项目管理(代建)方案-综合体.doc

广东能源产业链XXX项目代建管理方案编 制 单 位：广州宏达工程顾问XXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司编 制 人： 罗小江 、 审 批 人： 二一八年五月二日目录1. 项目概述51.1 项目概况51.2 项目建设目标51.3 服务内容51.4 建设过程各阶段的管理策划61.5 代建方案的动态管理92. 项目组织架构102.1 组织架构及人员配备102.2项目管理部组织机构部门职责122.3项目管理部人员岗位职责133. 项目管理工作程序和工作制度203.1 本项目工作程序203.2 代建单位的工作制度403.3 单位用表474. 项目计划管理754.1 总进度安排754.2 进度管理工作的目标及内容754.3 项目进度管理工作的分析与设想764.4 项目建设进度计划764.5 进度计划管理工作的方法和措施794.6 疑难节点进度安排及控制措施895. 项目需求及设计管理965.1 设计管理目标965.2 设计控制管理工作内容965.3 设计质量控制管理措施965.4 设计投资控制管理措施1035.5 设计进度控制管理措施1035.6 设计优化措施1046. 项目投资管理1096.1 投资目标1096.2 投资控制的依据1096.3 投资控制原则1096.4 投资控制的措施1107. 项目报建报批管理1127.1 工程前期代建工作目标1127.2 工程前期代建工作内容1127.3 工程前期代建工作措施1127.4 前期工作计划1138. 招标采购与合同管理1158.1 项目招标与采购管理方案1158.2 合同管理方案1229. 项目现场管理1289.1 项目质量管理方案和控制措施1289.2 项目安全管理措施1329.3 施工管理措施13510. 项目风险管理15210.1 项目风险界定和分类15210.2 风险的识别15210.3 建立风险管理系统，控制项目风险，减少风险，确保效益15411. 项目验收及移交管理15611.1 竣工验收管理15611.2 工程竣工验收及移交管理15711.3 项目移交管理16612. 项目信息（档案）管理16912.1 集中统一管理16912.2 建设工程文件的归档和要求16912.3 建设工程文件立卷的原则与方法17012.4 归档时间和套数17212.5 工程资料审核程序17212.6 照片档案管理17212.7 电子文档的管理17312.8 项目资料向公司档案室的移交17412.9 档案的保管17412.10 档案资料借阅17412.11 档案鉴定与销毁17413. 附件：项目总体进度控制计划横道图1751. 项目概述1.1 项目概况l 工程名称：广东能源产业链xxx项目（本项目）l 建设单位：广州丰盛能源科技发展xxxx有限公司（甲方）l 代建单位：广州宏达工程顾问xxx有限公司（乙方）l 设计单位： l 工程地点：广州市增城区新塘镇塘美村xxxxl 建设规模：约150427平方米（含45000平方米地下室），其中两栋住宅、临街商业及三层地下室，约97713平方米，二期为商业塔楼（约52714平方米，高度不低于150米）。l 代建服务期：40个月，合同签订后，项目管理人员进场且经甲方书面确认之日起开始计算。l 项目总投资及开发计划：1.2 项目建设目标l 投资控制目标:不超过双方确认的项目预算;l 工程质量标准:本项目质量标准应达到国家或行业现行的施工质量验收规范的合格标准;l 安全文明施工管理目标：确保工程零死亡，争创现场安全、文明施工达到广州市安全生产、文明施工样板”工地标准 ;l 项目计划控制目标：商品房住宅及公寓部分在2019年1月份具备预售条件，2020年7月30日竣工验收备案。1.3 服务内容（1）项目前期管理工作：了解甲方对项目的整体定位、运营思路，制定项目管理（代建）方案，制定项目框架开发计划、项目总体开发计划，制定项目建设管理各项工作流程和审核表，设计项目开发里程碑节点和各类一级控制计划，并报甲方审批，以此指导整个开发建设工作顺利开展，采取各项措施确保整个开发建设工作顺利开展。（2）全过程设计管理：负责整理甲方需求向设计单位提供资料，根据总控制计划制定项目设计图计划，根据项目类型和实际情况选择并以甲方的名义配合和监督各设计单位（包括但不限于建筑设计，施工图设计，园林设计，幕墙设计及智能化设计等等）完成设计工作，把控及审核设计进度及设计成果质量。（3）合同及成本管理：根据总控计划，在估算，概算，预算不同阶段，由浅到深制定相应的投资控制计划，包括总投资计划，年度投资计划，月度投资计划，给甲方作为开发资金筹措依据。并在实施过程进行动态管理（编制各阶段的目标成本，并执行管理）。（4）全过程工程管理：根据项目总体开发计划，要求施工承包商做三级施工计划。对项目工程建设阶段的质量、进度、安全生产、文明施工、报建等进行全面管理，配合甲方，负责对项目建设过程中出现的各类突发事件进行妥善处理。（5）招标与采购管理：根据总控计划，制定整个项目开发建设阶段的招标采购计划，经甲方确认后组织并监督实施。根据甲方确定的项目开发建设质量标准和期限，草拟招标文件，确定合同条款，协助甲方进行采购谈判并最终完成采购。（6）竣工验收和交付管理：组织各类中间验收、竣工验收，组织完成综合竣工验收备案工作。（7）行政管理：根据乙方的管理经验，协助甲方建立委托管理项目的行政相关管理制度，进行行政后勤、公文管理、信息管理、档案管理等工作。1.4 建设过程各阶段的管理策划1.4.1 前期工作管理本项目前期工作项目多、牵涉面广，牵涉单位也多，有些工作是环环相扣，如某一环节处理不妥当，则会影响其他项目、其他部门的工作，也就影响项目工程的进展，所以对于前期工作应该仔细分析，排出计划，逐个逐项组织落实，推进前期工作顺利开展。1）在立项及选址意见书、规划条件、修详规已批复办理的前提下，协助甲方申办建设用地批准书、申办建设工程规划许可证及申办相关规划验收手续；2）协助甲方办理地质灾害评估及申办项目建筑设计方案、初步设计、施工图设计审查手续； 3）协助甲方进行消防报审，施工图审查备案；4）协助甲方向人防办申请设计审查，确定人防设计要求;5）协助甲方进行防雷设计报审；6）协助甲方进行临水、临电申报；7） 协助甲方向规划局、消防局、人防办、环保局、计委、建委、环卫、卫生防疫站、防雷所、市政、水务局、供电局、通讯等相关部门申办的其他报建、报批事项及协助办理各项规费的缴纳手续；8） 负责及时促进或优化政府合作关系，为本项目建立良好、长期的沟通平台。9） 及时准确地接收建设行政主管部门发布的信息（会议通知、培训通知、接待通知等）及时汇报给各参建单位，根据信息内容，安排人员跟进相关工作。1.4.2 设计阶段及招投标管理1) 设计管理：（1） 按照甲方认可的方式选择各阶段设计（包括但不限于规划设计、建筑方案设计、初步设计、施工图设计、景观设计、装修装饰设计、智能化设计、幕墙设计、泛光照明设计等）的设计单位。（2） 编制设计任务书，并确定各类设计的范围、深度、标准、质量等具体要求。（3） 协调联系各规划设计单位，督促各设计单位按规定期限及要求完成设计任务，设计中应当充分利用各项规划指标，以利于实现项目的最佳整体效益。（4） 因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，经监理单位和乙方书面确认后，报甲方审批。（5） 对于各设计单位提交的设计成果，甲乙双方共同参与评审。乙方在保证设计质量并满足规划设计标准的前提下，充分听取并尊重甲方意见。以下设计相关工作成果在与甲方充分沟通并听取意见后，由甲乙双方共同评审，甲方确认：a) 规划设计方案；b) 主要外立面设计方案及材料选样定板，如主要石材、面砖、外墙涂料、玻璃幕墙、外立面门窗、外立面栏杆等；c) 景观设计方案和主要材料的选定；d) 室内硬装设计和软装饰设计方案（含样板房、精装修产品、公共空间）；e) 其他甲方认为对产品品质和外立面效果有重大影响的设计环节我单位将从设计任务书、方案设计开始介入到设计管理工作中，代建项目部将设专人负责此项工作。重点是落实设计要点的贯彻，施工图纸的设计和报建，设计概算、专项设计、限额设计的控制和掌握，促进设计进度，为早日施工创造条件。2) 各项招标策划（1） 项目开发建设过程中按规定必须招标的内容，按照双方确定的招标方案实施。招投标工作由乙方负责组织实施，乙方应在招标工作开始前准备招投标整个的工作流程、评标办法、招标文件以及商务合同等材料。甲方可委派人员参加招投标小组，参与招标、评标、谈判，招投标小组提出中标意见后，书面报甲方确认后由甲方发出中标通知书。（2） 根据工程所在地条件、项目定位，确定各类工程材料供应方式。供应方式划分为三类：甲方直接采购；甲方指定品牌或同时确定价格、供应商，施工承包商采购；项目工程总承包或分项工程承包方采购。（3） 直接影响产品质量的材料和设备，包括但不限于钢筋、混凝土、外立面材料（石材、面砖、涂料、门窗、构架、幕墙材料等）、主要设备（电梯、空调系统、锅炉、生活给水系统、智能安防系统、排污、消防等）、装修主材等，在相应的设计方案确定后，由乙方根据本项目的实际情况，拟订具体采购标准，经与甲方沟通确定后执行。（4） 通过招投标或其他方式选择专业工作单位时，专业工作单位的资质条件及具体要求由乙方根据项目实际情况制定。为确保本项目房产品质量并节省成本、提高效率，乙方应充分利用其合格供应商的资源，推荐合适的单位参与投标或竞争。1.4.3 施工及竣工验收移交阶段在项目施工及竣工验收移交阶段，实施以下专项管理办法或管理制度，相关专项管理办法或管理制度按照代建方案总体要求进行细化，以作为代建方案的补充文件，在项目管理过程中贯彻实施。a) 工程计划控制管理制度b) 施工现场管理办法c) 工程质量管理办法d) 安全文明施工管理办法e) 设计施工图审核管理办法f) 设计变更管理办法g) 工程质量验收管理办法h) 工程造价管理办法i) 招标管理工作制度j) 新材料、新技术、新工艺管理制度k) 工程竣工验收及移交管理办法l) 档案管理办法m) 工程竣工文件管理办法1.5 代建方案的动态管理本代建管理方案将实行动态管理，当主客观条件发现变化时将调整、修改不适用的内容，并经甲方同意后实施。 在工程项目实施前，就代建管理方案及相关管理办法和制度，组织各参建单位进行交底，在项目管理过程过程中，代建项目部将对执行情况进行检查、分析并适时调整。2. 项目组织架构2.1 组织架构及人员配备2.1.1组织架构图甲方代表代建经理部项目经理：开发综合管理部招标及合约管理部设计管理部工程管理部招标代理、造价咨询服务单位设计单位、施工图审查单位监理单位、基坑监测、工程检测等单位施工总承包单位、专业施工单位宏达公司后台支持项目副经理项目总工2.1.2人员配备计划项目代建部组织机构的设置和岗位人员配备的指导思想，是要把项目代建部建成一个能够代表代建单位，真正成为全面履行代建合同的主体。岗位名称姓名职称工作年限进场计划备注项目经理项目副经理项目总工计划管理工程师报建报批专员招标、合同主管工程师造价工程师土建工程师机电工程师安全管理工程师信息管理工程师资料员2.2项目管理部组织机构部门职责2.2.1 开发综合管理部职责计划管理；报建管理；信息管理；沟通协调；后勤管理。2.2.2 招标及合约管理部职责招标管理； 投资管理；合同管理；分包与指定分包管理。2.2.3 工程管理部职责技术管理； 质量管理；施工安全管理；文明施工管理 风险管理；绿色施工管理；竣工验收及后续服务管理；项目实施阶段的进度控制。2.2.4 设计管理部设计投资控制；设计质量控制；设计进度控制；设计变更管理；专项技术方案评审；技术性支持工作；产品材料样板及设备选型审核。 2.3项目管理部人员岗位职责2.3.1 项目总经理岗位职责1、 确定项目管理部的组织构架，明确各部门的工作范围、工作要求及工作目标；2、 组织本项目管理部工作周例会，检查指定业务工作完成情况，贯彻实施公司及本项目管理部门的规章制度；3、 负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务，处理好与乙方的合同争议和纠纷；4、 严格执行建设单位制定的动态成本管理制度，并负有领导和实施职责；5、 负责组织工程实施中政府有关部门、市政部门、公用事业、设计单位、施工承包商、监理单位等各方面之间的综合协调工作；6、 对本项目管理部的工作承担责任；7、 主持处理项目重要的工程管理和技术性问题；8、 定期向公司领导和有关部门提交项目实施的情况报告。2.3.2 项目副经理岗位职责1、 协助项目经理完成项目管理部日常工作；2、 负责本项目管理部内部管理及项目的日常领导管理工作，负责质量体系建立、综合协调工作和审核项目管理方案、项目管理计划、质量计划；3、 负责本项目的技术、质量、进度计划、成本、安全管理、安全事故处理等工作；4、 定期或不定期向项目经理汇报项目工作情况和效果，及时反馈和研究处理重大问题。5、 协助项目总经理组织本项目管理部工作周例会，检查指定业务工作完成情况，贯彻实施公司及本项目管理部门的规章制度；6、 对本项目管理部的工作承担责任。2.3.3 项目总工程师岗位职责1.负责项目部管理体系的建立、运行和管理工作，对项目总经理负责； 2.协助项目总经理做好项目的技术管理工作，全面跟踪、掌控项目实施情况，并及时修正或协调解决项目实施过程中产生的各种问题；3.负责传达与转发政府、建设主管部门下发的相关法规、文件；组织对相关技术文件的收集汇编，并及时更新；4.负责开发综合管理部、设计管理部、合同成本部、工程管理部、管理制度的编制并实施，定期向项目总经理汇报各部门管理制度落实情况；5.审查项目管理部上传上报的项目管理文件资料，指导项目技术资料的建档、归档工作；2.3.4 招标及合约管理部经理岗位职责1、 负责编制和更新工程材料招投标、甲供材料、供应商履约评估、信息管理等管理程序文件；2、 建立和完善建材供应商和产品质量标准、建材行情信息库。保证材料采购有可操作性、实用性、可追溯性；3、 扩大信息渠道，公平、公正选择供应商，降低工程和管理成本，提高工作效率和管理技能；4、 建立和完善采购信息，建立合格供应商名册，保证工程质量，规避风险。编制招标文件标准文本、评标标准、相关表单；5、 协助建设单位组织实施甲供材料采购招投标和合同签约工作；6、 定期检查合同履约及现场执行情况，协助项目部对供应商进行协调。2.3.5 工程部经理岗位职责1、 协调各专业工程师的管理工作；2、 开工前负责向施工承包商移交场地，并组织办理有关手续；3、 审核各阶段进度计划并监控其实施；4、 对工程质量进行监督，对重点部位组织抽验；5、 负责组织工程竣工验收；6、 对施工中的不合格品或材料、设备提出处理意见；7、 定期或不定期组织各专业管理工程师对施工承包商进行进度、质量、安全、文明施工、场容场貌等方面进行检查并督促落实。2.3.6 开发综合管理部经理岗位职责1、 项目日常事务管理和接待工作；2、 负责办理项目运行所需要的各项审批手续；3、 负责办理项目各种备案、报批、报建的手续；4、 负责开发总控计划的编制和阶段性进度计划的编制和调整；5、 负责建立贯穿项目建设全过程全覆盖的信息管理系统及制度，指导信息主管工程师、信息管理员的建设工程资料的建档及日常资料的管理归档工作。6、 建立档案资料管理制度，根据项目建筑内容和特点，按规范构建工程档案总体台帐体系，分阶段、分项目、分内容建立子档案台帐；7、 负责日常收发文及接收各部门移交的工程资料并进行管理和存档；8、 编制项目竣工资料，向业主移交竣工资料和相关档案，并办理移交手续。2.3.7 设计管理部经理岗位职责1、 根据管理合同的工作内容进行设计管理；2、 负责配合开发综合管理部办理公司内部和政府部门的设计报审、报批和取证所要求的相关图纸；3、 参加材料、设备的技术选型；参与设备及系统的验收和试运行；4、 负责建立图纸文件登记、发放、存档台账并分项、分专业统一编号的管理制度，办理并审查设计变更，负责对所有设计文件进行收发，定期移交开发综合管理部；5、 监督施工图在现场的执行情况，参加工程会议，对工程技术质量及设计有关问题提出专业意见；6、 参加并监督基槽、结构中间验收及竣工验收；7、 负责对设计合同的管理，承担监理、总包、分包合同中涉及设计问题的业主责任和对乙方相关责任、义务的监控，对乙方合同中涉及设计原因而导致质量、进度问题做出技术分析，提出指导意见；8、 负责组织各相关专业人员进行审图工作，跟踪落实图纸变更的认可签证；9、 负责设计交底的组织工作和施工阶段的协调工作。2.3.8 招标、合同主管工程师岗位职责1、 负责编制和更新工程材料招投标、甲供材料、供应商履约评估、信息管理等程序文件；2、 建立和完善建材供应商和产品质量标准、建材行情信息库；3、 扩大信息渠道，公平、公正选择供应商，降低工程和管理成本，根据工程特点向委托方提供承包商、供货商等公司名单及相关的公司资料，供建设单位决策；4、 建立和完善采购信息，建立合格供应商名册，保证工程质量，规避风险。编制招标文件标准文本、评标标准、相关表单；5、 协助建设单位甲供材料采购招投标和合同签约工作，确保按计划实施；6、 定期检查合同履约及现场执行情况；7、 公正、公平考核供应商合同履行情况，收集各方面信息。2.3.9 造价工程师岗位职责1、 负责审查本项目工程计量和造价管理工作；2、 审查工程进度款，提出审核意见；3、 审查合理化建议的费用节省情况；4、 审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资；5、 严格控制工程投资成本在预算范围内，对成本控制过程负责；6、 编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪；7、 对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见；8、 配合建设单位办理竣工结算；9、 收集、整理投资控制资料，编制投资控制台账。2.3.10 计划管理工程师岗位职责1、 协助项目经理、开发综合管理部经理进行项目计划管理；2、 督促各施工承包商按时报计划；3、 每周统计各项目进度与计划差异,并编制计划执行报表；4、 按公司项目管理制度收集项目过程成果资料。2.3.11 土建工程师岗位职责1、 掌握图纸内容工艺要求、材料的选用要求，负责本专业范围工程图纸的全面审核；2、 能够掌握建筑结构相关的专业知识，并熟悉相关工程的专业知识；3、 掌握建筑工程的规范要求，并能够合理的运用，确保工程质量；4、 能够在现场指导监理单位、施工承包商的工作，确保工程进度在整体工程进度计划的控制范围之内；5、 协调计划执行中的问题；6、 协调、组织、参与工程建设中的基础、主体、竣工等验收。2.3.12 机电工程师岗位职责 给排水专业1、 掌握本专业的工程图纸内容工艺要求，材料的选用要求，负责本专业范围工程图纸的全部审核；2、 掌握水、暖专业工程与相关土建、电气、建筑工程之间的关系，能够合理的运用水、暖专业知识技巧，使水系统及采暖系统的安装合理美观、使用方便；3、 能够掌握水系统相关的专业知识，并熟悉相关工程知识，能够指导工程安装工作、工程材料的选用，达到水系统的功能品质要求；4、 掌握水、暖系统相关的配套知识，熟悉政府相关部门对水、天然气、消防系统的管理办法及相关的法规规定；5、 负责完成水、天然气、消防等专业确定方案，负责组织施工承包商进场，实施过程协调管理。6、 掌握水、天然气、消防系统工程的规范并熟悉相关电气法规，并能够合理的运用；7、 具有组织本专业施工的能力，能够在现场指导监理和施工工作，确保工程进度达到整体工程计划要求；8、 协调本专业的竣工验收工作；9、 严格控制专业工程投资成本在预算范围内，对成本控制过程负责；10、 负责范围：上水工程、排水工程、消防工程、煤气工程，配合作好室外配套工程。 电气专业1、 掌握本专业的工程图纸内容及工艺要求，材料的选用要求，负责本专业范围工程图纸的全面审核；2、 掌握电气工程（供电、通讯、有线电视、安保系统、网络技术）与相关土建、水、暖工程之间的关系，能够合理的运用电气专业知识及技巧，使电气系统的安装合理、美观、使用方便；3、 熟悉相关工程的专业知识，能够指导设计工作、工程安装工作、工程材料的选用，达到电气系统的功能、品质要求；4、 熟悉政府相关部门对电气系统的管理办法，掌握相关的法规规定；5、 负责本专业方案审批，负责组织施工承包商进场，实施过程协调管理。6、 协调本专业的竣工验收；7、 负责范围：供电工程、通讯工程、有线电视工程、消防弱电、对讲、可视对讲工程并配合作好室外配套工程。2.3.13 安全管理工程师岗位职责1、 督促监理单位做好安全文明施工的监控管理，定期对分管标段进行安全检查，并追踪了解整改情况，给予监理单位必要的支持；2、 严格要求施工承包商按照合同和有关的规范规定达到广东省双优文明工地，督促监理单位落实合同条款中安全管理职责；3、 对于政府及相关管理公司检查过程中发现的安全隐患和文明施工问题，督促、检查监理单位跟踪落实的情况。2.3.14 信息管理工程师岗位职责1、 负责收集整理工程前期的各种资料；2、 负责收集及传达政府部门和建设单位的有关文件；3、 负责来往文件、资料的收发管理工作，保证本项目管理部使用的所有文件和资料的有效性，并进行必要的标识；4、 做好本工程的工程资料并与工程进度同步进行；5、 工程资料应认真填写，字绩工整，装订整齐；6、 填写施工现场天气晴雨、温度表；7、 登记保管好项目部的各种书籍、资料表格；8、 收集保存好公司及相关部门的会议文件；9、 及时做好资料的审查备案工作。2.3.15 资料员岗位职责1、 负责项目部的日常事务的管理，对本部门领导负责；2、 协助项目的备案、报审、报批手续的办理；3、 按公司档案管理规定，管理项目部各个管理部门的资料及工程档案，定期向部门领导汇报管理情况；4、 负责收集、整理项目各阶段的工程技术文件、成果资料（含文本与电子版），并分类、编号、归档、录入电子目录信息（或档案管理系统）；5、 负责收集、整理招标采购过程文件、投标书，并分类、编号、归档、录入电子目录信息（或档案管理系统）；6、 负责收集、整理项目过程中产生的往来文件与呈批件，并分类、编号、归档、录入电子目录信息（或档案管理系统），负责项目部项目管理信息系统文件资料上传等；7、 负责报审报验文件、往来文件、中标通知书、合同等所有对外发文工作；8、 负责所有资料的查阅、借阅及催还工作。3. 项目管理工作程序和工作制度3.1 本项目工作程序3.1.1 本项目工作程序目录01） 代建总体流程02） 合同签订管理工作程序03） 零星工程的申报、审批流程04） 设计前的准备管理工作程序05） 设计阶段管理工作程序06） 施工管理工作程序07） 进度管理工作程序08） 工程变更管理程序09） 工程变更管理程序10） 邀请招标管理工作程序11） 工程索赔管理程序12） 进度款审核支付程序13） 结算审核程序14） 安全管理工作程序15） 工程材料采购审批程序16） 设备材料进厂报验程序17） 施工方案审查流程18） 开复工审批流程19） 竣工验收管理工程程序3.1.2 代建工作程序流程图01） 代建总体流程组织进行图纸会审开工准备承包商提交施工组织设计报审表承包商提交阶段进度计划承包商提交进度总计划组织进行设计交底协助签订相关合同文件设计管理报建报批分项报验承包商提交材料报审表及样板承包商提交材料报验表检验批报验承包商提交开工报告代建部总承包商分部报验保修完成证书竣工验收证明书竣工验收申请监理单位发工程暂停令监理单位发监理通知单监理单位签发相关文件业主项目指令各专业分包监理单位02） 合同签订管理工作程序中标通知书监理单位审核合同稿代建部审查合同组织合同洽谈会（必要时）（）同意代建公司审核合同稿业主审批合同稿合同各方签订合同合同备案（必要时）NoYesYesYesNo03） 零星工程的申报、审批流程承包单位提出零星工作申请零星工作申报单监理单位预审（包括造价）业主审批代建部审核（包括造价）监理工程师发出执行通知施工单位填报零星工作签认单执行监理工程师审核，不实要求重报。代建部工程组审查代建部造价组审查，项目部经理审核。业主审批进行结算，拨付工程款签订施工补充合同（需要时）接受代建委托组建代建部检查熟悉原始资料编制代建大纲项目总目标、总投资、总进度、质量论证。协助选择勘察单位提出咨询报告、项目总体构思、投资规划、项目总进度规划。对参与方案单位资质审查编制设计前的准备阶段资金使用计划编制设计前的准备阶段进度使用计划初步勘察报告建设地点的条件调研分析各方案满足业主功能要求情况各方案满足城建条件情况各方案安全可靠性比较分析资金计划执行情况跟踪调查各方案经济性比较进度计划执行情况跟踪调查各方案进度比较方案比较评定方案审批、修改、确定设备专业主管文明施工与环保主管工程档案主管项目信息主管人力资源主管公共关系主管项目风险主管设备造价主管土建造价主管财务主管职业健康安全主管幕墙工程主管市政工程主管给排水工程主管环境装饰工程主管机电工程主管土建工程主管合同主管设备采购主管材料采购主管招标主管卫生暖通专业主管弱电专业主管供配电专业主管给排水专业主管机械专业主管消防专业主管结构专业主管建筑专业主管设计概预算主管综合部计财部施工管理部专家顾问法律顾问项目副经理项目总工程师广州工程顾问有限公司项目副经理黄阁农民安置区（三期）A地块工程项目代建经理部（项目经理）采购部设计管理部团队建设团队发展阶段角色和职责安排结束考核评价改善环境其他活动培训配合训练表彰奖励成员确定实施获取来源分析支持细节组织图表人员管理计划选择设计单位编制设计任务书协助签订设计合同04） 设计前的准备管理工作程序05） 设计阶段管理工作程序了解业主意图要求编制详细规划方案详细投资计划设计阶段费用计划设计阶段，进度计划，初步设计，出图计划。设计质量标准要求建筑设计方案技术磋商建筑设计方案情况跟踪、审查。技术设计出图计划施工图设计出图计划定期报告进度状况定期报告质量状况Yes建筑设计方案送审初步设计技术磋商初步设计情况跟踪、审查。初步设计送审技术设计技术磋商技术设计情况跟踪技术设计完成时全面审查施工图设计技术磋商施工图设计情况跟踪施工图审查、建筑节能审查提交正式设计施工图纸06） 施工管理工作程序代建部熟悉图纸、合同及有关代建资料、制度。明确管理机构明确管理程序招标阶段管理机构开工前动员、各参建方前期准备工作检查。监理工作交底第一次工地会议（监理、施工进场）。督促监理审批施工组织设计设计交底图纸会审签署开工报告实施四控两管一协调，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验。投资控制、质量控制进度控制、安全控制。合同、信息管理内外关系协调督促承包商技术管理和质量保证体系措施检查施工现场的安全防护设施，并提出意见分析查明原因实施返修返工参与、监督监理主持分部工程验收。组织竣工验收签署管理意见编写管理总结整理管理档案签署分部工程验收意见上报质监站验收登记07） 进度管理工作程序合同约定的总控计划承包人提交总体进度计划及单位工程进度计划监理审批，报代建部批准监理下达开工令进度协调会议与指令监督计划实施监理审批后，报代建部审批。承包人提出延期代建部每日检查情况承包人责任影响工期每月进行报告直至工程竣工工程竣工验收承包人调整进度计划监理、代建部审核代建部通知监理要求现场采取赶工措施项目竣工备案同意不同意业主、代建部、设计提出变更要求（填写”工程变更单”）监理部审查代建部工程组代建部造价组（并对造价及进度影响提出审批意见）代建部项目经理审核业主审批通知提出单位不变更修改后再报修改后再报业主决策书面意见代建部办理设计变更单报业主备案需要调整无需调整审核签证单监理审查代建部业主审批Yes代建部造价组对较大变更提出成本变动分析，形成零星工程时编制预算监理单位签发变更令施工单位组织实施，报签证单08） 工程变更管理程序施工单位提出变更要求（填写”工程变更单”，附估算）。监理审查部工程组部造价组（造价变更时）代建部项目经理审核不变更监理通知施工方书面方式代建部组织办理设计变更单20万以上业主审批监理签发变更令施工单位组织实施，报签证单。审核签证单监理审查部工程组部造价组代建部项目经理业主20万以下业主备案修改后再报变更要求需要调整同意变更09） 工程变更管理程序10） 邀请招标管理工作程序代建部准备邀标函及招标文件代建部提出邀标控制价接收投标文件（密封完好）业主复核业主上会确定邀标控制价举行标前答疑会议（必要时）业主审批邀标函及招标文件，由代建部发出招标公告和招标文件备案（需要时）组织投标人踏勘项目现场（如有必要）业主组织评审会议并评标业主根据结果发出中标通知代建部项目经理审核工程设计、监理单位意见。法律咨询意见索赔方提出索赔索赔方代建部组织洽商会议（代建部、监理承包商）进行协商是否有争议Yes对有争议部分完成报告上报业主No监理、代建、业主签署监理回复给承包商业主对无争议部分进行支付YesNo监理对索赔事项，索赔时限、索赔程序等核实，对索赔初步审核代建部审核索赔是否成立业主审批No业主、代建部、监理 和承包商就争议进行洽商。和业主商议是否一致按合同中争议解决程序办理NoYesNo11） 工程索赔管理程序监理回复给承包商业主对无争议部分进行支付承包商申请工程款、附有关附件。监理对已完工工程量及造价进行审核，并和承包商进行对数、核算。监理单位填写工程款支付申请单代建部造价组审核No代建部项目经理审核项目经理对无争议部分批复支付凭证代建部组织洽商会议进行协商。是否有争议Yes对有争议部分完成报告上报业主和业主商议No业主审核签署YesNoNo业主、代建部、监理 、承包商就争议进行洽商或业主授。权和承包商进行洽商按合同中争议解决程序办理NoYes是否一致12） 进度款审核支付程序完成结算报告，上报业主审核No由代建部项目经理组织洽商是否达成一致对无争议部分形成结算审核意见， 分按合同争议解决办法处理。是否仍有争议YesNoYesNoYesYesNoYes代建部项目经理召开计量师的结算审核会议，确定审核要求、进度要求。代建部造价组召集承包商有关结算人员，对结算编制进行交底，并形成书面交底文件。承包商按要求编写结算，附上有关附件和Excel文件，申请结算。进行工程竣工验收形成阶段性审核结果对有争议部分完成报告上报业主有争议部分上报主对有争议部分和承包商洽商是否仍有争议完成结算交审计单位审核和业主商议代建部造价组审核代建部项目经理审核No监理单位对工程项目、工程量及材料设备规格型号等进行审核、约承包商对数，形成阶段性审核意见NoNo13） 结算审核程序14） 安全管理工作程序（审查承包人的安全资质）招标阶段安全资质证书安全生产许可证安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配备A、B、C证安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件建筑安全监督机构对企业的的安全业绩考评情况分析可能导致意外伤害的其它原因、评估风险系数，提前做好预控掌握新技术、新材料的工艺和标准，掌握安全专项要求审查安全技术措施审查承包人的安全自检系统承包人的安全设施和设备进场前的检验施工准备阶段安全管理程序营业执照监督检查监理制定安全监理细则监督检查审查承包人提交的施工方案和施工组织设计中的措施监督检查监理审查施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及措施监督检查审查承包人的工序交接检查，分部分项工程安全检查报告审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质审查现场安全技术签证文件，审核安全措施费支付现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令施工阶段15） 工程材料采购审批程序施工单位提交订购计划材料报审表及附件代建部审核业主审批监理单位审查（必要时组织考察）施工单位订购材料进场（品牌、规格应根据材料使用计划或材料计划变更文件）。施工单位提交“工程材料、购配件、设备选型报审表”。监理单位组织现场核验（依据合同规范、材料使用计划）代建部审批监理现场见证取样送检，代建部抽查送检程序。退场（各方见证）准许使用不符合相关规定合格16） 设备材料进厂报验程序17） 施工方案审查流程施工单位提交施工组织设计（方案）或专项方案当工程发生重大变更时需补充相应的施工组织方案监理单位审查专家论证（需要时）代建部审核并签署意见业主审核NoNoNoYes重新报审18） 开复工审批流程总监签发开工令施工单位开始施工承包商提交”单位工程开工申请报告”及附件监理单位审查代建部审核业主审批YesNoNo19） 竣工验收管理工程程序工程完成，自检合格，现场清理完毕。督促监理单位对工程及资料组织初验合格接受承包人提交书面申请工程技术资料（含竣工图）质量签证文件工程计量资料成立由业主、设计单位、勘察单位、代建部、监理、施工单位项目负责人参加的竣工验收小组并邀请质监参加。代建部主持竣工验收，现场检查与评估。验收结论，评估报告。签竣工验收报告办理工程竣工备案No承包人3.2 代建单位的工作制度3.2.1 代建方案编制制度 在代建合同签订以后，由代建项目部经理结合工程项目的特点组织编制。 编制工程管理方案的依据是：设计图纸、相关规范、标准及法规，代建合同，补充协议，项目的自然和社会外部条件等。 代建管理方案是指导代建工作开展的纲领性文件。3.2.2 代建单位会议制度 每周一次，由代建项目部项目经理主持，召集代建项目部全体人员参加，听取各专业、各工种主管工程师的有关质量、进度、投资、安全及环境的情况汇报，并安排下周的工作计划，传达公司及上级主管部门的有关文件精神，通报最新规范、标准及地方法规。 对监理、施工等单位所报的各种施工措施、方案进行讨论及审批；对将采用的新方法、新工艺进行研讨；对工程进度进行检查，与计划进度进行对比，如有偏差，则要考虑调整方案；对将要发生的环境的影响，要考虑相应的预控措施。会议内容记入周报。 另每天上午上班后召开各专业的碰头会，布置当天的工作及要解决的相关问题。3.2.3 工程例会制度 会议每周一次，时间由代建项目部根据实际情况进行安排，特殊情况另行通知。 会议由代建项目部项目经理主持。与会人员主要有代建项目部主管工程师、甲方委派的工程师或代表、监理、设计、质检站有关技术人员、施工承包商项目经理、技术负责人、安全主任等。 工程例会的主要议程应包括：v 监理单位对上次工程例会以来施工过程中的质量、造价、安全及环境等方面发生的事项进行通报。v 施工承包商对上次工程例会以来施工过程中的质量、进度、造价、安全及环境等方面发生的事项进行陈述，并提出要求有关各主配合及解决的问题。v 代建项目部主管工程师对上次工程例会议定事项的落实情况进行检查、总结；v 其余与会各方对施工过程中检查发现的问题及有关事项进行陈述。v 代建项目部主管工程师对与会各方提出的问题组织逐项讨论并做好决定。v 处理其他需要解决的问题。v 代建项目部项目经理对上述事项进行总结并对下阶段的工作内容进行安排。v 会议程序：监理单位通报上周工作完成情况，提出存在问题，并总结一周安全工作，指出隐患，提出整改措施，决定对违章事项的处罚；各分包单位项目经理分述一周工作计划完成情况，对未能完成的工作要说明原因，连续三周例会不能解决的问题，书面报告上级领导处理，并提交下周工作计划；甲方或代建项目部项目经理对会议进行总结，明确工程近期和远期目标，并对施工承包商提出要求。v 工程例会由监理方负责记录会议情况及整理会议纪要，并在会后24小时内签发各有关单位及报送代建项目部、甲方有关领导，督促检查会议决议的落实情况。3.2.4 组织协调制度工程项目实施存在着甲方、代建项目部、承包单位、监理单位等几方，为实现工程项目总目标任务是大家共同的目的，但工程项目实施过程中几方从各自代建角度着眼必然会出现矛盾，因此投资控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同中所规定的责任与义务，才能保证总目标按期实现。 一般情况下每周召开一次协调会，参加人员有甲方代表、代建部、承包单位、分包单位、监理单位，如需协调的工种较多且较为复杂时，则应考虑适当增加协调会的次数，可增加到每周二、三次。 会议协调的主要任务是：v 项目各方及人际之间的关系协调；v 项目各方组织分工与配合的协调；v 项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。 会议达成共识后，严格按会议精神付诸实施。3.2.5 专题会议制度 专题会议包括图纸会审、技术疑难研讨和招投标等会议。v 会议由甲方代表或代建部项目经理主持。v 与会人员为设计、监理和施工等单位的领导和相关专业的工程师，并根据专题会议的实际情况需要邀请的主管单位的领导及有关专家参加。 图纸会审会议的主要内容v 分专业小组认真审查相关图纸，分析、比较图纸与设计目标工程实际情况的差距v 组织讨论，指出存在的问题及原因，并逐项向设计院提出修改意见v 监理方负责记录各专业小组所提意见及设计院的答复意见v 整理撰写会议纪要，经代建部、施工承包商、监理公司、设计院和甲方签字盖章后分发各有关单位v 组织跟踪检查和落实。 招投标会议应严格按照国家和省、市有关规定并结合工程项目的实际情况召开，由甲方和代建部共同负责整理会议纪要，并将纪要分发各有关单位。 技术疑难研讨会议及其他专题会议严格按照国家和省、市的法规政策及内部管理制度并结合实际情况召开，以求博采众长，集思广益，解决难题，消除工程建设技术性障碍。3.2.6 设计文件、图纸审查制度 代建管理人员在收到施工设计文件、图纸时，在工程开工前，会同施工、监理及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。3.2.7 施工图纸会审设计交底制度 代建管理人员要督促、协助组织设计单位向施工承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项签署书面纪要，交设计、施工承包商执行。3.2.8 施工组织设计审核制度 代建部在施工承包商编制施工组织设计完毕后，除了监理对施工组织设计的审查外，还应组织代建部的有关人员进行审核，必要时请专家进行论证。3.2.9 工程开工申请审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工承包商可提出（工程开工报告书）开工申请，经总监理工程师现场落实后，并经代建部项目经理同意，并报甲方审批同意后；v 一般工程即可审批同意开工，并通报监督站。v 对重大工程及有争议的工程报监督站最终审批。3.2.10 工程材料，半成品质量抽检制度 督促承包商和监理建立材料样品室； 分部工程施工前，在监理人员审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证的基础上，代建部的工程师对这些质保资料进行一定比例的抽查； 对于有疑问的主要材料进行抽样，要求监理工程师进行监督，使用施工承包商设备进行复查； 对于规范和建设行政主管部门要求必须见证送检的材料，要求监理工程师见证送检； 严禁使用未经验收合格的工程材料。3.2.11 隐蔽工程分项（部）工程质量抽检制度 隐蔽工程隐蔽以前，施工承包商应根据工程质量评定验收标准进行自检； 并将评定资料报监理工程师，进行隐蔽工作检查验收，重点部位或重要分项工程的隐蔽工程； 同时监理实施旁站监理，代建部管理人员应进行一定比例抽检。3.2.12 工程质量抽检制度 抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料、施工质量等的测定和试验，抽样检查应按相关要求进行。3.2.13 工程质量安全事故处理制度 事故发生后，要求施工方立即采取紧急处理措施（包括暂停施工）； 同时填写事故报告单报监理方、代建部； 一般质量、安全事故的处理，由总监或总监代表、技术主管及代建部等有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案； 事故报告和处理方案经设计单位和安全部门、监理工程师认可，代建部审批后由承建单位进行处理； 对重大质量、安全事故应立即报告甲方、公司总部，并报告当地政府质检或安全部门共同作出处理意见； 若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停工命令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令； 事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，并对处理技术负责； 专业监理工程师负责监督执行，并协同代建部对处理结果进行检查验收。处理文件及处理结果情况，书面报送甲方、代建部及监理公司。3.2.14 施工进度监督及报告制度 监督施工承包商严格按照工程建设合同规定的进度计划组织实施； 监理应每月以月报的形式，向甲方和代建部报告各项工程的实际建设进度，及其与计划对比的项目进度情况； 代建部独立地向甲方上报管理月报，必要时可上报周报或专项报告，以便甲方对现场情况地把控； 审查施工承包商编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。3.2.15 投资管理制度 代建管理人员应通过监理，督促施工承包商报送与承包合同相适应的分段、分工序的概算台账资料，并随时补充变更设计资料，经常掌握投资变动情况，按