如何做好党建工作调研报告五篇

如何做好党建工作调研报告五篇如何做好党建工作调研报告五篇【篇一】司法行政机关是国家法治建设的重要部门，党建工作在司法行政工作中处于重要的核心地位。新形势下司法行政系统基层党组织建设能否适应新时期、新任务的要求，关乎司法行政系统的长远发展和职能作用的发挥。下面就司法局基层党建工作情况调研报告如下。一、我县司法局基层党组织建设的基本概况司法局党组织设有1个机关党组，1个党总支和3个党支部(机关支部、律师支部和离退休支部)，共有党员50名。局机关党员28人，离退休支部18人，榕城律师支部4人。二、司法局基层党组织建设存在的问题党的XX大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。司法局严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下2个方面：1、部分党员干部对党建工作重视程度不高，政治思想觉悟与职能不相适应。具体表现在部分基层党员对于“三会一课”制度的贯彻执行不到位，不求有功、但求无过，存在做一天和尚撞一天钟的思想。造成这种状况的原因：一是目前司法所的党员组织关系分布在乡镇，所在党支部党员人数多、部门多、工作性质各不相同，有些党员参加组织生活不正常;二是少数党员平时忙于业务工作，不注重政治理论学习,对必要的组织形式和活动感到无所谓，淡化了组织纪律观念，这种思想认识上的偏差，致使司法行政系统基层党员队伍的先锋模范作用得不到发挥，与司法行政服务经济发展、维护社会稳定的职能不相适应;三是部分党员把党建工作与单位发展割裂开来，导致党建工作与单位和个人的发展相脱节，不能充分运用党组织的凝聚力、战斗力来推动司法行政事业的发展，从而实现个人自身价值。2.党员教育管理机制和工作还没有完全适应新的形势，形式单一。党员教育方式仍习惯于以单向灌输为主，受教育者始终处于被动接受状态，缺乏互动性、思辩性;学习的针对性不强，学习方式还停留在读报纸、读文件、读领导讲话上，联系实际少，针对性、指导性弱;在激发党员学习内在动力上缺乏有效措施，少数党员学习的主动性不强、积极性不高，不能很好地适应新形势下对党员干部提出的新要求。三、做好司法局基层党组织建设的设想司法行政系统基层党员队伍素质关乎司法行政事业的长远发展、整体形象和职能作用发挥。因此，大力加强基层党组织建设建设意义重大。主要从以下几方面入手：(一)完善党建制度建设，在提升工作实效上有新提高做好新时期基层司法行政机关的党建工作，要在制度建设、落实上下功夫，才能确保党建工作有条不紊地开展。具体说来，要做好“三抓”：1、抓好党建制度的制定与完善，提升党建工作质量。一是健全机关工作制度。要在学习贯彻落实党章、中国共产党纪律处分条例和中国共产党党内监督条例，廉政准则等党章党规的同时，根据司法行政机关内部的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善，如党组会议制度、办事办文程序、政务公开制度、首问责任制度、公开承诺制度等。二是完善党风廉政建设责任制度。积极落实“一岗双责制”，运用制度对工作进行检查对照，运用制度对全局干警进行监督约束。通过制度建设，用制度规范行为，有效遏制了违法违纪和腐败现象，有力促进了干警作风的转变。三是完善干部选拔任用制度。用人导向是最好的作风导向。要不断完善以竞争上岗为核心的选人用人机制，选拔年青干警走上领导岗位，激发干部干事创业、争先创优的潜能。2.抓好思想建设，提高党员干部的政治理论水平。一是建立学习制度，制订学习计划。年初，要制定司法局党组理论学习中心组学习制度和司法局机关学习计划，明确了学习内容、时间和要求，确保学习有序进行;同时，坚持局机关每周二下午的集中学习制度，并建立了学习签到制度，使学习计划较好地落到实处。二是抓好政治理论学习，夯实思想基础。要通过开设专题讲座、上专题党课、邀请专家授课等形式，组织党员干部学习党的十九大会议精神、党章、党的基本知识、时事政治等，做到学习有计划、有记录、有心得体会，确保政治理论学习取得实实在在的成效。同时，通过组织重温入党誓词等活动，使党员干部在思想和灵魂深处得到深刻洗礼，进一步坚定理想信念。三是运用各种形式，确保学习效果。为取得学习成效，坚持集中学习与分散学习相结合的方式，并以自学为主，并注重创新学习方法，注重教育实效，采用学习文件材料、集中学习、专题宣讲辅导、观看警示片、正反典型教育、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等形式，从而取得了较好的学习效果。3.抓好制度的监督与落实，推进党建工作走前头。在重视制度建立健全的同时，要狠抓制度落实。要结合实际，对基层党支部推行党建目标责任制管理，并集思广益，制定出台了基层党建目标管理责任制考核办法及考核实施细则，坚持平时考核与年终考核相结合、过程考核与结果考核相结合，加强对支部党建工作的督促检查和指导，从严治理基层党支部的工作。通过实行司法行政工作岗位目标责任制考核与基层党建工作目标责任制考核，建立长效机制来保证党内民主生活会的定时召开，保证学习的质量，保证谈话、戒勉制度的开展，保证严格按标准发展党员等，从而使司法行政机关的党建工作充满生机与活力。(二)找准党建工作与业务工作的结合点，在工作方法上有新突破司法行政机关的党建工作，要根据党的路线、方针和政策，围绕党的中心工作，紧密联系工作实际，找准结合点。1.要在业务工作上找准结合点。司法行政机关党建工作的指导思想，从总体上说，是要“围绕司法抓党建，抓好党建促司法”，要紧紧围绕司法行政中心工作，深入开展创先争优活动，激发党员干部比学赶超、敢想敢干、敢为人先，切实在法律保障、法律服务、法治宣传、社区矫正等司法行政职能发挥上有新作为。要抢抓机遇，充分发挥政策的最大效应。要加大改革创新力度，下更大决心、花更大力气推进基层基础建设、社会矛盾化解、体制机制创新等重点问题的解决，为增强发展活力提供更加优质的服务，切实把机关党建工作优势转化为促进司法行政工作科学发展跨越发展的优势。2.要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中，人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况，要借助现代科技技术途径开展政治思想教育工作宣传途径，充分利用现在网络媒体快速的优势，把对方针政策、政府信息、工作目标及工作相关的最新信息传递到干部职工中去，通过局机关门户网站、QQ群、微信公众号等形式，建立政治思想教育工作调研信息网络，进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时效性，为广大干部职工提供了一个学习交流思想沟通的平台。3.要在各项创建活动和公益活动上找准结合点。要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。积极参加两结对三互比一联创活动，积极主动组织机关党员到结对支部开展“进村入户、访困问需、访贫问计”的“一进二访”活动，促进全局司法干警践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。(三)优化活动载体，在活力激发上有新作为党建工作必须依托于载体建设，以活动为依托，充分发挥载体作用，提高党建工作水平，这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。1.要抓好争先创优活动，促进各项工作开展。把争创活动贯穿于党建工作各个环节，通过开展争创“先进党支部”、“党员先锋示范岗”、“优秀党员”等活动，充分调动各支部、各党小组的积极性、主动性，引导和鼓励广大党员立足法律服务、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等业务职能，创造性的开展工作，争做先进，推动司法行政机关的党建工作再上新台阶。2.要发掘、培育和树立先进典型，充分发挥示范和表率作用。坚持把培养先进典型、发挥典型人物示范引领作用作为党建工作的重要举措来抓，开展在司法行政系统先进人物、身边的先进典型学习活动，努力把典型人物的可贵精神和先进经验转化为激励广大党员干部职工脚踏实地、干事创业的实际行动，在全系统形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。3.要加强系统文化建设，努力打造党建工作品牌。要把融精神文化、物态文化、制度文化为一体的系统文化建设作为党建工作的载体，要开展形式多样、内涵丰富的文化主题活动，如举办全局文化建设推进会，警体运动会，蓝排球比赛，营造积极向上的司法行政系统文化氛围，树立全系统的公共形象和服务品牌，提升知名度和美誉度。【篇二】XX省是社会组织大省，目前全省登记注册的社会组织51963个，数量位居全国第二。其中省本级2775个、广州市6500个、深圳市9026个。全省社会组织共建立党组织8099个，其中党委126个、党总支219个、党支部7754个，党组织覆盖率86.6%，党员近9.9万名。做法与经验广东省高度重视社会组织党建工作，按照中央精神先行先试，着力创新社会组织党建管理体制。在工作思路上，坚持抓党建就是政绩的理念，着力创新社会组织党建政策、管理体制、党组织设置形式、党建工作模式、工作机制和活动方式等，初步形成了整体设计、分步推进、破立结合的社会组织党建总体工作思路。在思想认识上，坚持四破四立，即破除一部分社会组织和领导无所谓心理，树立抓好社会组织党建工作事关全局的观念;破除极少数党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念;破除少数不是党员的会长戒备心理，树立社会组织要健康发展离不开党的政治引领保障的观念;破除个别党员身份的专职工作人员的雇佣心理，树立在社会组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。在管理体制上，2009年，成立广东省社会组织党工委(2012年8月改为党委)，截至20XX年3月，全省22个地(市、区)相继成立社会组织党委，53个县(市、区)成立了相应的工作机构。省、市、县各级社会组织党(工)委设在民政部门，领导各级行业协会及无业务主管单位的社会组织党建工作，协调、指导同级有业务主管单位的社会组织和所属下级民政部门登记的社会组织党建工作，形成了党委领导、组织部门抓总、民政部门牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。广东省加强社会组织党建工作的主要做法有以下几点：紧扣社会组织登记管理业务抓党建。将社会组织党建贯穿于成立登记、年度检查、等级评估、换届改选、评优评先等综合监管全过程。成立登记时，凡符合成立党组织条件的同步成立党组织，同步完成党员信息登记，并将此作为成立登记的必备条件之一。年度检查时，将党组织建立情况和党组织活动情况列为必检内容，检查党组织活动开展情况，同步更新党组织和党员信息。等级评估时，将党建工作作为重点内容进行综合评估，占总分的30分(总分1000分，5*评定必须达到950分以上)，将评估结果作为承接政府购买服务的主要依据。换届改选时，同时检查党组织作用发挥、党员教育管理等情况。评优评先时，对党组织和党员作用发挥好的社会组织，在各类评优评先活动中优先考虑。探索创新党组织设置形式推进组织覆盖。明确有3名以上正式党员的社会组织，无论规模大小，都要求组建党组织。积极探索创新党组织设置形式，广泛尝试单独联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建等多种方式组建党组织。广州市针对规模较小、党员较少的社会组织，与所属街道、社区党组织实行挂靠建依托园区、楼宇等建立党建工作站，并先后成立广州市社会组织培育基地联合党总支、广州市青年社会组织孵化基地党委等。深圳市依托街道社区和社会组织孵化基地党组织，开展拟成立社会组织的党员统计、培养入党积极分子和发展党员等工作，推进党组织与社会组织同步孵化。创新社会组织党建工作模式及活动方式。针对社会组织特点，广东省积极推进规模以上行业(产业)协会党委建设，把社会组织党建工作向其分支机构、非公有经济会员企业延伸，如广东省食品行业协会，全力推进党建+模式，将党建与协会秘书处和会员企业的各项具体工作紧密结合，促进行业产业发展。深圳市社会组织党委与60家行业协会签订廉洁从业责任书，推动24个行业协会成立廉洁建设委员会，引导监督社会组织依法执业、诚信执业。广州市将20XX年确定为党建创新年，确立实现市社会组织党委直接管理的社会组织党组织突破100个、新成立的社会组织实现党组织应建必建率100%、党的工作覆盖100%、建设一个社会组织党建数据库、一支坚强有力的党务工作者队伍、打造10个新的党建示范点等六大目标。创新党员活动方式和内容，充分利用互联网资源开展活动，如广东省现代信息服务行业协会的红色信协手机客户端、深圳微信党建平台和广*会组织党建平台等，广州市在全市社会组织中开展创先争优、立足岗位比奉献等主题活动。适应社会组织特点完善党建工作机制。为避免社会组织党组织工作虚化倾向，切实解决党员活动难、管理难和发挥作用难问题，突出三明确一规范。明确隶属关系。省、市级社会组织归口省、市社会组织党委领导和管理，还未完成脱钩工作的，按照谁主管、谁负责的总体原则，确保每个社会组织的党建工作都有相应的责任主体。明确产生方式。社会组织的负责人，由理事会提名、党组织审查、会员(代表)大会选举产生;党组织的负责人，首届由上级党组织提名、党员(代表)大会选举产生;换届改选由支委提名、上级党组织审批、党员(代表)大会选举产生。明确工作方式。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽作用，在枢纽型组织中建立党委或党总支、管理社会组织党支部、设立或明确相关工作部门和建立健全社会组织党建工作例会制度，建立社会组织党员之家，带动相关社会组织规范发展。规范党务工作。制定社会组织党组织成立流程及相关文书范本、社会组织党组织和党员组织关系转移流程、社会组织党员发展工作流程、社会组织党员教育培训工作规划方案、社会组织党费管理制度、社会组织党建工作财政专项资金管理细则等。建立完善社会组织党建工作的保障机制。一是经费保障。2012年，广东省委专门下发两新组织党建工作经费保障意见，省财政每年给予新成立党组织每年3000元的启动资金，给予在职党员每人每年300元的标准补贴活动经费，全职党组织书记按每人每月2000元的标准发放职务津贴，兼职书记每人每月300元发放津贴。深圳市将社会组织党建工作经费纳入市、区两级财政预算安排，党组织活动经费按每个党员500元的标准、党组织书记工作补贴按每人每月400元的标准核拨，近3年已核拨1875万元，社会组织党组织上缴党费全额返还，市两新工委筹资2100万元设立党内关爱扶助金，许多社会组织党组织建立党员互助金员工互助金等，对困难党员员工给予帮扶。广州市社会组织党委明确对直接管理的社会组织党组织缴纳党费全额返还。二是人员保障。广州市社会组织党委委员每人直接联系一至两个社会组织党组织，定期到社会组织了解情况、听取意见、加强指导。各业务主管(指导)单位指定一名党建工作联络员，加强对社会组织党建工作的具体指导和沟通联系。深圳市通过财政财政支持、社会选聘方式，向35个重点社会组织选派党建工作专职组织员，向街道社区派驻828名专职组织员，承担辖区社会组织党建工作等职责。三是阵地保障。深圳市在全市15个社会组织孵化基地和总部基地统一规划建设党建工作阵地，538个社区党群服务中心和248个园区党群服务中心与社会组织共享平台资源。广州市明确社会组织党组织可与行政办公场所合建合用、与街道党员服务站和社区党员之家共建共享。存在的主要问题对社会组织党建工作重要性的认识有待加强。部分地市、主管部门领导抓党建主业意识不强，对社会组织党建工作重视不够、意识不强，部分社会组织主要负责人还不是党员，党建工作提不上日程，阻碍社会组织党建工作深入发展，重业务轻党建现象比较普遍;管业务不管党建、管党建不管业务的现象比较突出，尤其是脱钩后，以党建工作统揽全局的制度尚未形成，党组织政治核心作用在一些行业协会商会发挥不够。社会组织党组织建设及作用发挥还比较薄弱。部分社会组织未能很好地结合自身特点创造性地开展工作，存在党建与业务两张皮现象;现有社会组织基层党委(总支)管理作用还未完全发挥，其所属分支机构、会员单位的党组织点多面广，管理难度加大，管理工作还未完全理顺;部分党组织负责人党务工作经验不足，对分散党员、流动党员缺乏有效管理，缺少经费和场地保障等;社会组织党组织活动不够正常，受规模较小、党员流动性强等影响，党组织活动相对缺乏、内容单调，党建工作氛围不浓厚;党建指导员派驻制度落实不够好，对没有党员的社会组织党建工作指导不到位。群团组织建设和党务工作者力量是明显短板。目前，社会组织群团组织由于管理体制、工作机构、基础保障等原因，社会组织工、青、妇组织覆盖率较低，党群一体化共建合力还未成体系，群团组织作用发挥还有很大空间;广东省社会组织党委办公室仅有一名副处级领导，各地市只有兼职党务工作人员，各区(县)基本没有党务工作人员。思路与建议广东省社会组织党建工作起步早、措施实、成效好，具有很好的学习借鉴意义。结合部管社会组织党建工作实际，在下一步工作思路和具体举措上，拟主要从以下几个方面做起：一是将党建工作全流程嵌入社会组织登记管理过程。推动落实社会组织党建工作3+1同步要求，3即在社会组织登记时，同步采集人员(党员)信息，督促推动其建立党组织、发挥党组织作用;年检时，同步检查党建工作，发现问题，会同有关部门及时解决;评估时，同步将党建工作纳入重要指标并细化指标体系，增加党建工作所占分值。1即在对社会组织给予行政处罚的同时，及时将情况通报其上级党组织，由上级党组织对社会组织党组织及其负责人给予相应的纪律处分。尽快制定印发相关落实指导意见。二是推动对社会组织党建工作结果的运用。在批准部管社会组织党组织换届改选时，将同时检查其党组织作用发挥、党员教育管理等情况，并要求党组织报送相关情况总结;在评优评先时，对党组织和党员作用发挥好的社会组织，予以优先考虑;购买服务时，将社会组织党建工作作为一项重要的考察指标。三是加强部管社会组织党建工作的制度建设。在摸清底数基础上，研究制定部管社会组织党组织成立、党员组织关系转接、党员发展、党员教育培训、党费管理等制度和流程，党建工作联络员制度等，规范部管社会组织党建工作。四是继续加强对社会组织党建工作的调查研究，到相关部门、地方民政部门学习借鉴好的经验和做法，深入社会组织实地了解党建的基本情况，总结共性问题，探索党建规律，坚持分类指导，切实抓好部管社会组织党建工作。同时，将积极借助外脑，加大对社会组织党建工作的理论研究。社会组织党建是基层党建工作的新领域，社会组织自身又存在着复杂多样的特点，加强社会组织党建工作，需要各方合力推进，通过调研，我们建议：一是建立部管社会组织党建工作直接联系机制和联络员制度。部管社会组织既有部内相关司局和直属事业单位直接联系的，也有部内离退休领导发起成立的，或者由社会知名企业和个人发起成立的，既有民政部履行全部主管职责的，也有直接登记成立的，类型复杂多样，需要分类指导。建议由直属机关党委统筹领导，建立部管社会组织直接联系机制，根据不同类型，由直属机关党委、民间组织服务中心党委、部相关司局和事业单位党组织，分别联系一批规模较大、人员较多、影响力强的部管社会组织党组织，及时了解情况、听取意见、加强指导。对于尚未建立党组织的部管社会组织，实施党建工作联络员制度，修订完善关于在部管社会组织中实施党建工作联络员制度的意见(民机党字201213号)，选派一批党建工作指导员、联络员，指导推动符合条件的社会组织建立党组织，指导尚未成立党组织的在负责人和业务骨干中发展党员，逐步推动组织覆盖和工作覆盖。二是依托现有平台建立社会组织党建工作数据库。通过登记、年检、评估等方式，同步统计和更新社会组织党组织和党员信息，建立社会组织党建工作数据库。一方面，对部管社会组织党建工作数据实行动态更新，准确掌握情况，抓住工作重点;另一方面，作为登记管理机关，建立社会组织党建工作数据库，也有利于从整体上掌握全国性社会组织党建工作基本情况，为配合中组部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国资委党委以及其他业务主管单位抓好社会组织党建工作打下坚实基础。三是建立民政系统社会组织党建工作经验交流长效机制。民政部门作为社会组织登记管理机关，又是社会组织管理制度改革的重要推动者，在加强社会组织党建工作方面承担着重要职责，理应争做社会组织党建工作的榜样和示范。当前，各级民政部门在社会组织党建工作方面进行了一些探索，积累了一些经验，但还存在着重视程度不够、从事党建工作的人员力量薄弱、地区差距较大、党组织和党员作用发挥较弱等问题。在中央明确要求加强社会组织党建工作的新形势新要求下，建议加强民政系统社会组织党建工作的交流沟通，适时召开民政系统社会组织党建工作会议，搭建交流平台，互相学习借鉴、取长补短，合力推进社会组织的党建工作。【篇三】一、基本情况杨米涧镇共有党支部9个，党员410名，其中村党支部8个，农民党员345名；女党员49名，占党员总数14.2%；45岁以下党员72名，占党员总数20.9%，45-60岁党员93名，占党员总数27.0%，60岁以上党员180名，占党员总数52.1%；初中以下文化程度290名，占党员总数84%，大学以上文化程度6名，占党员总数1.7%。二、党建工作开展情况1、坚持抓党建就是抓发展的理念，经济和社会各项事业取得了较好的成绩。几年来共实施高标准节水喷灌基本农田2.3万亩，大面积推广了玉米双垄沟播、马铃薯标准化种植技术，全镇8个村完成了农网改造工程，人畜饮水困难问题得到基本解决，群众生产生活条件得到了极大改善，20XX年全镇农民人均纯收入实现11862元。2、扎实开展党建活动，党员队伍素质有了一定的提高。通过开展先进性教育、创先争优、升级晋档等党建活动，特别是经过去年的“三访五促”和群众路线教育实践活动，使村干部的工作能力得到进一步提高，镇党委和各村支部的战斗力和号召力得到了进一步增强，干部作风有了明显改善，解决了一批多年积累下来的矛盾和问题，使党群干群关系进一步密切。3、建立和完善了各项制度。先后建立健全了“三会一课”制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主议事制度、“四议两公开”等一系列基层党建工作制度，坚持按章办事，用制度规范镇、村党组织和党员的行为，使我镇党建整体水平有较大提高。4、落实了党建工作责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。镇党委确定包村领导就是该村的党建指导员，村官就是党建组织员，帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的正常开展，真正把党建工作落到了实处。5、村级阵地建设得到加强，硬件设施得到改善。高标准、高质量的完成了镇罗堡、韩伙场、关草涧三个村委的阵地建设，增设了全镇各村支部的全部软件，使全镇村支部都能正常开展工作。三、存在的主要问题1、党建主体责任落实不到位，在抓党建促发展上力度不够全镇部分支部党建主体责任落实不到位，存在重经济发展，轻党建工作的现象。一是没有履好职、尽到责，没有形成上下齐抓共管的长效机制，没有从通过抓党建促经济发展的高度去谋划党建工作，只是组织党员学习几次、开几次会，简单地传达一下会议精神，导致农村党建与经济发展相互脱节，使党组织的引领和带头作用不能很好的发挥；二是还有部分村支部负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，虽然制度大都制定了，但都停留在写在纸上，讲在口上，挂在墙上，没有落实到行动上，使制度成了“稻草人”。2、村支部班子及党员的模范带头作用效果不明显一是由于党员整体素质不高，有很多党员家庭生活比较贫困，个别还依靠社会救济，已成为农村中的弱势群体，谈不上发挥党员带头致富的作用。还有个别党员将党章抛在脑后，带头闹事，与支部班子、政府对着干，成为农村工作中的“刺头”，在群众中造成了极大的负面影响。部分党员党性淡薄，把自已等同于普通群众，只顾个人利益，缺乏全局观念；有的党员很少参加组织活动，不缴纳党费。这些问题严重影响了党在群众中的形象。二是大部分村干部住在县城，多数时间忙于个人的事务，很少时间关心村上的工作，与群众的距离越来越远，在群众中的威信难以树立。三是大部分村集体经济薄弱，削弱了村党支部的号召力和凝聚力。四是部分支部班子成员不团结，搞内耗，不思进取，软弱涣散，为群众办不了几件实事，村支部的“火车头”作用也就无从谈起。3、党员年龄老化、外流严重,教育管理难度加大一是从全镇党员年龄结构看，60岁以上党员占党员总数52.1%，且大多数体弱多病，教育管理难度加大；二是我镇流动党员共有215名，占党员总数62.3%，这些党员的组织生活、教育培训等难以正常开展，先锋模范作用明显弱化。4、村官作用没有得到很好的发挥部分大学生村官没有把自己的优势发挥到位，缺乏农村工作经验，只起了宣传员的作用，没有真正做到深入群众，和群众打成一片，工作做的不够好，5、村级阵地建设有待加强我镇现有5个村的阵地是在10年前修建的，活动面积小，活动功能不全，设备陈旧，破烂不堪，有的村硬件设施陈旧，个别村无远程教育设施，一定程度上影响了村支部正常开展活动的质量和效果。6、农村党员组织生活经常化不够，内容单调一是由于党员教育管理缺失，组织生活时有时无，“三会一课”制度得不到很好的落实，组织生活经常化不够。二是组织生活内容多数只是应付上面安排的学习、选举等有关事宜，以传达上级会议、文件精神较多，以交流思想、研究本村实际问题等内容较少，让党员感到枯燥乏味，出现了组织生活与工作需要“两张皮”的现象。三是重形式轻效果，仅局限于次数、笔记等要求，对实际效果关注不多，导致组织生活流于形式，走了过场。四、党建工作的对策1、落实党建主体责任，形成齐抓共管的良好局面一是要切实加强对基层党建工作的组织领导，落实党建主体责任。建立抓书记、书记抓，分管领导具体抓的责任机制，精心组织实施，使党建工作形成由镇党委统一领导，村支部密切配合的工作格局。二是要建立党建工作目标责任制。围绕确定的重点工作，科学设计目标管理责任机制，对任务目标进行分解，形成层层抓落实的工作合力。三是要建立党建工作检查考核机制。由镇党委对各村党支部、党小组抓党建工作进行全程督导，对硬件设施、队伍建设等党建重点工作，通过各种措施，随时检查，对发现问题及时反馈，并督促整改。2、加强村级党支部阵地建设,打造农村党建坚强堡垒加大资金投入力度，采取村上出一点、镇上补一点、从上面争取一点的办法，把阵地建设与为农村党员群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务整体考虑、一并规划，对全乡5个建设标准较低的村级阵地进行全面维修和扩建，建设功能完善配套齐全的高标准村级阵地，真正使农村支部成为党员接受教育，提高素质，带动农村经济快速发展的重要平台。3、灵活多样地开展党员教育管理，不断增强党员的荣誉感一是形式上要灵活，内容上要丰富。坚持“三会一课”制度，在组织党员对党的理论知识进行学习的基础上，通过知识竞赛、种植养殖技能比赛、农村党员致富能手现场传授科技经验等形式进行集中学习，同时要根据每个党员的不同情况灵活的开展学习教育，对青年党员可以利用网络媒体方式宣传党的政策方针；对老年党员采取上门入户的方式宣传教育；对外流党员可以在党员相对集中的县城组织活动，扩大党员教育管理覆盖面。二是关心爱护党员的生活。在重要节日对生活困难党员进行慰问，改善困难党员生活状况；有条件的可以每年组织党员体检一次，确保党员身体健康，更好的发挥先锋模范作用，增强党员荣誉感。三是各村党支部可根据实际，通过开展为老党员过生日、为贫困党员送温暖，使他们切实感受到党的关心和温暖，能够积极主动的参与各种组织活动。4、加强管理考核，充分发挥村官的作用一是村官要深入农户，调查掌握所在村党员情况、群众家庭成员、住房、就业、收入等基本情况，做好调查日记、民情日志和活动笔记，分门别类建档立卡，针对每个农户不同情况提出发展和增收规划。二是要发挥村官文化水平高的优势，利用互联网向群众提供科技信息，引进新品种、推广新技术，有条件的可以建立网上销售平台，向外展示推销本村的特色农产品。三是鼓励大学生村官与群众联办种养加小型实体，帮扶带动群众。四是加强大学生村官考核。对大学生村官的德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考核，奖优罚劣，形成良好的激励机制。5、支持鼓励党员创业，发挥模范带头作用。一是要充分发挥镇党校、村党员活动室、远程教育系统的作用，采取请进来，走出去的办法，全面加强农村党员技能培训，使广大党员都有一技之长。二是大力支持农村党员创业，把国家有关财政、税收、信贷、工商等方面的优惠政策落实到党员创业活动中，鼓励农村党员创办农业合作社、农产品深加工、种养殖等实体，同时优先考虑党员在创办的实体中担任负责人，并在创办的实体中成立党小组，以便更好的发挥“传帮带”作用。三是扶持一批党员示范户，建立党员种养殖示范基地，通过党建引领，以点带面，辐射全村，促进农村经济快速发展。6、创新党建活动载体，激发党建活力推行县、乡、村、户四级联动模式，建立县乡与农户之间、支部与农户之间、党员与党员之间三级帮扶机制，积极探索企地联建，部门包村，科级干部帮扶党员，强村带弱村，大村帮小村等结对帮扶模式，带动各村经济发展，促进社会和谐稳定，使农村基层党建整体水平得到提升。7、发展集体经济，增强村级班子“三力”一是加大政策扶持力度。多渠道整合部门包扶、上级支持、争取项目、村级自筹等方面的资金，在项目审批土地转让、融资、税收上给予大力支持，形成发展村级集体经济的强大合力。二是科学开发村集体资源。结合实际，将闲置土地利用，荒山造林等项目进行统一规划，科学开发，采取对外承包、租赁或自主经营的方式，增加村集体经济收入。三是兴办农村合作组织和经济实体。围绕现代农业、林果业、农产品深加工、养殖等项目，以土地、资金、资产等入股形式，成立各类专业合作社，同时创办多种形式的服务实体，为群众提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，既可解决群众生产经营中的难题，又能增加集体收入。五、建议1、建议提高村干部待遇。根据村干部的德、能、勤、绩、廉来确定村干部的报酬，解决“干好干坏一个样，干与不干一个样，干多干少一个样”的问题。加大从村干部中考录乡镇公务员、从优秀村党支部书记和村委会主任中选拔乡镇领导干部的力度，提高村干部的政治待遇及荣誉感。认真执行离职村干部生活补贴制度，配套制定离任村干部养老保险、人身意外伤害、大病医疗等保险制度，解决村干部病有所医、老有所养等问题，激发村干部的工作活力。2、尽快建立完善党员评议评价考核体系目前农村党员考核没有符合实际且又易于操作的规范流程，对优秀党员没有奖励扶助的标准，对落后党员没有帮助提高的措施，对不合格党员没有末位退出的要求，使党员队伍管理难度加大，因此亟需建立党员、干部考核体系，以加强党员队伍建设，创新党员队伍管理，为党组织注入生机。3、科学合理发展党员建议适当放宽入党人数的限制，吸收优秀青年、致富能手、杰出妇女、道德模范等入党，改善农村党员队伍年龄结构、增强支部活力，同时坚决清除党员队伍中的“害群之马”，保证基层党组织的纯洁性。【篇四】为进一步加强对市直机关党建工作领导，全面提升我市机关党的建设质量，确保市委关于进一步加强机关党组织规范化建设的意见落地见效，3月底至4月中旬，市委直属机关工委组织6个调研组对全市91个单位党组织进行了深入细致调研。调研采取查阅资料、实地观摩、召开座谈会方式，对各单位的组织设置、班子建设、工作机制、组织生活、党员管理、基本保障六个方面进行了调研督导检查，现将调研情况报告如下：一、总体评价通过调研总体感到，随着全面从严治党压力层层传递和巡视巡察问题的整改提高，市直机关党建工作质量有了明显提升。各单位党组（党委）对党建工作都非常重视，能够将党建工作列入重要议事日程，定期研究和听取党建工作汇报，有针对性研究解决存在的突出问题。各机关党组织能认真履职尽责，主动担当作为，注重措施创新，狠抓制度落实，较好地在“围绕中心、建设队伍、服务群众”中发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二、主要特点和成效（一）政治建设统领意识有新强化。各单位坚持把政治建设摆到党的建设的首要位置，在学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。市委办公室成立了习近平新时代中国特色社会主义思想读书小组，定期开展读书交流，举办“学习讲堂”，创编学习参阅；市农业农村局在局图书室设立了习近平总书记图书专柜，开展了“我最喜欢的习近平金句”分享，举办了党章党规知识测试；市人社局开展了“学党章、学十九大、学习近平新时代中国特色社会主义思想”考学活动等。各级党组织在加强党员干部理论武装上舍得花精力，强读强记，常学常新，做到了学思用贯通，知信行统一，在大是大非面前始终保持政治定力、坚定政治立场。（二）党建工作组织领导力有新提高。市直各单位机关党组织对党建工作重视程度明显提高，党组织班子配备齐全，组织设置规范，党建制度落实，党的活动开展经常，党建阵地建设水平提高，党组织的领导力、凝聚力、影响力、创造力和战斗力大幅提升。今年3月份，全市机关党的工作会议召开后，各机关党组织能够及时向党组（党委）和所属党务工作人员传达会议精神，并结合实际制定本单位党的工作要点和党建工作计划。市直各单位机关党支部书记均由单位主要负责人（分管领导）或内设机构负责人担任，党组织书记主职主责意识不断增强，市委老干部局、市交通运输局机关党委书记由局党组书记亲自担任；市水利局党组加强了对党建工作经费保障力度。（三）党建工作规范化建设有新跃升。市直各单位进一步加强基本制度、基本活动建设，较好地落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等党建制度。市委领导李公乐、徐家平、李向前等严格落实双重组织生活制度，按时参加所在支部组织生活；市公安局狠抓党员主题活动日，确定每月20日为党员主题活动日；市人社局出台了机关党组织工作台账，规定每周五下午为党员主题活动日，确保了任务明确，细化到人，责任清晰；市人大、市商务局、市地震局、市烟草公司等机关党组织，工作有计划、有安排、有检查，工作扎实有效。市直机关党组织书记抓党建工作台账、党组织书记抓党建述职评议、星级党组织创建等激励、考评机制发挥出巨大作用，有效调动了市直机关党组织的工作积极性，促进了市直机关党建工作良性发展。 （四）党建工作创新突破有新进展。各单位注重方式创新，开展了主题鲜明、内容鲜活、形式多样、参与广泛的党建主题活动。市税务局被中央党校报刊社确定为20XX年度全国税务系统首个“党的建设观察点”，创新实施了“123456”党建工作部署；市人社局出台了将党建工作纳入年度综合考评办法，将综合考评结果计入实绩档案，以考促做、以评促行；市自然资源和规划局开展了“以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量集中学习”活动；市市场监督管理局，根据机构改革当前人员思想状况，有针对性进行了服从改革的专题教育；市生态环境局开展了“家风故事”征文活动；市卫健委在全系统推行了“党员量化积分管理”；市交通局公交集团制定了“党员积分制管理手册”；市检察院建立了“网上+掌上”智慧党建平台，被省检察院立项为全省检察机关重大创新品牌项目。（五）党建工作阵地建设有新成效。各单位加大投入加强党建阵地建设，积极营造良好的党建环境。市公安局建设了集党建、廉政、警史三合一的局党员干部教育基地。市税务局系统全部建有标准化党员活动室。市人大、市委老干部局、市检察院、市委党校、市水利局、市气象局、市地震局等单位都立足单位实际建设了较为规范的党建活动阵地。三、存在的主要问题（一）党建工作规范化程度不够高。个别单位没有把“三会一课”等制度规定和要求落实到具体行动中，有的党组织活动和工作疲于应付、流于形式，照本宣科多，自主创新少，按部就班多，精品打造少。部分单位缺少党建活动阵地。（二）党建活动、组织生活不够严。部分单位党建活动内容、活动形式和党员需求、工作需要有脱节现象，仅满足于政治说教、催交党费，教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职能没有得到充分发挥，部分党员党性观念不强，模范作用不明显，宗旨意识淡化，发展不平衡。有的单位组织生活落实不够好，缺乏庄重氛围和仪式感。（三）党务干部能力素质不过硬。有的支部书记对党建工作热情不高，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，没有把党建工作摆上应有的位置。有的党支部书记抓党建工作摆位不正，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作简单，不用要求很高，对党建工作缺乏原动力，进取意识不强，党务知识缺乏，工作方法单一。有的支部书记对党建工作认识有偏差，认为支部书记与自己进步没关系，还加重了工作量，政治觉悟有待得升。（四）党员表率作用发挥不够好。党员发挥作用载体设计不够丰富，党员参与党务活动渠道狭窄，缺乏参与热情。部分党员党性观念、宗旨意识淡化，工作质量和工作效率不高，为基层服务意识不强，走在前、做表率的意识淡化。个别党员纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥出党员的表率作用。（五）机关纪检监察体制不够畅。纪检监察派驻改革后，有的机关党组织没有按要求成立机关纪委，有的机关党组织纪检委员职责没有充分发挥。纪检工作者对纪检监察工作缺乏履职必备的业务知识和技能，不能准确把握宣传教育、监督检查、调查处理等职能，机关的日常监督执纪工作没有落实到位，党内监督作用没有得到较好发挥。四、加强党建工作的建议坚持以基层党组织规范化提升为抓手，以解决调研中存在的问题为重点，以机关党建“走在前，作表率”为目标，持续加强机关党建规范化建设，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以机关党的建设高质量引领全市经济发展高质量。（一）以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心，促进机关党建与业务工作深度融合。紧扣“三个服务”（服务好中央、省委重大决策部署，服务好市委重点工作，服务好本单位中心工作），进一步明确机关党建工作目标、工作内容、工作措施，促使机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，力促机关党建与业务工作深度融合。（二）以推动党建工作标准化、程序化、规范化为目标，全面提升机关党建工作水平。持续抓好关于进一步加强机关党组织规范化建设的意见贯彻落实，督导市直机关党组织进一步细化量化党支部建设标准，形成目标明确、内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收的党建制度体系，切实提升党支部组织力。加强机关党建阵地建设，规范设置标准，推动有独立办公场所的党组织设立党员活动室等党建阵地。（三）以健全完善党建联系、激励、考评办法为举措，全面提升机关党建的地位和作用。持续推进党建工作联系制度，推行“片区工作法”，由工委领导牵头，分片联系调研，分块解决问题，整体提升地位作用。开展“逐支部观摩，整单位提升”活动，对“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党建基本动作逐一检查考评推动，一件一件工作做起，一件一件工作抓实，把党建基础打牢做实。创新党建活动载体，建设“智慧党建”，采取信息化手段推进党建质量开展。探索党支部经费保障机制改革，调动党支部工作积极性，发挥党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众中的主体作用。（四）以开展“大学习、大培训、大提升”活动为抓手，全面提升党务干部的能力素质。继续实施党支部书记素质提升工程，强化党的知识培训，用三年时间把市直机关党支部书记轮训一遍，切实提高党支部书记的党建业务素质。举办机关专职干部培训班、党员发展对象培训班和新任党支部书记培训班，对全市机关专职党务干部进行能力提升培训，建设一支有信念、有本领、有担当、有正气的党务干部队伍，以党务干部能力提升激发全市基层党组织的生机和活力。（五）以规范机关党委、机关纪委设置改革为重点，建立科学合理的基层党组织机构。指导各单位落实好关于机构改革后市直党政部门机关党组织设置的通知，健全机关党委、机关纪委，优化机构设置，配齐配强人员，尤其是要把优秀年轻、有发展潜力的干部选配到党的机构中来，以机构合理配置、人选的科学搭配促进党建质量提升。【篇五】根据会议安排，通过深入调研我局机关党建工作，对目前党建工作现状、存在问题及原因进行了分析，并就明年的党建工作进行了细致谋划。现将具体情况报告如下：一、目前党建工作形势党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，将党的政治建设提高到前所未有的高度。从国家层面来看，今年7月，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。从省市层面来看，今年，省委组织部将党支部建设标准化工作作为基层党建工作的重中之重，大力进行推进。市委组织部按照“工作到支部，督查抓落实”的工作要求，每月开展督查和暗访，每季度开展观摩评比，督促落实基层党建重点任务，党建工作压力进一步传导到了基层。从我们县上来看，今年相继召开了全县基层党建重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会和全县党的建设工作暨组织工作推进会，举办了全县党员管理业务培训班，压实靠牢党建工作任务。近日，中共中央印发中国共产党支部工作条例（试行），这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，法规一个严字贯穿始终，对党员严、对组织生活严、对支部建设从严。由此可见，要进一步加强机关党建工作重要性认识，将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。二、我局机关党建工作开展情况我局机关党建工作在县委组织部和县直机关工委的精心指导下，局党组落实全面从严治党要求，以党支部建设标准化为抓手，提高政治站位，聚焦主责主业，强化担当作为，全面提升新形势下党建工作水平，以推进党建工作与业务工作深度融合为目标，强化党内制度落实和载体创新，使审计业务在党建工作统领下高效运行、快速发展，实现了凝聚合力双向提升。（一）压实党建主体责任，以标准化建设固本强基一是党建主体责任落实到位。局党组把机关党建工作放在重要位置，知责、明责，支部书记深入支部抓支部工作，推动党建重点任务落实，年初以签订综合目标责任书的形式，层层明确党建责任，确保了各项任务落到实处；党组会议经常研究党建工作，党支部定期向党员大会做工作汇报，党建阵地建设和活动经费足额保障，明确党务分管领导和党务干部，扎实推进工作任务落实。二是党支部组织力得到提升。根据支部工作需要补选、增选了3名支委委员，选优配强了支部班子成员，做到结构合理、职责明确；以党员领导分管股室为基础，合理划分党小组，小组内开展结对帮带，提升审计能力；以保障“三会一课”和廉政防控责任落实为重点，修改完善审计组临时党支部管理办法，强化外派审计组临时党支部职能，战斗堡垒作用得到有效发挥。三是党支部建设标准化工作扎实推进。制定了中共审计局党支部开展党支部建设标准化工作推进方案，根据甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册，对照机关党支部标准化建设6个方面，27条标准，对标对表查缺补漏，规范了党支部各项日常工作流程，分板块归类整理党建资料，多角度多方位对党建工作做了细致的归纳，对规范开展的工作以制度的形式进行固化，修订完善了党员发展制度党支部谈心谈话制度党支部组织生活会制度主题党日制度等制度，使党建工作有章可循，保证了党内生活的严肃性，为发挥党组织凝聚力和战斗力奠定了基础。（二）抓好“三会一课”，以严实标准促队伍素质提升一是高度重视党内制度落实，依照关于新形势下党内政治生活的若干准则，支部通过严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，目前已召开党员大会3次，支委会10次，上专题党课3次；开展组织生活会1次，民主评议党员2次，主题党日活动10次。以创建学习型党组织为目标，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习教育，全年开展集体学习48次，专题研讨4次，规范填写党支部工作手册、党员记实手册，全程记实党支部及党员活动；以不忘初心、牢记使命为主题，在局机关打造了2个高标准党建阵地，提升了党员教育管理水平。二是结合“两学一做”学习教育，把“实”作为着力点，以举办专题辅导讲座、组织参加警示教育基地、开展结对帮扶共建、党员进社区活动和向韩玉民等先进典型学习等系列活动，开展弘扬“铁人精神”主题实践活动，教育和引导党员干部践行发扬瓜州审计精神，积极在审计项目中主动担当作为，发挥模范带头作用，争创“文明股室”，争当“先锋党员”。20XX年1名党员领导被评为全市优秀党员，1名党员领导被评为全市审计机关“十佳”审计能手，5名党员被局机关评为“五手一师一典范”。（三）树立鲜明导向，以抓党建促业务工作机制建立牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作的理念，推进党建与业务工作深度融合，找准党建工作与业务工作的结合点，明确“1235”党建工作思路，创新党建载体，打造了“党建+先锋引领”、“党建+精品项目”、“党建+创新突破”、“党建+文明创建”的“党建+”模式，把党建工作融入审计业务，推动审计工作创新发展。一是每周一次专题理论学习，强化理论武装。局党组通过制定每月理论学习安排表，每周开展1次集中理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规和全国、省市县重要会议精神及领导讲话作为“必修课”，引导党员筑牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，以政治建设为统领，把坚定理想信念、对党忠诚体现在做好本职工作上，推动建设高素质专业化审计干部队伍。二是每月一次“主题党日”活动，增强了党支部活力。按照党支部建设标准化的要求，形成了党支部主题党日活动规范，支部主题党日在规定动作基础上，与审计机关的特点和工作实际相结合，创新形式、丰富内容，通过学习研讨、红色教育、廉政教育、志愿服务、扶贫攻坚、业务培训、岗位比武、文体活动等形式和红西路军安西战役纪念馆、廉政教育基地、义务植树、学习“铁人精神”等实践载体开展“主题党日”活动，增强了党组织活力，锤炼了党员党性修养，强化了宗旨意识和服务意识。三是每月开展总结点评，促进了党员干部作风转变。每年将党建、审计业务、审计宣传等工作任务目标按月进行分解，每月月初制定工作安排表，明确责任领导、责任人员、完成时限和具体要求。月末晾晒成绩单，进行总结、分析和点评，督促党员干部尽职尽责，扎实推进审计各项任务。四是每年开展评优树模，营造了干事创业氛围。党组为充分发挥身边典型和先进的示范、带动作用，每年开展一次先进股室、先进工作者、优秀新人、道德模范和审计能手及优秀审计项目评选活动，激励党员发挥先锋模范作用，形成了像徐凤、张建霞等优秀党员为代表的先进典型，使职工学有榜样、赶有目标，营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。三、存在问题分析目前，我局党建工作在坚持以往好的做法基础上，按照从严治党要求和上级党组织的安排部署，扎实推进各项任务落实，但以“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的标准看，还存在四个方面的差距。一是党建工作的特色还不突出。我局作为党员人数较多的县直部门，在班子建设、队伍建设、作风建设、工作业绩等方面都走在全县前列，各项成绩的取得是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥的结果。但是，面对审计工作的新形势、新任务和新时期党的建设总要求，局机关党建工作按部就班开展，没有创新点和特色经验做法，党建品牌不突出，需要进一步细化党建工作措施，发挥党建引领作用，结合审计机关实际抓党建工作的特色还不鲜明，党建工作巨大的影响力和推动力还有待于加强。二是党员管理还有差距。一方面在新时期党的建设全面加强的大背景下，日常个别党员埋头审计业务，在工作中很少接触党建工作，看不到党建工作在单位发展中的作用，认为党建工作是机关党务干部的任务，对党建相关工作存在事不关己的思想，缺乏责任感，党内活动被动参与的多，主动建言献策的少。另一方面党建载体作用发挥不够，