打造现代化薄煤层矿井安全文化品牌.doc

打造现代化薄煤层矿井安全文化品牌安全生产事关国家财产和人民群众生命安全，事关改革发展稳定大局，事关职工的切身利益和家庭幸福，是企业的“天字号”大事。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，建设和谐矿区首先要关爱职工生命。北宿煤矿作为兖矿集团的一座薄煤层炮采矿井，近年来努力克服生产环节多、用人多、条件差、安全管理难度大等困难，坚持“安全第一,预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重”的原则，动员各级组织和广大干部职工，切实增强抓好安全生产的责任感、使命感和紧迫感，进一步提高认识，明确任务，坚定信心，强化措施，着力构建安全生产长效机制，倾心打造安全型矿井，为促进矿井持续稳定健康发展奠定了坚实的基础。明确目标增强抓安全的紧迫感北宿煤矿充分认识到抓安全工作的复杂性、艰巨性、长期性，不断增强压力感、责任感、紧迫感，深刻汲取各类事故教训，进一步转变观念、明确职责，统一思想、提高认识，将安全放在影响一切、压倒一切、高于一切、重于一切、先于一切的首要位置，在日常工作中做到一切为了安全、一切围绕安全、一切服务安全、一切服从安全，找准工作着力点，实施严格管理，下大力气、下真功夫把安全工作抓实抓好。北宿煤矿一直要求各级组织和广大干部职工要正确认识和提高思想境界，做到“三个明确”：一要明确提出这个目标的必要性。目标是前进的动力，有了这一目标，抓安全工作就有了方向；有了这一目标，就可以咬定目标不放松，把思想和行动统一到这一目标上来，以强烈的责任感、积极的姿态、良好的精神状态、务实的作风，投入到安全生产中去。二要明确实现这一目标的艰巨性。煤矿安全工作是一项系统工程，煤矿生产是同大自然作斗争，可以说危险无处不在。北宿煤矿又是薄煤层矿井，摊子大，战线长，用人多，条件差，安全管理难度之大可想而知。三要明确实现目标的可能性。尽管实现这一目标有相当大的难度，但只要全矿广大干部职工上下一心，群策群力，下大决心，花大力气，用真功夫，思想境界高，工作标准高，就一定会实现这一目标。理清思路明确抓安全的方法近年来，我们积极构建矿井六大安全支撑体系和“六六”安全管理理念，从安全意识、安全教育、安全制度和安全技术入手，确立了“以人为本塑文化、四位一体保安全”的安全工作思路。找准出发点，抓安全理念教育。在薄煤层矿井抓安全生产没有句号，没有休止符，要永远战战兢兢、如履薄冰。正是基于这种认识，北宿煤矿决定以打造薄煤层特色安全文化为突破点，努力创建本质安全型和协发展的现代化矿井。通过安全文化核心理念的教育和灌输，使职工真正明白自己就是安全生产的最直接参与和管理者，也是最大受益者，在安全文化的影响下规范自己的行为，使每位职工都达到“我为安全，安全为我”的思想境界。紧扣切入点，抓安全教育培训。北宿煤矿坚持以人为本，大力培育本质安全型职工队伍。以每周一的安全活动日和每周二的技术课为载体，在班前会、班后会、学习日期间，以提问、考试等方式，积极开展“每日一题”活动，及时组织各级管理干部和特殊工种人员参加各种培训、复训，做到持证上岗，规范操作。突出侧重点，抓安全制度建设。北宿煤矿形成了安全工作六大支撑体系和“六六”理念，即以矿长为第一责任者的安全管理支撑体系及安全管理“六个一切”理念；以党委书记为第一责任者的宣传教育支撑体系及宣传教育“六个改变”理念；以总工程师为第一责任者的技术保安支撑体系及技术保安“六个精心”理念；以安监处长为第一责任者的监督检查支撑体系及安全监督“六个从严”理念；以分管书记为第一责任者的群抓群管支撑体系及群监工作“六个经常”理念；以职工个人为第一责任者的岗位行为支撑体系及职工岗位行为“六个不准”理念。六大体系相互支撑，互为补充，各负其责，各有所重，形成了独具特色的“六六”安全文化理念。强化支撑点，抓安全技术创新。北宿煤矿全面实施“科技兴安”战略，不断探索安全科技创新的新途径，促进了全矿安全科技工作的蓬勃发展。北宿煤矿成立了以矿长为主的人才使用、资金投入的保障体系；以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关和技术改造网络体系；以全员参与小改小革、发明创造的“五小成果”创新、推广应用体系。不断加大了安全费用和科研费用的投入，加快适合薄煤层炮采工作面条件的采掘新工艺的推广应用，为矿井实现安全发展提供了强有力的技术支撑。突出重点强化抓安全的措施深化“双基”强基础。一要强化基层，加强区队班组建设。深入学习贯彻兖矿集团有限公司关于加强和改进区队班组建设的指导意见，不断规范区队长班组长选聘程序，健全完善区队班组考评机制，强化区队长班组长激励约束，抓好区队班组培训，使区队长、班组长由“生产型”向“安全质量型”转型，夯实安全管理的基础。按照“巩固、提高、创新”的总体要求，不断加强安全质量标准化建设，深化“精品工程”建设，抓好工程质量达标竞赛活动，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，确保实现动态达标、持久达标。严格管理抓落实。集团公司董事局主席、党委书记耿家怀曾多次讲过，抓安全怎么讲都不过头，怎么抓都不过分，谁抓都不越位，必须弘扬“三铁”精神，实施严格管理。严格落实安全生产责任制。坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”，有效传递安全压力，积极构建“由上到下层层包、由下到上层层保”的安全责任体系。认真落实领导分工负责制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制，严格执行正班长抓安全、副班长抓生产制度。强化各级领导干部和专业技术人员的责任意识，强化责任追究制度的落实，对各类事故严格按照“四不放过”的原则，严肃追究当事人的责任。突出重点抓现场。安全事故发生在现场，安全隐患出现在现场，隐患排查整改在现场。抓住了现场监督检查这个关键，就能有效防止各类事故发生。加大生产现场监督检查力度，特别要抓好顶板、火工放炮、机电运输、一通三防、防治水患等薄弱环节的治理，严格执行现场安全管理“红黄牌”制度，及时消除事故隐患，做到对不安全因素“发现得快，控制得住，排查得早，解决得好”。齐抓共管形成抓安全的合力安全生产既是永恒主题，更是系统工程。煤矿充分发挥党政工团组织的政治优势，长期抓，方方面面都来关心，共同筑牢安全生产的防线。依靠安全工作六大支撑体系，相互支撑，相互补充，各负其责，各有侧重，形成安全工作时时、事事、处处有人管的工作局面。要加强安监队伍建设。以装备精良、素质过硬、纪律严明、作风扎实为方向，加快形成权责明确、行为规范、业务精湛、工作高效、保障有力的安全生产监督监管体系。按井下现场实际需要配齐各类安全监督人员，做到一头一面配一名专职安全监察人员；认真落实集团公司先进安全监察处（站）竞赛和安全监察标兵评选办法，对照标准，严格考核，充分调动各级安全监察部门和安监人员的积极性、主动性。要加强群监组织建设。充分发挥群监员、青安岗、民兵哨和女工协管员等群监组织的作用，构建协同运作、覆盖全面的安全管理格局；要围绕矿井安全工作目标，充分发挥各自优势，特别是大力开展安全宣传教育活动，安全送温暖活动，安全协管员、民兵哨、青安岗活动，安全竞赛活动等形式多样的安全活动，在全矿上下形成安全生产党政工团齐抓共管的浓厚氛围。要坚持重奖重罚。坚持依法从严治企，依法从严治安，从根本上解决“现场严不起来、落实不下去”的问题。落实职工“六项权利”和井下职工“六不准签字”制度，实施双向监督；发挥舆论和新闻媒体的监督作用，建立安全举报制度，鼓励职工群众举报安全问题和隐患，调动一切积极因素，共筑安全防线。安全工作只有起点，没有终点；安全管理是一门大学问，需要我们在长期的实践中不断探索。只要我们从以人为本的高度出发，坚持和落实科学发展观，不断强化安全基础管理，扎实做好矿井各项安全管理工作，确保矿井形势稳定受控，就一定能为促进矿井安全发展、建设和谐矿区做出更大的贡献。第 5 页 共 5 页