县委书记在全县村居党组织书记培训班开班仪式上的讲话提纲

县委书记在全县村居党组织书记培训班开班仪式上的讲话提纲同志们：在全县上下大干二季度、力夺“双过半”的重要时刻，县委决定从今天开始，安排两天时间，对全县村居党组织书记进行一次以“建设一支优秀的农村干部队伍，推进全面小康社会建设的如期实现”为主题的集中培训，主要有三个目的：一是按照市委*书记去年*日来*调研时提出的“抓信心强信念、抓基层强基础、抓干部强作风”的要求，强化村居党组织书记的教育培训，进一步夯实基层基础工作；二是希望通过这次培训，使大家进一步认清面临的新形势、新任务，把各层各级的思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，提神聚力谋发展，攻坚克难求实效，努力干出一番更加出色的业绩；三是希望通过这次培训，进一步提升村居党组织书记队伍加快发展、造福百姓、维护稳定的本领，在加快建成全面小康进程中更好地发挥“领头雁”作用，推动*早日实现后发崛起。希望大家珍惜这次难得的学习机会、静下心来认真学习，真正做到学有所思、学有所获。下面，我重点讲四个方面问题。一、坚持高点定位，在认清形势中牢记使命找准方向中国有句古话：“郡县治，天下安” ，就是说县（市）稳定了，国家就安宁了。同样的道理，农村基层安宁了，县（市）就安宁了。村是最基本的行政单元，商代就开始有行政村，那时叫“邑” 、 “里” ，唐朝以百户为里，明朝以十户为一甲、百户为十甲、千户为一里。清朝实行保甲制，沿用到民国。解放以后基本上维持行政村，人民公社化改村为生产大队，到 80 年代初设立村委会。此后国家颁布中华人民共和国村民委员会组织法 ，以国家法律形式规定了村级组织的地位、职责和工作方式。村党支部是领导核心，村（居）委会是群众自治组织。这是中国特色社会主义的一大特色，也是党领导下的农村民主政治实践的一大创举。村书记是村居领导班子的带头人，有人形象地称村书记为“农民中的干部、干部中的农民，既是农民又是干部” 。 村居书记职务虽小，但责任大；权力虽小，但作用大；待遇虽低，但贡献大。你们每天都直接与群众打交道，你们的一言一行、一举一动在群众眼里都是党和政府的化身。党组织和人民群众把村居书记这个岗位交给你们，既是对你们的信任，更是对你们的重托。要带头坚守忠诚，争当政治的明白人。习近平总书记深刻指出，基层组织是我们党执政大厦的地基，村（社区）干部就是这个地基中的“钢筋” ，位子不高，责任重大。大家作为党在农村工作的旗帜，是广大农民群众的领航船，必须不断提升思想政治觉悟，强化政治定力，确保这根“钢筋”能承重担， “永不生锈” 。一要强化政治意识。村（社区）党组织书记直接面向群众、接触群众，是党在农村的宣传者、实践者和执行者。一言一行、一举一动，代表着党的声音，代表着党的形象。必须在党言党，始终坚定政治立场，旗帜鲜明，头脑清醒，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力；必须在党为党，始终牢记第一身份是一名共产党员，第一职责是为党工作；必须在党护党，始终坚持在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚定地听党的话、跟党走；必须在党忧党，始终敢于担当、善于担当，干好分内事，种好责任田，做党的忠实拥护者和维护者。二要强化大局意识。自去年 9 月开始，全省全面启动了乡镇区划调整和建制村合并改革工作。目前，我县乡镇区划调整改革已基本完成，广大党员干部全力支持、理解、配合，坚决服从组织安排，正确对待进退留转，整个过程圆满顺利，得到省市高度肯定。按照省委、市委要求，我县必须在今年 9月底前全面完成建制村合并工作，这是一项十分严肃的政治任务，尽管时间紧、任务重、难度大，必须按时坚决完成，容不得半点迟疑。村（社区）党组织书记要把这项工作作为检验自身政治意识强不强的“试金石” ，坚决站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，带头做好群众工作，旗帜鲜明地支持改革、参与改革、推动改革，促推合村工作顺利完成。三是强化纪律意识。遵守党的政治纪律和政治规矩是一名党员干部最基本的政治操守，凡事要注重讲政治、讲党性、讲原则，在大是大非面前坚持信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，在任何时候、任何情况下，要不越界、不越轨、不越底线。要认真贯彻落实县委、县政府部署要求，不断提高理解力、执行力，做到有令则行、有禁则止、立说立行，不讲条件、不打折扣、不搞变通，确保政策执行到位、决策部署到位、工作落实到位。要进一步加强基层党组织建设，严格规范村（社区）运转机制，充分发挥村民议事会、监委会作用，推动“一三五”村级组织治理模式落地生根。特别是组织部杨金光副部长将在这次培训中专门就基层党组织建设进行讲课，大家要严格按照组织部的部署和要求，该开的民主生活会一定要开，该完成的规定动作一定要完成，决不能敷衍应对，马虎了事。二、要带头发展致富，争当发展的开路人。村（社区）书记是村（社区） “两委”的主心骨，是发展经济的“领头雁” ，是农民群众的当家人，肩负着“带一方发展、富一方百姓、保一方平安、强一方政权”的重要职责。我们常说，“农村富不富、关键看支部，班子强不强、关键看班长” 。实践证明，一个村（社区）能不能搞好，人民群众能不能富起来，关键在党支部，关键在党组织书记。希望广大村（社区）书记不辜负党的重托，不辜负人民的期望，自觉担当责任和使命，努力做好富民兴村的带头人。一要加快发展。发展是解决一切问题的钥匙。 “仓廪实而知礼节” 。只有经济发展了，有钱了，老百姓腰包鼓起来了，才能解决历史遗留问题和发展中出现的各种社会问题。因此，抓发展是我们村（社区）书记的核心任务。在这个过程中，我们的村（社区）书记要成为村域发展的“总设计师”和“总舵手” 。特别是对于我们湘阴来说，随着新型城镇化加快推进，发展的任务更加艰巨，契机也更加凸显，大家要努力成为善于抢抓机遇、推动村集体发展的行家里手，带领群众找准一条符合本村实际的发展路子，千方百计把本地经济搞上去，努力让老百姓在加快发展中实实在在受益。二要支持发展。当前，湘阴正处于加速赶超、跨越发展的关键时期，攻坚全面小康、纵深推进改革等工作任务重，困难压力大，迫切需要一大批敢于担当、敢于负责的好干部，尤其需要一批扎根基层、干事创业、默默奉献的优秀党组织书记支持发展、服务发展。希望大家以全县发展大局为重，以县委政府中心工作为重，带头支持发展，带头担责担当，带头真抓实干。特别是对农村环境整治、美丽乡村建设等工作，要严格按照县乡两级的要求，克服困难，强力推进，确保各项工作落实落地落细。三要维护发展。维护稳定是改革发展的前提和基础，也是各级党组织书记义不容辞的责任。当前，农村稳定是压倒一切的大事，没有农村的稳定，发展就没有保障，只有“安居” ，才能“乐业” 。村（社区）书记要把好维护社会稳定的“第一道防线”，认真做好新形势下的群众工作，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不激化” ，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。在这里，我特别重申村（社区）书记要高度重视并做好民调工作，不抓民调的支部书记是不称职的支部书记，民调不合格的支部书记坚决取消评先评优资格，没有人情可言，没有过去的功劳可抵。今年上半年全省民调马上就将启动，希望大家把维稳责任牢牢扛在肩上，把民调工作紧紧抓在手中，全力推动综治民调再上新台阶，决不能麻痹大意，更不能因重视不够、工作不力影响全县大局。三、要带头服务群众，争当群众的贴心人。村（社区）党组织是联系服务群众的“最后一公里” 。村（社区）书记这个岗位，说到底是服务父老乡亲的舞台。农村干部服务群众、做群众工作，是最基本的职责，也是随时随地、天经地义的事情。希望大家牢记宗旨、不忘本色，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，真正把服务做到群众的心坎上。一要全心全意办实事、办好事。对于老百姓来说，过日子无非就是衣食住行、升学就业、看病就医等，这些看似一桩桩的小事，却是我们最大的责任。作为基层干部要始终坚持群众利益无小事，着力办好一批群众看得见、摸得着的民生实事。特别是要严格落实“两房”改造、农业补贴等惠民政策，扎实抓好农村公路、农网改造、农田水利等工程建设，切实解决好群众反映突出的就业难、上学难、行路难、看病难、住房难、养老难等一系列社会热点难点问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感。二要真心实意帮民困、解民忧。老百姓最实在，光讲大道理不行，只有真心实意为群众排忧解难，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这样的干部说话才有人听，办事才令人信服，开展工作才会得心应手，关键时刻大家才会跟你走。要了解群众最缺什么，最需要什么，最盼望什么，真心实意帮民困、解民忧。要加大对五保户、低保户、残疾人等弱势群体的救助力度，切实帮助他们解决一批实际困难和问题，让他们感受到党委政府的关爱，感受到组织的温暖。特别是我县当前还有 28 个贫困村、4.8万贫困人口，其他村也都不同程度存在贫困户的问题，这是我们全面建成小康社会的重点和难点。大家一定要切实增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感，认真落实精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的要求，确保扶贫政策“滴灌”到根部，努力实现贫困人口到 2017 年如期脱贫。三要诚心诚意维民权、化民怨。农村矛盾很多、麻烦很多， “家家有本难念的经” 。一些矛盾纠纷的发生，往往源于群众的切身利益。对于这种情况，只有加强源头治理，深入一线听民声、集民意、维民权、化民怨、暖民心，才能最大限度减少不和谐因素。村（社区）书记上联党委和政府，下联基层群众，是维护民权、化解民怨的“第一道关口” ，一定要多做化解矛盾、理顺情绪的工作。特别是针对征地拆迁、山林纠纷、企地纠纷、环境污染、生态保护等领域涉及到群众切身利益的问题，我们一定要坚持依法依规、公平公正，科学稳妥处理，切实维护群众的合法权益。 四、要带头注重修养，争当班子的带头人。村、社区干部的人格魅力、良好形象也在村务工作中起着不可忽视的作用。凡是个人修养搞得好，自身形象较高，群众衷心佩服的村（社区）干部，工作开展就得心应手，反之个人修养欠缺、群众议论纷纷的村干部，工作就很难取得实效。一要注重团结。团结就是力量，团结出战斗力、出凝聚力、出生产力、也出干部。要有宽广的胸怀，过人的气量，千万不能因为与别的同志在选举或工作中有过摩擦就记仇，自己一旦有了权力就想方设法排挤对方。要有“海纳百川，有容乃大”的气度，不整人，不算计人，要以诚相待那些对自己有看法、有意见的同志，有利于自己改进工作的意见要及时采纳，对同志的误解要及时沟通，消除矛盾，通过自己以身作则，在村内营造一种良好的工作氛围。二要淡泊名利。权力是把双刃剑，用得好可以造福群众，用得不好就会贻误自身，一些党员领导干部之所以违纪违法，就是因为手中有权。因此，一定要有一颗淡泊之心。要以一种对权力无欲望的心态去干工作，不比谁大谁小，不争我高你低，权力拥有时不欣喜若狂，权力失去时不痛心疾首。要以一种对金钱无欲望的心态去干工作，不动村集体一分钱的歪脑筋，行为光明磊落，坦坦荡荡。三要端正人品。人品就是人的品格、道德水平，人品一定要正，要做到以德服人。俗话说，做官一阵子，做人一辈子。作为村（社区）书记，要抱着一种对老百姓深厚的感情开展工作，与人为善，不害人、不坑人、不整人，要心里想着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事。要诚实守信，对上级要讲诚信，不糊弄上级，不欺上；对群众也要讲诚信，不哄骗群众，不瞒下。特别是对群众承诺的实事，一定要千方百计予以落实，即使因为各种原因完成不了的，也要实事求是地向群众作好解释工作。四要廉洁自律。实事求是地讲，我县绝大部分村（社区）党组织书记能从严要求自己，能廉洁自律，在群众中树立了党员干部的良好形象。但也有极个别的同志，也还存在一些违纪违法的问题。去年，省委巡视第八组在湘阴开展巡视工作期间，80%以上的信访是反映村级事务的，重点也在村级财务问题上。我在这里指出来，就是要警醒大家，希望大家高度重视。村干部队伍的廉洁自律问题是一个常抓不懈的民心工程，县委将一如既往加大教育、惩罚和监督的力度。特别是在村级财务监管上，县里即将出台有关文件严格规范管理。明确规定，以后任何单位不得以任何名义直接下拨资金到村（社区） ，资金由乡镇归口管理、统筹安排。中央强调，反腐倡廉“老虎苍蝇一起打” 。在群众眼里，村（社区）书记就是“老虎” ，现在反腐倡廉无禁区、全覆盖，从中央到村（社区）一级，不分官大官小。大家一定要守住廉洁自律这条底线，手不沾、心不贪、嘴不馋，清清白白做人，干干净净干事。要坚持勤俭办一切事情，厉行节约，精打细算，尽可能少花钱多办事、花小钱办好事。要推进公开，始终坚持公开为原则、不公开是例外，大力推行党务公开、村务（居务）公开和民主理财，始终让权力在阳光下运行，真正“给群众一个明白，保干部一个清白” 。 村（社区）干部是做好农村工作的骨干力量，是党的路线方针政策和国家法律在农村贯彻落实的组织者、推动者和实践者。广大村（社区）干部长期奋战在农村改革发展稳定第一线，直接面对各种矛盾纠纷，直接面对群众的各种诉求，直接面对各种具体问题，责任大，压力大，工作辛苦，条件艰苦，应该得到更多的关心与爱护。各级各部门要充分理解基层工作的困难，充分体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为他们开展工作创造良好条件。要认真贯彻中组部关于加强村党支部书记队伍建设的意见 ，落实好“一定三有”等具体要求，执行好省委、市委和县委已经出台的各项政策，并在这个基础上，进一步完善政策，健全制度，强化措施。县委、县政府将一如既往旗帜鲜明、不遗余力地支持基层工作，特别是对那些恶意抹黑、严重诋毁甚至诬告陷害基层干部的行为，各级党组织要理直气壮地站出来，为基层干部撑腰壮胆、打气鼓劲，切实做到为担当者担当，让有为者有位，决不能让基层干部流汗流血还流泪。 同志们，今天利用这次培训的机会，与大家交流了一些心得和体会，希望大家珍惜岗位、牢记责任，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的工作，团结带领村（社区）一班人和人民群众一心一意奔小康，为建设和谐美好新农村，为湘阴“进军省十强，争当排头兵”作出新的更大贡献。 最后，预祝本次培训圆满成功，谢谢大家！