蚕育种科研投资收益评估研究案.ppt

浙江省蚕育种科研投资收益评估研究 张社梅2015年09月 主要内容 一 研究背景与研究思路二 农业科研投资经济收益评价的理论框架三 浙江蚕育种科研投资收益测度 事后评价四 专养雄蚕技术科研投资收益评估 事前评价五 主要结论及政策建议 背景之一 关于农业科研投资收益问题研究意义 有助于资金管理部门对农业科研的重视 有助于科研单位提高自身的效率 有助于促进科研成果或者科研单位之间经济效益的比较 为推广决策服务 评价特点 成果的产生在科研领域 经济收益的实现在生产领域 从研究到推广 到大规模的采纳 时间跨越度大 只计算在农业领域内已经和可能实现的一次性直接经济效益 一 研究背景与研究思路 背景之二 关于蚕桑产业的发展概况全国 优良蚕品种的更新是蚕业技术进步的重要标志 然而目前我国在家蚕育种工作中却普遍存在育种工作滞后 蚕品种更新速度缓慢等问题 浙江 浙江省素以 丝绸之府 闻名中外 蚕茧生产 加工技术以及丝绸贸易均处于全国前列 但自1996年以来 蚕业生产开始下滑 蚕品种更新换代速度放慢 生产上对蚕品种更新的迫切要求和缺少可供选择的新品种之间的矛盾突出 一 研究背景与研究思路 背景之三 关于948 2005 Z46 项目全称 国家农业研究政策 计划和项目评估与决策支持系统 目的 从国际食物政策研究所 InternationalFoodPolicyResearchInstitute www ifpri org 引进农业科研决策支持系统DREAM DynamicResearchEvaluAtionforManagement 一 研究背景与研究思路 国际农业磋商组织 CGIAR 组织机构分布图 开发背景 科研经费有限 而要研究的领域和内容却越来越多 如何有效的分配有限的科研经费 并从中获得最大效益以及探寻准确的投资趋向成为摆在科研资源管理部门和私人投资者面前的一大难题 DREAM DynamicResearchEvaluAtionforManagement 中文译为农业科研决策支持系统 是一个主要用来评估农业科研投资经济影响的计量软件 1995 诞生于荷兰海牙 ISNAR1999 视窗版本问世 IFPRI2001 DREAM 3 0版本 2006 DREAM 4 0版本 关于DREAM 一 研究背景与研究思路 主要特点 主要用来评估农业科研投资经济影响的计量软件 其最大优势在于将经济投资决策这样复杂的过程简单化 程序化 还可与GIS结合用于定位新的作物品种种植区域与精确推广的研究 需要事先收集大量的基础数据 模型的使用假定和局限性要有一个全面理解 应用时还要注意现有参数的使用范围 一 研究背景与研究思路 推广应用 于1995年诞生于荷兰海牙 2006年已更新至4 0版本 自1999年公开放置在网上供用户免费下载以来 至2006年下载超过2000次 在印度 越南 菲律宾 拉丁美洲 中非 东非等几十个国家和地区推广应用 国际性的或者地区性的资金管理部门 科学研究机构用于资源配置决策 大学农经专业硕士生毕业论文的设计 分析的作物品种有水稻 小麦 香蕉 糖 玉米 木薯等 国内2006年首次引进 2007年完成在转基因棉花 大豆等作物科研投资收益评估上的应用 近年来相继完成浙江蚕育种 山西玉米 上海水产上的应用 DERAM手册的中文版已出版 一 研究背景与研究思路 DREAM系统在中国应用的供求评价应用群体 国家及地方的农业科研资金管理部门 科研单位的研究人员 应用于大学的课程和学生毕业论文 华中农大 供给情况 由中国农科院农业经济与发展研究所承担的农业部948 200546 项目是专门针对DREAM的引进和推广工作立项的 已完成在转基因棉花 大豆 家蚕 玉米等产业上的应用 一 研究背景与研究思路 问题的确立 1 理论方法上 以家蚕和雄蚕为例 探讨动物类农业科研成果经济评价的方法体系 2 产业发展上 系统评价浙江省蚕育种的科研投资回报水平 从育种工作与科研管理的视角分析蚕品种更新速度缓慢的原因及其影响因素 3 政策建议上 提出促进蚕育种技术进步政策建议 一 研究背景与研究思路 研究思路 第一步 确定评价方法 对引进的理论方法进行改造提升 并根据本研究的需要确定具体模型和相关参数 第二步 调研 收集数据 对育种单位的调研和数据整理 分析蚕育种的研究体系及投资结构 第三 事后评估 对全省1980 2005年家蚕育种投资收益进行计量与评价 并对评估结果进行分析和讨论 第四步 事前评估 对雄蚕技术的投资收益进行预测与评价 并对评估结果进行分析和讨论 第五步 提出政策建议 二 农业科研投资收益评估的理论框架 1 DREAM模型的理论原理DREAM系统是以 ScienceUnderScarce 一书中所提出的原理和方法为基础 其涉及的经济理论和模型主要是经济剩余理论与局部均衡贸易模型 二 农业科研投资收益评估的理论框架 科研引致的产品供求基本变动图 二 农业科研投资收益评估的理论框架 1 假设条件研究中存在单个地区或者多个地区 i 生产的商品是同质的 每一个地区的供给 需求 都是线形关系在一个地区 或者多个地区 科学研究引起的供给或需求曲线是平行移动的 考虑外生的供给和需求增长 存在一定范围内的市场扭曲政策 技术溢出引起的供给曲线是平行移动的 从技术采纳到最大应用规模要考虑时滞因素 地区之间的运输成本为0 设市场的供给和需求曲线如下 供给 需求 二 农业科研投资收益评估的理论框架 这里的需求增长率 比如人口增长率 收入弹性 收入增长率 供给增长率 比如面积增长率 非科研作用下的产出增长率 对商品供需外生增长的考虑 不同采纳形式下 供给曲线的移动比例 k 的确定不同技术类型条件下 供给曲线的移动比例 k 的确定时间累积效应下 供给曲线的移动比例 k 的确定 2 研究引起的供给曲线的移动距离k的确定 梯形采纳曲线 R S型采纳曲线 单产的增加成本的节约 供给曲线在水平方向和垂直方向的同时移动 Ak Ak 1 k R 1 R 2 R A M D 是从第k 1年到第k年的采纳率 时间累积效应下的供给曲线移动 3 对研究溢出效益的考虑 用两个地区之间的溢出系数 介于0 1之间 来处理 在条件相似的农业生态区之间 根据不同的技术和时间来定义溢出矩阵 4 对贸易政策因素的考虑 将每单位税收或者补贴 对每个地区的消费者和生产者征收 补贴可视为负的税收 看作一个地区没有税收 补贴时商品单价的减少量或者增加量 开放型的大国模型封闭的小国模型垂直市场 Three levelverticalmarkets 水平多个市场 HorizontalMultimarket 5 对市场类型的考虑 6 科研作用下生产者 消费者 政府的收益变化量 生产者 消费者和政府在整个技术寿命期N年内科研带来的总收益可表示为VPSi VCSi和VGSi 7 DREAM软件系统的流程 三 浙江蚕育种科研投资收益测度 事后评价 一 浙江省蚕育种科研机构 经费及配置1 研究机构及功能定位 蚕业科研投资结构 研究用途 直接费用 间接费用 研究来源 国家部委财政资金 地市政府及企业资金 省科技厅 农业厅等财政资金 研究机构 省农科院蚕桑所 湖州蚕研所 2 研究经费及结构 蚕育种研究经费及按投资用途划分的投资量 2 研究经费及结构 按照经费来源划分的投资结构 2 研究经费及结构 按照经费来源划分的投资结构 2 研究经费及结构 3 蚕育种科研投资的强度及变动趋势 第一步 对浙江蚕茧市场类型的判断第二步 已推广蚕品种的采纳率地估计第三步 蚕茧市场供给曲线移动距离K的估计第四步 蚕品种从研制到产生效益的时间滞后期第五步 蚕品种推广应用对消费者 生产者经济剩余的影响 二 DREAM模型在蚕育种经济收益中的应用 第一步 对浙江蚕茧市场的判断蚕桑业是高度计划性的农业产业 不能自留种 有效储藏期短 产业链长 蚕种发售 蚕茧市场长期处于计划经济体制管理 浙江蚕茧加工能力极强 蚕茧基本不外销 因此 浙江的蚕茧市场近似于封闭经济类型 二 DREAM模型在蚕育种经济收益中的应用 二 DREAM模型在蚕育种经济收益中的应用 第二步 1981 2005年已推广蚕品种采纳率的估计属于事后分析 收集已有的统计数据 新品种推广量占总推广数量的比例 不同技术类型 产量增加型 成本节约型 会推动供给曲线向不同的方向移动农户采纳新品种的时间先后不同 对供给曲线移动的影响不同 公式中 yi 是新品种单产较对照的增长率 是蚕茧的供给价格弹性 c是单位产品中成本的节约比例 A是蚕新品种的采纳率 用新品种每年的推广量占全部出库总量的百分比表示 P0是市场均衡价格 二 DREAM模型在蚕育种经济收益中的应用 第三步 研究引起的供给曲线的移动距离 k 的确定 二 DREAM模型在蚕育种经济收益中的应用 第四步 蚕品种从研制到产生效益的时间滞后期蚕育种阶段 选育 研究单位 实验室鉴定 研究单位 联合鉴定 省级指定单位 农村生产鉴定 不同农村点 审定蚕推广阶段 新品种 省农业厅经作局 蚕种场 县级 蚕桑站 县 乡 镇 蚕农饲养育成到能在生产中推广至少需要7 9年时间 二 DREAM模型在蚕育种经济收益中的应用 第五步 新品种采用引起的经济收益的变化 科研投资经济收益 总经济收益 分计系数科研投资净收益 投资收益 投资费用投资净现值 NPV 内部收益率 IRR 二 DREAM模型在蚕育种经济收益中的应用 蚕育种科研投资收益衡量指标 科研投资数据 6家主要机构的调研 不包括浙江省蚕种公司 用零售物价指数剔除了物价因素的影响 考虑统计原因 收集数据按全部投资的90 计 见表1 蚕新品种的确定和推广采纳数据 1981 2005年全省出库蚕品种统计 整理 达到推广标准的共计10对 年使用量连续三年超过1万盒 见表2 单产增长率 10个蚕品种的张种产茧量较对照品种的增长率 主要来自于公开发表的蚕业类学术期刊及蚕品种的审定公告 取农村饲养鉴定成绩 见表3 市场数据 市场数据包括各年浙江蚕种价格 生产量 以及供求弹性 主要来自于各种统计年鉴和借鉴其他类似产品已有的弹性值 三 数据来源及整理 四 结果及讨论品种经济收益结果 1981 100 科研投资计算结果 1981 100 讨论 1 2000年以来收益递减的原因育种力量削弱 育种成本上升对育种产生直接影响 现行农业科研体制不利于育种工作和育种人员 可提供育种利用的种质材料与育种方法的创新不够 家蚕新品种选育协作攻关和种质资源共享还有较大的距离 讨论 2 一些实际情况对收益估计的影响雄蚕育种投资已全部计入 而收益要在2005年以后 投资收益因此可能被低估 育成品种在外省的推广外溢效益未作计算 收益可能被低估 四 专养雄蚕技术科研投资收益评估 事前评价 一 雄蚕技术的研究及应用进展1 雄蚕技术的优势及引进情况雄蚕技术优势 雄蚕体质强健 叶丝转化率高 丝质优良等性状使其具有十分显著的优势 被世界各国的蚕业工作者所看好 研究背景 家蚕杂交育种技术已经高度成熟 育种受品种资源雷同以及育种技术的制约明显 生产上迫切需要有重大突破 实现浙江蚕品种更新换代 引进情况 在中央各部委及浙江省人民政府的大力支持下 1996年从俄罗斯引进性连锁平衡致死系后 浙江农科院蚕桑所在雄蚕品种的选育 配套的饲养技术等领域取得了显著的成绩 一 雄蚕技术的研究及应用进展 2 雄蚕技术研究进展及推广主要技术创新 建立了一套以家蚕性连锁平衡致死系为主 包括限性品种在内的蚕性别控制品种的转育改良新方法 雄蚕杂交种制种成本降低到普通种的2倍左右 成功选育出雄蚕品种 研究进展 2005年秋华 平30 2007年秋丰 平28通过浙江省农作物新品种审定委员会审定 2对雄蚕组合处于试验室鉴定 建立雄蚕繁育制种基地及生产基地 推广应用 本省 湖州 淳安 海盐 海宁等 其他地区 山东青州 陕西安康 云南陆良县和蒙自县以及重庆涪陵地区等 推广数量 2006年7月至2008年6月 累计推广雄蚕种17 5万盒 1 对浙江蚕茧市场类型的确定蚕桑业是高度计划性的农业产业 不能自留种 有效储藏期短 产业链长 蚕种发售 蚕茧市场长期处于计划经济体制管理 浙江蚕茧加工能力极强 蚕茧基本不外销 因此 浙江的蚕茧市场基本接近封闭的市场类型 二 DREAM模型在雄蚕技术经济效益预测中的应用 蚕育种阶段 选育 研究单位 实验室鉴定 研究单位 联合鉴定 省级指定单位 农村生产鉴定 不同农村点 审定雄蚕品系的引进从1996年开始 到第一个品种审定是在2005年 第二个品种审定在2007年 还有两对品种正处于农村生产鉴定阶段 那么 雄蚕品种的科研滞后期为9年 品种研制出来后 直接用于生产 研究成功的概率假定为100 2 雄蚕品种研制到产生效益的时间滞后期 二 DREAM模型在雄蚕技术经济效益预测中的应用 3 雄蚕品种采纳率t的估计由于雄蚕品种蚕种价格高 茧形小 推广初期遇到阻力较大 一旦其优良性状转化为经济效益得到认可 推广面将迅速扩大 因此 采用S型曲线 二 DREAM模型在雄蚕技术经济效益预测中的应用 二 DREAM模型在雄蚕技术经济效益预测中的应用 4 蚕茧供求曲线移动距离的估计 雄蚕茧丝质量要明显提高 适应了加工高档丝制品的需要 需求量上升 需求曲线向上移动增加了蚕茧产量 供给曲线向右移动减少了蚕饲养过程中的投入成本 供给曲线向右移动雄蚕种费用较常规品种要高 供给曲线向左移动 雄蚕新品种推广应用后蚕茧市场的供求变动图 P2 P0分别表示新品种应前后是市场上的价格 Q2 Q0分别表示新品种应用前后蚕茧产量 二 DREAM模型在雄蚕技术经济效益预测中的应用 5 雄蚕技术对消费者生产者经济剩余的影响 7 敏感性分析单产水平增长率蚕茧价格差蚕种价格差技术使用寿命期提前一年结束 6 雄蚕技术的科研投资收益衡量指标科研投资经济收益科研投资净收益投资净现值 NPV 内部收益率 IRR 二 DREAM模型在雄蚕技术经济效益预测中的应用 科研投资数据及处理 见表4 蚕种费用 见表5 其他生产成本 单产水平 见表6 茧质比较及市场价格差数据 雄蚕品种推广率的估计 见表7 蚕茧市场数据 三 数据收集及参数数值的确定 四 计算结果及分析1 两种方案下雄蚕品种的经济收益 0 697 0 4 单位 万元 两种方案下雄蚕品种的经济收益 0 5 0 4 单位 万元 无蚕茧价格差条件下雄蚕品种的经济收益 0 697 0 4 单位 万元 2 雄蚕技术科研投资收益一览表 方案1 雄蚕技术科研投资收益一览表 方案2 3 雄蚕技术科研投资收益的敏感性分析 当推广采纳率为6 6 时 投资的内部收益率为达到全社会基准水平8 五 主要结论及政策建议 一 主要结论1 蚕育种机构功能定位明确 但联系松散 合作较少 研究队伍有萎缩趋势 2 投资总经费不断增长 多元化投资结构初显倪端 但投资强度有所下降 3 全省蚕育种的总体经济收益显著 投资回报率高 但受多种因素的影响 投资回报变动趋势不容乐观 4 饲养农户的稳定 优质优价机制的形成以及单产水平的提高 对于雄蚕育种投资收益的提高有着重要影响 讨论 1 研究方法上通过蚕茧市场需求曲线的移动 来近似反映蚕茧质量提高进而茧价提高对经济收益的影响 可以更加客观 全面的评价专养雄蚕技术的投资收益 如果质量优势在市场价格上得不到反映 就需寻求新的评价办法 本项目的研究对象是特种经济动物 如何应用此方法对国内作物类 如水稻 玉米等 质量提高型农业科研成果进行经济评价 也有待于探索 讨论 2 研究结果从投资收益的角度来看 雄蚕品种内部收益率较高 两种方案均大于目前国家颁布的全社会基准收益率8 与已有相关研究成果比较 收益率较低 其原因在于 引进 转化等基础研究投资费用被全部分摊在当前的品种上 发展初期的部分品种 如夏华平8 由于没有被审定 推广 生产效益部分没有得到实现 已处于生产性试验阶段的新雄蚕品种投放后可能产生的经济收益没有计算在内 二 政策建议 优化投资结构 提高资金使用效率的政策建议分类指导 制定适合不同研究主体的投资政策高度重视育种工作 加大投资 调整结构加大联合攻关的力度 提高研究资金的使用效率提高浙江蚕育种投资收益的政策建议加快良种创新体系建设 促进高新技术在蚕育种中的应用大力培育雄蚕新品种 提高良种对投资收益的贡献加强国际交流与合作 提高蚕育种的成效重视省力化 规模化饲育技术的研究 提高育种的潜在收益配套的体制改革建议改革科研体制和评价机制 发挥育种人员的积极性建立蚕业产业化经营体系 完善价格形成机制 二 政策建议 优化投资结构 提高资金使用效率的政策建议分类指导 制定适合不同研究主体的投资政策高度重视育种工作 加大投资 调整结构加大联合攻关的力度 提高研究资金的使用效率提高浙江蚕育种投资收益的政策建议加快良种创新体系建设 促进高新技术在蚕育种中的应用大力培育雄蚕新品种 提高良种对投资收益的贡献加强国际交流与合作 提高蚕育种的成效重视省力化 规模化饲育技术的研究 提高育种的潜在收益配套的体制改革建议改革科研体制和评价机制 发挥育种人员的积极性建立蚕业产业化经营体系 完善价格形成机制 1 张社梅 浙江省蚕桑产业发展的SWOT分析及战略选择 中国蚕业2008 2 2 徐红玳 蚕品种技术进步缓慢的原因分析 中国蚕业 2008 3 3 张社梅 我国蚕桑生产率的变动分析 农业经济问题 2009 1 4 张社梅 毛小报 黄伟 徐红玳 浙江省家蚕新品种选育科研投资收益的定量评价 蚕业科学 2009 2 5 张社梅 毛小报 黄伟 徐红玳 质量提升型农业科研成果经济方法在专养雄蚕技术中的应用 中国农业科技导报 2009 3 6 张社梅 游良志 DREAM系统及其在中国的应用评价 世界农业 2007 11 7 张社梅 彭卓 游良志 DREAM模型在农业科研资源评价中的应用 农业技术经济 2007 1 参考文献 谢谢 科研成果产生效益的过程投资立项 研究成果 推广 生产 浙江省推广蚕品种统计 1978 2005年 表1蚕育种科研投资经费估计 返回 表11981 2005年推广品种及推广采纳率单位 表210个蚕品种的单产增长率单位 返回 表1雄蚕技术的科研投资数据 返回 表2蚕种价格比较 其他生产成本比较 食桑量 蚕药用量 人工用量 返回 表3单产水平的比较 返回 返回