2019年全市工业经济、和文化广电旅游局委员会党建、工作要点两篇

2019年全市工业经济、和文化广电旅游局委员会党建、工作要点两篇2019年全市工业经济工作要点2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全市工业经济工作的指导思想和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施创新驱动和绿色振兴战略，以制造强市建设为中心，着力构建“3610”产业新体系，重点实施工业转型发展“十大行动”。全年主导产业增加值占全部工业比重达 x%，装备制造业首位度达 x%，规模工业增加值增长 x%，新增规模工业企业 x户。一、民营经济提升行动。全面贯彻落实中央和省支持民营经济发展的政策措施，在全市营造民营经济发展的良好环境。严格执行放管服改革、减税降费、金融扶持、纾困解难等促进民营经济发展的各项优惠政策，打通政策落地“最后一公里”。整合市工业发展专项资金，设立市中小企业（民营经济）发展专项资金，规模扩大至 1亿元。深入开展“四送一服”双千工程、“千名行长进万企”“税润千企万户行”等活动，畅通政企交流渠道，构建亲清新型政商关系。积极争创全省发展民营经济先进市、县（区）。（责任单位：各县区政府、市发展民营经济领导小组成员单位。）二、龙头企业壮大行动。加快实施“百亿企业培育、十亿企业成长、纳税过亿企业扶持”行动计划，围绕六大主导产业、十大产业集群，抓重点、分梯队培育一批行业龙头企业，全年10亿元企业突破 15户，亿元企业突破 360户。依据企业发展实效、项目建设、创新驱动、产业集聚、发展质量等指标体系，制定xx 市规模工业企业绩效评价办法，每年优选并分类发布企业排行榜，激励企业上规模、上水平、谋发展、争先进，推动政策和资金等要素资源向优势企业集聚。（责任单位：各县区政府，市经信局、市发改委、市科技局、市市场监管局、市统计局、市农业农村局、市产投公司。）三、“专精特新”培育行动。认真贯彻落实省政府关于推进中小企业“专精特新”发展政策，加快培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业。建立“专精特新”企业后备库，集中资源和政策扶持，力争新培育省级“专精特新”企业 30家、市级“专精特新”企业 40家，“单打冠军”“行业小巨人”各 10家。鼓励和支持企业在省股权托管交易中心“专精特新板”和“科技创新板”挂牌。有效发挥市中小企业（专精特新）发展基金作用，引导金融机构加大对“专精特新”中小企业信贷投放支持。（责任单位：各县区政府，市经信局、市科技局、市金融监管局、市产投公司。）四、创新驱动发展行动。大力支持各类创新平台建设，积极开展与大院大所合作，鼓励骨干企业联合高校和科研院所共建行业研发平台。探索建立政产学研协同创新机制，通过引进来和走出去结合，开展企业技术难题征集和高等院校科技成果发布双向对接活动。高标准推进安徽 xx高新技术产业开发区建设，加快 xx大学科技园二期工程、氢能产业研究中心建设。力争全市制造业规模企业研发机构覆盖率达到 25%以上，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达到 20%；新认定高新技术企业 30家，新增省、市级技术创新中心 5家以上，省、市级企业技术中心 10家，省、市级工业设计中心 10家；新设立院士工作站 3家以上，在氢燃料电池、航空航天等领域院企共建平台取得突破。（责任单位：各县区政府，市发改委、市科技局、市经信局。）五、技术改造升级行动。分层次推动企业技术改造，在电子信息、高端装备制造、家居制造等行业率先推广智能制造新模式，打造一批数字化车间、智能工厂、绿色工厂、两化融合管理体系贯标试点企业；在农产品加工、纺织服装、机械加工、采矿冶金等劳动密集型行业推广“机器换人”，改造提升传统产业，实施“机器换人”500 台以上，力争全年技术改造投资增长 15%以上。鼓励企业通过技术升级“增品种、提品质、创品牌”，支持企业积极参与“精品安徽、精彩安徽”宣传，争创安徽工业精品 5项。（责任单位：各县区政府，市经信局、市发改委、市科技局、市产投公司。）六、落地项目提速行动。进一步健全和完善项目调度管理机制，认真落实关于进一步优化工业项目施工许可证办理流程工作方案（试行）（六政办秘2018212 号），建立项目管理台账制、按月调度制、定期通报制、领导联系制、部门包保制“五项机制”，保障落地项目顺利推进、按期投产、尽早达效。每季度召开全市重点项目调度会，压实责任、跟进督查，有效传递责任和压力。各县区要建立以周保月、以月保季、以季保年的调度机制，每月县区主要领导召开项目调度会，及时协调解决问题，形成持久的推动力和执行力，推动项目加快建设。全年工业项目投资增长 10%以上，全市 5000万元以上重点工业项目落地开工 100个、投产 50个。重点推进首矿大昌钢铁、金寨力信锂电池、力芯集成电路、迎驾野岭产业园、叶集绿色板材工业园、明天氢能产业园一期等重大项目按期投产达效，有序推进五洲新春产业园、应流航空产业园、美盈森智能工厂等一批项目建设，推动雅迪电动车、鸿路钢构二期、AMOLED显示模组、佳仪光电、中科瑞华产业园、瑞科玛汽车锂电池等项目加快落地开工。强化双招双引优化增量，重点瞄准合肥、武汉产业配套需求，实行错位发展，紧盯航空航天、新能源汽车及零部件、电子信息、生物健康等新兴产业，开展精准招商。灵活运用产业投资基金支持重大项目，引进牵动性强的行业引领项目，打造产业基地。（责任单位：各县区政府，市发改委、市科技局、市经信局、市投创中心。 ）七、开发区转型升级行动。围绕“工业强市主阵地、高质量发展增长源”的功能定位，按照产城融合、以产为主；二三产融合、以二产为主；科工贸融合、以战新产业为主的“三融合三为主”发展思路，认真落实加快全市开发区高质量发展的意见，完成省级以上开发区整合工作，推进总体规划、产业发展规划和规划环评修编。优化土地供给机制，提高开发区项目入驻标准，鼓励企业自建多层厂房，建立全市统一的工业用地信息数据库，加强土地利用绩效评价。建立项目退出机制，对企业闲置土地征收土地闲置费；对“僵尸”企业、破产企业的土地资源处置，采取土地使用税减免、缓交等灵活机制，支持新的业主获得土地使用权。健全开发区发展分类评价评估体系和调度通报制度，引导各开发区在综合评比中争先进位。鼓励各开发区按照集聚集约要求，提升产业竞争力，明确 1个首位产业，重点发展 2-3个主导产业，做强做优龙头企业，打造特色产业集群。以错位发展、集群建设为核心，制定出台合六经济走廊实施意见，扎实推进合六经济走廊建设，走廊区域内规模工业增加值增速高于全市平均增速，对全市规模工业增长贡献率达 45%以上。（责任单位：各县区政府，市发改委、市自然资源局、市经信局、市住建局。）八、返乡创业主攻行动。全面落实关于 xx市返乡创业工程的实施意见（x 政2018x 号），以开发园区为主体，加快推进一批高水平创业平台建设，加强市级返乡创业示范园认定和管理工作，完善政策配套体系。力争创建国家级返乡创业类平台 2个，省级返乡创业类平台 5个，打造 10个左右市级返乡创业示范园，新增小微创业企业 600家，孵化培育一批创新型企业。加强返乡创业外部服务等基础能力建设，建立健全返乡创业人员管理台账，充分发挥在外人才协会分会、异地 xx商会等桥梁作用，广泛推介和宣传返乡创业典型，大力推行“帮办制”服务，提升政务服务水平。大力引导推动建立健全市场化、社会化创业服务体系。（责任单位：各县区政府，市人社局、市经信局、市投创中心。）九、困难企业纾困行动。进一步开展困难企业调查摸底和风险评估，摸清家底、建立台账，对全市困难企业把脉问诊，分类认定困难企业和“僵尸”企业。在市中小企业（民营经济）发展专项资金中设立纾困资金，按照“股份合作一批、租赁承包一批、破产重组一批、整体出让一批、收回处置一批”的工作法，研究制定困难企业处置方案，结合退城进园工作，处置长期停产工业企业及停建工业项目，切实减少无效低端供给，加快盘活工业存量资产。加大力度妥善处理“僵尸”企业处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放沉淀资源。建立“僵尸”企业破产案件简化审理模式，缩短审理期限，加快破产清算，综合采取司法和行政手段，严厉打击逃废债行为。力争全年盘活困难企业 100家，完成星瑞齿轮等 20家企业的退城进园。（责任单位：各县区政府，市财政局、市经信局、市中院、市司法局、市自然资源局、市人社局、市金融监管局、人行 xx市中心支行、xx 银保监分局。）十、企业家培养行动。持续实施“企业家素质提升工程三年行动计划”，着力打造“xx 工业领军型人才培训”系列品牌，全年组织开展 1期“企业高质量发展”专题培训班、2 期规上企业负责人“能力素质提升”短期轮训班、2 次“入企诊断”服务活动。推进“中小企业服务中心”平台建设，完善企业家人才数据库，组建专家服务团队，建立开通线上远程教育等，为企业提供全方位服务。各县区要结合实际，全年举办 2期以上企业家培训活动。大力保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，提升企业家社会地位，发挥企业家经济发展领头羊作用，有效提振企业家信心。发挥各级工商联、企联的桥梁作用，开展行业观摩活动，对标先进，创新发展。（责任单位：各县区政府、市工商联、市经信局、市人社局。）各县区、市直有关单位要统一思想认识，提高政治站位，坚定发展信念，强化责任意识、担当意识、服务意识，把加快工业经济发展摆在重中之重的位置，集中力量、集中精力、集中资源持之以恒紧抓不放，全力建设“四最”营商环境。成立市工业转型发展“十大行动”领导小组，办公室设在市经信局，每季度开展督导和评估，并适时通报“十大行动”推进落实情况。持续通过组织工业项目观摩等活动，开展工业发展先进县（区）、发展民营经济先进县（区）、返乡创业先进县（区）、高质量发展开发区、十佳企业和突出贡献企业家考评活动，激励争先进位，主动担当作为，努力营造重工强工的浓厚发展氛围，推动全市工业经济持续健康较快发展。文化广电旅游局委员会 2019年党建工作要点2019年 xx市文化广电旅游局党建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以来中央、省委的一系列重要会议精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照市第八次党代会和市委八届四次全会部署，全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党的政治建设为统领，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全系统党的各项建设高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70周年，为打造党建高地做出积极贡献。一、增强“四个意识”，把党的政治建设摆在首位1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，认真落实中共中央关于加强党的政治建设的意见。坚持以政治建设为统领，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，把政治标准和政治要求贯穿全系统党的建设和各项业务工作全过程各方面。2.严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学笃行。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，引导全系统广大党员干部始终做政治上的明白人、老实人。确保政令畅通，令行禁止，坚决杜绝出现违反政治纪律政治规矩的行为，进一步转变工作作风，不断提升全系统党员干部的执行力。严格执行中国共产党重大事项请示报告条例，落实重大事项请示报告、个人有关事项报告、出国（境）审批等制度。3.严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”制度，局班子领导带头上党课，开展批评与自我批评，认真开好民主生活会，并以普通党员身份参加党支部的组织生活会。充分发挥南湖红船的政治资源优势，积极组织开展主题党日活动，重温入党誓词，营造风清气正的政治生态。二、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想4.高标准、严要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照党中央统一部署，结合文旅工作职责任务和队伍建设实际，开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，悟初心、守初心、践初心。5.强化理论武装，建设学习型党组织。充分利用“学习强国”平台，把常规学习与在线学习相结合，大兴学习之风，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为全系统的文化自觉，增强学习效果。进一步规范理论学习中心组学习管理，坚持党委理论学习中心组学习制度，制定印发学习计划，创新学习方式，改进学风，在真学真悟真用上持续用力，提高局党委理论学习中心组学习质量。6.落实意识形态工作责任制。强化责任意识、阵地意识、忧患意识，加强对所属意识形态阵地的建设和管理，特别是局属单位的内部管理，对个人出版、博客、微信圈等要加强警示教育提醒，有针对性地加强思想政治工作，防止出现“灯下黑”，坚决反对和抵制各种错误言论，敢于发声亮剑。三、抓好基层党建工作，夯实基础7.推进党建工作标准化、规范化。认真落实xx 市“迎接建党百年、打造党建高地”三年行动计划和全市宣传文化系统增强“四力”抓好“三服务”落实“两年”要求，深入开展“基础建设年”的实施意见，大力开展“固本强基提升年”“基础建设年”活动，全面提升系统内各党支部战斗力、服务力，推进文广旅机关党委、基层党支部标准化、规范化建设，夯实基础。8.强化党员教育管理。贯彻落实中国共产党党员教育管理工作条例，在系统内组织宣传解读和学习培训，使系统内各党支部、所有党员特别是党员领导干部要深入领会其精神、全面掌握其内容、严格执行其规定。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。提高党员教育管理工作质量，调动和保护党员干事创业积极性。9.加强思想政治工作。及时了解党员干部职工的思想动态，及时反映其诉求，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强人文关怀和心理疏导，关心生活困难职工。加强党外群众思想政治教育，提高对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。10.做好群团工作。根据市委组织部关于高质量推进新时代党建带群建工作的十条举措，坚持以党建带群建，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走。加强对工青妇等群团组织的领导，支持群团工作，争取工作上取得新进展。加强文旅融合后群团组织建设，发挥群团作用，开展青年文明岗、巾帼文明岗、文明窗口创建，做好机关干部职工疗休养工作，营造温馨和谐的工作环境。11.发挥文旅优势，做好统战工作。进一步整合对外和对港澳台文化和旅游交流工作力量，推进对外和对港澳交流融合，发挥好各公共文化场馆和旅游景区景点、旅行社、旅游饭店等渠道作用，综合发挥文化和旅游各自载体优势，通过传播先进文化，讲好中国故事、传播好中国声音，推动文明交流互鉴、增进人民友谊。四、持之以恒正风肃纪，高水平建设清廉文旅机关12.开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动。严明党的政治纪律和政治规矩，厚植良好政治土壤，在机关营造风清气正的良好政治生态，推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化深入人心，着力建设清廉机关。对标机关党建标兵，学习先进经验，查找差距不足，以问题为导向，抓好部署推进，按照“一年打基础、二年抓提高、三年上台阶”的步骤，力争在建党一百周年之际建设成让党放心、让人民满意的模范机关。13.开展警示教育月活动。组织干部职工到廉政教育基地开展警示教育，围绕政治建设、风险岗位、重大项目、重大资金等党风廉政领域的重大风险点，开展廉政风险排查活动，建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”。14.强化纪律教育。把纪律和规矩挺在前面，以案为鉴、以案示警，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。五、强化责任担当，形成推进党建工作的合力15.落实党建主体责任。全系统各党支部要切实履行党建主体责任，及时研究解决单位党建重大问题，各单位党建工作第一责任人年终向局党委述职。机关党委要充分发挥机关党建工作专责机构的职能作用，在市直机关党工委和局党委的领导下，抓好机关党建工作，并协助局党委抓好下属单位的党建工作，定期到各单位巡查、听取工作汇报。积极稳妥开展基层党建工作考核，压实各单位党组织主体责任。16.加强机关党委自身建设。做好文旅融合后局机关党委及其各党支部的组建调整工作，加强对系统各单位党建工作指导，深入基层党组织调查研究，做好机关党建助推红色旅游标杆城市创建研究课题研究，把握新时代机关党建的特点规律和方式方法，推动机关党建走在前、作表率。