党镇办森林防火和抗旱工作会议、和全区森林防火“五月攻坚战役”动员大会、讲话稿两篇

党镇办森林防火和抗旱工作会议、和全区森林防火“五月攻坚战役”动员大会、讲话稿两篇党镇办森林防火和抗旱工作会议讲话稿各位领导、同志们:现在开会。今天这个会议是经党委、政府研究，决定召开的一次紧急会议，主要目的是:深入贯彻党中央、国务院领导重要批示指示精神，落实国家防总全体会议、全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作视频会议、全国水旱灾害防御工作会议和全省安全生产电视电话会议，以及省、州、县等有关会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强抓好当前森林防火和抗旱工作的紧迫感和责任感，强化措施，狠抓落实，全面夺取森林防火和抗旱工作胜利。从昨天全县抗旱防汛工作会议及刚才全州防汛抗旱电视电话会议情况来看，今年高温极端天气，对全县农业生产、人饮安全、森林防火等工作造成了一定影响，森林防火和抗旱形势严峻，各中心（所）、村委会、学校务必要高度重视，会后一定要贯彻落实好今天的会议精神。下面，我分别就两项工作讲几点意见:一、关于抗旱工作(一)统一思想，提高认识，増强抓好当前抗早工作的紧迫感和责任感今年是新中国成立 70 周年，是我县与全国同步建成小康社会的关键一年。做好防火抗早减灾工作，最大程度降低灾害损失，确保我镇经济持续健康发展、社会和谐稳定，具有特殊而重要的政治意义。据气象、水文部门分析预测，2019 年我县气候状况较近年来总体偏差，极端天气气候事件偏多、偏强的可能性増强，时空分布不均。目前，我镇旱情已显现，且有快速发展趋势。今年 1 月中旬以来，全县降雨偏少，特别进入 5 月份以来，气温持续偏高，连续 12 天出现 37 度以上高温天气，多地出现干早。因此，各中心（所）、村委会务必高度重视，充分认识这场旱情的严重性、长期性和全局性，切实增强抓好当前抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，迅速把思想和行动统一到县委、县政府及镇党委政府的要求和部署上来，以对人民群众高度负责的态度，紧急行动起来，把抗旱保民生作为当前压倒一切的政治任务和中心工作，调动一切积极因素，动员一切社会力量迅速投身抗旱主战场，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力以赴打好抗旱保民生攻坚战，千方百计减轻旱灾带来的损失。(二)突出重点，落实措施，全力抓好抗早保民生各项工作一是要按照“先生活、后生产”的原则和“生产服从生活、保苗服从人饮、发电服从灌溉、养殖服从抗旱、工业服从农业”的要求，抓紧做好实施应急供水方案，把保障人畜饮水作为抗旱的首要任务，突出重点，统筹兼顾，千方百计保障镇村生活用水需求。要加强管理和组织调度，高度重视镇村供水工作，加强水源保护和水质监测，对供水工程进行统一管理及维护，组织实施计划用水、节约用水，确保镇村供水安全;采取有力措施，对确实存在困难的地方，要制订供水方案，立即组织送水车辆，发动村组干部和镇机关、中心（所）干部，按照“先保人、后保畜”的原则组织送水，切实解决农村人畜饮水困难。同时，积极发动和组织群众寻找水源，实施应急水源工程建设，开展抗灾自救。二是积极发动群众做好生产自救。要积极引导广大农民群众，依靠现有水源点和山脚谷底没有利用起来的沟水、河水，自备引提设备，建设蓄水池，开挖引水沟等，多渠道解决群众当前生产生活用水困难。认真研究和组织实施各项抗旱措施，组织动员广大群众全力投入抗旱，积极主动进行生产自救。(三)加强领导，落实责任，努力夺取抗早工作的全面胜利一是各中心（所）、村委会、学校要加强对抗旱保民生工作的领导，科学指挥好抗旱。要把抗旱工作作为当前各项工作的重中之中，各村、学校主要负责人要亲自抓抗旱，各小组干部、班主任要全力以赴，精心研究和周密部署，立足于防大灾、抗大早、保民生、夺丰收，切实转变作风，深入抗旱第一线指导工作，同时要组建抗早工作组深入村组组织群众开展抗灾自救。二是各中心（所）要围绕抗旱工作，切实履行好部门职责。镇防汛抗旱办要及时掌握旱情、灾情，对受灾范围、程度以及对经济社会影响作出分析和预测，加强对抗旱工作的指导和协调。财政所要按照镇党委政府的安排，积极组织资金，帮助解决抗旱提水、抽水、拉水及应急水源建设等方面的资金需求。林业服务中心要做好森林火灾防范工作，农业综合服务中心要加强农资价格监测和抗旱经济运行分析，及时与上级部门对接采取相应的措施。民政办要及时组织救灾救济，妥善安排好受灾群众的生产生活。镇消防中队在做好各项防火应急措施的同时，要想方设法通过消防车送水等办法解决特别困难群众的饮水保障。宣传办要加强正确的輿论引导。各职能部门要全力配合，确定专门领导具体抓，充分发挥自身优势，有钱出钱，有物出物，有力出力，加大对早情严重地方抗旱的帮助，形成上下同心、齐抓共管的抗早格局，努力夺取抗早工作的全面胜利。三是坚持值班制度。镇抗旱防汛办、各村委会及学校要立即启动24 小时值班制度和灾情日报告制度，要明确专人收集灾情，分类按时向镇防汛抗旱办和有关部门报送，由镇防汛抗旱办汇总后上报县防汛抗旱办。二、关于森林防火工作(一)认清形势，统一思想，增强抓好当前森林防火工作的责任感和紧迫感今年以来，我县遭遇多年不遇的高温干早气候，天气十分干燥，森林火险等级明显增高。森林火灾的发生，不仅使大量森林资源在短时间内毁损殆尽，严重破坏生态，还会因扑教造成大量人、物力、财力的浪费，对全镇社会经济的发展带来连锁影响，稍一不慎，还易发生人员伤亡的悲剧，间接损失大大增加。从我镇今年以来发生的 3 起火灾来看，都是人为因素引起，是通过采取措施完全可以避免的。但由于各村、办场“防”不到位，造成了火灾的发生，责任不可推卸。林业服务中心、各村、办场和学校一定要深刻反思，认真总结，找出工作中存在的不足和问题，并在下步工作中努力加以改进和完善。据气象部门预测，干早天气仍将持续，气温升高，天干风大，森林火灾一触即发，森林火灾隐患增多，森林火险升级。各中心（所）、村委会和学校一定要充分认识到当前森林防火的严峻形势，尤其是林业服务中心要将森林防火工作摆在生态建设的第一位，采取最严格、最严厉、最有效的措施抓森林防火，坚决杜绝森林火灾的发生。(二)突出重点，强化措施，全力做好森林火灾防范工作森林防火，顾名思义，就是重在预防，只有防才是上策。而发生森林火灾，才去施救，虽然在一定程度上可以阻止损失的继续扩大，但却已经造成了损失。因此，各级防火一定要坚持以防为主，突出工作重点，强化措施，狠抓落实，全力夺取森林防火工作的全面胜利。1.加大巡山护林力度。要严格落实森林防火层级管理责任制，落实镇、村、组干部包保责任制，强化包保意识，确保工作到位。同时，巡山护林人员，要实行昼夜换班巡护制度，做到巡护不间断，不给森林火灾发生提供可乘之机。在重点林区重点部位，要严格把关设卡，坚决杜绝火种进入林区，从源头上消除火灾隐患。2.深入开展宣传。一是要组建宣传组深入林区和村寨开展巡回宣传，发动广大人民群众参加森林防火，营造森林防火良好氛围;二是要加大反面教材的宣传，通过将森林火灾肇事者的处罚进行曝光和张贴处罚性标语等方式，营造森林防火紧张气氛，引起全民警戒，杜绝纵火案件发生;三是中小学和幼儿园近日要在各中小学校安排上一节防火课，开一次校会，增强广大学生的防火意识，禁止学生在林区玩火。3.加强对特殊人群的监护。从历年森林火灾发生来看，有一部分森林火灾是由痴呆等特殊人群所引发。因此，各中心（所）、学校一定要高度重视这一环节的工作，切实加强对痴呆人员、精神病人、聋哑人员、儿童等特殊群体的监护，通过采取签定监护责任书，明确监护责任人，落实监护具体责任，加大对监护人的责任追究等方式，进一步强化监护人的监护意识，确保对特殊群体的监护工作深入到位，杜绝特殊群体纵火案件的发生。4.坚持领导带班值班制度。镇森防办要落实好有领导带班的 24小时值班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，严禁脱岗、漏岗现象的发生。各岗位值班同志要各司其职，各负其责，恪尽职守，确保森林防火信息渠道畅通无阻，镇政府将对值班情况开展经常性督查，确保值班人员到岗到位，值班工作正常开展。(三)做好准备，积极扑救，最大限度减轻火灾损失为了确保森林火灾发生后能得到及时有效的处置，镇党委政府将抽调政治党党悟高、体强力壮的干部组建一支扑火应急分队，并为扑火应急分队配备必要的扑火工具。扑火应急分队要强化纪律意识，随时作好扑救森林火灾的准备，24 小时开通通讯设备，一旦发生森林火灾，各队员要按照指令迅速到指定地点集结，有序开展扑救。同时，扑火应急分队要加强队员管理，强化队员扑火技能、现场自救能力等的培训，确保安全扑救。要在确保安全的前提下，组织广大人民群众参与扑救，严禁组织老、弱、病、残及妇女、儿童参加救火，避免伤亡事故的发生。（四）加大责任追究和司法打击力度，确保森林防火各项工作顺利开展各级防火队伍要逐级落实责任，做到级抓一级，层层抓落实。镇党委政府将加强对森林防火工作督察检査力度，对任落实不到位，措施不得力，引发森林火灾的，将交由镇纪委处理，严格追究相关责任干部的失职责任。对森林火灾肇事者，镇边境派出所与勐腊县森林公安局 xx 派出所要密切配合，彻查到底，严格依照中华人民共和国森林法和森林防火条例有关规定严厉进行打击。同志们，森林防火和抗旱工作是当前我镇的两项重点工作，也是两项难点工作。尤其是从现在开始，随着早情持续加重，情况将进一步复杂，我们工作将步入更加艰难的境地，这是对我们执政能力的一次重大的考验。大家一定要对当前面临的形势有充分的认识，对面临的困难要有充分的估计，对应对决策要有充分的把握，树立信心，坚定决心，全力打好打赢当前这两场攻坚战，为全镇经济社会的和谐稳定发展作出积极的贡献!全区森林防火“五月攻坚战役”动员大会讲话稿同志们：今天召开的这个会议，既是战前动员大会，也是战前誓师大会，主要目的是总结经验、认清形势，统一思想、坚定信心，再一次吹响五月攻坚战役的“集结号”。刚才，加林局、松岭区、塔河县、呼玛县和韩局五个单位做了言简意赅、态度坚决、措施有力的表态发言，感受到了大家坚定的决心、信心和勇气，我为同志们自豪，为战友们点赞！树昌同志宣读了大兴安岭地区森林防火五月攻坚战役行动方案；欣炎同志代表地区总工会、团地委、地区妇联等群团组织，向全区职工、群众和团员青年发出了倡议；学军政委、志宏司长分别对我区森防工作作了具体要求，大家要认真领会、抓好落实。五月份是人为火高发、极易酿成大灾的最危险时段，是春防最困难最艰巨最难熬的关键节点，在这个特殊节点上，我们有 1987 年“56”大火血的惨痛教训，有历年五月森林火灾频发的规律认知，有去年挑战自我、挑战极限、挑战不可能的经验积累，在维护国家生态安全、抓好森林防火这个大是大非问题上，我们别无二路、别无选择，必须拿出非凡的魄力勇气，刀尖向内，挑战无人为火发生，坚决打赢这场攻坚战役，这是对我们能力定力、信心决心的又一次考验和检验！去年五月，面对高温少雨大风严峻形势，全区上下充分发扬挑战自我、挑战极限、挑战不可能的奋斗精神，咬紧牙关、连续奋战，取得了以“无人为火发生”为标志的攻坚战役胜利，得到了国家林草局和省委省政府的充分肯定，积累了一些弥足珍贵的经验做法，需要今年继续发扬光大。经验做法之一：最笨的办法也是最管用的办法。森林防火没有捷径可走。去年五月攻坚战役的成果不是等来的喊来的，而是全体指战员发挥主观能动性，一天一天干出来拼出来熬出来的。事实证明，天道酬勤，勤能补拙，老天总会眷顾那些努力奋斗的人，只要我们坚持坚韧、死看死守，人一能之我十之，人十能之我百之，下足笨功夫细功夫实功夫，以天保旬、以旬保月、以月保年，就一定能够赢得森防全胜。经验做法之二：人民群众是真正的英雄。群众路线是党的生命线，是我们从胜利不断走向胜利的法宝。去年五月攻坚战役，各地各部门充分相信群众、紧紧依靠群众、全面发动群众，将防火变成全民共识和自觉行动，形成了群防群治、众志成城的浓厚氛围，打赢了一场五月森防的人民战争。事实证明，群之所为事无不成，众之所举业无不胜，人民群众的力量是无限的，只要我们充分激发蕴含在人民群众中的磅礴伟力，就没有克服不了的困难，就没有打不赢的硬仗。经验做法之三：信心和决心比黄金更重要。毛主席说，“精神可以变物质”，他在总结抗美援朝战争经验时指出，“志愿军打败了美国佬，靠的是一股气”，我理解这股气就是信心和勇气。过去有人认为“五月份不发生人为火是不可能的”，去年五月攻坚战役，我们旗帜鲜明地向这种错误认识作斗争，发扬舍我其谁的大无畏精神，坚定必胜的信心决心，把不可能变成了可能。事实证明，充分转变了的思想力量是无穷的，充分焕发了的精神力量是无穷的，只要坚定事在人为、挑战自我、挑战极限的信心，下定破釜沉舟、排除万难、一往无前的决心，就一定能形成排山倒海之势，迸发战无不胜的强大力量。经验做法之四：压力是最好的动力。豆饼不压不出油,人无压力轻飘飘。去年五月攻坚战役，我们时刻绷紧森林防火这根弦，不断加大明察暗访、通报问责、依法惩处力度，从地委行署管局、各地各部门到基层神经末梢，层层压实责任，层层传导压力，取得了最后挑战成功的胜利。事实证明，有压力才有奋进，有风浪才有搏击，对于渴望胜利的人，一切压力都是前进的动力，只要我们有勇气面对压力,把自身潜力挖掘出来，把体制优势释放出来，就一定能够闯关夺隘、克敌制胜。首战决定决战，开局影响结局。今年森林防火形势不容小觑，切不可掉以轻心，必须做好打硬仗打大仗打恶仗的精神和物质准备。全区上下要认真贯彻落实习总书记关于森林防火工作的重要指示精神，严格按照李克强总理、韩正副总理和王勇国务委员等领导同志批示要求，紧紧围绕国家林草局、省委省政府决策部署，牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”理念，继续发扬挑战自我、挑战极限、挑战不可能的精神，坚持预防为主、防灭结合，齐抓共管、协同联动，以人为本、科学扑救，坚决打赢五月攻坚战役！为此，我代表地区森防指和春雨书记，提四点命令性要求：第一，要战胜自我。自知者明，自胜者强。打赢五月攻坚战役，必须要有战胜自我的彻底革命精神和勇气。战胜自我要提高政治站位，做政治上的明白人，将打赢五月攻坚战役作为当前重要的政治任务，把不发生人为火作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，坚持底线思维、红线意识和问题导向，同一切不利于打赢五月攻坚战役的思想和行为做坚决斗争，摒弃一切暧昧侥幸麻痹认识和不重视不整改不严厉行为，用充分转换了的思想和精神力量，充分发挥出来的政治和体制优势，把不可能变为可能。战胜自我要调整工作重心，坚持常规工作常规抓、重点工作重点抓，以五月攻坚战役为中心，唯此为大，集中力量，科学摆布；各地级包片领导要抽出时间，集中精力，不打招呼，不许陪同，深入基层明察暗访；各县（市）区局党政一把手要将主要精力投放到五月攻坚战役上来，原则上不许请假，有特殊情况也必须保证一位主要领导在家坐镇指挥。战胜自我要敢于担当碰硬，各级党政领导干部都是森防工作的第一责任人，要严格履行“一岗双责”，守土有责、守土负责、守土尽责，树立没发现问题就是失职、发现问题不整改就是渎职的理念，深入一线查隐患堵漏洞，对发现的问题真抓严改；要虚心接受国家林草局森防督查组工作指导，对指出的问题照单全收，无条件认真整改，一时整改不了的也要采取临时防范补救措施；要建立鲜明的奖惩机制，有罪有过者严惩严罚，有功有为者嘉奖提拔，去年春防和扑打过境火奖励提拔了干部，今年对表现突出的继续予以奖励提拔。第二，要全民皆兵。兵民是胜利之本。必须相信群众、依靠群众、发动群众，打一场五月森防的人民战争。宣传教育要轰轰烈烈，制作简单明了具体接地气的诸如“野外不带火，户外不吸烟”等宣传标语，运用电视、广播、报刊、短信、微信、抖音、快手等媒体，突出机场、火车站、客运站、旅游景点等重点区域，针对入山采集渔猎、生产作业、外来旅游等重点人群，大力宣传森防法规制度和“56”大火惨痛教训，形成森林防火人人有责的浓厚氛围。火源管理要百密无疏，反复开展“立体式”三清，突出预防为主，下移防火力量，靠前驻防队伍和林场专业队要参与巡护和三清，做到一专多能、一兵多用、防灭并举；针对自然保护区薄弱环节，招录管护人员尽快上岗，解决自然保护区宣传、巡护不到位等问题；严格落实大风天预警、一对一跟班作业及外站巡查检查制度（大风天预警制度：5 级风以上高火险天气，挂置预警信号旗，拉响火险警报，对高危区域停止供电，禁止一切野外用火和林区居民生活用火。一对一跟班作业制度：对探采矿、筑路、农事等所有野外作业单位，一律指派专人进行一对一跟班作业，一旦发生人为火，既要查处野外作业点负责人责任，还要追究跟班作业人员监管责任。外站巡查检查制度：外站管护员详细填写野外作业点登记表，对责任区内的野外作业点位置坐标、人员数量、吸烟人数、农机具等进行详细登记；填写巡查检查记录两联单，标明检查时间、存在问题、整改时限，检查人员和检查对象分别签字留存），严肃依法查处焚烧秸秆行为，强化输变电线路安全检查，确保封住山、看住人、管住火；打割开设防火隔离带，严防家火上山、山火进城。联防联控要无缝对接，抓好与内蒙古、黑河毗邻地域协作联防，加强各县（市）区局协同配合，宁可跨前一步形成重叠，也不退后一步出现空缺，特别是林农交错区域，要联心联治联责，局县开展联合督查，做到人员共管、林火共防、责任共担。第三，要练兵备战。兵不闲习，不可以当敌。平时花拳绣腿，战时折臂断腿；平时弄虚作假，战时丢盔弃甲。要进入临战状态，从现在开始，四大战区全部靠前布防，瞭望员全部上岗到位，加塔航站飞机靠前驻防，全体指战员厉兵秣马、枕戈待旦，做到召之即来、来之能战、战之必胜。要开展实战演练，重点考察指挥员、火场参谋、飞机观察员等专业人员统筹指挥、GPS 使用、识图用图等专业技能，检验应急预案、部门配合、安全避险、通讯联络等实际效果，强化快速反应小分队应战演练和战区指挥综合推演，在演练中发现问题、堵塞漏洞、提升能力。要强化基础保障，做好扑火机具、运兵车辆、雷击点监测设施维修维护和给养储备；抓紧抢修水毁道路和桥涵，特事特办尽快修复自然保护区断桥断路，查缺补漏、亡羊补牢；加快布点布局重点区域停机坪，开辟一批马上能用的取水池，对没有化冻的取水池事先破冰，地防指立刻下达明确的取水点任务指标，三天之内完成。第四，要精准出击。森林防火，精准为要。必须靶向发力，有的放矢，提升精准防扑能力。要精准预警监测，强化地面巡查、塔台瞭望、飞机巡航、视频监控，充分发挥无人机巡检巡护、侦察定位等重要作用，各林场要尽快配齐巡护无人机，将其作为硬性考核指标，确保有火尤其雷击火早发现早报告早处置。要精准修订预案，突出实用性，做精做细指挥、通讯、运兵、道路等各种预案，完善分级响应和联动处置机制，一旦发生火情，立即启动预案，进入战斗状态，做到分工明确、井然有序、不打乱仗。要精准布防兵力，五月上旬实行北兵南调，重点布防三卡乡、北疆乡、椅子圈林场、白银纳林场等高火险地区，五月中下旬进行兵力调整，重点布防呼中自然保护区、富克山林场、龙河管护区等雷击火高发区域。要精准指挥扑救，军令如山，火情即命令，地级包片领导和当地一名党政主要领导要第一时间赶到火场一线，调近兵调精兵调重兵，集中优势兵力打歼灭战；各级指战员要坚决服从调遣，排除一切艰难险阻，必须当天到达火场，迅速投入扑火作战，确保有火不过夜、打早打小打了，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事件、不发生烧毁村屯林场灾害。同志们，明天五月攻坚战役就正式打响了，考验检验我们信心、能力和战果的时候到了。我坚信，有地委的坚强领导，有国家林草局森防督查组的有效指导，有历年积累的经验基础，有首战即决战的信心勇气，有上下同欲的齐心合力，我们一定能够打赢五月攻坚这场硬仗，一定能够夺取今年春防全胜，向国家林草局和省委省政府交上一份合格放心满意的答卷！