县依法建设工作总结四篇

县依法建设工作总结四篇【篇一】20XX年，县人民政府以XX县法治政府建设实施方案（20XX-2020年）和XX县20XX年法治政府建设工作要点为主线，开拓创新，扎实工作，推进依法行政和法治政府建设取得明显成效，现将我县法治政府建设工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）加强组织领导，全面贯彻落实法治政府建设决策要求。1.完善机制，加强保障，强化县委对法治政府建设工作领导。我县始终坚持县委对法治政府建设工作的统一领导，充分发挥县委、政府在法治政府建设工作中的主导作用，设立法治政府建设工作领导小组，成立县依法治县领导小组法治政府建设办公室，印发XX县法治政府建设实施方案（20XX-2020年），法治政府工作经费纳入年度财政预算予以保障。以考促推，将依法行政、法治政府建设考核纳入年度考核，在绩效考评中专设法治政府建设分值，建立健全了法治政府建设考核评价机制，全力推进法治政府建设工作。2.细化任务，压实责任，有效推进第一责任人职责落实。一是健全机构，我县20XX年对法治政府建设工作领导小组成员进行了调整，将成员单位由政府部门扩大到县委相关部门，组成人员均为各单位“一把手”。二是明确任务，结合区、市工作要点，印发了XX县20XX年法治政府建设工作要点，对18项重点工作和21项需要进一步深化的工作进行了安排部署，明确了责任单位，压实了工作责任。三是强化教育，相继组织全县科级干部参加“周末讲堂”宪法讲座和法治政府建设专题讲座，不断加大领导干部法治思维培育力度，稳步提升“关键少数”依法行政能力。同时，积极履行法治政府建设报告制度，在一季度分别向区、市法治政府建设办公室和县委、人大报告了法治政府建设工作情况。3.营造氛围，典型示范，深入开展新一轮法治政府示范创建活动。按照自治区关于开展建设法治政府示范创建活动的通知（宁法府办20XX1号）要求，我县积极申报自治区级法治政府示范创建单位，制定印发了XX县20XX年创建自治区级法治政府示范创建单位工作方案，明确了创建任务，细化了责任分工，建立创建任务完成情况台账，紧盯各项创建任务的落实和整改。同时，在20XX年法治政府示范创建活动阶段性成果的基础上，20XX年度组织11个新申报单位和5个20XX年已授牌示范单位开展新一轮示范创建活动，不断放大法治政府建设示范创建活动的辐射影响力，力争在20XX年再树立一批法治政府建设工作标杆和榜样，充分发挥示范创建活动对法治政府建设的推进作用。充分利用新媒体，依托政府门户网站法治政府建设专栏和“法治XX”手机报，集中实时发布法治政府建设工作动态，营造浓厚创建氛围。积极做好信息上报工作，目前累计向区、市法治政府建设办公室上报信息简报23期。（二）深入推进“放管服”改革，依法全面履行政府职能。1.规范部门权力清单，推进政府事权规范化。制定印发了XX县权力清单和责任清单动态管理办法，对权责清单动态管理做出了明确规定。在20XX年权力清单和责任清单管理系统信息录入基础上，遵循“有权必有责、权责须对等”的原则，按照相对集中行政许可权改革试点、城乡管理综合执法体制改革和“三级四同”工作要求，组织各部门对行政职权重新梳理，依法保留了463项职权，实现了同一层级政府职权数量相当，相同职权在不同层级、不同区域的名称、类型、依据、编码等要素内容基本一致的要求，政府事权规范化水平进一步提升。2.全面落实统一市场准入制度，推进投资项目在线审批。在执行XX县人民政府关于公布企业投资项目管理负面清单（第一批）的决定基础上，全面贯彻落实国务院和自治区关于实行市场准入负面清单制度的意见，实行统一的市场准入制度。制定关于投资项目在线审批监管平台推进方案，依托“宁夏回族自治区投资项目在线审批办事大厅”，实现企业投资项目网上申报，大幅简化申报资料，压缩办理时限，实现证照线上发放。截至今年10月，共完成政府投资项目审批58个，下达批复73个，总投资额117744.47万元；企业备案104个，总投资额653736.58万元。3.深化审批制度和商事制度改革，突出高效便民利企导向。认真贯彻落实国务院、自治区各批次取消的行政许可事项，并根据法律法规修改情况，及时对我县实施的行政许可事项进行了调整，共取消县级行政许可事项24项，保留实施170项。按照“十个一”标准全面打造现代化行政服务中心体系，借力“互联网+政务服务”加快全县电子政务外网建设，在全区率先建成了“纵向到底、横向到边”的区、市、县、乡、村五级联动的电子政务服务平台，实现了“实体政务”和“网上政务”双轨同步运行。按照“放管服”改革要求，相继开展“审批改备案”和“多证合一”、“证照分离”登记制度改革和企业全程电子化登记改革，全面推进“不见面”审批，实行“二维码”一次性告知、“一表通”审批、“一窗式”办理，健全代办服务机制，创新“微信+快递”审批模式，畅通送达渠道，最大限度地缩短审批时限，提高审批效率，实现便民利企，截至目前通过全程电子化登记企业15家，名称预先核准37家。4.加大社会自治组织监管，社会组织管理机制不断完善。加大源头管控力度，在社会组织准入和年检时，对行业协会商会业务活动、财务管理、制度建设、遵纪守法等情况进行严格检查，分类设定登记标准，规范社会组织运行机制，引导和促进社会组织依法办会、规范运作、健康发展。开展社会组织清理清退工作，对连续两年未参加年检的68家社会组织进行了撤销登记，集中清理了一批“僵尸”社会组织。持续推进社会组织“三社联动”工作，充分发挥社会组织在公共管理和公共服务中的积极作用，引导社会组织参与行业分类评估，开展志愿服务，打造公益慈善品牌。5.狠抓突出问题整改落实，扎实推进生态环境建设攻坚战。20XX年以来，我县以持续改善环境质量为中心，深入实施生态立县战略，全面整改中央环保督察反馈意见，通过加快生态环保项目建设、严格执法倒逼工业企业减排整改、集中批量搬迁关停涉污工业企业等措施着力实施蓝天、碧水、净土三大工程，突出环境问题整治，严格实施环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制制度，并以突出问题整改为突破口对环保领域失职失责的问题进行严肃追责问责，查处生态环境损害责任落实不力14件，党政纪处分4人，问责27人。通过一年来的不懈努力，城乡环境综合治理成效显著，生态环境面貌大为改观，人居环境质量全面提升。6.不断夯实城乡文明基础，用村规民约滋养文明沃土。20XX年，按照XX县推进移风易俗树文明家风乡风民风实施意见文件要求,全县各行政村结合实际情况，通过召开村民大会或入户征求意见等形式，对村规民约进行了修订完善，及时将村庄规划、环境整治等主要内容纳入到村规民约中并固定在村部醒目位置公示。截至目前，全县各村居累计完成村训55条，村规民约47条，做到了“一村一约”，基本实现了村规民约全覆盖。7.推进社会信用体系建设，营造诚信文明的社会氛围。一是抓统一社会信用代码制度落实，积极组织开展代码转换工作，全县行政事业单位代码转换率达100%，社团组织代码转换率达92.85%，企业法人转换率51.1%，个体工商户转换率55.16%。二是抓信息报送与日常监管，认真做好“中国宁夏”双公示平台信息报送，截至目前各相关单位共报送“双公示”信息22371条（行政许可信息22005条，行政处罚信息366条）。三是抓信用信息应用，在市场监管、劳动争议等行政管理事项中引入信用核查和联合惩戒机制，建立并公布守法企业守信红名单，引导和鼓励企业、法人依法诚信经营。同时，广泛应用信用记录和信用报告，推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息、使用信用产品和服务。四是落实重点人群诚信建设，制发XX县关于加快推进个人诚信体系建设实施方案，积极推进各行业主管部门建立落实个人信用体系建设方案，切实推进医生、律师、公务员等重点人群的信用记录建设。（三）强化行政规范性文件监管，完善依法行政制度体系。1.行政规范性文件管理机制不断完善。我县先后印发实施XX县人民政府办公室关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知和XX县人民政府办公室关于加强行政规范性文件管理工作的通知，围绕建立实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度，对行政规范性文件内涵、制定程序、备案审查、评估、定期清理等重点工作提出了具体要求，并绘制了县人民政府规范性文件管理流程图，制发了起草说明等相关函件示范格式文本供制定机关参考使用，为进一步规范行政规范性文件管理流程，做好规范性文件管理工作奠定了坚实基础。2.行政规范性文件合法性审查能力不断提升。县政府坚持落实前置审查制度，采用“法制办政府法律顾问”模式，审查各部门报县人民政府制发的行政规范性文件，重点对是否违反上位法规定、增设义务、限制权利、自我授权、规避责任的情形进行审查，在前置审查阶段共发现问题件8件，均以书面形式反馈给起草部门进行了修改完善，有效杜绝了违法“红头文件”的出台，从源头上防止权力滥用。3.行政规范性文件报备工作不断规范。我县严格按照法定程序及时完成行政规范性文件报备，县人民政府制发的行政规范性文件均在法定期限内向市人民政府和县人大常委会进行了报备，截至目前已报备规范性文件7件。同时，认真落实政府部门、乡镇规范性文件“有件必备、有错必纠”的规定，要求政府各部门、乡镇人民政府自行制发的规范性文件严格履行备案审查制度，及时报送备案。4.行政规范性文件清理长效机制不断健全。一是抓规范性文件动态管理，在20XX年集中清理的基础上，按照区市有关要求，今年先后对涉及盐业体制改革、著名商标制度、军民融合工作、产权保护、集体经济资产管理、征地拆迁、土地承包、环境整治、证明事项等内容的规范性文件进行了清理，按程序废止了4件行政规范性文件，确保我县现行行政规范性文件与法律、法规及上级规范性文件精神保持一致。（四）落实科学民主决策机制，全面提升政府公信力。1.行政决策机制日趋完善。一是严格执行自治区重大行政决策规则。结合工作实际，制定印发了XX县人民政府重大行政决策听取意见制度、专家咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度、集体决定制度和责任追究制度以及XX县人民政府重大行政决策事项目录和听证目录，对XX县人民政府工作规则进行了重新修正印发，从制度上为政府自身决策立规矩、提要求、划边界。二是结合实际完善专家咨询论证和风险评估机制。针对现行政府重大行政决策制度实施过程中存在的机制运行不畅问题，拟重新修订XX县人民政府重大行政决策规则，并在现行政府投资项目论证专家库、行政审批项目专家库基础上组织相关部门建立健全各行业领域重大行政决策专家库，进一步完善政府依法决策机制。县住建局和县文广局相继组织召开了多次专项规划听证会和专家评审会，在全面开展重大行政决策公众参与、专家咨询论证和风险评估工作中起到了良好的示范带动作用。三是全面实施行政决策合法性审查。县政府法制办和法律顾问在做好线下审查的同时，固定列席政府会议，现场提供法律意见，并全程参与重大涉法事项谈判，全方位提供法律服务，截至目前共审查修改各类涉法文件和合同40件，列席各类专题会议5次，参与涉法谈判2场次，充分发挥了“智囊团”的作用。四是有效落实行政决策集体讨论制度。严格落实XX县人民政府工作规则和XX县人民政府重大行政决策集体决定制度，凡重大决策事项均通过召开政府常务会、专题会和县长办公会集体决策，充分发挥集体智慧，杜绝“一言堂”“拍脑袋”决策行为，集体讨论情况均以会议记录、纪要形式如实反映并完整存档，有效保障重大决策的科学性、民主性。五是建立健全行政决策公开制度。将教育考试、住房保障、就业创业、医疗卫生、社会保险、社会救助和农业补贴等重要民生事项，以及重点项目建设、价格收费、财政资金、安全生产和环境保护等重大决策事项列入政府信息公开目录，通过政务信息、政府门户网站、微信公众号、政务微博、电视广播等平台主动向社会公开，最大限度保障了群众的知情权、监督权。六是实行决策执行情况效果评价制度。通过12345市民服务热线、政府门户网站、政务微博等渠道收集信息，组织人大、政协委员实地调研，举办电视问政、民主评议政风行风等活动，全面跟踪各类政府决策的执行情况，多渠道对决策执行情况进行研究、评价，并根据情况修正不确定和不合理的计划和目标，确保重大决策符合经济社会发展规律，适应我县经济社会发展需要。2.法律顾问制度不断健全。聘任宁夏辅德律师事务所7名专业律师担任县政府法律顾问，落实XX县人民政府法律顾问室工作规则，进一步确定了政府法律顾问工作职责、服务方式等，健全了政府法律顾问服务工作机制。印发推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见XX县关于建立“一村（居）一法律顾问”制度的实施方案，不断强化部门、乡镇和村居法律顾问制度建设，明确了公共法律服务工作机构及人员的工作职责和规章制度，为有效开展公共法律服务奠定基础。（五）规范行政执法工作，稳步提升群众满意度。1.“两法衔接”工作呈现新局面。进一步完善了行政执法和刑事司法衔接工作制度，加大了督查、考核力度。今年以来，共开展巡查5次，专项调研督查1次，切实推动“两法衔接”工作向纵深发展。截至目前，全县23家行政执法单位联通了“两法衔接”平台，累计录入案件1851件，其中今年录入1001件，实现了行政处罚和刑事司法的无缝对接。2.全面推进“三项制度”落地。印发XX县推行行政执法公示制度全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案和相应工作办法，对行政执法部门建立、推行“三项制度”做出详细安排，并对各部门目前“三项制度”建立情况进行了统一摸查统计，目前正在指导各执法部门建立健全内部工作制度，梳理建立执法清单，编制执法手册，为20XX年全面推行“三项制度”，进一步提升行政执法部门执法水平奠定扎实基础。3.不断规范行政执法裁量基准。为不断完善重点领域执法裁量基准，实现动态管理，自20XX年开始组织重点领域行政执法部门对行政裁量权基准进行了新一轮修订，交通局、公安局、卫计局、国土局等12家行政执法部门根据权力清单调整和工作实际对行政处罚自由裁量权进行了动态调整并统一在政府公众网进行了公布。4.持续推进行政执法责任制落实。针对个别行政执法部门存在执法依据和执法职能调整不到位、执法责任分解不到位、行政执法评议考核和执法责任追究制度建设不规范的实际，我县印发XX县人民政府办公室关于进一步加强行政执法责任制工作的通知，组织行政执法单位依据权责清单完成了内部执法依据梳理和责任分解，并建立健全了“部门自查自纠+监察追责问责”的行政执法责任追究机制，基本实现了执法责任明确、执法依据明晰、责任分解到岗、追责问责到人。5.执法人员管理更加规范。严格执行行政执法证件“严进、严管”制度。一是严把执法证件培训、考试关，于4月下旬组织全县37个单位的189名新申领行政执法证人员进行了为期一天的集中培训，并组织20XX年度在线申领考试，82人经考试合格领取了执法证件。二是严把执法人员建档、考评关，按照“一人一档”的原则建立了全县行政执法人员档案，在年初组织开展了20XX年度行政执法人员评议考核工作。三是严格执行执法资格动态管理，以执法证件年检为契机，对陆续调离执法岗位、退休或调离本县执法人员进行了清理，并及时在证件管理系统中核销，实现执法人员资格管理的规范化、制度化、信息化。四是严抓执法辅助人员管理，我县公安局、城管局因工作实际外聘了部分执法辅助人员，两局均建立了内部管理制度，加强对执法辅助人员的管理，县法制办在年中行政执法检查时也对执法辅助人员协助执法情况进行了检查，未发现辅助人员越权越位执法情况。（六）强化行政权力的制约和监督，切实转变工作作风。1.强化行政权力运行监督制约机制，不断规范行政行为。我县认真落实行政监察制度，进一步加强和改进执法监察工作，组织全县52个单位、216名领导干部严格对标“两个责任”，完善“三个清单”，共制定责任清单1827条、问题清单1333条、整改清单1268条。出台XX县落实党风廉政建设“两个责任”全程纪实制度（试行），对全县各单位主要负责人、领导班子成员及纪检监察负责人落实党风廉政建设“两个责任”进行全程纪实，实行记账式管理，履责全程留痕。2.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。一是强化监督执纪问责，在多举措持续深化廉政警示教育的同时向各部门派驻10个纪检组，对部门负责人落实工作不到位、不履职、不担当等行为进行了严肃查处。二是在认真执行县人大及其常委会的决议和决定的同时，自觉接受人大及其常委会的监督和政协民主监督，认真抓好人大代表议案、建议和政协委员提案、建议的办理，年内应办人大代表议案6件，目前已办结2件，4件在办；重点督办建议8件，目前已办结7件，1件在办；应办政协提案13件，目前已办结3件，10件在办；办结建议12条，2件在办。三是自觉接受司法监督，认真协调政府法律顾问和政府涉诉部门（单位）做好涉诉案件举证工作，积极配合人民法院开展调解，依法履行行政机关负责人行政应诉义务，尊重并执行人民法院生效裁判。截止目前共发生涉府行政诉讼案件44件，其中公开开庭审理16件，各级行政机关负责人出庭应诉16次，行政机关负责人出庭应诉逐步实现制度化、常态化。3.不断加强行政执法监督和审计监督。一是建立常态化执法监督机制。对全县行政执法案件实行“台账式”管理报备的同时加大执法案卷评查频次，结合季度抽查和专项检查对行政执法部门依法履职、行政执法实施情况、行政执法与刑事司法衔接工作情况、行政执法案卷进行“拉网式”评查，“面对面”集中反馈问题，并印发专项督查通报1期、执法监督通知书23期，向15个执法部门提出监督建议55条，直击部门执法“痛点”，助推行政执法规范化水平再提升。二是强化审计监督。县审计局坚持“全面审计，突出重点”的工作方针，重点对财政预算执行、政府投资项目、经济责任审计等多个项目进行审计监督，截止目前已经完成安排的审计项目98个，占年初计划的125.6%。对胜利乡、环保局2个单位开展了领导干部自然资源资产离任审计，提出审计建议8条。4.不断健全行政层级监督机制。一是坚持日常监督。以“两办”督查的形式对各乡镇、各部门工作落实情况进行常态化、长效化督查，下发督办通知30期，督查通报24期。二是坚持以考促改。制定完善的绩效考评体系，在阶段性考评和年终考评中，通过听汇报、查资料、看制度、找问题的方式实地对各乡镇、各部门的工作进行考核和业务指导，强化压力传导，达到以督明责、以考促改的目的。5.不断强化社会舆论监督。认真做好网络涉永舆情的监控、分析、应对及转办工作，妥善应对网络舆情，多渠道征集并及时回应群众诉求，化解热点难点问题。截至目前共收到银川市政民互动平台发布咨询、投诉、建议类帖子180条，已全部答复，交办答复率100%；在政府公众网“政民互动”栏目下设“书记县长信箱”子栏目，共办结意见建议类咨询投诉88件；XX政务微博年内共受理微博咨询、投诉、问政498条，办结率100%，切实做到事事有回应，件件有落实，稳步提升政府公信力。（七）依法有效化解社会矛盾，维护社会稳定。1.建阵地、强队伍、抓研判，扎实推进矛盾纠纷排查工作。我县按照综治中心、社区警务室、公共法律服务室“三位一体”要求完成了各乡镇（街道）综治中心建设，并依托现代技术手段建设了“天网+地网+综治网+司法网+村（社区）视频网”五网互联社会治安综合治理现代化管理平台，实现了县、乡镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。同时，不断完善人民调解组织网络建设，强化人民调解员队伍建设，全县有调解组织127个，调解员1563名，基本实现了县内各级各类调解组织全覆盖，在基层矛盾纠纷调处中发挥了重要作用。创新工作机制，全面推进网格化服务管理，村队、社区干部担任网格员，开展日常基础信息和社情民意收集、矛盾纠纷录入和隐患排查化解等工作。积极发挥上下互联互通的社会治安综合治理矛盾纠纷信息系统平台作用，深入开展矛盾纠纷排查和信访信息预警，每月定期开展矛盾纠纷和重点隐患排查，形成专报，分析研判矛盾纠纷形势和动态，并提出应对方案，力促“在线”社会矛盾问题得到及时有效化解，基本实现了“小事不出网格”“矛盾全程在线监管”。 2.拓渠道、重联动、出重拳，多措并举依法有效化解社会矛盾。一是发挥行政复议主渠道作用定纷纠错。我县自完成相对集中行政复议权改革后，设立了县政府行政复议委员会，选配三名工作人员，配备笔记本电脑、录音笔、记录仪等设备，并将复议工作经费纳入财政预算予以保障。今年，县政府行政复议委员会共受理各类行政复议案件17件，办结12件，其中撤销2件，维持6件，终止4件。二是发挥行政调解中间作用内部消化。建立了政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门参与的行政调解工作机制，相继印发了XX县加强行政调解工作实施方案和XX县行政调解工作规定，指导各行政机关依法开展行政调解工作，力争把矛盾纠纷消化在内部、解决在萌芽状态，防止重大群体性事件、民转刑案件和集体赴京到区上访事件的发生。三是行使行政裁决职能化解纠纷。在处理农村土地权属争议案件和征地补偿纠纷时，充分发挥政府法制办和法律顾问的作用，公正规范展开调查，共办理土地权属争议案件3件。为进一步完善行政裁决制度，组织各乡镇政府和各行政执法部门依照权责清单梳理形成行政裁决事项清单，为进一步规范并建立行政裁决工作制度摸清了家底。四是建立“一方牵头，多方联动”化解大案机制。依托覆盖各行业、各领域的127个调解组织，发挥“三调联动”大调解优势，多部门协同配合，同向发力，完善了诉调对接机制，探索“人民调解+律师专业调解”方式，成功化解了多起重大信访遗留案件和重大疑难纠纷。五是仲裁化解纠纷能力明显增强。不断加大劳动争议仲裁调解力度，通过建立劳动争议调解委员会、调解小组，培养调解员来化解劳企纠纷。20XX年共立案受理劳动人事争议案件107起，办结96起，时效内结案率100%。其中，通过调解结案65起，调解率达67.7%，各项指标完成率均高于自治区规定。六是有序推进信访改革。成立县信访复查委员会，落实律师进信访、人民调解参与信访矛盾化解工作机制，倾力打造网上信访平台，有效提高了信访工作民主化、法治化水平。进一步落实包案领导化解责任，对中央巡视组、区市移交件和我县自查件实行县级领导和责任单位包案化解，全面提高了信访积案“息诉罢访”化解率。（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，夯实法治政府建设工作基石。1.树立重视法治素养和法治能力的用人导向。我县修订完善了干部考察方案干部民主推荐会上的讲话提纲干部德的状况反向调查表，在领导班子和科级干部考核考察中，将“法治观念强不强、法治素养好不好，能不能遵守法律、依法办事”作为组织考察、民主推荐、个别谈话环节的主要内容，并组织拟提拔干部进行任前法律知识测试，将依法行政能力作为领导干部任职考核、职务晋升的依据之一，打牢干部选拔任用基础。目前已在37个机关单位班子中配备了具有法律专业知识和实践经验的领导干部。2.抓住关键少数，强化领导干部学法用法。严格落实县委中心组和政府常务会议学法制度、专题法治讲座制度，先后组织全县科级以上领导干部在县委中心组和政府常务会议上集中学习了宪法修正案宁夏回族自治区大气污染防治条例等多部法律法规，并先后邀请自治区十九大精神宣讲团成员和宁夏大学法学教授为全县科级领导干部集中宣讲法治政府建设专题内容。3.丰富学习教育载体，推动干部学法热潮。建立健全公务员学法用法制度和法律知识培训、考试、考核制度，组织全县领导干部开展“干部教育网络学法”及“国家工作人员网络学法用法和无纸化普法考试”学习及考试。坚持运用“法润XX”微信平台、“法治XX”手机报向全县各级领导干部实时发布法治工作重大改革事项，解读新颁布实施的法律法规，并为全县副科级以上领导干部配发权依法使提高领导干部法治思维和依法办事能力读本。同时，强化部门内部培训，印制干部学法用法考核手册对干部学法用法情况进行统一管理，促使干部和执法人员通过学习掌握新技能，熟悉新技巧，适应新形势。4.落实“谁执法谁普法”普法责任制和“以案释法”制度，大力弘扬法治精神。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制和“以案释法”制度，组织各部门编制“四清单一办法”（普法责任清单、措施清单、内容清单、标准清单和考核办法），推动普法宣传教育管理精准和服务精准。通过编写XX县人民调解案例选编XX县法律援助案例选编等系列丛书，开展法治书画展、法治文艺表演、模拟法庭、“开学第一课”等系列活动，建设青少年法治教育展馆，拍摄预防职务犯罪微电影老同学等举措全面提升了“以案释法”的针对性和实效性。5.通过纪检监察手段促使政府部门依纪依规依法行政，有力促进政令畅通。县监察委依职责严肃查处行政机关工作人员履行职责和行使权力中的违纪违法问题，对不作为和乱作为、政令执行不畅、重大责任事故、行业监管执法失职渎职等问题进行过错责任追究。通过监督执纪问责，有力规制工作人员严格依法行政，减少杜绝行政不作为、乱作为问题的发生。二、存在的问题回顾一年来的工作，我县法治政府建设取得了一些成绩，但也仍存在不足，主要表现为：一是法治政府建设工作落实、推进和成效不平衡，乡镇一级法治政府建设推动力度不够，措施办法不多；二是各乡镇、各部门法律顾问制度实效性不强，未充分发挥法律顾问在部门决策和依法行政中的参谋助手作用；三是行政执法“三项制度”未能及时全面铺开，离行政执法规范化建设要求还有差距；四是领导干部法治思维和依法行政能力还有待进一步提高。三、下一步工作思路下一步将突出问题导向，对症下药，多点发力，整改落实，全力推进20XX年我县法治政府建设工作再上新台阶，向2020年基本建成法治政府这一终极目标迈进。（一）进一步加强组织保障和工作落实。以机构改革为契机，进一步强化县委对法治政府建设的工作领导，落实第一责任人责任，强化法治政府建设督促检查，对法治政府建设情况开展定期检查和专项督查。持续深入开展法治政府示范创建，加快形成法治政府建设良好环境和浓厚氛围。拓宽法治政府建设宣传途径，加强宣传策划，及时展示全县法治政府建设新进展、新成效、新亮点。（二）进一步健全科学民主决策机制。尽快发布实施新修订的政府重大行政决策规则和重大行政决策听证程序规定，结合政府决策目录分行业领域组建专家库并建立健全相应工作规则，全面落实重大行政决策公众参与和专家咨询论证机制。 （三）进一步落实法律顾问全覆盖工作。全面落实推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见，积极推动政府和部门、乡镇法律顾问工作全覆盖，建立健全工作制度，充分发挥法律顾问在行政决策、行政管理和重大执法决定中的法制审核、参谋助手作用。（四）进一步加强和改进行政执法工作。不断完善行政执法监督管理制度，监督指导各行政执法部门全面推行行政执法“三项制度”，健全内部执法制度，完善执法程序，规范执法文书，加强行政执法信息化建设，强化行政执法人员管理，切实做到严格规范公正文明执法。（五）进一步依法有效化解社会矛盾纠纷。深化“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善“三调联动”对接联动机制。加强重点领域社会治理，在全县组织开展“扫黑除恶”等专项行动。加强行政复议工作规范化建设，积极履行行政复议法定职责。进一步规范行政应诉行为，提高行政机关负责人出庭应诉率。严格落实涉法涉诉信访依法终结制度，完善涉法涉诉信访终结案件移交渠道。（六）进一步增强领导干部法治思维和依法行政能力。继续组织开展好全县领导干部“干部教育网络学法”及“国家工作人员网络学法用法和无纸化普法考试”学习及考试。抓住关键少数，严格落实领导干部学法制度，将中国特色社会主义法治理论作为县委中心组和政府常务会议学习的重要内容。（七）进一步拓展法治政府建设的宣传广度和深度。充分利用报刊、广播、电视和各类新媒体平台广泛宣传法治政府建设工作，利用好政府门户网站专栏积极推广各单位先进经验和典型做法，结合“七五”普法，加大法治宣传力度，做新搞活专题法治宣传活动，不断提高群众知晓率和参与率，提升群众对法治政府建设的满意度。【篇二】市政府法制办：今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，认真贯彻落实商洛市政府法制工作要点和XX县政府法制工作要点，精心组织部署，狠抓贯彻落实，较好地完成了各项工作任务，有力推动了法治政府建设进程，为全县经济社会追赶超越发展提供坚实的法制保障。一、工作基本情况（一）强化组织领导，扎实推进示范创建一是严格落实法治建设领导责任。成立了XX县建设法治政府示范单位创建工作领导小组，由市委常委、县委书记任组长，政府县长任执行组长，县委副书记和县委常委、常务副县长任副组长，有关部门主要负责人为成员，具体负责全县建设法治政府示范县创建工作。县委、县政府与各镇办、各部门签订了XX县20XX年度法治建设目标责任书，落实了党委党组推进法治建设的主体责任、党政主要负责人第一责任人的责任，把法治建设与经济工作同部署、同推进、同检查、同考核。二是严格落实法治建设创建指标。制定了XX县建设法治政府示范单位创建工作方案XX县建设法治政府示范单位创建指标，召开了建设法治政府工作推进会议，扎实进行了安排部署，明确了11个县级示范单位创建任务，从县、部门和镇办三个层面开展全方位的创建工作。三是严格落实法治建设督查问效。制定了XX县政府系统“马上就办、办就办好”效能提升实施办法（试行），把法治政府建设重点任务作为政府督查重点事项。印发了关于认真做好建设法治政府示范单位创建自查工作的通知等文件，对法治政府建设各项任务落实情况跟踪开展督导检查，确保创建工作全面落实。（二）完善制度体系，切实保障科学决策一是完善依法决策机制。认真落实XX县人民政府重大行政决策规则等制度，不断完善科学民主依法决策机制，把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，依法召开听证会，形成社会公示和听证报告，作为政府决策的重要依据。二是全面落实政府法律顾问制度。制定了法律顾问工作制度法律顾问管理制度等制度，在县政府及县直部门、镇办推行落实法律顾问制度，全县政府系统共聘请法律顾问80多人次。坚持重大行政决策政府常务会集体讨论决定，建立了政府法制机构负责人列席政府常务会议制度，畅通了政府领导与法律顾问的沟通机制。三是建立政府购买法律服务机制。将政府购买法律服务费用列入财政预算，在政府门户网站“公共服务”模块增设“法律咨询服务”版块，利用网络平台免费答复公众法律领域业务咨询，既提升了法律服务便民化程度，又实现了政府牵头权威普法、精准释法。（三）加强规范管理，有效提高文件质量一是完善规范性文件管理体制。印发了规范性文件“三统一”实施方案规范性文件监督管理办法等文件，完善了规范性文件制定、审查、备案工作体系。制定了规范性文件定期清理制度规范性文件论证咨询制度，持续开展规范性文件年度制定计划统计、年度清理和专项清理等常规性工作，明确规范性文件有效期，精细规范性文件监督管理。二是加强政府行文合法性审查。坚持逢文必审制度，将合法性审查列为发文的必经程序，对以县政府及政府办名义发文的所有文件，均由县政府法制办进行审核签字，今年共审查各类文件300余份，审查修订政府重要合同、协议40余份，有效规范了政府决策行为，避免了法律风险。（四）严肃追责问责，严格规范执法行为一是深入推进执法体制改革。下发了关于强化乡镇政府职能依法委托乡镇行使部分行政执法权的通知，县旅游、林业、市监等部门分别与各镇办签订了行政执法委托书，推进执法重心下移。深入推进城市执法体制改革，在县城管监察大队基础上组建了“县城市管理执法大队”。制定了关于建立行政审判和行政应诉联络工作机制的意见，不断健全行政执法与刑事司法衔接机制。二是严格落实行政执法制度。认真执行XX县行政执法全过程记录制度XX县重大行政执法决定法制审核制度等制度，严格遵守法定程序，明确执法流程标准。深入落实行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量权标准，完成了15个镇办和20个政府部门的行政许可、行政处罚、行政强制等行政裁量基准的梳理编制工作，并按规定进行了公示。三是创新推行行政执法方式。全面落实XX县行政执法公示制度，不断提高行政执法工作的透明度。印发了加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施细则落实联合惩戒措施及责任部门清单表，不断加强行政执法信息化建设和信息共享。四是全面落实行政执法责任制。制定了XX县行政执法责任追究制度，严格行政执法过错责任追究，健全了各执法单位行政执法投诉举报制度，对行政执法依据全面细致梳理，及时调整公布。五是加强执法人员资格管理。根据XX县行政执法证件考核管理暂行办法，对全县938名行政执法人员实行执法证件“红、黄、绿”卡管理，通过“管证”来“管人”，促进文明、公正执法。六是切实加强行政执法保障。对政法机关及行政执法部门的业务装备、信息化建设、执法办案经费等纳入财政保障。（五）强化职能转变，着力提升行政效能一是扎实推进行政审批制度改革。编制公布了XX县县级部门行政许可项目汇总目录，对25个县级部门行政审批事项进行调整，完成了第九轮行政审批制度改革工作任务。印发了XX县相对集中行政许可权改革工作实施方案，组建了县行政审批服务局，对划转的126项行政审批事项，逐项编制了标准化的许可流程和XX县行政审批服务局工作手册，行政审批“审管分离”“并联审批”工作有序推进。二是不断提升政务服务水平。深入推进“互联网+政务服务”，按照“一个中心、两个大厅”的机构设置规划，将县党务服务中心移交政务服务中心统一管理，实现党务政务服务管理一体化，整合后的党政服务中心入驻单位39家，设置办事窗口68个，集中办公人员156人，可办理业务314项。按照“减环节、优流程、压时限、提效率”的思路，通过“一厅式”办理和精简办事环节，为办事对象提供“一站式”行政审批服务，314项业务办理时间由原5923天压缩到3525天，压缩率达到40.49%。开通了网上“行政审批系统”，大幅缩短了审批流程和审批时间，切实方便了办事对象。三是有效规范行政审批中介服务。编制公布了XX县县级部门行政审批中介服务事项清单和收费目录，保留了14个部门30项行政审批中介服务事项，促进中介服务市场健康发展。四是建立完善政府权责清单。确定新一轮承接和取消省市行政审批事项目录，在省权责清单发布平台上调整了12个部门的权责清单320项，动态调整了5个部门的行政许可11项，规范了6个部门行政许可法定时限和承诺时限13项，已编制公布29个县级部门和15个镇办行政职权4445项，建立了权责清单动态调整机制，推进行政权力公开规范运行。五是着力优化市场监管机制。扎实推进“双随机一公开”监管工作，将“双随机一公开”监管工作作为商事制度改革组的一项重要内容，不断完善“一单两库一细则”监管机制，24个县级部门（单位）编制随机抽查事项186项。不断推进商事登记便利化，制定了XX县优化提升营商环境十大行动方案，重点在“减环节、优流程、压时限、降成本”四个核心环节和指标上，列出了提升优化工作的“路线图”“任务书”和“时间表”，不断深化“放管服”改革，进一步完善社会信用体系建设，全力构建“信用XX”。六是有效提升社会治理水平。印发了关于行业协会商会与行政机关脱钩有关问题的通知社会组织参与精准扶贫的实施方案，不断加强对社会组织的监督管理。加快事业单位分类改革，对全县353个事业单位按照省市的分类标准要求完成类别划分，扎实推进事业单位法人治理结构建设改革，认真做好法人治理结构改革试点工作，目前，县医院、县中医院、县妇幼保健院3家医院均建立了理事会和监事会，初步实现了管办分离。深化“平安XX”创建，开展“讲文明、树新风、改陋习、促脱贫”系列活动，创新推行“一约四会红十条”“爱心超市”等社会治理模式，协同推进“精神脱贫”与“物质脱贫”。七是切实加强生态环境保护。印发了XX县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（20XX-2020年）等文件，促进经济社会绿色、循环、低碳发展。扎实开展秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治活动，全面推行“河长制”“田长制”。深入推进环境信息公开，严格规范排污权有偿使用及交易。制定了XX县领导干部自然资源资产离任审计办法（试行），将审计结果作为领导干部绩效管理、考核奖惩及问责的重要依据。（六）强化司法引导，依法化解矛盾纠纷一是加强矛盾纠纷预防化解。制定了关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的安排意见，不断完善矛盾预防化解长效机制。印发了关于进一步明确临时救助标准和救助工作程序的通知，社会救济救助各项制度全面落实。加强公共法律服务，打造县级公共法律服务实体平台、“12348”热线平台和“法网”网络平台三大平台，设立了以法律援助、人民调解、法律咨询为主要业务的公共法律服务中心，开通了贫困户法律援助“绿色通道”。二是加强行政复议工作实效。不断完善行政复议工作相关制度，明确了行政复议专职人员工作职责，成立了县行政复议应诉专家咨询组，探索建立行政复议与仲裁、信访、行政诉讼等行政纠纷解决衔接机制，积极引导行政相对人通过行政复议渠道维护合法权益，将行政纠纷在“第一现场”化解。三是开展矛盾纠纷多元调解。完善了行政调解相关工作制度，科学界定调解范围，严格规范调解程序，印发了XX县村级人民调解“以奖代补”基金实施办法，建立健全了县、镇、村（社区）三级调解组织，形成全覆盖的调解网络。推行人民调解“12345”工作模式，实现人民调解与综治、公安、法院、信访工作的有效衔接。今年全县共受理调解各类纠纷898件，调解成功898件，协议履行898件，调解率、成功率、履行率均达到100%。四是深入推行“阳光信访”。把网上信访作为听民声、察民情、解民忧、聚民心的重要渠道，落实了各级党政“一把手”网上信访案件办理第一责任人的责任。充分发挥县镇村“三级联动”长效机制，做到涉访问题就地化解办理。（七）强化宣传培训，全面增强法治意识。一是加强法治能力教育培训。坚持全县领导干部学法制度，县政府常务会集体学法、领导干部学法用法成为常态。制定了20XX年全县干部教育培训工作要点，深入落实党政机关事业单位领导干部、国家公职人员学法用法工作机制，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。二是加强法治能力考察测试。制定了关于进一步从严监督管理干部的意见，实行干部履新任职前考宪法、考党章、考廉政法规“三考”机制，成绩合格者予以任命，成绩不合格者不予任命。制定印发了宪法监察法学习活动方案，组织全县各机关单位参加考试40场次，参考人员达4300余人。三是加强法治示范宣传引导。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进普法依法治理工作，成立了“七五”普法讲师团，组建200余名普法宣传志愿者队伍，开展“一月一主题”法治宣传活动，实现普法工作常态化、制度化、规范化。加强农村法治宣传教育，不断强化农村法治建设，全县154个村（社区）实现法律顾问全覆盖。按照省市“七五”普法工作要求，已经完成法治大道、法治广场、法治示范点的设计方案，工程建设正在稳步推进。（八）深化权力监督，努力构建清廉政府一是自觉接受党内监督。印发了XX县全面从严治党主体责任履责计划参考标准，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各个方面。二是自觉接受人大监督、政协民主监督。认真执行向本级人大及其常委会报告法治政府建设工作制度，高效办理人大代表意见、建议和政协委员提案，20XX年以来共办理市县人大代表意见、建议和政协委员提案562件，办结率、满意率均达100%。三是自觉接受司法监督。印发了关于加强和改进行政应诉工作的实施意见支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见关于全面开展公益诉讼工作的实施意见，全面推行行政机关负责人出庭应诉制度，配合支持检察机关开展公益诉讼工作，积极办理司法建议和检察建议。四是自觉接受社会监督和舆论监督。制定了XX县行政执法投诉举报制度，公布了热线电话、电子信箱、政务微博微信，及时有效回复群众诉求。五是推进信息公开实现阳光监督。严格执行政府信息公开条例相关规定，认真做好全省基层政务公开标准化规范化试点工作，不断拓宽公开领域，不断创新公开方式。严格执行政府网站信息审核发布制度，做好热点敏感问题舆论引导，畅通政府和各方互动渠道，不断提高政府公信力。六是严格执行党风廉政纠错问责制。制定了XX县落实“两个责任”深化年活动实施方案XX县纪检监察工作“五个五”长效机制建设提升年活动实施方案，紧盯全面从严治党主体责任和监督责任总目标，着力解决“五类问题”，实现“五个提升”，从严落实党风廉政建设责任，努力构建高效清廉法治政府。二、存在的问题尽管我县政府法制工作取得了一定成绩，但还存在一些问题与不足。一是推进政府法制工作进展不平衡，部分行政机关工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是政府法制工作队伍建设还比较滞后，人员大多为兼职，专业性人员比较缺乏，严重制约政府法制工作的开展。三是机构改革之后，各镇办与县级有关执法部门之间的关系尚未理顺，基层行政执法工作开展受限。三、下一步工作打算下一步，我县将着重做好以下三个方面的工作：（一）强化培训教育。健全领导干部带头学法守法用法制度，以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，采取送法上门、互动参与、以案释法等方式，积极组织全县各镇办、各部门普遍开展政府法制知识教育培训，不断提高全体领导干部的法制意识和法律素养，以此引领全社会树立对法治的敬畏与尊崇，助推法治政府建设进程。（二）完善执法监督。完善行政层级监督机制，进一步强化政府法制工作考核制度和执法证件的“红、黄、绿”卡管理制度，提高行政执法能力；完善政府法制考核内容，科学优化考核指标，将年终考核与日常考核、考核结果与县委政府目标责任考核有机结合，增强行政执法的公正性、合法性，不断提高政府法制整体工作水平。（三）理顺工作机制。围绕“追赶超越”目标，结合法治政府建设，不断完善经济管理、社会管理方面的制度及规范性文件，理顺各镇办与县级有关执法部门之间的关系，根据关于强化乡镇政府职能依法委托乡镇行使部分行政执法权的通知文件精神，通过委托的方式，依法赋予镇办相应的行政执法权，解决好基层政府无执法权、基层执法人员无执法资格和群众办事难等问题。XX县人民政府法制办公室20XX年12月28日【篇三】20XX年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。20XX年XX县人民政府法治政府建设工作总的思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院法治政府建设实施纲要（20XX2020年）以及中央、省委和市委依法行政工作会议精神，以建设法治政府为目标，加快转变政府职能，规范行政执法行为，提升行运用法治思维和法治方式处理问题的能力，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，为全县经济社会发展提供了坚强的法治保障。现将一年来的工作报告如下：一、20XX年工作情况1、统筹推进法治政府建设根据咸宁市20XX年法治政府建设工作要点，结合我县实际，研究制定了XX县20XX年法治政府建设工作要点，明确年度法治政府建设重点工作，有目标、可操作地深入推进法治政府建设工作。XX县20XX年依法行政工作报告及时在XX县人民政府门户网站上予以公布。3月2日，XX县人民政府全体扩大会议上，杨芳林乡、厦铺镇、县工商局以及县编办（审改办）分别报告了本单位20XX年依法行政工作成效，陈洪豪县长与各单位负责人签订了依法行政工作责任书，进一步提高我县各领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。2、规范性文件清理及备案为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十八大以来党中央、国务院有关生态环境保护文件精神，根据国务院办公厅关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知（国办发20XX87号）、司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见、司法部办公厅关于报送涉及民营经济发展的规章、规范性文件清理进展情况的通知的精神和省市文件的工作安排,20XX年10月下旬至11月上旬期间，我办会同县政府办组建清理专班，对2010年至今的关于生态环境保护及涉及民营经济发展的规范性文件进行全面清理。经过清理，2010年1月1日至20XX年11月1日，县政府以“XX政发”、“XX政规”、“通政办发”发布关于生态环境保护的规范性文件19份，继续有效的12份，拟修改的4份，已失效的2份，已废止的1份；发布涉及民营经济发展的规范性文件9份，继续有效的5份，拟修改的1份，已失效的3份，均已提交县政府常务会议讨论通过，并公布清理结果。加强规范性文件备案审查工作，是推进依法治国方略，严格依法行政的客观要求，是中国特色社会主义法律体系形成后维护国家法制统一、确保法律法规得到正确施行的有效制度和重要保障，是各级人大常委会监督工作的重要组成部分。20XX年县政府制发了8份规范性文件，已向县人大常委会以及咸宁市人民政府备案8份，接受监督。3、开展证明事项清理工作为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，根据国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知（国办发20XX47号）及省、市、县文件的安排，证明事项清理工作前期已经完成，经过清理汇总，法律、法规、规章和规范性文件设定的，在XX县内实施的证明事项，保留52项，取消30项，取消证明事项由告知承诺、内部联审、大数据比对取代，已通过县政府常务工作会议讨论通过并予以公布。另依据鄂审改办发20XX5号文要求，督促公安、人社、民政、卫计四部门取消证明事项127项，实现让数据多跑路，让群众少跑路。4、审慎办理政府法律事务为进一步推进县政府重大事项合法性审查，提升政府决策的科学化、法治化水平，避免法外决策、随意决策，我县按照湖北省行政规范性文件管理办法制定了XX县行政规范性文件管理办法，并根据相关规定，对报请XX县政府制定的规范性文件、签订的重大合同等，由XX县政府法制办及县政府法律顾问团进行合法性审查，然后提交县政府常务工作会讨论。20XX年度，共出具了82份法律意见书，助推政府决策的合法性、有效性。5、坚持严格规范公正文明执法党的十八以来，党中央、国务院对严格规范公正文明执法提出了新的更高的要求。一些重要行政执法部门执法任务不断加重，在受编制限制行政执法人员不能增加的情况下，聘用行政执法辅助人员协助执法已经成为解决执法力量不足的重要方式。但由于辅助执法人员管理不到位，实践中出现问题也较多，严重影响了行政执法机关的形象，所以，规范执法辅助人员管理势在必行，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。根据湖北省法治政府建设实施方案(20XX2020年)、咸宁市法治政府建设实施方案(20XX2020年)等文件要求，结合本县实际和征求意见反馈情况，XX县政府法制办草拟的XX县行政执法辅助人员管理办法（讨论稿）已上县政府常务工作会议讨论通过，并予以公布。6、落实法律顾问聘用制度2011年我县于全市率先印发了县人民政府办公室关于成立XX县人民政府法律顾问团的通知（通政办发201185号），组建了县政府法律顾问团，制定了法律顾问团工作规则。县政府法制办2位工作人员担任政府专职法律顾问，聘请7位优秀律师担任兼职法律顾问，并根据工作量落实了兼职顾问报酬。政府法律顾问团在县政府重大决策、招商引资、对外开放与合作中充分发挥了参谋助手的作用。今年以来，XX县政府法律顾问团为政府重大决策、重大行政行为提供法律意见书39份。XX县政