浙江中小企业发展战略探讨

浙江中小企业发展战略探讨作者：ls1109zyy【摘要】：近几年，浙江省中小企业发展缓慢，甚至出现“倒闭潮”，中小企业整体发展壮大的背后存在着是越来越多的亏损、倒闭甚至欠债潜逃的现象，这也是阻碍中小企业发展的诸多问题逐渐凸显甚至激化的直接后果，其中，中小企业融资难、转型难、实力较弱、管理水平落后是较为关键的三个方面。本文从浙江中小企业的定义和地位切入，详细分析了导致目前发展现状的融资难、转型难、实力弱、管理水平落后的四个主要原因，并在文中最后一部分为促进浙江中小企业的发展给出了相应的对策和建议。【关键词】：浙江 中小企业 融资 转型 管理【正文】：引言中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，也是一支不可忽视的力量，在我国当前的市场经济建设中具有十分重要的地位。大力支持中小企业的发展，对我国国民经济的发展意义重大。但是，从总体来看，由于中小企业的产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得我国中小企业的发展现状不容乐观。本文以浙江省为例，详细分析并探讨了浙江省中小企业的发展战略问题。一、 中小企业的概述（一） 中小企业的定义中小企业，是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。划分中小企业的标准在不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业，均不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。在我国，中小企业的界定划分以2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的关于印发中小企业划型标准规定的通知中规定的各行业划型标准为准。我国在中小企业的划分上有过6次规定,而现行的界定标准是由原国家经贸委、原国家发展计划委、财政部、国家统计局联合制定,并于2003年2月29日发布实施的中小企业标准暂行规定。中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额三大指标，并根据行业特点将行业分为：工业、建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业，具体条件如下：工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业1。（二） 中小企业在浙江经济发展中的地位1、 是浙江经济产值的主体截止至2011年底,浙江省共有34340个规模以上工业企业,其中大型企业仅有621个,约占规模以上工业总数的1.81%;其余33719个企业都是中小企业,占规模以上工业总数的98.19%。同时,规模以上中小企业的产值高达39316.1亿元,约占工业企业总产值的69.7%2。这些数据无不显示浙江省中小企业对国内生产总值的重要性。2、 是浙江人员就业的主体在我国各个地区，浙江省是我国中小企业聚集的大省，以“轻、小、集、加、贸”为特色的中小企业是浙江省经济发展的主体和经济增长点的主要来源，据相关数据显示，截止到2011年6月底，浙江注册企业达83万户，其中中小企业的数量近七十万户，占到了浙江企业总量的约百分之八十，而在这些中小企业中工作的工人达三百余万人，占浙江省独立核算企业员工的总数的百分之八十以上3。由此可见，可以说，中小企业的生存和发展对于浙江省来说是举足轻重。二、 影响浙江中小企业发展的原因分析改革开放以来，中小企业在浙江经济发展中占有了举足轻重的地位。但是，近年来，中小企业的发展不容乐观。和前些年相比，近几年浙江中小企业的发展速度大幅度降低，在其发展的过程中也逐渐出现了许多问题。（一） 资金困难目前，就浙江省来中小企业多年的发展来看，浙江中小企业早已建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。1、银行贷款困难由于中小企业注入的资本金相对弱小，与大型企业相比，中小企业在经营资金上长期处于劣势地位。中小企业在长期的生产经营过程中，负债过多、企业信用等级低、社会信誉较差，加之金融市场不健全，没有合理的金融融资中介机构和担保机构，使得中小企业融资成本高、风险大。而本着择优扶持原则的各商业银行的贷款更是受传统观念影响，对中小企业的贷款不够积极，对民营的中小企业更是另眼相看。另一方面，由于中小企业的财务制度不健全，财务管理人员素质差、技术低，从而导致企业的财务透明度差且真实性严重不足，这便造成了企业想要向银行申请贷款时，银行难以调查清楚企业的真正现状，大大降低银行批准贷款的可能性。即使银行同意向企业贷款，但是又由于很多中小企业本来存在财务管理制度不健全，有效投资少，资金浪费严重等情况，导致获得贷款后的中小企业资金管理依然存在很多漏洞，使贷款的资金得不到有效的利用和控制，从而恶性循环造成本来资金困难的中小企业负债累累，若此时再想要扭转局面必定要再次申请贷款，可是再次申请贷款的企业早已得不到银行的信任，更别说贷款了，这常常是导致许多中小企业贷款难的重要原因。据浙江某个商业银行的数据显示，2011年其对中小企业的贷款占到总贷款额度的50%，在另外一家银行中的数据也显示，其贷给中小企业的款项占到全年总额度的40%4。2、融资成本高有些企业虽然从银行中借到贷款，但是贷款的利息远远高于基准利息，用浙江台州的一名民营企业家的话来说：“除了上浮30%的利息之外，银行往往规定贷款资金的30%用于购买银行的理财产品，这样一来实际利息也达到10%以上。”而一些企业的纯利润甚至还达不到10%5，或者企业销售额受到近两年物价上涨的影响持续低迷，所得的盈利远远低于还款的数额，这便出现了即使企业持续盈利，但是仍然还不起贷款的现象。在浙江省，能够从银行借到贷款的中小企业仍居少数，那么其他贷不到款项的企业为了生存，往往到民间借高利贷。且近两年，随着央行不断的上调存准率和加息，使得民间高利贷市场陡然升温。据相关数据显示，2011年上半年，有18.5%的企业存在民间借贷行为，而民间借贷的利息则高达5分、6分甚至8分、10分，这种远远高于银行贷款的利息给风雨飘摇中的中小企业更是带来了巨大的风险，这也是导致许多中小企业老板逃跑或违法集资的重要因素。3.缺乏信用担保由于中小企业向银行申请贷款需要担保，而很多中小企业往往没有不动产或有价值的物品作担保，那么只有向其他企业寻求担保，而为这些企业作担保的也往往是一些中小企业。据社科院的报告中也称，只要中小企业能够提供给银行可以信赖的担保抵押品，那么申请贷款是很容易的，由此可见，虽然从这些数据来看，浙江银行为中小企业审批的贷款仍然占很大的份额，但是我们应该看到这些数据背后没有申请到贷款的中小企业的实际状况。在浙江，很多中小企业缺少可以申请贷款的有效抵押物，能够在无担保的情况下获得贷款的企业少之又少。在温州的一项调查中显示，只有10%的中小企业能在银行贷到款，大多数企业因没有可抵押的不动产或物品而被拒之门外，这也是造成许多中小企业融资难的一个重要原因。（二） 转型困难1、空壳化严重对于浙江的中小企业来说，影响它们发展的一种现象是“产业空心化”严重。从全国范围来看，原来在浙江温州、义乌、台州等地的企业纷纷外迁，投向内地，甚至有的企业主难以抵制其他行业高利润的诱惑，转而拿资金去搞投资、炒煤、炒房、炒矿，甚至放高利贷，以温州的企业为例，温州打火机曾经名噪一时，远销到世界各国，企业多达3000多家，而据2011年调查，打火机企业只剩下约100家。同样，曾经遍布全国大小角落的温州鞋，制鞋企业也由3000多家锐减到1000家左右。此外，据相关调查访问，在江西南昌、上饶等一些产业园区内，在当地投资建企的投资方约70%来自浙江台州、温州等地，这种企业向内地外迁的现象直接导致了浙江省各地产业链空心化。2.多为贴牌企业众所周知，浙江的小商品在全世界都享有盛名，一方面是因为浙江的明星企业众多，另外一方面也因为浙江代加工的企业较多，尤其是一些中小企业，他们生产的产品质量好、性价比高，但是却没有创建自己的品牌，而是专门为一些国内外知名的品牌做代加工，即贴牌生产。这些贴牌生产的企业，由于没有自己的品牌，便没有在市场上销售时议价或开拓市场的能力，只能被一些大的品牌公司定出的收购价牵着鼻子走。前些年，这些品牌代加工的企业利润也颇为可观，有的利润高达15%，但是随着近几年市场竞争加大，产品原材料价格上升、劳动力工资上升、出口退税率降低，物价飙升，而品牌商家或国外经销商并不提高收购价格，导致这些代加工的中小企业利润多降到了2-5%左右，少数在7-8%左右，低薄的利润让这些中小企业只是赚的苦力钱，但这些企业在长期的代加工环境下又不懂得创新、不懂得如何迎合市场需求、如何创建自己的品牌，这些都严重阻碍了他们自身的发展。（三）中小企业实力较弱首先，浙江中小企业的特点是“低、小、散、差”，即从总体上看，这些企业生产的产品较为低端、企业规模小、分布较为分散、抵御风险的能力差。由于具有这些特点，这些中小企业在面对市场竞争时难以同大型企业进行制造、营销、管理等多方面的竞争，在面对机遇时，也难以进行高强度的投资，而分布分散的特点及同行的相互竞争又使得他们难以结成联盟共同抵御市场的风险。这种在组织规模上便有着先天性劣势的中小企业注定要在竞争激烈的市场经济环境下发展缓慢。其次，同其他地区的中小企业一样，浙江的大部分中小企业一直存在着企业人才严重不足的现象，尤其是一些依赖科技创新的企业。据2007年数据显示，浙江全省专业技术人员仅居全国第11位，远远低于其省内企业的需求量。除了专业技术人员以外，在财务方面、管理方面、生产方面、营销方面，中小企业都缺乏大型企业拥有的丰富人才，由此而造成的产品少、信息面窄、销路窄、成本高等现象，很大程度上增加了这些企业的压力。此外，由于近几年物价上涨，劳动力成本的增加也给原本利润较低的中小企业造成了较大的冲击，以上这些较弱的人力资源都严重阻碍了中小企业的发展。（四）中小企业管理水平落后在浙江的中小企业中，家族企业占到其企业总数的98%以上，由此可见，家族企业是浙江中小企业发展的主要模式。由于在这些企业中，居于管理或者关键位置的人员均为本家族内成员，而每个人的观念和管理方法均不一致，逐渐的，管理问题便成了阻碍中小企业发展的一大问题。在一些浙江的中小企业中，常常是丈夫是老总，妻子是财务，弟弟是管生产的，或者弟弟是老总，哥哥是管销售的，侄子是车间的干部，老婆、妹妹是财务，无论怎样，企业内的重要岗位都是本家族人员担任，这使得企业的人心较为团结，但是在团结的同时也使得管理上的问题凸显。在这些家族式企业中，家族成员都是企业创业初期的元老级人物，但是随着企业的发展壮大，逐渐走向正轨，企业的管理制度、出入账制度、采购制度等逐渐也提上了日程，由于家族成员多不懂管理，或不是专业出身，这些企业便开始外聘专业的人员担任一些管理岗位，有管理便有制度、有制度便会有奖惩，一时间，外聘的新人和元老级的老人便开始在遵守制度或执行奖惩时发生了尖锐的冲突，如此的结果只有两个，要么新人离开，要么老人回家，而一些选择对老人退让，让新人离开的途径时，那么该企业的管理便又回到了一塌糊涂的状态，无法跟上时代的步伐。据相关调查，出现家族成员长期管理企业的数目仍为数不少。在这些家族管理的企业中，哥哥弟弟或丈夫妻子常常是多面手，既能管理车间，又能核算对账；既能跑销售，又能搞维修。在企业中，这些家族成员往往事无巨细，均亲自过问，甚至常常亲自天天值夜班，工作可谓是精心敬业，但是这种老式的家庭作坊式的管理方法只适合于小企业的起步阶段，不利于企业向大规模、正规化发展，且事无巨细的管理方式也常常使得工人习惯于钻空子、偷懒， 且即使员工技术再高、能力再大也可能永远都要被企业的家族成员所管理，这不仅影响企业的生产效率和市场开拓，也严重影响着企业员工的忠诚度和凝聚力。三、 浙江中小企业发展战略探讨 目前市场经济的激烈发展中，浙江的中小企业的发展遇到了瓶颈，出现了银行贷款难、转型难、实力弱、管理水平落户等问题，针对以上问题，应积极采取应对措施，以促进浙江中小企业继续快速的发展。（一） 拓宽融资渠道，加宽自身财务管理1、加大金融改革创新力度同样是在2008年的金融危机发生后，浙江加强了贷款投向指导，为中小企业提供了“绿色信贷”的优惠政策和优先保障需求，这在一定程度上促进了中小企业的发展。但是，要改善近两年浙江中小企业亏损倒闭的现象，一方面浙江各地政府应再次加大各个地区的金融改革和创新的力度，鼓励各个银行设立针对中小企业借贷的专业中心，创新信贷产品，扩大中小企业抵押品的范围，制定专门适合中小企业贷款的流程和办法。另一方面，促进银企合作，提升银行的金融服务、创新金融工具，防止银行对短期困难型的中小企业进行“跟风抽贷”， 并将中小企业贷款的考核和其实际收入挂钩，推行小额信贷公司试点，给予风险补偿。再者，可扶持组建民间小额贷款公司，正确引导民间资金的流向。积极引导民营企业进行跨行业合作投资，组建以金融资本为核心的多元化民间投资公司，通过资本运作，争取更多的资源控制权。2、完善担保制度从中小企业整体的行业来看，浙江中小企业应联合起来，监理行业协会，相互监督、相互制约，降低违约几率。采用建立政府担保、中小企业互保、金融机构担保三种担保模式，切实加强中小企业的信用担保体系。也可引进风险投资的市场金融模式，在可控的基础上，充分发挥风险融资对中小企业资金的灵活支持性，从而建立自负自责的融资机制。3、 中小企业加强自身财务管理面对改革的不断深入和市场发展的激烈竞争，以家庭作坊式发展起来的浙江中小企业应重点从自身出发，更新财务管理观念、加强自身的财务管理制度。首先，中小企业的经营者应该不断提高自身认识，树立财务管理观念，把强化资金管理作为推动企业发展的重要内容。其次，建立健全的财务管理制度，提高资金的利用率。针对中小企业经营者常常盲目跟风投资的现象，经营者应在提高投资和财务管理认识的同时，舍弃原先落后的家庭财务管理的模式，高薪引进高水平的财务管理人才，制定较为健全的财务管理制度，在企业采购、生产、销售等各个环节都实行规范的财务进出帐制度，对财务支出进行详细的记录，并科学预测财务的支出和收入，对内部财务支出形成强有力的牵制，提高资金流动的循环利用率。再者，加强对存货和应收账目的管理，强化财务管理的透明（二） 加强中小企业的产业升级和经济转型1、产业实体化升级自2008年金融危机浙江省的经济表现排名倒数以来，浙江省便出台了产业转型升级的相关政策，但是近几年，浙江省的中小企业却是老样子，年年说转型却年年创新失败。针对浙江省这种中小企业创新动力严重不足，转型困难的现状，浙江省应制定一整套详细的产业升级转型方案，重点培育新兴产业，淘汰旧的经营模式，研发新产品，淘汰旧生产能力，并可从各个产业中筛选重点项目，在土地资源、资金支持、技术研发等方面给予重点扶持。如，金融危机后，浙江出台了鼓励引进外国技术专利的政策；绍兴县也针对完成额在1000万以上的新投资项目，及完成额500万以上的技改项目的行政事业型收费全免，且减半征收服务性收费。在企业创新方面，绍兴县还为当地纺织业的发展积极创建共性技术开发平台，帮助纺织行业的中小企业进行品牌创建、技术升级和标准制定。对于浙江本地产业空心化严重的现象，浙江省可出台相关的政策鼓励企业在本地投资建厂，如为他们提供土地资源、税费减免等相关优惠政策。同时，积极引导本地中小企业由空壳生产向实体产业转变，转变中小企业主一味的追求高利润，投资矿产、煤产、房产、股市等行业的观念，帮助他们制定可行性投资计划，使企业资金得到有效的利用。2、走品牌化道路加快浙江中小企业的转型，还要抛弃代加工的生存方式，树立品牌模式，走品牌化管理道路。众所周知，浙江的代加工企业生产的产品大多质量过硬，否则也没有资格为大品牌产品做代加工。利用这种优势，这些家族式中小企业可在保持质量的前提下，及时获取市场信息，根据市场需求使生产从代加工向自主品牌道路转化，将劳动密集型向技术密集型转化，将粗放型管理向科学化管理转化，提高产品技术含量、增加产品市场特色。此外，浙江可为中小企业提供信息平台，帮助他们进行市场调研和产品创新，并牵线搭桥帮助中小企业开发的新产品拓展销路。当然，最重要的是要帮助中小企业树立走品牌化道路的意识，这是一种必然趋势。（三）鼓励中小企业突破创新，坚持以人为本，提高竞争力1、开发核心技术在浙江，大部分的中小企业是由大作坊转化过来的，凭借中小企业的实力，让它们进行创新，则完全不能像大型企业一样进行大型生产使用技术和尖端科技的研究，因为这种创新型研究需要投入大量的人力、物力和财力，实力小的中小企业消耗不起。因此，要想使自身得到发展壮大，实力较弱的中小企业应以“专、精、特”的核心技术为发展导向，结合市场需求，寻求大企业不关注的小领域进行技术开发和研究，并在该领域内寻找商业应用上的突破口，进行潜心研发，形成精深的科技含量和不易被模仿的竞争优势，及时申请国家技术专利，为保障消费市场做好铺垫。如此，中小企业有了自己的核心技术和销售市场，企业的利润和知名度便会逐渐提高，市场的竞争力也将大幅度提升，久而久之，中小企业的壮大和发展便指日可待了。2.企业联合,提高市场竞争力提高中小企业的市场竞争力，还可根据需要让中小企业结成联盟。在浙江，进行产品的整个环节生产的中小企业并不多见，大部分的企业只生产产品的某个部件或者为某个零件进行深加工，诸如一些手链装饰品的从生产到销售需要原材料粗加工、深加工、打磨抛光、分类挑选、穿串、包装、销售等多道工序，虽然有很多企业都在从事手链相关的产品生产，但是它们都是每个厂家只生产一道工序，然后拿到市场上进行销售，而处于下道工序的厂家也是对收购来的半成品进行再加工，然后同样拿到市场上去销售，这样的生产模式不仅耗费很多销售的时间和精力，还因每道工序每个厂家都加有利润，在大大降低产品生产效率的同时也提高了生产成本，且每个企业的人员素质和设备技术都参差不齐，这便使得每个环节的生产质量也参差不齐，最终导致产品的质量也有待提高，如此，这种处于生产链条上某一个环节的企业远远无法同一条龙生产的大型企业的质量、效率、成本相提并论，加上品牌的缘故，多个企业生产出来的产品的销量和利润要远远低于大型企业，更别说有市场竞争力了。针对这种现象，这些中小企业应借用行业协会的平台集合起来形成一条完整的生产流水线，并制定相同的质量标准，或共同研发新的款式、新的技术等，如此合作创新不仅能够降低产品生产成本、提高效率，还可以及时获取信息、分散风险，这样，企业联合销售的产品也才能够和大型的品牌企业相抗衡。当然，值得注意的是，在这个企业联合的生产模式里，每个企业不能只依赖其他企业，而是要做好自己企业的质量监督和技术提高以及自主研发，因为，只有合作创新结合自主研发才能真正的促进这些中小企业的发展。3、 以人为本，提高员工素质提高中小企业的市场竞争力，还要注重提高企业员工的凝聚力和团结力，以及员工们的专业技能和素质。提高中小企业员工的整体素质，一是可进行人力资源的智力投资。在市场竞争日益激烈的今天，知识资本带来的企业创新能力及持续发展能力已成为企业在竞争中获胜的关键因素，中小企业可积极对企业内部员工进行专业培训，同时，还应高薪聘用高技术和精管理的人才，摒弃家族式的管理方式，大力实行“有才者居上”的用人制度，尊重人才、留住人才。二是中小企业在稳步走向正规的同时，还应该注重企业自身的文化、战略方针、企业目标等的建设，只有企业的员工有着共同的目标、共同的价值观，才会“心往一处想、劲往一处使”，真正提高企业的市场竞争力。（四）注重企业的发展战略，提高管理水平在浙江的大部分中小企业中，由于企业是家族式企业，管理制度、薪酬制度、用人制度等都存在着诸多问题，严重阻碍着中小企业的壮大，针对这种现象，中小企业应为内部的管理人员提供专业的培训机会和平台，帮助他们提高管理水平，或高薪聘请管理人才进入企业，严格制定企业的业绩考核制度、薪酬管理制度以及人力资源相关的用人制度，并在贯彻的过程中严格按照制度的细节进行执行实施，无论新人还是老人都采用公平、公正的考核和奖惩原则，真正的让家族成员以外的有能力的员工参与到企业的生产活动中去，充分激发他们为企业献计献策的积极性和主动性。同时，在各个重要岗位的任免上，企业也要坚持“能者上、庸者下”的用人原则，无论亲疏，一切以企业的长远发展为重。此外，在薪酬制度方面，中小企业也可以借鉴大企业的薪酬管理细则，实行绩效考核机制，将员工的工资同其工作的性质、工作的难度及工作业绩挂钩，如此，这些家族式的中小企业才能够拥有丰富的人力资源，才能够使得自身在科学的管理制度下走向正轨。四、 结论综上所述，虽然近几年来，浙江中小企业发展缓慢、亏损明显，且一直存在着融资困难、转型困难、综合实力差、管理水平低下等问题，但是只要政府和相关金融企业加大对中小企业的资金支持，加上它们自身的转型创新，未来的浙江中小企业将仍然是全国乃至全世界的一枝独秀！【参考文献】：1贺晓斌,何旭明.我国中小企业生存与发展探微J.中国市场，2007(31):33-352金迎春，陆海涛.浙江中小企业融资困境的成因及解决困境.中共杭州市委党校学报J.2012(03)3李皇帅,浙江中小企业融资困境的突破方法探索与良性循环的研究.硕士优秀论文.西南交通大学.2012.10.234刘飞.中小企业的融资来源扩展研究J,郑州大学学报.2011.(5)5何志哲,耿先锋.我国中小企业创新能力探讨J.技术与创新管理，2007(28)4:99-101