安全生产费用的管理制度

安全生产费用的管理制度1、目的：为了保证安全生产所需的费用，保证企业改善劳动条件的资金，根据确定的提取标准自行提取，并且用于安全生产，不得挪作他用。2、范围：本制度适用于本公司安全生产投入资金的管理。3、职责：1、总经理保证安全生产所必需的资金投入。2、生产部负责制定安全生产费用的管理制度，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。3、财务部负责依据安全生产费用的管理制度建立安全费用管理台帐，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。安全生产管理费用制度工作要求：安全生产费用（以下简称安全费用）是指公司按照规定提取，在成本中列支，专门用于完善和改进公司安全生产条件的资金。资金使用范围包括：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全生产教育培训和配备劳动防护用品。安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改。职业危害防治、职业危害因素检测、监测和职业健康检查。设备设施安全性能检测检验。应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。安全标志及标识。其他与安全生产直接相关的支出。安全生产管理费用制度其他规定：公司为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险费用或个人意外伤害保险费用，为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。各使用单位每年年初制定安全费用使用计划，经行政部汇总后报总经理审批后方可实施。根据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入安全费用管理台帐。财务部应依据安全费用管理台帐每年出具当年安全投入资金使用情况的报告。安全费用金用于安全生产改造，专款专用，不准减少或挪为它用。转产、停产、停业或者解散的，应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。每年由公司安全领导小组对公司安全费用情况进行检查，检查结果与经济考核挂钩，具体参见公司安全生产奖惩制度。（一）安全生产费用管理应包括资金的储备、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。其中安全生产费用所应包括的内容为：1、企业为保障生产顺利进行，所建设的临时性的安全技术措施工程。包括在生产场所内所修建的场区车行道，防护棚，“洞口”临边防护、现场保护等发生的费用，以及文明施工场地绿化、职工卫生和职业病防治等项的投入等。2、企业购置、不属于固定资产的用于安全防护的器材、仪器、仪表等材料、设备，以及这些安全设备的日常维护费用。3、企业进行的重大安全生产课题的费用，以及预防事故发生的安全技术措施费用。4、企业为预防突发事件而准备、投入的应急准备器材，设备及资源的投入。5、安全奖励和表彰投入。6、企业为职工缴纳的工伤保险金，以及项目经理部为生产职工购置的社会商业保险费用，发放的降温费和取暖费用。7、按国家标准为职工配备的劳保用品费用。8、针对职工进行的安全教育和培训费用。9、针对安全生产工作所进行检查、考察所发生的费用，以及组织或参加外部组织的各类与安全生产、教育相关的会议费用和必要的安全评价、监测、检测、论证所需费用等。（二）企业应按规定储备安全生产所需的费用。企业安全生产费用应在每年年初由有关负责部门制订详细的安全技术措施计划，明确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限等内容，纳入企业年初的财务开支计划预算范围内。各类工程项目，应在工程开工前制订项目安全技术措施或方案及详细的安全生产费用使用计划，报公司安全生产管理部审批备案。各分公司、项目部相关负责人必须在其管辖范围内，按专款专用、及时足额的要求，组织实施安全生产费用使用计划。（三）为使企业已发生的安全防护费用可以量化统计，上述费用在发生后应据实单独列支。具体会计科目设置及财务处理规定如下：各分公司、项目部以建筑安装工程造价为依据按照2%的费率逐月提取安全生产费用，进行专户核算。在“工程施工间接费用”科目下设“安全生产费用”为三级科目。用以核算项目经理部发生的安全生产及劳动保护、防护费用。原直接计入工程直接成本的因搭建各类临时性防护措施所发生的人工、材料及相关的租赁或周转材料摊销费用等均在本科目内核销；与安全防护相关的用以维护安全设备的日常维护费用；以及针对现场管理人员或作业人员所进行的安全教育或培训费用等其他相关费用也在此科目核算。法人层次单位在核算各项安全防护费用时，不再单独设置会计科目进行核算。其发生的各项科研、劳保、培训及会议费用等，在“管理费用安全生产费用”科目下列支。（四）对已经审批的年度安全生产费用预算或项目安全生产投入计划，各单位应落实资金并确保实施。公司安全生产管理部对年度安全生产费用预算分解为季度安全生产费用计划，经公司财务部门审核后予以安排专项资金，专项用于安全生产费用的投入、支出。（五）对因违反安全生产相关规定形成的没收和拨付用以安全生产的专项款项，设立专项资金，并做到专款专用。（六）企业安全生产费用数据的收集和上报企业所发生的安全生产费用，由财务部门负责数据的收集和统计。企业发生的安全生产费用支出，公司财务部和项目经理部的财务部门应每月进行一次统计。在每季度末汇总本季度发生的安全生产费用支出情况，分别向工程总监和公司安全生产管理部报送一份年度（季度）安全生产费用支出情况明细表。为了贯彻落实国家安全生产法、广东省安全生产条例、冶金企业安全生产监督管理规定、冶金企业和有色金属企业安全生产规定、企业安全生产费用提取和使用管理办法等法律法规的要求，加强安全生产费用（基金）的管理，提升设备本质安全化程度，改善职工工作环境，落实安全措施，减少职业伤害，维护职工的权益，促进企业的长周期安全生产，特制订本制度。本制度适用于公司各单位的安全生产费用（基金）的管理。一、职责（一）生产安全部负责组织公司安全生产费用（基金）的综合管理，包括：预算编制；督促检查各单位按标准及时、足额提取；会同综合管理部、财务部等对各单位的使用情况进行检查（含效果验证）。（二）财务部负责公司安全生产费用（基金）的提取、审核，负责建立专项资金帐户；负责对各单位安全生产费用（基金）的提取、使用进行核算；参加对各单位使用和管理情况的检查。（三）人力资源部负责对安全生产费用（基金）中教育、培训、工伤保险、医疗保险、职工体检、意外伤害险的预算、使用和管理。（四）规划发展部负责对安全生产费用（基金）中安全生产奖励基金的预算、使用和管理以及工程项目、检修项目安全生产费用（基金）的预算编制、审核。（五）综合管理部负责对安全生产费用（基金）中宣传、消防设施费用的预算、使用和管理；配合有关部门对安全生产费用（基金）的预算、提取、使用和管理情况进行监督检查。（六）监察审计部负责对安全生产费用（基金）的预算、提取、使用和管理进行监察。二、工作程序（一）安全生产费用（基金）的提取：1、安全生产费用（基金）的提取应保证安全生产使用所必需的支出。2、公司按上年销售收入的3提取安全生产费用（基金），各二级单位安全生产费用额度的分解，由生产安全部牵头，根据各单位所报预算及历年实际发生安全生产费用确定。3、外委施工（含检修）项目，按相关规定提取安全专项费用，由工程主管部门制定相应制度，生产安全部督促落实。4、公司对各单位的安全绩效考核转入安全生产奖励基金；各单位的内部安全绩效考核转入本单位的安全奖励基金。（二）安全生产费用（基金）的使用范围：1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出。2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设支出。5、安全生产宣传、教育、培训支出。6、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8、安全设施及特种设备检测检验支出。9、其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全生产费用（基金）的预算编制与审批：1、各单位每年11月中旬，报次年相关安全生产费用（基金）的预算明细表与汇总表，交对口管理部门。2、各管理部门每年11月下旬，组织次年相关安全生产费用（基金）的预算编制与审批，并报生产安全部。3、生产安全部每年12月上旬，组织次年公司总体安全生产费用（基金）的预算编制，报财务部审批。（四）计划下达：1、生产安全部每年12月上旬，向公司提交次年公司总体安全生产费用（基金）的预算，报财务部审批，并经公司经理办、工会通过后行文下达。2、各单位临时项目增补的使用（包含费用超支），必须向对口管理部门报增补计划，主管部室组织审查后下达相应计划，并报生产安全部备案。（五）使用管理：1、遵守先提后用、专款专用、专帐核算、收支两条线的原则，按“安全生产费用（基金）的使用范围”规定安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。2、本着经济合理、安全有效的原则，5万元及以上的项目都必须进行效果评估，50万元及以上的项目必须组织厂、公司两级评审，项目实施后要组织验收和评估。3、工程项目的安措费用单列，不得压缩，也不得挪作他用；经查施工单位未按规定落实使用的，由工程主管部门督促整改。4、严格按项目使用，奖励基金只能用安全生产奖励。5、严格按计划使用，严禁未审批超支使用，费用明显不足的，必须先经对口管理部门批准增补预算后方可使用。6、财务部负责设立安全生产费用（基金）专项帐户，负责费用预算及使用的审批。（六）监督管理：1、监察审计部牵头，财务部、人力资源部、生产安全部、综合管理部等部门配合，每年至少组织一次公司安全生产费用（基金）提取、管理及使用情况的检查。2、生产安全部每半年至少组织一次各单位安全生产费用（基金）使用中计划落实、效果验证的检查。3、综合管理部每年至少组织职工代表进行一次安全生产费用（基金）提取、使用和管理的检查，并听取各级职工代表意见，向公司有关部门反馈改进意见和督促改进。4、各专业对口管理部门及各二级单位应不定期检查本单位管理范围内安全生产费用（基金）的提取、管理及使用情况。三、本制度由生产安全部负责解释，自下发之日起执行。