住房和城乡建设局（市人民防空办公室）和工商联所属商协会党建工作要点（两篇）

住房和城乡建设局（市人民防空办公室）和工商联所属商协会党建工作要点（两篇）2019 年住房和城乡建设局（市人民防空办公室）党建工作要点根据2019 年市直机关党建工作要点和2019 年 xx 市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）工作思路及要点，制定2019 年xx 市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）党建工作要点。2019 年局系统党的建设工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在做好“一个带头三个表率”、建设模范机关上展现新气象，确保局系统各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面提升局系统各级党组织党的建设质量，推动住房和城乡建设、人民防空高质量发展，落实局（办）党组的“1372”工作部署，为加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝新中国成立七十周年。一、加强政治建设，在增强党组织政治能力上下功夫1.广泛开展“一带头三表率模范机关”创建活动。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记对加强机关党的政治建设有关指示精神，认真落实中央、省、市委关于加强党的政治建设意见，把加强党的政治建设放到首位，突出各级党组织政治功能建设，把开展 “一带头三表率模范机关”创建作为加强党的政治建设的重要载体，高度重视，精心组织，确保实效落实到位。在建党 98 周年之际，组织召开局系统“七一”总结表彰大会，开展模范机关（先进党支部）创建和先进个人（优秀党员）评选表彰活动。(“一带头三表率模范机关”：即带头维护党中央权威和集中统一领导。在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。)2.坚决贯彻执行中央、省、市委决策部署。党建工作要把“围绕中心、服务大局”作为主要任务，局（办）系统各级党组织和党员干部要围绕坚持红色领引，绿色发展的新发展理念、实施创新引领开放崛起战略、开展项目建设年活动、打赢三大攻坚战、推进城乡领域改革、做好扶贫帮困工作、推进城乡建设、加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化等中央、省、市委决策部署，调动全体党员干部真抓实干、干事创业的积极性，推动各项决策部署落地生根、开花结果。3.进一步加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，强化对局系统意识形态工作的督查指导，将意识形态学习教育纳入党支部“三会一课”内容，确保意识形态“四个纳入”(纳入重要议事日程；纳入党建工作责任制；纳入党的纪律监督检查范围；纳入领导班子和领导干部目标管理)。组织开展住建读书会在周三晨读学习习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕新中国成立 70 周年，组织开展“我和我的祖国”演讲比赛等庆祝活动。二、加强思想建设，在强化党员学习教育管理上下功夫4.拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深度和广度。把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与 xx 经济社会发展结合起来，在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效。教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动坚决维护“两个核心”的集中统一领导。组织党员干部参加市直机关工委组织的“新时代新思想”知识竞赛活动。5.扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。根据市委和市直机关工委要求，结合局系统各级党组织职责任务和队伍建设实际，扎实做好主题教育的各项准备工作，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。围绕住建（人防）中心工作特点，突出“产业项目建设年”、温暖企业行动，深入开展形式新颖的教育，创新教育形式，不断丰富教育内容，引导党员干部坚守初心，强化使命担当。 6.进一步加强党员干部的学习、教育和管理。按照“学懂、弄通、做实”的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，推动学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。落实各级党组织书记带头讲党课制度。把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节，落实党员发展计划，把好党员入口关。严格落实“三会一课”、组织生活、主题党日、党费收缴使用和管理、党务公开、党组织换届和班子调整，严格按照要求组织开展好支部党建活动。严格落实领导干部党员参加双重组织生活制度。及时了解掌握党员干部思想动态，做好做细思想政治工作，开展慰问困难党员活动，落实党内关怀帮扶制度。督促各级党组织组织党员利用好“学习强国”“红星云”等平台开展学习教育。三、加强组织建设，在提高基层党组织规范化建设上下功夫7.把全面加强从严治党落到实处。严格落实全面从严治党责任，狠抓党的政治建设，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把基层党支部打造成坚强的战斗堡垒。局系统各级党组织要切实履行全面从严治党职责，认真落实党建工作责任制，及时研究解决党建中有关工作和问题，深入推进党风廉政建设，增强红线意识，牢牢守住底线，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。8.抓好党建主体责任落实。坚持把抓党组织书记作为抓好党建工作的有效方法，健全机关党委着力管、书记带头抓的党建工作责任，形成了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。严格落实“一岗双责”，建立直属机关党委委员抓党建责任清单和联系基层党支部制度，进一步加强对基层党支部的工作指导，把制度建设贯穿始终。9.扎实推进党支部标准化规范化建设。认真抓好中国共产党支部工作条例（试行）的贯彻落实，以提升组织力为重点，不断增强局系统各级党组织的凝聚力和战斗力。加强机构改革期间党群工作的组织领导，根据三定方案，重新选举产生新一届直属机关党委及机关纪委。按照局系统关于推进党支部“五化”建设的通知，总结 2018 年创建“五化”党支部经验，稳步推进局系统其余党支部“五化”建设，确保局系统所有基层党支部“五化”建设全面达标。10.强化机构改革党的组织建设。在机构改革中进一步强化机关党建工作，加强思想政治工作，开展谈心谈话活动，准确了解掌握党员干部的思想动态，引导党员干部自觉做机构改革的拥护者、践行者和守纪者。在机构改革过程中，严明纪律规矩，做好党务工作衔接，确保改革期间思想不懈、组织不散、干劲不减、工作不断。四、加强作风建设，在提升服务群众水平上下功夫11.进一步加强党风廉政教育。严格落实党风廉政建设各项规定和要求，确保“两个责任”落到实处。抓好经常性党风廉政教育，组织开展各类警示教育，深入推进廉政文化进机关，营造浓厚的廉政教育氛围。加强宣传引导，针对违纪违法案件，加强反面典型案例的宣传警示教育，组织党员干部开展深入讨论和反思，深刻吸取教训，引以为戒。加大检查督查力度，紧盯重大节日、重要岗位、重点人员，开展明查暗访，严厉查处违纪违规行为。紧紧盯住“四风”问题不放松、不歇气，切实解决作风建设中存在的突出问题。认真抓好机关纪检人员队伍建设，组织开展纪检人员业务培训班，提高纪检干部工作能力。12.提高服务群众水平。各级党支部要把服务中心工作作为根本要求贯穿到党建工作的各个方面，推进党建工作和业务工作高度融合，真正做到“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”。深化“双联”、扶贫攻坚工作，扎实推进开展“在职党员进社区”活动，将党的建设与“产业项目建设年”“扶贫攻坚”等重点城乡（人防）建设工作紧密结合起来，找准重点、挖掘亮点，提升基层党组织凝聚力、战斗力和执行力，提高群众的获得感、满意度。认真贯彻落实省、市委关于集中整治形式主义官僚主义的意见，立足落细落小，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，狠抓整改落实,认真对照重点整治内容(省委列举的 5 个方面 16 类问题和市纪委四次全会指出的 5 类问题)进行自查，确保整治效果。五、加强文化建设，在增强党组织凝聚力战斗力上下功夫13.不断深化省级文明单位创建成果。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展思想道德建设，发挥文明创建凝心聚力的积极作用，以创建省级文明单位为载体，按照“两手都要抓，两手都要硬”的战略方针，推进物质文明和精神文明协调发展，充分发挥文明单位的示范引领作用，为城乡建设实现高质量发展。14.加强住建文化建设。以住建读书会、道德讲坛等系列活动为载体，大力弘扬传播正能量，营造健康向上的良好风尚。进一步深化开展“双联”帮扶、天天慈善一元捐、金秋助学、送清凉、文明劝导、无偿献血、义务植树、住建公益林等活动载体，将住建(人防)文化建设放在更加突出的位置，以文化建设推动干部作风建设，经常组织开展健康向上、干部职工喜闻乐见的文化体育活动，推动活力机关建设。15.加强党务干部队伍建设。加强党务干部队伍建设。加大对支部书记、委员、党务干部的教育培训力度，创新党务干部业务培训方式，采取以会代训、学习交流、赴红色教育基地培训的方式，加大党务干部的学习和培训力度，建设一支政治强、业务精、作风好的党务干部队伍。工商联所属商协会 2019 年党建工作要点今年是全国工商联非公党建试点工作的推进之年，也是 xx 市工商联所属商协会党建工作的提升之年。新时代商协会党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全省、全市两新组织党建工作会议精神和中国共产党支部工作条例，贯彻落实“政治建会”总方针，突出政治引领，聚焦聚力“五个好”（配强一名好书记、培育一支好队伍、打造一群好阵地、形成一批好品牌、完善一套好制度），深入组织实施“五大行动”（红色堡垒、扩面提质、头雁培育、双强先锋、亮旗示范），全力推进基层党建堡垒工程，高质量抓好全国工商联非公党建试点工作，高标准打造红船旁商协会党建高地，勇当新时代“两个健康”发展排头兵。一、加强思想政治引领，实现学习教育常态化工商联首先是政治机关，“政治建会”是党中央对工商联的第一位要求。工商联所属商协会必须旗帜鲜明讲政治，牢牢把握商协会建设的正确方向。扎实开展主题教育活动。强化政治意识和高地意识，牢记红船启航地的神圣使命，在商协会党组织中认真组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导商协会广大党员会员树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣把习近平总书记关于促进非公有制经济“两个健康”的系列重要指示精神落到实处。深化以“坚定发展信心、矢志报效国家”为重点的非公有制经济人士理想信念教育，将阶段性集中活动转为常态化思想政治教育，不断增强广大非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扩大学习培训覆盖面。以“系统培训进院校、专题培训办讲座、更新培训走出去”为要求，办好习近平新时代中国特色社会主义思想系列培训班，确保党组织书记每年 1 次集中轮训、党员每三年集中轮训一遍。年内，要重点举办延安党校支部书记、党务红领专题班，厦门大学和香港理工大学商协会党员骨干研讨班，市委党校全体党员学习班。创新学习教育方式。建立主题党日“月晒季评年赛”机制，每月依托市工商联微信公众号推送主题党日案例，每季通过商协会党组织书记联席会议平台进行点评，年底选送优秀案例报送市委两新工委参加评选，推动支部主题党日质量全面提升。推行“党建学习积分制”，指导商协会党组织用好“学习强国”平台，积极打造学习型党组织。市工商联党委对学习积分排名靠前的党组织和党员进行通报表扬。二、配强一名好书记，打造素质过硬主心骨党支部书记是党的最基层组织的领头人，是抓好基层党组织建设，把党支部建设成坚强的战斗堡垒的关键。党组织书记必须要有坚定的政治立场，有大局意识，在工作和生活中处处做好模范标杆。深化“头雁培育”行动。把党员副会长以上担任党组织书记作为标配，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，真正把素质过硬、群众公认的优秀分子配齐配强到商协会党组织书记岗位上来。在有条件的商协会逐步探索推行由党员会长（执行会长）担任商协会党组织书记。坚持专兼职相结合，推广“党组织书记+党务红领”的架构体系，通过内部推、组织派、外部聘、公开选等多种途径，完成第二批党务红领聘任工作，并将党务红领培训工作纳入党组织书记培训体系。积极引导党务红领参加市委两新工委开展的资格认证，支持有条件的商协会党组织探索党务工作人员职业化、专业化管理。建立联席会议制度。由市工商联党委牵头，以商协会党组织书记为主体，党务红领列席，定期召开商协会党组织书记联席会议，组织专题学习、现场观摩、经验交流、外出考察等，搭建党组织书记、党务工作者交流互动平台。引导商协会党组织对接沪苏浙皖“三省一市”长三角商会组织，以请进来、走出去等方式，交流探讨党建工作，参与长三角一体化党建工作。健全市工商联驻会领导、职能处室与商协会定期联系制度，加大对所联系商协会党建工作指导力度。强化考核激励机制。健全完善党建工作考核体系，将商协会党组织和党组织书记考核纳入商协会考核总体框架，同部署、同述职，并适当增加考核占比分值，从严督促落实党组织书记“第一责任人”责任，确保思想认识到位、时间精力到位、工作力度到位。开展“书记的一天”纪实活动，每周选择一名党组织书记，真实记录反映商协会党组织书记的工作情况，对表现突出的书记给予通报表扬。三、培育一支好队伍，建强引领发展火车头切实发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，加强党员的教育监督管理，增强党员意识，引导党员立足商协会、立足企业，创先争优、追梦奔跑。严把党员发展关。把政治标准放在首位，严把“入口关”，并优先发展商协会副会长以上和秘书处骨干人员，提高商协会会长、副会长、秘书长的党员覆盖率。2019 年，计划新发展党员 15 名。进一步扩大党的组织和工作覆盖面，确保有党员的商协会党组织组建率达到 100%,具备党组织组建条件的商协会组建率达到 100%，总体组建率位于全省乃至全国前列。指导新成立的 xx 市云南商会成立党支部。健全全国党员信息管理系统，建立健全动态数据库，实现党组织、党员和入党申请人的底子清、数据全、情况明、更新快。打造“双强六好”磁性基层组织。树立“一切工作到支部”的导向，严格对商协会党组织工作的指导、监督和检查，高标准落实“三会一课”、组织生活会、党性体检、民主评议等基本制度，切实提高党内生活质量，让党员在组织的“大熔炉”中不断锤炼党性，增强政治定力。彻底清理“空头”“空壳”党组织，及时调整党员人数少于三人且组织生活无法正常开展的党组织，不再符合条件的及时给予注销。发挥党员先锋模范作用。制定市工商联所属商协会党组织发挥党员先锋模范作用的有关意见，引导各商协会党组织结合各自实际，发起履行党员先锋模范作用的倡议，号召全体党员在商协会建设中充分发挥带头作用，确保中央关于经济工作的决策部署在非公有制经济领域得到有效贯彻落实。商协会党组织和广大党员要积极参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任，在公益慈善、自治自律、矛盾调解、群防群治，推进企业构建和谐劳动关系等方面，更好地发挥作用。四、打造一群好阵地，形成凝聚党员强磁场在“六有”基础上进一步强化特色党建阵地建设，打造工作标杆，增强商协会党组织凝聚力、吸引力。打造若干党群服务中心示范点。探索制定符合我市商协会党组织特色的党群服务中心建设标准，按照“综合体、会客厅、主阵地”的定位，从适用范围、基本要求、设施建设、标志标识、功能设置、服务管理等方面进行明确，指导市温州商会、绍兴商会、台州商会、山东商会、四川商会等党组织在现有基础上进一步提升、锻造，高水准命名一批可看可学可推广的党群服务中心示范点，建成“红船党性教育基地”样板。实现线上线下阵地建设全覆盖。坚持“节约、规范、实用、有效”原则，在市内异地商会党建阵地全覆盖的基础上，辐射覆盖到全体行业商协会党组织。原则上一个党组织拥有一个阵地，确实不具备条件的，采取共建共用的形式建立，着力解决党建阵地不平衡不充分问题。抓住互联网大会永久落户的优势，依托微信公众号、手机客户端等新媒体，总结推广市互联网协会“让党旗飘扬在互联网上”经验，推进商协会党建“互联网+”进程。探索楼宇党建工作联动机制。针对“建大厦、入楼宇”的新趋势，支持有条件的商协会加强与属地街道（社区）和楼宇内的有关企业、组织的联系互动，共建共享党群文化活动中心，发挥党建阵地“议事决策、教育培训、为民服务、党群活动、文化娱乐、智慧信息、廉政教育”等辐射作用，推进商协会党建全域建强、全面过硬。五、形成一批好品牌，提升党建工作影响力创新党组织活动方式，提高党内生活质量，把组织党内活动与弘扬红船精神有机结合起来，推动形成一会一品“红船党建”品牌，全面提升我市商协会党建工作整体水平。树创“红船党建”新品牌。立足会员企业所需，结合商协会资源条件，推动“一支部一项目、一支部一品牌”建设，支持市江西商会、重庆商会、河南商会等党组织将传承和弘扬井冈山精神、红岩精神、焦裕禄精神与红船精神相结合，指导市山东商会、绍兴商会、安徽商会等党组织做强文化品牌，引导市互联网协会、电子商务协会等党组织建设智慧党建，推进市湖北商会、湖南商会等党组织创新公益党建，全力打造红色领航新高地。总结提炼党建工作新经验。进一步理顺“商协会+党建”管理体制，完善工作机制，健全工商联所属商协会党建工作归口统一领导和管理的 xx 模式。组织专题调研，并适时召开红船旁商协会党建高地建设总结会，为丰富全国工商联非公党建理论、为 xx 建设全面从严治党新高地，提供更多的素材、实践和经验。六、完善一套好制度，实现规范运转可持续进一步明确商协会党组织的功能定位，找准党建工作“定星盘”，为丰富非公党建理论、为全市建设全面从严治党新高地，提供更多实践经验。提升商协会党组织规范化建设水平。坚持以问题为导向，依据中国共产党支部工作条例（试行）等，结合商协会党组织工作实际，制定市工商联所属商协会党组织规范化建设实施细则，从组织设置、党员管理、基本制度、运行机制、作用发挥、工作保障等六大方面，探索体现规范、便于操作的标准，推进商协会党建工作提档升级。健全党建工作配套机制。建立健全商协会党员培养发展、学习教育、监督管理等相关制度。制定商协会党组织党费收缴制度，结合建行党费收缴平台，明确党费的收缴标准、使用管理和监督等规定，指导商协会按要求落实党员活动经费，鼓励有条件的商协会探索设立“党建公积金”、“党建基金”。市工商联党委继续落实好商协会党组织、党员活动和党组织书记岗位津贴等制度。制定商协会党组织发展党员标准程序，对入党申请、积极分子、发展对象、预备党员、正式党员 5 个阶段 25 个步骤进行细化，形成工作流程图和参考文书模板。制定商协会党组织信息化管理制度，抓好商协会党组织和党员信息化建设。