高中政治 第四课 我国政府受人民的监督 依法行政课件 新人教版必修2.ppt

第一框政府的权力 依法行使 什么是依法行政 依法行政的意义是什么 如何提高政府依法行政的水平 一 公共权力切莫滥用 1 城管的暴力执法以及上述两市政府作出决定的理由正当吗 说说你的看法 2 政府及其工作人员应如何行使权力 依法行政 主体 依据 客体 政府及其工作人员 行政机关 宪法和法律 行政权力 1 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律 P43 实质是为人民服务 二 政府依法行政 行政权力的 错位 很可怕依法行政理念的缺失 2011年5月9日 深圳住房和建设保障局表示此前下发的有关 严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资 否则追究刑事责任的有关通知属于 行文错误 为此向社会大众尤其是农民工表达歉意 该局还表示将立即撤回该通知 进行修改完善后重新发布 探究 深圳住房和建设保障局为什么要下发此项通知 1 追讨欠薪是农民工的合法权利 任何单位和个人都没有限制农民工行使自己合法权利的自由 2 禁止农民工追讨欠薪 是管理 错位 声称追究刑事责任 是管理 越位 讨薪上访只要不逾越法律底线 不仅不应被 严肃处理 相反 地方政府部门还应高度重视 想尽一切办法帮助讨薪维权 只有这样 才是真正履行自己的行政职能 2 为什么要依法行政 必要性 重要性 1 依法行政是由我国国家性质决定的 我国是人民民主专政的社会主义国家 我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 2 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 P43 3 依法行政具有重要的意义 P44 3 依法行政的意义 4个有利于 有利于保障人民群众的权利和自由 对人民 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 对政府 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 对社会 2003年 杭州发生一起强奸致死案 嫌疑人张高平 张辉叔侄被判死缓和15年徒刑 坐牢10年后被认定无罪 警方耳目 牢头狱霸袁连芳浮出水面 他屡次逼诱嫌犯作有罪供述 然后自己充当证人 该案正是从外地调来的袁连芳逼迫张辉认罪 此案真凶已在他案中被枪决 2013年3月26日 浙江高院再审宣判 张辉 张高平无罪 2011年 王首雅未经批准扩建房屋 2012年 他接到一份落款为 长沙县拆除违法违章建筑办公室 的 限期自行拆除违法违章建筑通知书 通知下达3天后 房子被强制拆除 王首雅遂向长沙市政府申请行政复议 2013年3月4日 长沙市政府认定 长沙县拆除违法违章建筑办公室系临时性机构 无权作出限期拆除行政行为 目前 王首雅已向长沙县政府申请国家赔偿 3 依法行政的具体要求 二 政府依法行政 1 从政府决策来看 政府审慎行使权力 科学民主依法决策 P45 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 爱惜民力 依法决策 坚持决策的内容符合法律的规定和要求 决策的过程符合法定程序 3 依法行政的具体要求 合法行政 从依据看 法律 法规 规章 合理行政 从原则看 公平 公正原则 程序正当 从程序看 遵循法定原则 高效便民 从效率看 高效率 优质服务 诚实守信 从守信看 承诺要兑现 权责统一 从责任看 承担法律责任 一 政府依法行政 2 从政府执行来看 P44 3 依法行政的具体要求 合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一 某县政府在政府财政支出无力的情况下 为了修 村村通 公路 强行向农民集资每人300元 引起了农民的不满 后来在县人大的监督下 县政府撤消了这一决定 该县政府的做法不符合哪一方面的要求 许多城市以损害城市市容为由 设置 禁讨区 禁止乞讨者进行乞讨 公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐 公安的做法不符合哪一方面的要求 根据国务院的要求 现在我国各地方都建立了 行政审批中心 把政府所有的职能部门都集中在一起办公 简化行政审批手续 进行集中统一办理 公民许多事情在这一中心可以一次性办理 这符合哪方面的要求 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中 追到某农民的菜地与逃犯展开了搏斗 将农民的蔬菜毁坏许多 事后 派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿 这符合哪方面的要求 一 政府依法行政 同情小摊小贩 不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理 合法行政 高效便民的要求 违背合理行政高效便民的要求 违背合法 合理行政的要求 一个城管执法人员 发现小摊贩占道贩卖日用品 不仅影响附近商店的正常营业 还造成交通阻塞 城管执法人员 探究 3 依法行政的具体要求 一 政府依法行政 2 从政府监督来看 P46 权利的行使需要监督 有效制约和监督权力的关键是建立制约和监督民主和法制机制 建立起全面的监督体系 4 提高依法行政的水平的基本要求 P44 1 行政立法 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 2 行政执法 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 3 行政管理体制 深化行政管理体制改革 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 结合漫画与文字议一议 如何提高政府依法行政的水平 有权必有责用权受监督侵权要赔偿