农业保险专项治理整顿会议讲话稿发言稿

农业保险专项治理整顿会议讲话稿发言稿 各位领导、各位朋友，同志们：在这秋高气爽的季节，我们在这里召开农业保险专项治理整顿情况通报暨“回头看”视频督导会议，我认为是十分必要的，也是及时的，这对于今年农业保险专项治理整顿工作深入推进具有十分重要的指导意义。刚才，我们已对前期公司农险专项治理工作开展情况进行了通报，从检查总体情况看，是不错的，合规工作做得比较扎实的。公司也派出了工作组，奔赴各个分支机构开展了督导检查，实现了全面覆盖。各分支机构对农险整治工作高度重视，积极行动，认真部署，基本上完成了第一阶段的自查工作，也形成了相应的自查报告和报表数据，暴露了一些问题，整改了一些问题，取得了一定成效。但也从我们检查当中也看到，在某些机构、在一些重要环节，还存在了一些问题，还与监管部门对我们公司、对行业的要求还有很大的差距。针对这些情况，受公司委托，我讲几点意见。一、认清形势，提高认识，高度重视农险专项治理整顿“回头看”工作农业保险专项治理整顿工作，是保监会规范农险经营行为、加强合规经营基础、提升农险合规水平的重大举措。“回头看”工作，是我公司进一步落实监管精神、深入推进专项治理整顿工作的重要手段和方式方法。我们要从思想上提高认识，充分领会“回头看”工作的重要性和必要性，增强做好该项工作的责任感和主动性。（一）行业监管的必然要求。自农业保险条例实施以来，在中央财政保费补贴大力支持下，我国农业保险得到了快速发展，保费规模早已跃居世界第二位，仅次于美国，取得了显著成绩。但由于我国农业保险起步晚、底子薄、管控弱，农险承保理赔档案基础信息数据不完整、不真实的问题较为突出，影响了农业保险持续健康发展。当前行业市场农险98%为财政补贴型业务，农险的快速发展显然离不开财政资金的支持。近三年来，保监会进一步强化对农业保险的综合治理工作，20XX年，会同财政部开展了农业保险联合检查；20XX年，组织对部分省份开展了专项检查；20XX年，开展全国范围内的农险专项治理整顿工作，旨在遏制农险保险经营中违法违规问题的广泛性和严重性而影响或威胁到整个农险行业可持续发生的问题。农险合规经营关系到整个农险行业的可持续发展，因此，大家需要把思想认识提高到行业发展大局的高度，充分认识到保监会推进农险专项治理整顿工作的重要意义，充分认识到保监会对此项工作的重视程度、鲜明态度和推进的坚定决心。希望各级机构进一步统一思想，提高认识，要扎实做好“回头看”工作，切实整改到位，确保专项治理整顿工作效果。（二）公司发展的必然选择。虚假承保和虚假理赔是保险行业农业保险发展中的定时炸弹，我们也付出过惨痛的代价，一些机构因为农业保险问题，取消了农业保险经营资格。合规工作实际上是在保护我们的员工和我们干部。一是当前公司农险受到的监管处罚主要源于承保理赔档案资料真实性和完整性缺乏。近年来，公司农业保险经营中发生的一些违规违法的案件，受到监管处罚的一些案件，主要还是我们基础工作做得不扎实，承保理赔档案资料的真实性和完整性还有所缺乏，如虚拟大户、扩大承保数量、扩大面积承保等。二是当前公司农险专项治理整顿工作暴露出的一些问题。当前存在以下十个问题：第一，投保清册签字；第二，投保农户身份证号码；第三，农户联系电话号码；第四，大户土地流转证明；第五，公示照片；第六，土地坐标位置；第七，损失查勘；第八，赔付标准；第九，打卡到户；第十，人卡一致。这些问题在我们经营当中，在不同年份和不同机构都有所表现；无论是纵向还是横向的，这些问题我们都还有所存在。具体表现形式：第一，是投保清册签字的问题。投保清册上的农户签字，字体基本都是一致的，有的一页纸上只签了一个人名。难以保证投保农户是完全知情的。第二，是投保清册农户身份证号码，不符逻辑。有的清册上的身份证号号码只有前面和后面几位是不一致，中间的那些数字是相同，包括出生年月日，显然与实际很不相符。第三，是电话号码的问题。一个电话多次出现。第四，是土地流转的问题。农户承保的土地流转没有任何证明，也没有旁证来佐证流转是真实的。第五，是公示照片的问题。普遍反映系统公示的照片，公示场景不足，难以说明我们公示到位。第六，是土地地理的坐标。投保农户的地块位置体现不足。第七，是损失查勘的问题。目前主要是抽样查勘，这次监管督导也提出了质疑，可能存在平均赔付问题，赔付不公。第八，是赔付标准的问题。受灾轻重难以公平体现。第九，打卡到户的问题。虽然现在执行了打卡到户，但是现在具体是否真实到户。第十，人卡一致的问题。有些地方的农户的卡是人卡分离的，资金很难保证赔付到受灾农户手中。这些问题充分说明我们自查整改工作还不充分、还不深入、还不彻底。这些问题的出现，也要求我们把“回头看”工作进一步做好。因此，十分有必要开展此项工作，希望各分支机构以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，抓好、抓实“回头看”工作。二、精心组织，统筹兼顾，深入开展农险专项治理整顿“回头看”工作（一）加强领导，精心组织。一是要切实加强对“回头看”工作的组织领导。坚持做到主要领导工作亲自部署，各级机构主要领导要亲力亲为，要靠前指挥，要沉下身体到基层机构亲自翻翻承保理赔档案，查验一下档案的真实性和完整性的情况。分管领导具体组织，加强督导和指导，确保“回头看”工作不走过场，整改工作不留死角。二是各分支机构要组织相关部门，抽调政治素质高、业务能力强、有责任心的同志到“回头看”工作当中，认真抓好“回头看”工作的具体组织落实，确保组织到位，机构到位，人员到位，检查到位，整改到位。（二）抓住本质，做好八个“是否”。一是农户是否知情。财政部启动中央财政补贴型农业保险，要求农户必须缴费，目的是要保证农户的知情权；承保理赔要进行公示，目的也是要保证农户的知情权；农户的投保清册上签字，也是要保证农户的知情权。在如何保证农户知情权上，希望各机构和人员充分发挥聪明才智，创新工作；二是数量是否准确。养殖业承保牲畜头数、种植业保险承保的面积亩数是不是真实？如何证明是真实的；要有相应的逻辑和相关的资料；三是权益是否可保。投保农户对投保的标的是否有可保权益，需要在实际工作中认真核对；四是品种是否真实。是否存在非中央财政保费补贴的品种以中央财政保费补贴型品种进行承保，套取财政资金的行为；五是损失是否发生。目前定损主要是采取抽样定损的方式进行的，是否存在未出险的而进行赔付或出险的未进行赔付的情况；六是损失程度是否确定。不一致的损失程度是否能确定，需要跟政府紧密沟通配合，要证明是根据真实损失据实赔付；七是赔款是否到户。最后的赔款如何检验是否到户，最靠谱的方法就是入户抽查，要见人见卡见钱；八是三方是否共赢。三方是指农民、政府和保险企业。农户真正受益，政府真正将惠民政策落实到位，保险公司提升了社会价值。只有在合规的前提下，才能做到三方都满意。（三）把握重点，统筹兼顾。一是要把握好工作重点，敢于揭短，敢于碰硬。农险条线的同志们一定要担负起这个责任。二是要做到两个结合，统筹兼顾。两个结合就是合规与发展相结合，抓合规工作是为了农险可以长期稳定的发展。合规是为了发展，也只有在合规的前提下，才能发展。我想有两个方法，第一，用积极的态度，用合规的办法去创新发展；第二用正规的渠道去遏制不合规的行为。三、强化责任，注重实效，建立健全农业保险承保理赔规范治理的长效机制（一）强化责任，严肃问责。一是要主动暴露问题，问题暴露要充分，不留死角；二是要积极整改问题，问题整改要彻底，不留隐患；三是各项数据要准确统计，反映真实，对报告数据不准确、不及时，造成失误或严重后果的机构要进行通报；对问题暴露不充分被监管查处的，或虽然暴露问题但整改不到位，不彻底的机构，特别是20XX年农业保险承保理赔档案资料中继续出现较大问题的，被监管部门查处的，除监管部门处罚外，公司还要严肃追究分支机构责任，责令分支机构针对具体人员启动责任追究，从严从重处罚；四是要搞合规竞赛。对合规检查做的扎实的机构进行奖励，弘扬正气。（二）立足长效，健全机制。对“回头看”工作中发现的问题，要责成有关机构立说立行，边查边改，有针对性制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。在认真 开展专项治理整顿工作的基础上，要注重加强机制建设，逐步建立常态化的自查整改机制，巩固检查成果。同时，针对检查发现的新情况和新问题，要及时制定和健全有关制度规定，完善管理，堵塞漏洞，强化制约，着力建立健全长效机制，促进农险持续健康发展。同志们，开展好农业保险专项治理整顿“回头看”工作，责任重大，意义深远。大家一定要按照此次“回头看”工作部署和要求，认真贯彻本次会议精神，切实加强领导，积极行动，扎实工作，务求实效，确保“回头看”工作顺利推进，达到预期目的。谢谢大家！