地方半年商务工作情况汇报.doc

地方半年商务工作情况汇报今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市商务部门的大力支持下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大会议精神，咬定“外资外贸进位争先、招商引资全面突破、商务管理统筹兼顾”目标任务，积极应对复杂多变的国内外经济形势，创新举措抓落实，奋力拼搏求突破，促进了全县商务工作的稳步发展。上半年，预计全县实际到帐注册外资完成2211万美元，同比上升3.36%，完成市计划14700万美元的15.04%。预计完成进出口总额8500万美元，同比下降28.97%，完成市计划47000万美元的18.09%，其中自营出口额预计8100万美元，同比下降29.8%。全县在谈项目169个,计划投资额370.5亿元;签约项目27个,计划投资额101.1亿元;新开工项目20个,计划投资额50.9亿元。一、工作开展情况（一）分解目标任务，落实工作责任。今年市政府下达我县的实际到帐注册外资任务是14700万美元，外贸进出口任务是47000万美元，分别同比增长15.1%和32.8%。为使今年下达的外资外贸目标任务更及时、更具有指导性和操作性，我局深入到各镇、区、各有关单位开展专题调研，召开局领导班子会议专门研究讨论，广泛征求意见和建议，深入细致分析和研究，并根据全县各责任单位的实际情况，第一时间将外资外贸目标任务分解安排到位，责任压力传递到位，促使各责任单位目标早明确，措施早落实，活动早开展，成效早显现。（二）加强督促调度，狠抓外资到帐。坚持定期与不定期调度相结合，电话调度与现场调度相结合，个别调度与专题调度相结合，由分管领导牵头，业务科室负责，每月深入各镇区、各产业招商局开展外资项目督导与服务。以新批项目、接转项目和增资扩股项目为重点，认真排查梳理项目情况，分类建立工作台帐，有针对性地制订推进措施，责任明确到岗到人，加强调度与督查促进，狠抓外资项目推进和注册资本到帐。目前，盈德煤化工项目、速飞客直升机项目均正在有序推进，泰狄信置业、富洁农业和巨阳菌业项目注册外资陆续到帐，合计到帐注册外资2211万美元。（三）精心安排部署，做好外企年检。为做好今年的外商投资企业联合年检工作，根据市商务局联合年检方案和会议精神，我局制订了我县外企年检方案，明确了具体的工作程序和步骤，及时将联合年检的通知、须知、年检程序、时间、地点以及所需申报材料等内容通过政府网站向社会发布，并多次挨个电话通知每家企业，确保及时准确地将联合年检最新政策和信息传递给外商投资企业。向社会公开设立联合年检成员单位的咨询、求助、投诉电话，及时解答外商投资企业的年检咨询，妥善解决外商投资企业的求助和投诉。坚持真心实意为企业办实事原则，在审核企业年检材料时，网上能通过的先予以审核通过，再让企业补充纸质材料，能传真的材料不用邮寄，能邮寄的材料不用亲自送来，对未能及时参加联合年检的外商投资企业，我们通过有效方式及时给予提醒，切实让外商投资企业感受到我们服务的温馨。截至5月31日，我县实际参检企业34家，年检通过34家，合格率为100%。（四）拓宽出口渠道，促进自营出口。加强与市商务局协调联系，积极帮助塔松、恒辉编织等5家外贸出口企业争取今年春季广交会摊位11个，4月中旬组织这些企业成功参加了本届春季广交会，结识了一批新客户，签订一批新订单，拓展了一批新市场。5、6月份，我们积极组织恒辉编织、凯迪桑拿、永旺食品等30余家出口企业参加了东盟博览会、哈尔滨国际贸易洽谈会、昆山博览会，促进企业开阔视野，拓展市场，促进自营出口。（五）用好国家政策，加大资金扶持。为支持外贸出口企业发展，切实解决企业资金困难，我局认真研究分析国家、省市支持外贸出口的有关政策，充分用好用足国家政策，积极向上争取各项扶持资金。今年3-4月份，我局向省商务厅申报XX年度中小企业国际市场开拓资金项目10个，申请扶持资金19.316万元，向顺福食品、海通食品、凯迪桑拿等企业共拨付扶持资金19.316万元；向明德贸易、泽文进出口、财胜贸易等企业拨付XX年上半年和6月份进出口增长奖励资金合计72万元。4月份，根据国家财政部、商务部关于做好XX年度进口贴息资金申报工作的通知（财企XX35号）要求，我局会同县财政局一起积极做好XX年进口贴息资金项目的组织申报、审核和上报工作。我们深入中宇光伏、万锦纺织、嘉信纺织等10家企业现场办公，考察审核进口贴息资金项目是否符合政策规定，精心指导企业编制有关申报材料。经过认真审核和筛选，初步确定计划申报项目19个，拟申请进口贴息资金合计63万元。（六）加强业务指导，壮大自营队伍。深入有出口潜力的内贸企业调研，宣传外贸出口扶持政策，鼓励企业开拓国际市场，促进企业申办自营出口权，1-6月份，全县新增自营出口权企业12家。积极组织进出口获权企业参加省市组织的外贸出口业务培训，精心指导获权企业开展出口业务自主操作，提高操作技能，加快供货转自营步伐，壮大自营出口队伍，形成自营出口新增长点。截至目前，全县新增自营出口实绩企业3家，增加进出口额245.77万美元。（七）创新招商方式，提升招商实效。突出“五招五引”工作重点，着力抓好以煤盐化工、铝加工、农产品加工、光伏光电、医药材料、文化旅游等产业为重点的产业招商，着力抓好以长三角、珠三角、环渤海湾三大经济圈为重点的区域招商，着力抓好以3月份（深圳）投资恳谈会、4月份（香港）投资推介会为重点的节会招商，着力抓好以各责任单位自主招商为重点的小分队招商。半年来，全县共举办综合性、专题性、特色性招商活动4场次，邀请5类企业(世界500强、国内500强、中国驰名商标企业、国家级高新技术企业、国家级农业产业化企业）来沛参观考察100余人次，签约亿元以上重大项目13个，计划投资额93亿元。（八）强化招商督查，加快项目推进。制定和完善招商引资工作考核办法，合理设定各项考核内容和分值，促使各责任单位重视招商引资工作，重视招商考核工作。采取招商实绩日常调度、信息督报、现场督查、量化考核等方式加强招商管理，加强工作督促，定期通报督查结果，务实推进招商引资工作。（九）加强商务监管，维护市场秩序。一是根据市商务局关于做好XX年度成品油经营企业年检工作的通知要求，认真开展全县加油站点年检工作，我们一方面实地查看加油站点的安全生产、规范操作、票据管理等情况，一方面认真审核年检材料，确保高质量、高效率地完成XX年度年检工作，切实维护成品油市场经营秩序。二是加强商业预付卡的监管，加强预付卡备案审核和日常监管，逐步规范规模发卡企业的发卡行为。定期召开调度会，定期深入苏果、亿海、燕山、京佳、苏宁、五星等企业监督检查，坚决杜绝违规经营。三是积极开展“打击制售假冒伪劣商品”行动，搞好“双打”成员单位之间的沟通协调，定期调度、汇总、上报我县“双打”工作情况，促进“双打”工作常态化、规范化。四是加强商务监测分析，优化监测样本企业，拓宽监测品种范围，准确及时了解市场运行和商品供应状况，做好市场预测预警和信息引导，确保市场供应充足，运行平稳。（十）加强油气治理，保护生态环境。一是强化组织领导。成立油气回收综合治理工作领导小组，制定实施方案，商务局牵头，环保、质监、安监、消防等部门配合，积极做好油气回收综合治理调度协调、督查推进、考核验收等工作。二是强化宣传发动。召开加油站油气回收综合治理工作专门会议，安排油气治理工作任务，印发文件和宣传单，广泛宣传发动和引导，促使各加油站经营者充分认识油气污染治理的意义、内容、步骤和要求，从而积极主动、保质保量地做好油气回收综合治理工作。三是强化跟踪服务。抽调精干人员深入加油站现场指导工作，定期组织召开成员单位联席会议，及时研究解决治理过程中遇到的困难和问题，促进油气治理工作稳步有序推进。截至目前，全县已有35家加油站完成了油气治理任务，有2家正在实施油气改造工程，有3家已签订协议，近期可开工实施。（十一）实行全程协办，提高办事效率。进一步深化“百姓办事零障碍、为民服务零距离”活动，想企业所想，急企业所急，真心实意为企业办实事、办好事。积极实行“全程协办制”，局分管领导为协办领导，具体业务负责人为协办员，为企业提供全程一站式服务。通过政府网站、局网站、局宣传栏等媒体将我局协办领导、协办员、协办电话、协办事项、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺等公示于众，内容一目了然，方便企业办事。进一步压缩办事时限，对申请材料齐全、符合法定要求的申请，我局当场受理，当场审核，当日办结；需向市局、省厅转报的，协办员按照程序带领项目单位分别到市局、省厅帮助办理有关审批审核建设及重大问题责任追究制度、党务政务公开制度、民主监督制度等。班子成员带头加强警示教育，带头学习党员领导干部廉洁从手续，大大提高了办事效率。（十二）加强勤廉教育，改进机关作风。认真学习贯彻中央、省市县反腐倡廉有关文件，大力开展廉洁从政教育，建立健全党风廉政建设及重大问题责任追究制度、党务政务公开制度、民主监督制度等。班子成员带头加强警示教育，带头学习党员领导干部廉洁从政准则、党内监督条例、改进工作作风密切联系群众的十项规定、行政机关公务员处分条例等法律法规，严格对照纪委“五个不许”和党政干部廉洁自律“十条禁令”的具体要求，做到带头执行，自觉遵守，切实起到表率作用。班子成员带头管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿，严禁三公消费，杜绝吃拿卡要，恪守“工作日午间禁酒”规定，履行政务公开承诺，接受社会各界监督，机关作风、政风行风明显改善。（十三）丰富活动载体，着力争先创优。深化“三带三为”，推进“三解三促”，积极开展“三走三转”、“三让”、“三进三送”等活动，促使广大党员干部深入基层、融入百姓、服务群众，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽，促进基层发展稳定，促进机关作风转变。我局第一书记和联络员多次深入挂钩帮扶村五段镇前六段村走访调研，分析查找困扰该村发展的根本原因，认真梳理帮扶该村脱贫致富的工作思路，积极拓宽渠道帮助该村培育民企龙头企业、培训农村技能人员、培植经合组织，努力提高帮扶实效。局主要领导和分管领导多次深入定点扶贫村朱寨镇黄庄村开展调研，加大帮扶力度，努力提高村集体收入，力争尽快实现脱贫致富。领导班子成员和有关业务科室工作人员定期走进基层、走进企业、走进社区开展送政策、送服务、送温暖，对重点项目、重点企业、重点问题进行跟踪服务，切实保障项目进度有序推进，存在问题有效解决，赢得了广大服务对象的一致好评。（十四）践行“三知三心”，当好服务表率。以全县领导干部“三知三心”从政道德专题教育活动为契机，在全局范围广泛开展“三知三心”专题教育活动，领导干部率先垂范，普通职工积极参与，全局上下认真学习和讨论，认真撰写心得体会，开展“三知三心”从政道德知识竞赛和征文活动，促使全局上下全身心地融入到“三知三心”活动中去，立足本职工作，深入细致地分析查找自己在为民、务实、清廉等方面存在的问题和差距，认真端正从政态度，切实改进为民作风，自觉提升服务能力，在争先创优中提振精气神，在狠抓落实中谋划新跨越，在服务基层中实现大提升，争做“三带三为”的楷模，“三知三心”的表率，坚决当好“两个率先”排头兵。二、存在主要问题（一）外资项目进展缓慢。由于受国际经济形势影响，境外投资者的投资信心仍然不足，导致我县在谈外资项目数量少，单体规模小，推进缓慢，发展后劲不足；已批项目开工率低，资金到位率低，资金到位慢，增资扩股的少，在全市争先进位压力巨大。（二）自营出口形势严峻。受国际市场行情影响，上半年我县出口行业冷暖不一、涨跌互现，稀土、农产品、铸件和裘皮工艺品自营出口受阻较大，金石彭源、大丰食品、东方铸造等骨干企业自营出口明显下降；铝加工产品、轻纺产品出口行情看好，丰源铝业、宝亿制鞋等企业自营出口稳定增长。但从总体上看，出口增长企业家数少，规模小，出口下降企业家数多，规模大，个别骨干企业的出口增长远远抵消不了大面积的出口锐减，全县自营出口形势相当严峻。（三）项目建设后劲乏力。在谈项目中去年接转的项目多，新增在谈项目少，项目层次低，与我县产业关联度不强，项目推进缓慢，签约率和开工率较低。5类企业投资项目少，真正能支撑我县产业发展的大、好、高、新项目少。（四）商贸设施尚需完善。大型商贸流通设施、现代化营业设施、物流配送设施、仓储运输设施相对缺乏，经营业态和经营方式相对陈旧，流通现代化水平较低。（五）服务措施仍需改进。尽管我们为外经贸企业发展提供了大量的支持帮助和协调服务，但是由于受工作条件限制，我们对企业的服务效果还不太理想，工作方式方法还有待进一步改进，创新创优力度还有待进一步加强，指导帮扶措施还有待进一步完善。三、下步工作打算在下步工作中，我们将紧紧围绕县委县政府下达的各项目标任务，创新工作机制和服务方式，确保全面完成各项目标任务。（一）加力加压，奋力实现到帐外资进位争先。充分认清外资工作严峻形势，切实增强危机感、压力感，以时不我待的紧迫感、寝食难安责任感抓实抓好当前的外资工作。一是狠抓注册外资到帐。强化实际到帐注册外资调度，分类建立台帐，实行销号管理，落实倒逼责任，强化督查促进，盯住责任单位，督促任务快落实、责任快落实、措施快落实，切实扭转实际到帐注册外资工作滞后的被动局面，确保外资工作弯道超车、后来居上，跃进全市前列。二是优化利用外资结构。坚持一二三产业协调发展、大中小项目齐头并进，突出重大项目、重大产业、重点企业利用外资，着重提高光伏光电、电子电器、商贸服务、文化旅游、高新技术、现代农业等新兴产业利用外资比重。三是坚持多形式利用外资。坚持引资、引技、引才、引智和引业态并举，采取新办项目、增资扩股、外资并购等多种形式利用外资，促进利用外资提质增效。（二）做大做强，努力促进外贸指标快速跃升。面对严峻的国际形势，面对其他县市的急追猛赶，我们将充分发挥自身优势，真抓实干，培优育强，扶大助强，切实增强出口实力，壮大出口队伍，优化出口结构，促进外贸进出口奋力赶超，确保自营出口全市领先。一是大力提升骨干企业竞争力。鼓励金石彭源、大丰食品、宝亿制鞋、东明铸造等骨干企业加大研发、技改和创新投入，大力开展境外商标注册、自主品牌创建工作，提升高附加值、高科技含量产品的出口比重。二是努力拓宽进出口渠道。组织大丰食品、美华工艺、凯迪桑拿等企业参加广交会、华交会、德国食品展、日本大阪等博览会，有针对性地开拓国际市场。依托大丰、顺福、天顺、虹达等骨干企业，培育水果、蔬菜、牛蒡等产品省级出口基地，壮大出口实力。三是着力培育进出口增长点。挖掘出口潜力，培育出口亮点，加快获权企业供货转自营的推进服务力度，重点抓好福中福食品、海通食品、江龙炭素、绿茵生物等企业的自营出口工作。坚持进口与出口并重，用足用好进口促进政策，积极扩大先进技术设备、关键零部件和紧缺物资的进口，推动进出口协调增长。四是加大资金扶持力度。加强与省市商务部门沟通协调，积极争取中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险资金、进口设备贴息资金、境内外展博会摊位补贴资金、国际资格认证资金、商务发展切块资金等各类扶持资金，加大资金倾斜力度，重点支持出口骨干企业和新增长点企业，努力实现骨干企业出口倍增和新增长点企业自营出口壮大。（三）创新创优，强力推动招商引资全面突破。紧扣全县招商引资目标任务，突出“五招五引”工作重点，加快实施“产业转型、提档升级”发展战略，竭力促进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化；加快现代高效农业、现代服务业发展步伐。一是精心筹备策划，提高招商活动针对性。坚持“以项目定活动、以客商定规模、以内容定主题”原则，精心筹备策划招商活动，认真研究分析重点招商活动区域内资本、产业、技术、人才转移动态和特点，有针对性地邀请与我县主导产业和新兴产业关联性强的区内央企、大型民企、外国企业、高新技术企业、上市公司等企业参加我县举办的招商活动，提高招商活动实效。二是创新活动方式，提高项目对接灵活性。坚持综合性推介会与专题招商活动相结合,以专题招商为主,坚持工业项目招商与现代农业现代服务业招商相结合，以现代服务业招商为主；坚持境内招商与境外招商相结合，以境外招商为主；坚持驻点招商与小分队招商相结合，以小分队招商为主，排出重点推介项目，适时在当地举办适度规模的投资推介会、环境说明会、产业对接会、投资联谊会、圆桌座谈会等，灵活促进项目有效对接。三是增强招商实力，提高招商引资成功率。加强招商队伍建设，把最强的力量配置到招商战线，把最优秀的干部放到招商最前沿，把有能力、懂政策、精力充沛、富有激情的人才充实到招商队伍中去。积极开展招商业务培训，选派招商骨干到发达地区学习交流，全面增强专业招商人员的招商素质和招商本领，大力推进专业化招商水平，切实提高招商引资成功率。（四）同心同德，竭力促进商贸流通繁荣活跃。以搞活流通、扩大内需为主线，深入贯彻落实国家促进消费政策，大力开拓城乡流通市场，有效扩大社会消费需求，竭力促进商贸流通繁荣活跃。一是加快商贸中心建设。强力推进德信九龙城、龙城国际广场、汉城商业广场、汉城中路地下商业街、城投国际广场、汉城国际商业步行街等骨干商贸项目建设，增强商贸设施的容客能力和辐射能力，打造徐济间最大的商贸中心城市。二是提升商贸流通业态。在改造传统商贸流通业态的基础上，积极发展连锁经营、物流配送、代理制、电子商务、商品展示等现代营销形式，加快引进和建设一批大型会展中心、购物中心、国际卖场、专业批发市场、专卖店、折扣店、仓储式商场、冷链物流等新型业态，提高流通企业采购、配送、供给和营销能力。三是扩大城乡居民消费。加快农贸市场升级改造步伐，着力发展农产品专业批发市场，积极提高大型连锁超市、农产品加工企业、高等院校等实现农超、农企、农校对接率。充分挖掘消费热点，通过政府搭台、企业唱戏、社会参与的形式，组织大型购物活动和主题促销活动，保持市场热点不断，促进城乡居民消费稳定增长。（五）尽职尽责，大力提升商务部门服务水平。以“三知三心”、“两参一改”、“四位一体”评议等活动为契机，进一步改进机关作风，创新服务方式，为企业提供更优质高效的服务。一是实行“零距离”服务。深入企业调研，宣传国家政策，指导业务操作，倾听企业心声，为企业把脉问诊，帮企业出谋划策，解决企业实际困难。向服务企业发放联系卡，公开协办领导、协办员和业务工作人员的手机号码和电子邮箱，使企业随时随地能够联系到相关工作人员咨询业务、请教问题。我局工作人员保持手机24小时开机状态，为企业提供全天候服务。二是实行“包挂”服务。对重点外资项目、外商投资企业、外贸出口骨干企业，我局实行领导包挂推进服务机制。包挂领导每月至少下企业调研2次，对项目推进过程中、企业经营过程中存在的困难和问题，能解决的当场解决，需与相关部门协调的主动与相关部门协调解决，暂时解决不了的拿到局长办公会上研究讨论解决，需县领导出面协调的第一时间报请县领导出面协调解决。三是实行“双亮双争”服务。以“三带三为”、“三知三心”、“三走三转”活动为载体，在全局开展“亮党员身份、亮服务承诺、争当优秀党员、争创一流业绩”活动，优化服务质量，丰富服务内涵，提高服务效率，让县委县政府满意，让上级商务部门满意，让广大人民群众和服务对象满意。第 14 页 共 14 页