某县人社局在2019年全县脱贫攻坚工作推进会上的汇报

某县人社局在 2019 年全县脱贫攻坚工作推进会上的汇报根据会议安排，主要汇报两个方面：一、重点工作进展情况今年以来，县人社局认真贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署，紧紧围绕精准脱贫任务要求，不断强化措施，狠抓落实，全县贫困劳动力技能培训和劳务输转工作有效推进。一是“一户一策”建档立卡。针对精准脱贫劳动力培训针对性不强，培训专业与产业发展、企业需求和群众意愿不符等问题，逐村逐户逐人详细调查摸底，对 xx 名有培训需求和 xx 名输转需求贫困人口， “一人一表一计划”建立技能培训、劳务输转工作台账，对号入座、销号开展技能培训和输转就业。二是精准实施技能培训。采取“小班额、多班次”培训方式，将培训地点设在村部、田间地头，开展畜牧养殖、蔬菜种植等农村实用技能培训班 xx 期、培训群众 xx 人。通过实践操作、一对一教学指导培训方式，开展电焊、家政服务技能培训班 xx 期、培训群众 xx 人， xx 人取得职业资格证书。共计培训群众 xx 人，占任务的 xx%。三是多措促进输转就业。依托行业协会、劳务中介组织、劳务经纪人，主动在兰州、西安、银川等省会城市开拓劳务市场，对外组织输转贫困劳动力 xx 人。依托 xx 公司、xx 公司等本地企业，采取地企合作输转方式，就近就地输转贫困劳动力 xx 人。认真组织实施乡村振兴公益性专岗工作，安置 xx 名乡村振兴就业扶贫专岗人员从事乡村道路维护、保洁、绿化等工作。止目前，输转贫困劳动力 xx 人，占任务的 xx%。 四是推进社会保障兜底。制定印发了xx 脱贫攻坚养老保障实施方案 ，将建档立卡未脱贫人口和农村一、二类低保户同残疾人、五保户和计划生育“两证户”一并纳入城乡居民基本养老保险政府代缴范围，由县财政按照每人每年 xx 元标准全额代缴养老保险个人缴费，共为 xx 名重度残疾人、xx 名计划生育两证户和 xx 名建档立卡未脱贫人员代缴保费.(一 )紧盯四贫，即紧盯致贫原因、贫困群体、贫困群众和贫困施策。一是紧盯致贫原因。对每一户贫困户，做到认清最主要的致贫原因，不能笼统混淆，更不能大概加估计，真实反映出来，为今后脱贫寻找第一手资料。二是紧盯贫困群体。仔细对照、研究贫困群体贫困原因，寻求普遍解决的途径和突破口，为整场扶贫攻坚战役奠定坚实基础。三是紧盯贫困群众。每名干部、每个责任人将自己联系的贫困户的家庭状况、产业发展、社会关系等情况烂熟于心，时刻牢记服务核心，为贫困户保驾护航。四是紧盯贫困施策。对每一户贫困户制定的脱贫规划，随时掌握，抓住关键，定期不定期进行随访，注意施策的方向和目的，利用有效的资源，开出贫困根源根治的良方，做到药到病除。(二 )做好四到位，即宣传到位、走访到位、解释到位和实施到位。一是宣传到位。通过支部党员会议、两委班子会、全体党员大会、村民代表会议、组民会议和电话、QQ、微信等有效媒介，将党的扶贫政策宣传到位，让扶贫政策人人知晓、人人明白。二是走访到位。将机关干部、帮扶单位、驻村工作组、第一书记定责到每一位贫困户头上，由包保领导牵头，深入村组，深入农户，采取一听二看三算帐的办法，逐户走访精准扶贫户；根据实际情况，研究制定扶贫规划、扶贫措施、扶贫责任人，完善脱贫资料，算好脱贫收入和建好脱贫台账。三是解释到位。对贫困群众的疑难问题或者是不理解的地方，镇、村、组均设立信访举报箱和举报电话，镇、村安排专人解释到位、疏导到位、澄清疑惑、化解矛盾。四是实施到位。对贫困村的公益项目、产业扶贫项目实行正排工序、倒排工期，组成督查组，督促并责令限期完成，严防因人为因素造成项目建设滞后和侵占群众切身利益的事件发生。三、当务之急的几项工作1.梳理和完善台账资料。要认真做好建档立卡“回头看”工作，做到扶贫对象有进有出、动态管理。我们都说要做到基础信息数据真实可信，但首先我认为是要全，刚才宝林同志谈到有的档案里头甚至只有一张表格，一定要切忌出现信息缺失、资料不全、逻辑性错误等问题。特别是今年“摘帽”的官溪村，要每户每户地过，要每个人每个人地过，不留空白，不留死角。并且确保台账干净整洁。涉及到的乡镇要在下个礼拜统一行动，仔仔细细地过一遍，并报告有关情况。包括“一证两册” ，要尽快下发。2.立即按照规定下拨有关滞留资金。这次在莲花会上，有好几个地方被通报批评，我们也被通报批评。这也是一个硬性指标，民政局扶贫办必须在检查之前拨付下去，特别是涉及到官溪村的。但是这个钱，拨下去干什么？怎么用？要有个计划，民政局这边要跟踪督查。必须确保用在扶贫工作、扶贫项目上。3.组织结对帮扶千人再行动。近期，区扶贫领导小组要下发一个通知，要求所有结对帮扶的干部，从县级领导到一般干部，在 12 月上旬之前，都要下到结对的贫困户家，去了解一些情况，去走一走、看一看、问一问，带去党和政府的温暖，也互相认识认识，有些县领导我来提醒提醒，对未走访贫困户的情况一定要通报，包括所有领导，没有例外。4.要再次检查确定扶贫主要措施。我们有六个贫困村，但是有些并没有明确主要是通过什么方式扶贫脱贫，是通过产业扶贫呢，还是搬迁扶贫；是通过就业扶贫，还是教育扶贫、金融扶贫等方式。如果是产业扶贫，那是什么产业呢？比如龙台有黄牛、官溪有羊、中院有白莲，其他的呢？目前取得什么样的效果呢？如果是项目扶贫，那做了什么项目呢？进展如何？这次莲花会议通报说，共下达我区脱贫攻坚项目计划 15 个，完工项目 7 个，未完工 8 个，完工率为 47%。还有每个贫困户，我们的帮扶措施是什么？都要有底。5.开展一次进行对照问题集中大检查行动。我们这六个村当初都有规划，2016 年要做什么、 2017 年要做什么，不少还做到了 2020 年。但是我们有没有拿出这些计划来对照下，我们今年的任务有没有完成，问题有没有解决呢？201x年的计划有没有在准备呢？就是我们要翻看当初我们申报贫困村时候所列举的问题，对照现在，看看完成的情况如何。比如在基础设施建设方面：官溪村电网改造有没有到位？全村的正常用电有没有解决。除了靠近主干道的 9 个小组的道路已经硬化，其他 6 个是不是都硬化好了呢？苏坊村的有线电视普及率当初只有 50%，现在有没有达到 100%呢？综合服务中心进展如何？这是已经申报了项目的。6.思想引导要到位。按照国家困难标准，2014 年是年人均纯收入 2800 元以下，2015 年是 2968 元，2016 年是3146 元。严格意义上讲，除了因病因残或者孤寡五保户需要兜底外，核定的贫困户基本达到甚至超过了贫困线。但为了保住贫困户的帽子，评估中一些贫困户可能隐瞒，没有实事求是地反映情况。我们要想办法打消贫困户“摘帽”的顾虑，真正使他们明白“摘帽”不“停扶” ，树立“摘帽”光荣、克服等靠要的思想。要组织人员，进村入户，讲清楚政策、说明白道理。我们也要对贫困户脱贫情况进行精准识别，也可以采取“四查四看” （查家庭收入、看经济来源；查家庭资产，看消费水平；查家庭劳力，看劳动观念；查居住条件，看生活环境）的办法，把真正的已经脱贫的人口识别出来。7.做好省里第三方评估的协助工作。省里评估组 12 月中上旬就会到湘东来，我们一定要做好迎检工作。这次评估至关重要，关系到我们今年 xxx 户和 1 个贫困村能否“摘帽” 。工作一定要做扎实做细致，比如要做好贫困户接受调查的时候的应答、出具收入证据，检查人员是讲普通话、听普通话，而我们绝大多数农户都是讲方言、听方言，这样的话，我们的工作人员一定要做好“翻译”的工作。8.要廉洁扶贫、阳光扶贫。扶贫是一项民生工程，能不能把民生工作落到实处，转化为民心工程，关键一条就是要廉洁扶贫。脱贫攻坚资金投入大，项目工程多，标准要求严，利益调整广泛，社会关注度、敏感度较以往更高，若发生问题，产生的危害更大，群众反映更强烈。大家一定要绷紧这根线，凡是扶贫的资金、扶贫的项目，绝不能碰，绝不能有私心，也绝不能挪作他用。做到一块不转，一分不拿，一厘不想，不能让一个干部倒下去。项目资金要公开公示，发动群众来监督，讲程序。民政局要会同有关部门加强监管，对重点项目、重大资金、重点人群进行重点督查。刚刚麻山镇讲到，镇民政所对扶贫资金项目进行了跟踪监督，这很好，其他乡镇都要这样做。9.各乡镇赶紧召开相关会议，部署重点工作。党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，近期各乡镇党委、政府要召开专题会议，针对目前暴露出的问题，研究部署工作，特别是要针对资金项目是否落实到位。区扶贫办要针对有关帮扶干部进行再培训，因为很多人都是换届后新接手的，各乡镇也要对参与贫困人口建档立卡工作的乡镇干部、派驻的第一书记、驻村帮扶工作队队员、双联干部进行集中培训，把脱贫攻坚有关政策及措施讲透，把贫困户、贫困村脱贫的标准、要求、程序讲清，把工作的方式方法讲解到位，有效提升各级干部的业务工作水平。同志们，打好我区精准脱贫攻坚战，顺利通过省里第三方评估，确保圆满完成全区 201x 年度 x 个贫困村退出和xxx 人脱贫任务。关键靠我们扶贫战线的同志，大家为这件事付出了大量心血，做了大量艰辛的工作，也取得了很大的成绩，在这关键时期，希望大家再加把劲、再咬咬牙，再挺一挺，我们的目标就一定能够很好地完成!