村级管理争先进位考核意见.doc

村级管理争先进位考核意见各村党组织、村（居）委会，各单位：为进一步贯彻落实党的十八大会议精神，强化竞争激励机制，鼓励创业创新创优，确保全年各项目标任务顺利完成，推动全镇经济社会又好又快地发展，镇党委、政府决定，对XX年村级目标管理争先进位实行双百分考核竞赛。具体考核意见如下：一、指导思想以党的十七大和十八大会议精神为指导，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，紧紧围绕“全面达小康，建设新宣堡”和打造“生态旅游名镇、特色经济强镇、和谐宜居靓镇、繁荣千年古镇”的总体目标，进一步解放思想、深化改革，加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，提升林果产业档次，倡导创业创新创优，彰显特色产业优势，积极培育新的增长点，促进全镇“四个文明”（政治、精神、物质、生态）建设再登新台阶。二、考核内容（一）物质文明建设，100分。具体考核项目设置及分值如下：1、综合经济指标，5分。其中：（1）一产增加值，1.5分。（2）二产增加值，2分。（3）服务业增加值，1.5分。2、村级工业经济，30分。具体考核内容见XX年全镇村级工业经济、招商引资、劳动保障工作考核奖励办法。3、农业经济与村级经济管理，30分。具体考核内容见XX年村级农业经济与村级经济管理工作考核意见。4、服务业（包括旅游业）及建筑疏浚业，20分。具体考核内容见XX年全镇服务业和建筑疏浚业工作考核意见。5、村建（包括环境整治）、土管，15分。具体考核内容见XX年全镇村建、土管工作考核意见。6、新农村建设和村庄环境整治设加分，加分分别不超过3分，具体考核内容见XX年全镇社会主义新农村建设工作考核意见和XX年村建、土管工作考核意见。年度考核时将按各单项百分赛得分的比例进行积分。（二）精神文明建设，100分。具体考核项目设置及分值为：党建、人口与计划生育，60分；政法综治、信访、安全生产40分。考核内容及考核办法由各条线依据考核意见量化考核。三、考核方法物质文明建设和精神文明建设分块考核，考核结果相互挂钩，综合计分，统一评奖。1、记分方法以镇党委、政府下达的XX年各项考核指标任务为主要依据，主要考核当年计划目标任务的完成情况，年终以相关单项百分赛考核得分折算计分。2、加分项目（一）工业经济(加分不超过19分)（1）工商税收在完成当年任务的基础上，每超过10加0.5分，加分不超过5分；（2）当年引进注册资本1000万元以上（含1000万元），工商税收入库首次达200万元以上（含200万元）实质性生产型企业落户，加6分，且加分不超过6分。（3）当年新建标准化厂房1000以上，每增加500加2分，加分不超过5分；当年新引进能人租赁标准厂房1000以上兴办实质性工业企业，加3分，两项加分不超过8分。（二）农业农村工作、旅游业和科技创新（加分不超过17分）（1）为加大土地流转力度，见每100亩流转到位加1分，加分不超过3分；每征用土地10亩加1分，加分不超过3分。两项加分不超过5分。（2）每招引一个注册资本在100万元以上实质性旅游项目加2分，注册资本每增加100万元加2分，加分不超过5分。（3）每招引1个注册资本达500万元以上的林果业企业加2分。（4）新认定1个无公害农产品或基地、绿色食品、有机食品的分别加1分、1.5分、2分，新增1个农产品注册商标加2.5分，此项加分不超过3分。（5）村集体经济收入首次达25万元、35万元的分别加3分、5分。村级集体经济收入是指：各类发包上缴收入、经营收入、投资收益、其他收入（包括招商引资税收奖励收入等）等各项实际到帐资金总和（不包括村级运转经费收入、一事一议筹资收入、上争资金、能人捐助、代收代支款项等），以解交到镇“双代管”中心的实际数额和收入明细账为考核依据。（三）特色项目（加分不超过30分）（1）为市以上（含市）提供一次现场会或大会经验介绍（不含表态发言），加1分，加分不超过2分。（2）积极配合古银杏森林风景区一期工程及五项重点项目建设任务的村，按完成任务的工作量大小，加28分。（3）积极支持集镇区建设和公路沿线村庄环境整治管理（涉及宣堡、崇头庄、郭寨、西宣、梅埝、联新、张河、北森庄、银杏、纪沟、三堡等村），按完成的工作量、工程量的大小，加35分，加分不超过5分。（4）积极推进集镇居住小区、张河农民安置区建设。拆除老住宅、进集镇居住小区、张河农民安置区落户的，见10户加1分。加分不超过10分。（5）新农村建设示范村获市一、二、三等奖的村，分别加3、2、1分（如有依据，以市主管部门考核实绩为准；如无考核结果，以市上一年度考核实绩为准）。（6）在村庄环境整治工作中，经省、市验收达三星级、二星级、一星级的村，分别加3、2、1分。3、否决事项XX年对计划生育、政法（含来信来访）、党风廉政建设等实行一票否决。年度内村党组织不得评为优秀村党组织、村集体不得评为先进集体；主要责任人和直接责任人不得评为先进个人。有下列情形之一的，取消相关单项奖。（1）出现违法生育（超生）或瞒报违法生育（超生）以及私自征收截留社会抚养费的。（2）村干部参与黄、赌、毒被查的，村领导班子成员发生违纪违法行为被立案查处的。（3）村集体经济组织、所在村企业发生重大安全生产事故的。（4）因处理不及时、不公正，致使矛盾激化，发生恶性案件或重大事故的。（5）经查证属实后的土葬不能自纠的。（6）因防范、处置不力或失职渎职，有下列情形之一的：发生1人次以上（含1人次）赴京个访的；发生2人次以上（含2人次）进省个访的；发生一批（5人以上）去集访的；发生二批（5人以上）去集访的。在本镇以上（含本镇）发生大规模集访且造成严重后果；当年信访工作被列为重点管理的村。（7）因工作失职渎职，造成工作失误被市以上部门通报批评、曝光追究责任的村。（8）本村范围内出现违章建筑且未自行组织拆除到位的，或发现后未及时上报、制止不力，或镇查处不予配合的。（9）在动迁范围内出现突击装饰装潢的未能及时控制和制止的。（10）未完成农业招商任务的。4、考核部门物质文明建设由政府主要负责人和条线负责人牵头，经济发展办公室负责考核，各职能部门参加；精神文明建设由党群负责人牵头，宣传科负责，相关部门配合。考核结果由经服中心负责汇总，计算出实得总分，并对照文件规定提出奖励初步意见。5、组织复核由镇纪委牵头，监察室、财政所、经济服务中心参加，根据考核结果进行反馈，按级审核，并将复核结果报镇党政主要负责人提交党政联席会讨论确认。四、奖惩办法XX年设立争先进位奖和单项奖。（一）争先进位奖1、以XX年综合排名为参照，XX年目标管理考核综合排名进位达3位起奖（含进3位）得基本奖6000元；进3位以上，每超进一位再奖3000元，。2、以XX年综合排名为参照，每退一位扣XX元，以此类推。3、对XX年考核综合排名在前三位的村符合下列条件：第一名保位、第二名进1位，第三名进2位的村，均视作进3位，得基本奖6000元；第二名保位的，视作进一位，奖励3000元；第一名、第二名、第三名发生退位的，从退至第四位（含第四位）起，每退1位扣XX元，以此类推。4、对连续两年考核实绩排名第12名的村，对村党组织书记进行诫勉谈话或采取责令辞职、降职、免职等组织处理。5、对XX年争先进位考核实绩退位最多的村，对村党组织书记实行诫勉谈话或采取责令辞职、降职、免职等组织处理。6、对连续进位且综合实绩处于考核前列的村党组织书记（含挂职干部）将给予政治和经济奖励，具体考核细则另行出台。（二）单项奖（1）村级工业经济；（2）规模骨干企业；（3）农业经济与村级经济管理；（4）服务业、建筑疏浚业；（5）村建、土管；（6）党建、人口与计划生育工作；（7）政法信访工作。上述所设单项奖除村级工业经济单项奖取前6名，其它一律取前3名，不并列计奖，奖励办法详见相关单项奖考核意见。获得争先进位奖和单项奖的村，由镇党委、政府分别给予表彰奖励。五、考核纪律认真搞好村级目标管理争先进位考核，对于促进全镇经济社会事业又好又快发展，具有十分重要的意义。为真实反映村级当年工作实绩，严肃考核纪律，各村和机关各部门在考核工作中，必须坚持实事求是的原则，凭有效证件和平时考核资料作为考核依据。采取严肃认真的态度，年报统计要严格执行统计法，考核要按文件规定的口径执行，各牵头负责人考核部门要严格把关，履行报批程序，严禁弄虚作假，一旦发现，除取消获奖单位资格，追回奖金，通报批评外，并追究考核责任人的政治、经济责任（发现一例，牵头负责人在宣堡镇领导班子成员年度工作目标分解及实绩考核中扣13分）。每年度的争先进位考核情况，将作为村主要干部及其相关责任人提拔或降职、免职、撤职的主要依据。以上意见，如遇不可抗御的自然灾害及其它新情况，影响年度经济指标考核的，由经济发展办公室提出修改意见，报镇党委、政府批准后执行。第 8 页 共 8 页