工程项目安全生产奖惩制度.doc

工程项目安全生产奖惩制度第一条为了规范工程项目施工安全，依据公司项目部改革方案制定本制度。第二条安全奖励按公司项目部改革方案第十五条规定的奖励范围、奖励办法进行奖励。第三条工程项目施工过程中，安全管理指标超过公司下达的指标限度，按公司项目部改革方案第十五条进行处罚。第四条工程项目施工过程中，造成一般事故及一般事故以上等级的事故，按公司项目部改革方案第十四条进行处罚。第五条对安全隐患的处罚原则：安全检查过程中，首次发现的安全隐患下达安全隐患通知书。项目部应对严重隐患立即整改，对一般隐患按整改期限进行整改。对安全隐患拒不整改或重复发生的对项目部加倍处罚。第六条对于严重安全隐患拒不整改的，对该项目部处以元罚款。第七条对于一般安全隐患拒不整改的，对该项目部处以元罚款。第八条安全隐患是指人的不安全行为、物的不安全状态、不安全的工作环境、安全管理上的缺陷等。第九条严重安全隐患界定：安全管理方面：安全生产责任制：未建立安全生产责任制；安全生产责任制未落实；未按规定配备专职安全生产管理人员。施工组织设计：未经审批；无安全技术措施；危险性较大的工程未编制专项安全技术措施（方案）或安全技术措施未落实等。安全技术交底：无书面安全技术交底；安全技术交底不全面；未履行签字手续。安全检查：无定期安全检查制度；安全检查无记录；检查出的事故隐患整改做不到定人、定措施、定资金、定时限；安全教育：无安全教育制度；新入厂的工人未按规定进行三级安全教育；无具体安全教育内容等特种作业：特种从业人员未持证上岗或无证操作的。文明施工：施工现场：随意吸烟、道路不畅通、在建工程兼作住宿、施工区与办公区、生活区划分不明显的。材料堆放：材料未按规定存放、未做到工完场地清、易燃易爆物品未分类存放等。现场防火：未办理消防合格证；无消防措施、制度或无灭火器材；灭火器材配置不合理；无消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求；无动火审批手续和动火监护的；3、脚手架：施工方案：无施工方案；高度超过规范规定无设计计算书或未经审批的；未按施工方案搭设。立杆基础：立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求；立杆缺少底座、垫板；无扫地杆；无排水措施。架体与建筑结构拉结：脚手架高度米以上，架体与建筑结构未按方案进行拉结或拉结不坚固。杆件间距与剪刀撑：立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求；不按规定设置剪刀撑；剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求。脚手板与防护栏杆：脚手板未满铺；脚手板材质不符合要求；探头板；脚手架外侧未设置密目式安全网或网间不严密；施工层不设1.2米高防护栏杆和厘米高挡脚板。交底与验收：脚手架搭设前无交底；脚手架搭设未按分段分步办理验收手续；无量化的验收内容。小横杆设置：不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的；小横杆中固定一端的；单排架子小横杆插入墙内小于厘米的。杆件搭接：钢管立杆采用搭接的。架体内封闭：施工层以下每隔米未用平网或其他措施封闭；施工层脚手架内立杆与建筑物之间间距大于厘米未进行封闭的。脚手架材质：未与租赁单位签订质量担保协议、查验和保存产品合格证、检测报告；用于承重脚手架和模板支架的钢管、扣件及紧固件未进行外观检查，扣件未抽取样本进行力学性能和扭力矩指标复验；钢管弯曲、锈蚀严重；钢管上打孔。通道：架体不设上下通道；通道设置不符合要求。卸料平台：未经设计计算；搭设不符合方案要求；未进行搭设完毕后未进行验收；支撑系统与脚手架连结；无限定荷载标牌。挂脚手架试压：挂脚手架在投入使用前应未按/m2均布荷载试压不少于小时，未对悬挂点及挂架的焊接情况进行检查确认。挂脚手架间距：间距大于米。验收：挂脚手架进场搭设前未逐片检验的；挂脚手架安装完毕后未进行验收。荷载：挂脚手架超载（施工荷载为/m2）使用；每跨作业人员超过人；荷载集中堆放。挂脚手架架体防护：每片挂脚手架外侧未同时装有立杆，设置两道防护栏杆，其下部设置挡脚板；挂脚手架外侧未用密目式安全网封闭，脚手架下部的建筑有门窗等洞口时未进行防护；脚手板底部未采用密目网与平网双层网兜严。安装人员：特种作业人员未持证上岗；高处作业不系安全带、不戴安全帽、不穿防滑鞋等。4、基坑支护：施工方案：基础施工无支护方案；不按支护方案要求采用措施；基坑深度超过米，无专项方案、未经专家论证、未经上级审批。临边防护：深度超过米的基坑施工无临边防护；临边及其他防护不符合要求。坑壁支护：坑槽载挖设置安全边坡不符合要求；特殊支护的作法不符合专项方案；支护设施已产生局部变形未采取措施调整。排水措施：基坑施工未设置有效排水措施；深基础施工采用坑外降水，无防止临近建筑物危险沉降措施。坑边荷载：积土、料具堆放距槽边距离小于米或设计规定；机械设备施工与槽边距离不符合要求，又无防护措施。上下通道：人员上下无专用通道；设置的通道不符合要求。土方开挖：施工机械进场未经验收；挖土作业时，人员进入挖土机作业半径内；挖土机作业位置不牢、不安全；司机无证作业；未按规定程序挖土。基坑支护变形监测：未按规定进行基坑支护变形的监测；未按规定对毗邻建筑物和管线、道路进行沉降观测。作业环境：基坑内作业人员无安全立足点；垂直作业上下无隔离防护措施；光线不足未设置足够照明。5、模板工程：施工方案：无施工方案；未根据砼输送方法制定有针对性的安全措施。支撑系统：现浇砼模板的支撑系统无设计计算；支撑系统不符合设计要求；立柱稳定：支撑模板的立柱材料不符合要求；立柱底部无垫板或用砖垫高；不按规定设置纵横向支撑；立柱间距不符合规定；施工荷载：模板上施工荷载超过规定；模板上堆料不均匀。模板存放：大模板存放无防倾倒措施；各种模板堆放过高。支拆模板：米以上高处作业无可靠立足点；拆除区域未设置警戒线且无监护人；留有未拆除的悬空模板模板验收：模板拆除前未经拆模申请批准；模板工程无验收手续；支拆模板未进行安全技术交底。砼强度：模板拆除前无砼强度报告；砼强度未达规定提前拆模。运输道路：在模板上运输砼无走道垫板；走道垫板不稳不牢。作业环境：作业面孔洞及临边无防护措施；垂直作业上下无隔离防护措施。6、三宝、“四口”：安全帽：安全帽不符合标准；不按规定佩戴安全帽。安全网：在建工程外侧未用密目式安全网封闭；安全网规格、材质不符合要求；安全网未取得特种劳动防护用品安全标志。安全带：安全带不符合标准；未按规定系挂安全带。楼梯口、电梯井口防护：无防护措施；防护措施不符合要求或不严密；防护设施未形成定型化、工具化；电梯井内未每隔两层（不大于米）少于一道平网。预留洞口、坑井防护：无防护措施；防护设施未形成定型化、工具化；防护措施不符合要求或不严密。通道口防护：无防护措棚；防护不严密；防护棚不牢固、材质不符合要求。阳台、楼板、屋面等临边：临边无防护；临边防护不严、不符合要求。7、施工用电：施工用电方案：未按规定编制施工用电方案或未经审批；未施工用电方案敷设临时用电外电防护：小于安全距离又无防护措施；防护措施不符合要求；封闭不严。接地与接零保护系统：工作接地与重复接地不符合要求；配电箱、开关箱：不符合“三级配电两级保护”要求；开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵；漏电保护装置参数不匹配；电箱内无隔离开关；违反“一机、一闸、一箱”；安装位置不当、周围杂物多等不便操作；闸具损坏、闸具不符合要求；配电箱内多路配电无标记；电箱无门、无锁、无防雨措施。现场照明：照明专用回路无漏电保护；灯具金属外壳未作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2.4米未使用安全电压供电；潮湿作业未使用36以下安全电压；使用36安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘布包扎；手持照明灯未使用36V及以下电源供电。配电线路：电线老化、破皮未包扎；线路过道无保护；电缆架设或埋设不符合要求；未使用五芯线（电缆）；使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆。验收：临时用电敷设完毕后未进行验收；或无验收记录电器装置：闸具、熔断器参数与设备容量不匹配、安装不符合要求；用其他金属丝代替熔丝。变配电装置：不符合安全规定。用电档案：接地极无阻值摇测记录、无电工巡视维修记录或填写不真实8、施工升降机、物料提升机（龙门架、井字架）：安全管理：使用无起重机械登记编号、未检测的施工升降机、物料提升机；从无营业执照方租赁设备；未与出租方签订租赁合同、安全协议书。架体：无安拆方案、安拆方案未经审批；未按方案要求进行安拆；架体基础不符合要求；架体垂直偏差超过规定；架体外侧无立网防护或防护不严。限位保险装置：吊篮无停靠装置；停靠装置未形成定型化；无超高限位装置；使用摩擦式卷扬机超高限位采用断电式；高架提升机无下极限限位器、缓冲器或无超载限制器。与建筑结构连接：连墙件的位置不符合规范要求；连墙杆连接不牢；连墙杆与脚手架连接；连墙杆材质或连接做法不符合要求。钢丝绳：钢丝绳磨损超过报废标准；钢丝绳锈蚀缺油；绳卡不符合规定；钢丝绳无过路保护；钢丝绳拖地。楼层卸料平台：卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严；平台脚手板搭设不严、不牢；平台无防护门或不起作用；防护门未形成定型化、工具化；地面进料口无防护棚或不符合要求。吊篮：吊篮无防护门；安全门未形成定型化、工具化；高架提升机不使用吊笼；违章乘坐吊篮上下；吊篮提升使用单根钢丝绳。安装验收：无验收手续和验收人签字；验收单无量化验收内容。传动系统：卷扬机地锚不牢固；卷筒钢丝绳缠绕不整齐；滑轮翼缘破损或与架柔性连接；卷筒上无防止钢丝绳滑脱保险装置。联络信号：无联络信号；信号方式不合理、不准确。卷扬机操作棚：卷扬机无操作棚；操作棚不符合要求。避雷：防雷保护范围以外无避雷装置；避雷装置不符合要求。9、外用电梯（人货两用电梯）：安全装置：梯笼安全装置未经试验或不灵敏；门连锁装置不起作用。安全防护：地面梯笼出入口无防护棚；防护棚材质、搭设不符合要求；卸料口无防护门；有防护门不使用；卸料台口搭设不符合要求。司机：无证上岗作业；作业前不按规定试车；不按规定交接班或无交接班记录。荷载：超过规定承载人数无控制措施；超过规定重量无控制措施。安装与拆卸：未制定安装拆卸方案或未经审批；未对拆装作业人员进行安全技术交底；使用没有资格证的拆装队伍；拆装作业人员未持证上岗；拆装作业未设置警戒区未设专人监护。安装与验收：使用未经检测的电梯；安装后未经验收。架体稳定：架体垂直度超过说明书规定；架体与建筑结构附着不符合要求；架体附着装置与脚手架连接。联络信号：无联络信号；信号不准确。电气安全：电气安装不符合要求；电气控制无漏电保护装置。避雷：在避雷保护范围外无避雷装置；避雷装置不符合要求。10、塔吊：安全管理：未与租赁方、安装方签订租赁合同、安装合同、安全管理协议；使用无统一编号起重机械；使用无营业执照方起重机械；使用无安装资质的单位安拆起重机械；起重机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工等无特种作业操作资格证。起重机械未安拆无方案或方案未经审批；起重机械安装完毕后未经检测机构检验；起重机械验收合格后未到建委备案。力矩限制器：无力矩限制器；力矩限制器不灵敏。限位器：无超高、变幅、行走限位；限位器不灵敏。保险装置：吊钩无保险装置；卷扬机卷筒无保险装置。附墙装置与夹轨钳：塔吊高度超过规定不安装附墙装置；附墙装置安装不符合说明书要求；无夹轨钳；有夹轨钳不用。塔吊指挥：信号工无上岗证；高塔指挥不使用旗语或对讲机。路基与轨道：路基不坚实、不平整、无排水措施；枕木铺设不符合要求；道钉与接头螺栓数量不足；轨距偏差超过规定；轨道无极限限位阻挡器；高塔基础不符合要求。电气安全：行走塔吊无卷线器或失灵；塔吊与架空线路小于安全距离又无防护措施或防护措施不符合要求；道轨无接地或接零；接地、接零不符合要求。多塔作业：两台以上塔吊作业无防碰撞措施；措施不可靠。安装验收：安装完毕无验收资料或责任人签字；验收单上无量化验收内容。11、起重吊装：施工方案：起重吊装作业无方案；作业方案未经审批。起重机：起重机无超高和力矩限制器；吊钩无保险装置；起重机未取得准用证；起重机安装后未经验收。钢丝绳与地锚：起重钢丝绳磨损、断丝超标；滑轮不符合规定；缆风绳安全系数小于3.5倍；地锚埋设不符合设计要求。吊点：不符合设计规定位置；索具使用不合理、绳径倍数不够。司机指挥：司机无证上岗；非本机型司机操作；指挥无证上岗；高处作业无信号传递的。地耐力：起重机作业路面地耐不符合说明书要求；地面铺垫措施达不到要求。起重作业：被吊物体重量不明就吊装；有超载作业；每次作业前未经试吊检验。高处作业：结构吊装未设置防坠落措施；作业人员不系安全带或安全带无牢靠措施；人员上下无专设爬梯、斜道。作业平台：起重吊装人员作业无可靠立足点；作业平台脚手板未满铺。构件堆放：楼板堆放超过1.6米高度；其他物件堆放高度不符合规定；大型构件堆无稳定措施。警戒：起重吊装作业无警戒标志；未设专人警戒。操作工：起重工、电焊工无证上岗。12、施工机具：电刨子：安装后未验收；未做保护接零、无漏电保护器；无人操作时未切断电源；电刨子和电锯合用一台电机的多功能木工机具缺少防护措施。电锯：安装后未验收；无锯盘防护罩、分料器、传动部位无防护罩；未做保护接零、无漏电保护器；无人操作时未切断电源。手持电动工具：类手持电动工具无保护接零；使用类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品；使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头。钢筋机械：安装后未经验收；未做保护接零、无漏电保护器；钢筋冷拉作业区及对焊作业区无防护措施；传动部位无防护。电焊机：安装后未验收；未做保护接零、无漏电保护器；无二次空载降压保护器或防触电装置；一次线长度超过规定或不穿管保护；焊把线接头超过处或绝缘老化；电源不使用自动开关；电焊机无防雨罩。搅拌机：安装后未经验收；未做保护接零、无漏电保护器；离合器、制动器、钢丝绳达不到要求；操作手柄无保险装置；搅拌机无防雨防砸棚和作业台不安全；搅拌机无保险挂钩或挂钩不使用；传动部位无防护罩；作业平台不平稳。气瓶：各种气瓶无标准色标；气瓶间距小于5米、距明火小于米又无隔离措施；乙炔瓶使用或存放时平放；气瓶存放不符合要求；气瓶无防震圈、防护帽。翻斗车：制动装置不灵敏；司机无证驾驶；行车载人；违章行车。潜水泵：未做保护接零；无漏电保护器；保护装置不灵敏、使用不合理。13、检查人员在检查过程中发现的违反现行法律法规、标准、操作规程、公司安全生产规章制度可能引发伤害的其它行为。第十条一般隐患指除严重隐患以外的其它违反现行法律法规、标准、操作规程、公司安全生产规章制度的行为。第十一条罚款缴纳:罚款由财务部从当月工程款中扣除。第十二条对拒签收罚款单的项目部，由检查人员双人签字后将罚款单送达财务部，对拒签收罚款单的项目部将加倍处罚。第十三条本制度如与国家现行有关法律法规、北京市地方法规不符，应按照国家现行有关法律法规、北京市地方法规执行。第十四条本制度自签发之日起执行。第 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