光伏电站安全信息报送制度.doc

光伏电站安全信息报送制度第一章总则第一条为进一步规范区域电力安全信息报送工作，加强电力安全监督管理，依据国务院和国家能源局关于电力安全信息报送的相关法规和要求，制定本制度。第二条本规定适用于从事电力生产、建设的电力企业向区域能源监管机构的安全信息报送工作。第二章报送范围第三条电力安全信息报送范围包括电力安全综合信息、电力事故或电力安全事件（以下简称“事件”）信息和自然灾害影响电力安全信息。第四条电力安全综合信息包括月度电力安全信息统计、年度电力安全情况分析报告，以及能源监管机构根据工作需要要求报送的其他信息，如重要保电信息等。月度电力安全信息统计包括电力事故（或事件）信息统计、隐患排查治理信息统计，报表内容及格式见附3。年度电力安全情况分析报告内容包括：全年电力安全生产情况、事故规律研究、存在问题、风险分析及整改措施等。第五条电力事故是指电力生产（含建设施工）过程中发生的电力安全事故（专指电力安全事故应急处置和调查处理条例规定的事故）、电力人身伤亡事故（其统计范围见附1）、电力设备损坏造成直接经济损失达到100万元以上的事故（简称“设备事故”），同时包括电力企业参与境外电力工程建设和运营项目发生的较大以上人身伤亡事故信息。电力事件是指未构成电力安全事故，但影响电力（热力）正常供应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的事件，或可能对电力企业、电力行业和国家安全造成危害的电力信息安全事件，具体类型见附2。第六条自然灾害影响电力安全信息内容包括：自然灾害简况、电力企业人身伤亡情况、重要电力设施受损情况、发电机组和输变电设备停运情况（含配网）、对外供电（热）受影响情况（含停供用户数统计及重要用户受影响情况）、电力抢险救灾及供电恢复情况等。第三章报送原则及程序第七条电力企业应制定本企业电力安全信息报送管理办法，完善报送工作程序，明确报送部门、人员和24小时联系方式，并报送能源监管机构，若有变动，应及时重新报送。第八条发生电力事故（或事件）的电力企业是信息报告的责任单位，企业主要负责人对本单位安全信息报送工作负主要责任。其中，跨区跨省输电通道发生电力事故（或事件）时，涉及资产单位、运维单位、调度所在电网企业均有报告信息的责任；光伏发电等新能源发电大规模脱网，发电企业、调度所在电网企业均有报告信息的责任；电力建设施工中发生电力事故（或事件）时，电力工程项目业主、建设、施工、监理等各参建单位均有报告信息的责任；委托运维的电力生产项目发生电力事故（或事件）时，委托单位、运维单位均有报告信息的责任。第九条电力企业报送电力安全信息，应当经本企业安监部门负责人审核，重要信息应当经本企业负责人签发。第十条电力事故（或事件）发生后，如果不能确定事故（或事件）等级，须先报告事故（或事件）情况，待事故（或事件）定级后再按相应报送条款进行报送。第十一条电力安全信息报送应坚持“逐级上报”的原则，电力企业在所在区域有上级公司的，由上级公司汇总其下属企业的安全信息，统一报送能源监管机构。第四章报送时限及方式第十二条电力安全生产综合信息电力企业应于每月2日前报送上月电力安全信息统计报表，次年元月5日前报送年度安全情况分析报告。第十三条电力事故信息信息报告责任单位负责人应当自接到电力事故报告后1小时内向事故发生地能源监管机构报告，内容及格式见附4。境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡事故的，事故发生企业在国内的主管企业在接到报告后1小时内向国家能源局报告。第十四条电力事件信息电力事件类型中，第1、4、6、8、9、10、11、12、13、14、15项等造成较大社会影响的事件信息报送时限参照电力事故报送时限执行。其它事件信息报告由责任单位负责人接到事件报告后12小时内向事件发生地能源监管机构报告。第十五条自然灾害影响电力安全信息电力企业应在自然灾害对电力安全造成影响后1小时内将本企业受灾和抢险救灾工作情况报告能源监管机构。灾情得到控制前，应即时报告受灾和抢险救灾最新工作动态；灾情得到控制后，应于每日17时前报告抢险救灾和供电恢复进展情况，直至电力设备（施）恢复运行和供电全部恢复后结束。第十六条紧急情况下，信息报告可先通过电话口头汇报，再书面报告。报告后又出现新情况的，应及时补报。第十七条由地方政府牵头组织调查的事故，发生事故的企业应当自收到事故调查报告书3个工作日内将有关情况报送能源监管机构。由企业自行组织调查处理的电力事故（或事件）应于调查工作结束后3个工作日内将调查报告书报送能源监管机构。第十八条能源监管机构根据履行安全监管职责需要要求报送的安全信息，电力企业应按要求的内容在规定时间内报送。第五章监督管理第十九条能源监管机构对电力企业信息报送情况进行监督管理，定期对各企业信息报送情况进行抽查。第二十条能源监管机构定期通报电力企业信息报送情况，每年对信息报送工作表现突出的企业和个人给予表彰。第二十一条电力企业未按照本规定要求报送信息的，由能源监管机构责令其改正；情节严重的，给予通报批评。第二十二条电力企业报送虚假信息或者隐瞒重要事实的，由能源监管机构依据电力监管条例对企业和相关人员进行处理。第二十三条电力企业迟报、漏报、谎报或瞒报事故信息的，由能源监管机构依据电力安全事故应急处置和调查处理条例、生产安全事故报告和调查处理条例对企业和相关人员进行处理。附1电力人身伤亡事故范围1、电力生产（建设）类人身伤亡事故：包括电力企业人员从事电力生产（建设）过程中发生的人身伤亡事故；非电力企业人员从事电力生产（建设）过程中发生的人身伤亡事故。电力企业人员从事电力用户工程过程中发生的人身伤亡事故。2、交通类人身伤亡事故：包括厂（场）内交通事故，作业路途中发生的道路、水上等交通事故造成的人身伤亡事故（交通部门牵头调查的交通事故除外）。3、自然灾害类人身伤亡事故：由于自然灾害造成的电力生产（建设）人员的伤亡事故。注：1、“电力企业”范围依据电力安全生产监管办法规定执行。2、发生上述电力人身伤亡事故的单位要按规定时限上报事故信息，事后定性与初判不符的可在后续统计中调整。其中，地方政府定性为意外的人身伤亡事故，取得国家能源局承装（修、试）资质的非电力企业从事电力用户业务时发生的人身伤亡事故，电力企业人员私自从事工作范围以外涉电工作造成的人身伤亡事故不纳入事故信息统计范围。第 5 页 共 5 页