某市纪委办公室2019年工作计划

某市纪委办公室 2019年工作计划2018 年，市纪委办公室将按照委局机关的总体工作部署，认真学习党的十九大和中央和省、市纪委全会精神，以提供优质高效的服务为目标，发挥参谋助手作用，抓好日常事务管理，强化后勤保障职能，确保各项目标任务圆满完成，努力开创机关办公室工作新局面。一、围绕中心，进一步提高服务水平（一）加强综合协调。着眼全市纪检监察工作大局，加强综合协调，着力推动各项工作有序开展。加强与机关各部室、各派驻纪检监察机构、各县区纪委的交流联络，互通情况、协商问题，急事求快、快而不乱，缓事求稳、稳而不拖，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行。（二）抓好调查研究。坚持把当好参谋助手放在突出位置，紧紧围绕纪委工作的重点、领导关注的焦点、各室工作的重点，加强调查研究，有针对性地提出分析问题以及解决问题的方法措施，为领导迅捷进行决策选择提供便利。经常检查办公室人员思想、工作到位情况，力求做到到位而不越位，协助而不越权、帮忙而不添乱，真正成为领导的参谋助手。抓好信息化建设工作。认真做好全市纪检监察内网规划、建设、调试、安全保密等工作，组织制定纪检监察信息化建设的标准、规划，完善有关规章制度。（三）规范办文办会。认真贯彻落实机关公文处理的有关规定，进一步完善办文制度，严格按程序运作，理顺行文关系。认真起草反腐倡廉工作的公文材料，坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为原则，多出新思想、多谋新办法、多提新举.二、优化服务，推进作风建设我们将“优 化服务年 ”与民主评议政风行 风活动相结合，围绕“ 好、快、 实” 三个目 标，内抓规范管理，外推 规范服务，狠抓政风行风建设。一是规范执法。下发了关于规范韶关市*资源行政处罚自由裁量权的规定，进一步落实行政执法责任制，保障全市各级*资源行政主管部门正确行使行政处罚裁量权，有力地推进了依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。结合机构改革，将土地储备职能从原机构（市土地储备交易中心）分离，新成立由市政府直接管理的市级土地储备中心，并把征地相关职能划入土地储备中心，将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督，减少了系统权力寻租空间。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题，从管理机制上下功夫，建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，大力开展治庸工作，着力提能、增效、正气、活力，有效地解决了“没本事作为 ”、“不积极作为、 “不合力作为”和 “不敢作为 ”等问题，进一步提高了干部素质和机关效能，使队伍形象焕然一新。还针对个别干部沾染赌习的苗头，集中开展了全体干部职工反赌拒赌整改人人过关活动。四是优化服务。积极开展“上门送服务” 活动，由局领导带队深入企事业单位，了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题，帮助重点项目、重点企业解决实际困难，听取有关企业代表对*工作的意见和建议。今年以来局班子领导带领办文窗口、土地利用科、地籍科等科室为武江区科技工业园和邮政储蓄银行等多家单位企业提供上门服务 12 余次，获得了各界的高度评价。组织办证窗口、用地、地籍等直接提供*服务的部门集中开展了“马上办、主动办、想法办、认真办” 活 动，全面落 实 岗位责任制度、 服务承诺制度、 限时办结制度等规章制度，进一步提高了服务水平，优化了政务环境。继续开展*所“代收代办” 等便民举 措，有效解决了偏远镇区农民群众办事办证难问题。通过大力加强政风行风建设，促进形成了规范行为、规范办事、规范管人的有效机制，在全系统确立了“执法与服 务并举，以服务为基本行政取向” 的理念，改善了系统形象，提高了群众满意度，实现了民主评议成绩上升。三、建章立制，监督权力运行我们围绕*资源管理职能和廉政风险防控机制建设，紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。(一）强化责任，建立健全领导体制与工作机制。我局党组始终;高度重视党风廉政建设工作，建立和完善了责任制度体制，构建党组统一领导、党政齐抓共管、严格责任考核管理的工作格局。一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导，统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核，把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报，研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题，坚持召开民主生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议，带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证了党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管，层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系，逐年层级签订廉政责任书与廉政承诺书，明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责，对党组成员的廉洁自律负领导责任；其他班子领导切实执行“一岗双责”目标责任制，对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任，党风廉政建设与业务工作齐抓共管，互促互进；各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公，落实好各项制度，而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责；坚持每年分层逐级签订廉政责任书，以责任书的形式固化分解任务和承诺责任，做到了主管抓、抓主管，明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。我们实行分类定责、明确任务的办法，与领导干部述职述廉相结合，以狠抓班子和队伍建设为落脚点，将党风廉政建设年度任务分解细化，列入年度工作目标，与绩效考评结合，与责任科室和责任人的考核和奖罚挂钩，重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。对班子集体履行责任制考核方面，设置了反腐倡廉学习教育、民主集中制贯彻落实、执行干部选拔任用纪律、执行廉政准则等规定、行政效能及执法监察、政风行风建设等项目内容；对领导班子和部门负责人履责考核方面，以廉政责任书为据，着重考核履行“一岗双责” 情况、督促分管部门及本部门履行反腐倡廉责任及个人有无违纪违法行为等项目内容，有力地保证了全局党风廉政建设责任制的落实。 市长召集主管副市长、住建、规划、*、经信等部门负责人一起商讨制订年度土地利用计划指标分配方案，我局在用地指标的分配上，更多的是行使用地指标的执行、监督职能。二是大力推进“一张图 ”综合监管平台建 设。2019 年以来，我局以第二次土地调查数据成果为基础，汇集*资源业务管理、区域发展、数字城市和政务公开等信息化成果，大力开展“ 一 张图 ”及核心数据 库、*资源综合 监管平台建设，力求通过统筹、规范和整合，打造一个立体、多维的信息化管理平台。目前，我局“一 张图” 工程项目建 设巳基本完成，并于11 月份全面开展试运行，进度走在了全省前列。 “一张图” 综合监管平台将把我市的*资源信息化水平推上了一个新的高度，其在预防腐败、*资源管理及参与宏观调控、辅助决策支持等方面具有明显的优势。拓展了监督空间。 “一张图” 综合监管平台打破传统管理模式，将审批程序、报批要件、工作流程网络化、规范化，能够实现对土地和矿业审批全过程动态监管，使审批过程更加科学、透明、快捷，大大增强了对权力运行监督的刚性，有效地促进了依法行政和廉政建设。提升了管理效能。 “天上看，地上 查，网上管” 一体的管理模式和“ 批、供、用、补、 查” 综合监管体系，能 够综合监管土地的批准情况、批后的供应情况、供后的利用情况、闲置情况、占补平衡等，及时准确的掌握全市*资源数据及其动态变化情况，为耕地保护、节约集约利用土地提供服务支持，为*资源宏观决策提供数据支持，全面提升了*资源监管的质量和效率。提高了审批效率。综合监管平台具有地图智能辅助审核功能，在审批业务过程中，可随时调用一张图核心数据库中的基础数据和专题数据，进行对比审查，并提供地类确认、面积统计、权属核查等智能辅助，带图作业，以图辅助审批，形成了统一窗口受理、网上审批和并联审批的模式，实现了行政审批规范高效。解决了数据应用难题。一张图核心数据库及更新汇交机制能够有效解决当前*资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足*资源监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。四、其他基础性工作一是认真做好信访举报工作。2019 年我局收到纪检监察信访举报件 16 件次，其中市纪委转来信访件 5 件次，省*资源厅转来信访件 1 件次（与市纪委转来件重复），直接受理来信来访 11 件次，巳办结 13 宗，还有 3 宗信访正在调查中。对群众的来信来访，均按照管理层级和内容进行了批转、核查和处理，做到件件有落实，事事有回音。如我局收到浈江区乐园镇上坝村潘某反映浈江分局违规将其祖宅给他人办理土地证的信访举报后，及时组织调查核实，并结合该案实属家庭内部纠纷，还组织了现场调解。二是加强纪检队伍建设。在去年为 5 个县（市、区）*资源局选配了纪检组长的基础上，今年继续加大协调力度，为其余一个县局设置了专职监察室，为两个县局考察了纪检组长人选，目前正在进行下一步任用程序。此外，还配合市纪委完成了对原局长聂云祥、原党支部书记涂永强两位同志的党纪政纪处分。五、2019 年主要工作思路2019 年我局纪检监察工作将继续按照省*资源厅、市纪委、监察局的安排部署，结合实际，围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作，坚持抓好教育，推进政风行风建设常态化，健全权力运行监督制度机制，力争再创反腐倡廉新成绩，推进我市*资源管理事业迈上新的台阶，为实现“推动经济社会跨越发展，建设幸福美好韶关”战略目标作出积极贡献。着重抓好以下工作：一是继续严格执行党风廉政建设责任制。加大对中央、国务院新修订印发关于实行党风廉政建设责任制的规定的学习贯彻力度，扎扎实实地抓好规定组织实施工作，围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究 3 个重要环节，加强领导，各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。二是继续抓好廉政风险防控机制建设。坚持把“制度科技” 理念融入到反腐倡廉各项制度措施中，推进*资源领域反腐倡廉建设不断深入，从核心业务、重点部位和关键岗位入手，按照重点突破、逐步完善、以点带面、统筹推进的工作思路，以*资源“一 张图” 工程为龙头， 进一步构建*资源系统廉政风险防控机制，推进廉政风险防范管理，规范权力运行，强化监督制约，创新体制机制，从源头上防治腐败现象发生。三是继续抓好党风廉政教育。继续抓好学习贯彻廉政准则工作，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力。大力加强廉政文化建设，大力营造呼廉促廉的良好氛围。四是进一步建全各项规章制度。结合廉政风险排查，细化单位廉洁从政要求，完善本单位内部廉洁从政机制，从规范权力入手，开展制度廉洁性评估，梳理制度存在的漏洞和缺陷，针对性地加强反腐倡廉制度建设。加大对制度执行力度的监督检查，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。五是进一步加强作风建设。继续从增强干部职工“以服务为基本行政取向” 的理念出发，狠抓依法行政，提升规范管理能力，拓展优化服务机制措施，推进上门服务、绿色通道等制度化，不断研究新措施，总结新经验，从源头上、制度上、机制上预防部门和行业不正之风，力求实现系统政风大改善、行风大转变。六是做好来信来访工作。进一步畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。七是加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强自身队伍建设。