县委关于贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施情况的报告

县委关于贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施情况的报告县委常委会：按照会议要求，我报告一下县委贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施情况：2018 年，县委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把贯彻执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风” 问题 作为一项重要政治任 务，加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实，确保中央八项规定精神落地见效。一、主要做法（一）领导带头，坚定捍卫核心。从县委领导班子做起，以上率下，始终把讲政治放在第一位，始终树牢“四个意识” 、坚定“ 四个自信” 、践行 “两个维护”。严格 执行党章、 准则和条例，认真落实“三会一 课” 、民主生活会等基本制度。 坚决贯彻民主集中制，强化“四个服从” ，做到 “五个必须”，反对“ 七个有之”，切 实把政治 纪律和政治规矩落实到具体的人和事。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，要求各级党员逐字逐句读原著、学原文、悟原理，深刻把握新时代党对各项工作的总要求，当好首都政治“护城河”。县级领导 干部 带头，认真开展自查自纠，自己摆、自己查，各级各部门党委（党组）自觉担当担责、深入查摆，查找存在的四风问题。出台*县关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法，组织全县各级各单位对照实施细则查找在改进调查研究、精简会议活动等方面问题，逐项梳理分析，查准、查实突出问题，定细、定实整改措施，狠抓工作落实，确保“回头看 ”取得实实在在的效果。（二）压实责任，坚持全面推动。县委坚持把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一督导考核。县委、县政府主要领导亲自谋划部署纠正“四风 ”和纪律作风整治工作，成立 专门机构，推动相关制度和措施的落实。二、强化监督检查，形成高压态势（一）推进责任压力向基层传递。一是落实责任上墙。全县 25 个乡（镇、街道）和 110 余个县直单位，统一制作“十条禁令、八个不准”版面，在各 单位党委（党 组）书记、班子成员和纪委书记办公室公开上墙，使每一项“ 禁令” 都清楚明了，时刻提醒督促并牢记在心。二是落实签字背书制度。每年年初，县委与全县 25 个乡镇和 100 余个县直单位签订中央八项规定和作风建设责任书，把主体责任和监督责任自上而下层层砸实。县委班子成员，按照责任分工，与分管部门签订责任书，做到全覆盖、无缝隙。三是强化监督检查。坚持集中检查、专项检查、随机暗访，严查“四风 ”问题。对全县在 25个乡（镇、街道）和部分县直单位“公务 灶” 运行情况，进行不定时暗访，对职工就餐、来客就餐、食品材料采购、票据报销等方面进行有效监管，确保“公务灶” 健康运行； 县直单位严格实行公务接待卡和派餐单制度，坚决遏制公款吃喝现象。每年组织 12 个检查组，对全县各单位落实八项规定和作风纪律建设情况进行监督检查，推进各单位依照责任清单，履职尽责。四是强化正风肃纪。从群众最关注的问题入手，围绕工作纪律、公款吃喝、公车私用、大操大办等问题，持续不断检查、曝光，坚持不懈落实八项规定精神。仅去年以来，就开展正风肃纪专项督查 40 余次，处理违规人员 321 人（次）,查处大操大办及公车私用案件 23 起，党政纪处分 19 人，免职 1 人，组织处理 4 人。坚持厉行节约，规范公务接待。乡镇坚持“公务 灶” 制度， 县直单位推行公务 接待卡和派餐单制度，落实接待费、会议费、车辆燃修费单独结报，实行总量控减、超支预警。2016 年全县招待费较 2015 年下降 33%，在此基础上，今年上半年较去年同期下降 13.6%。（二）多方联动参与，健全监督体系。一是强化部门联动。由县纪委牵头，组织公安、交通、工商、税务、媒体等部门，不定时对全县娱乐场所、茶社酒楼明察暗访，严查公职人员上班时间出入娱乐场所、公款消费、参与赌博、公车私用等问题；县地税局、国税局定期对单位在酒店宾馆、大型超市、购物广场、茶荘等场所开具的发票存根进行汇总上报，从中发现违规公款消费问题；不定期对乡（镇、街道）、县直单位“三公” 经费进 行抽查 ，从中发现乱发奖 金补贴、实物和购物卡等问题，及时通报处理。二是强化社会联动。发挥电视、网络、清风*手机报和微信平台等媒体监督作用，每次监督检查跟踪报道、公开曝光。畅通举报平台，严厉整治大操大办借机敛财行为。组织“两代表一委员” ，就窗口服 务单位工作人员工作效能、办事态度、吃拿卡要等情况进行明察暗访。去年来共组织监督检查 40 余次，全县通报曝光 60 余次，查出存在问题的单位 83 个次，查处违反工作纪律人员 321 人次；查处大操大办 16 起，党政纪处分 16 人，诫勉谈话 3 人；查处公车私用 5 起，党政纪处分 5 人，持续释放了正风肃纪的强烈信号。三是强化上下联动。把严守政治纪律，严明政治规矩专项治理、 “正 风肃纪” 专项治理、 “懒政怠政专项治理”“群众身边 的四风和腐 败突出问题专项治理”“涉医领域专项治理”打包 进行，统 一调配人员力量，统一组织监督检查，统一汇总问题线索，做到收拢五指，重拳出击。查处群众身边的“ 四 风” 和腐 败问题 68 起，党政纪处 分 72 人；查处“懒政怠政为官不为”问题 60 起，党政纪处分 58 人；查处涉医领域案件 25 起，组织处理 27 人。通过上下联动、左右协同，纠正“四 风 ”的发 条越拧越 紧，促进了党员干部作 风进一步好转。三、注重建章立制，扎紧执纪篱笆坚持问题导向、破立结合，注重从查处的违纪违法案件中总结教训，找准制度漏洞，健全改进作风的长效管理机制。（一）健全财务管理制度，严格“三费” 监 管。制定关于县级预算单位公务卡强制结算目录关于加快推进市县乡公务卡制度落实工作的通知，推行县级预算单位公务卡结算制度，公布强制结算目录，对各单位就餐票、大额支出票据、高档饭店消费票据严格审查，不符合规定的一律予以拒付。坚持和完善接待费、会议费、车辆油修费单独结报、定期公示、超支预警机制等制度，实行三项费用总量控减，对支出异常的单位，约谈主要负责人。在党风廉政建设考核中，对“三 费 ”超支 单位主要 负责人进行了约谈 。（二）完善监督检查机制，增强工作实效。一是建立通报曝光制度。依托“清 风*” 微信平台、手机 报，选取 38 起案例通报曝光，放大警示效果。二是建立责任倒查、连带问责制度。对违规问题实行“ 一案双查”“ 一问三责” ，在追究当事人责任的同时，对问题严重或多次发生的单位，还要追究主体责任和监督责任。约谈落实主体责任、监督责任不力单位党委（党组）书记和纪委书记（纪检组长）20 人次。三是深化“一案双书”作用。 针对 重要时间节点，仍然 顶风违纪的行为，*县纪委在从严从重处理的基础上，运用好“一案双书” ，去年以来，先后在 23 个单位中层以上会议宣读了处分决定书和检查建议书，使纪律审查向教育、制度、监督转化。（三）持续完善配套制度，建立长效机制。围绕规范党员干部操办婚丧喜庆事宜、公务接待、公车管理、公务外出、财务报销等方面，制定完善了*县关于强化正风肃纪确保中秋、国庆廉洁过节的通知*县党员干部懒政怠政问责机制实施办法*县开展脱贫攻坚战专项督查。四、存在的主要问题五年来我镇坚持把贯彻落实中央八项规定作为推动干部作风转变、检验领导干部执政能力的重要抓手，认真学习传达，全面深刻领会，全力抓好中央八项规定的贯彻落实，周密部署，身体力行，创新机制，强化督查，全镇上下在改进工作作风、密切联系群众等方面取得了明显成效。但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面 。一是思想转变意识不够强。部分镇村干部还存在重业务工作、轻作风建设的问题，尤其在打赢脱贫攻坚战决胜全面建成小康社会的关键时期，主要精力放在抓经济工作和各项指标上，对作风建设工作抓得不够扎实。二是制度建设工作还不到位。尽管我镇积极响应县委号召大力贯彻落实中央八项规定精神，加强作风建设。但一些重要领域、重点岗位仍缺乏行之有效的管理和监督制度。三是监督问责落地机制有待加强。随着中央八项规定的出台和我镇的大力宣传及贯彻落实，从前的不正之风基本已经烟消云散。但仍有部分作风方面的顽疾没有根除。而在干部管理方面也还存在板子举的高、落得轻的问题。我镇在强化监督问责的机制建设方面仍有待加强。五、下一步工作打算在下一步的工作中，黄渠桥镇将认真贯彻执行，继续加强中央八项规定和XX 县委贯彻落实 中央八项规定精神加强作风建设情况的报告精神学习：一是实行个人学习与集体学习相结合的形式，结合党风建设每个月进行一次集中学习，要求充分认识到中央八项规定精神要旨，在工作中严格按照各项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。二是进一步落实党风廉政建设责任制，加强工作作风建设，提高工作效能。严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。坚持绩效考评制度，每年进行年度考评一次，表彰工作积极、服务态度好的干部。三是严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“中央八项规定” ，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞。继续开展政风行风建设，重点解决服务作风问题。