城市社区党风廉政建设方案.doc

城市社区党风廉政建设方案根据中华人民共和国城市居民委员会组织法、省委、省政府关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见，按照市委办公室、市人民政府办公室关于印发<市直有关单位贯彻落实XX年度党风廉政建设和反腐败工作部署的分工安排>的通知，为加强基层民主政治建设和党风廉政建设，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高社区居民委员会党风廉政建设工作，切实落实好社区党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，就推进我市城市社区党风廉政建设工作，特制定如下实施方案：一、指导思想和主要目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻十八大精神为主线，认真贯彻省纪委八届三次全会精神，坚决落实解决“五个不”要求，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以社区党组织、社区工作人员增强服务意识、转变工作作风、深入推进社区党风廉政建设为重点，及时纠正、认真处理损害人民群众利益的问题和违纪违法行为。建立完善以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策制度，以自我管理、自我教育、自我服务、自我监督为主要形式的居民自治制度，以党务公开、居务公开、民主评议为主要内容的民主监督制度。进一步增强社区工作人员勤政、廉政和为居民服务意识，在社区内形成崇廉尚洁、文明健康、平安和谐的良好社会风尚，为建设和谐稳定社区提供有力的政治保证。二、工作措施和保障制度（一）工作措施1、制定廉政活动规划。结合本社区实际，制定切实可行的党风廉政文化建设发展规划和具体实施计划，做到资料齐全、管理规范。2、建设固定的廉政文化阵地和丰富的宣传载体。充分利用社区室内外活动场地及社区资源，开辟廉政文化园地，增加廉政文化建设内容。搭建完善窗栏文化载体、楼宇文化载体、阅览室载体、党员电教室载体、网络文化载体。通过各种载体的建设和完善，增强党风廉政宣传教育的吸引力、渗透力和感染力。3、开展经常性的社区党风廉政文化活动。定期举办以反腐倡廉为主要内容、群众喜闻乐见的文艺汇演，放映廉政影片，设立廉政论坛，组织开展以廉政为内容的书法、绘画、摄影比赛等活动。4、培养一批廉政文化活动骨干。社区党组织要积极培养一批廉政守法、群众满意的社区工作者、社区党员、志愿者和社区居民组成党风廉政文化骨干队伍。引导社区广大党员群众积极主动投入社区党风廉政文化活动中。在社区形成崇廉尚洁、文明健康、平安和谐的良好社区风尚。（二）保障制度1、健全完善民主决策制度。社区党组织、社区居民委员会在决定或办理与社区居民利益密切相关的重大事项时，应充分听取社区党员和社区居民的意见，有必要时要召集居民议事会、事务听证会、民情恳谈会、矛盾协调会、成效评议会。涉及居民利益的事项，原则上遵循以下民主决策程序：有十分之一以上有选举权的居民联名或五分之一以上的居民代表联名提出议案，由社区党组织统一受理议案，并召集社区党政联席会议研究提出具体意见或建议；社区居委会召集居民代表会议讨论决定，居民民主决策事项由社区党组织、社区居委会组织实施。并接受居务监督小组的监督。对提交居民代表会讨论决定的事项，会前要向社区居民和居民代表公告，广泛征求意见；会后要及时公布表决结果；对决定事项的实施情况要及时公布，自觉接受社区党员、居民的监督。涉及社区居民利益的重大事项，必须按照决策程序提交居民代表会议讨论决定，切实保障社区党员、居民的民主决策权益。2、健全完善居务公开制度。社区居民委员会把居务公开内容的资料由居务公开监督小组进行审核后，在居务公开栏公开。居务公开分长期公开、定期公开、即时公开三种类型。长期公开的包括社区党组织、居民委员会年度工作安排、发展计划；社区工作人员照片、姓名、职务、分管工作、联系电话等情况。定期公开的包括经社区居委会办理享受低保、特困等困难居民的救助情况；政府部门拨付社区居委会办公经费收支等财务情况。即时公开的包括岗位需求等社会服务信息、优待抚恤补助、救灾救济款物收支、发放情况，社区“一事一议”筹资筹劳等情况，涉及社区居民利益的重大问题及社区居民普遍关心的事项。定期公开内容根据实际情况确定，公开日期应在每月的月初或月末公示。即时公开的内容应当在此项工作开始或结束时公开，公开期限应当不少7天。社区党员居民对公开内容提出意见和建议要认真研究处理，及时做好整改和解释工作，自觉接受社区党员、居民的监督。切实保障社区党员、居民的知情权和监督权。3、健全完善民主评议制度。一般每年两次进行民主评议社区党组织成员，社区居委会成员和社区工作人员活动。进行民主评议活动应当由街道办事处党工委、政府负责组织召开，居务监督小组主持。民主评议的内容主要是社区党组织成员、社区居委会成员和社区工作人员的履行职责情况，具体包括政治素质和思想作风、工作能力和业务水平，工作作风和廉洁自律情况；年度工作责任目标完成情况，街道办事处党工委、政府下达的工作任务完成情况，按照职责分工所负责的专项工作完成情况，居民代表会议讨论决定事项的办理情况等。民主评议程序一般是社区党组织成员、社区居委会成员和社区工作人员做述职报告，社区党员、社区居民代表根据述职情况和平时勤政，廉政情况按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次划分，并填写测评票、测评结票经汇总后向社区党员、社区居民进行公示。街道办事处党工委、政府根据民主评议情况，对社区党组织成员、社区居委会成员和社区工作人员进行考核，对基本称职和不称职的社区党组织成员、社区居委会成员和社区工作人员进行诫勉谈话或撤免。切实保障社区党员、居民的民主管理权益。4、建立完善监督管理制度。街道办事处党工委、政府要加强对社区党组织成员、社区居委会成员和社区工作人员监督管理工作，社区党组织书记、社区居委会主任要定期汇报政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、党风廉政建设等方面的情况。街道办事处党工委、政府要加强检查指导社区党风廉政建设工作。为建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、和谐稳定的社区提供有力的组织保证。三、工作要求（一）加强领导、履职尽责。城市社区党风廉政建设工作在街道办事处党工委领导下，由街道办事处纪工委组织实施。按照市委、市政府关于市直有关单位贯彻落实XX年度党风廉政建设和反腐败工作部署的分工安排的通知的要求。切实加强组织领导，确保完成城市社区党风廉政建设和反腐败工作任务及目标要求。街道办事处党工委要定期听取社区党风廉政建设和反腐败工作进展情况汇报，着力推进工作创新和制度建设，研究制定加强和改进工作措施。（二）强化监督、严格考核。市民政局作为城市社区建设管理工作的主管部门，将积极结合纪检监察、宣传、农工委、住建、农经等部门，监督指导街道办事处健全完善社区党风廉政建设工作制度，健全完善社区居委会的民主决策、议事协商、民主监督、民主评议等制度。全面实行党务、政务、事务、财务、服务“五公开”制度。监督检查主要以定期检查、联合检查、重点抽查和明察暗访等形式，听取街道办事处关于城市社区党风廉政建设工作情况汇报。年底将组织考核评议。两个街道办事处要切实加强对社区党风廉政建设工作的领导，大力推进社区党风廉政建设工作，确保社区党风廉政建设目标任务圆满完成。第 6 页 共 6 页