2018年农业支持保护补贴实施方案.doc

2018年农业支持保护补贴实施方案根据财政厅、农业厅关于下达XX年农业支持保护补贴资金兑付工作的通知以及财政局、农牧局关于抓紧做好XX年农业支持保护补贴资金兑付工作的通知的有关精神。XX年下达补贴资金1855.03万元，加上XX年三项补贴结余1192.51元，共计18551492.51元，实施面积187012.64亩，涉及24个乡镇170个村604个村民小组，补贴标准为99.19元/亩。为了及时兑付XX年农业支持保护补贴资金，加强监督，提高工作效率，现结合喜德县实际，特制订本实施方案。一、基本原则按照关于调整完善农业三项补贴的统一决策部署，创新农业补贴制度，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，充分发挥政策惠农增收效益，确保国家粮食安全。二、实施范围和内容补贴资金来源：农资综合补贴的80%、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴（含马铃薯良种补贴）。补贴对象：仍然按原粮食直补面积进行补贴。拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。补贴标准：按照补贴面积、下拨资金测算，今年喜德县农业支持保护补贴每亩补助金额99.19元。补贴方式：通过“一折(卡)通”直接发放到原粮食直补面积农户手中。兑付时间：在6月底前足额兑付完毕。三、保障措施(一)加强组织领导。要加强组织领导，严格实行“一把手”负责制，县上成立领导小组，县长为组长，副组长为分管财政的常务副县长和分管农业的副县长，主要成员由财政局长、农牧局长、审计局长、农商银行行长组成。领导小组下设办公室在财政局农财股。农牧局具体负责面积核实工作，财政局具体负责补贴资金的核实和发放工作。各乡(镇)人民政府应要作为责任主体，要加强组织领导，严格实行“一把手”负责制，成立相应的领导小组，以政府主要领导任组长，分管农业领导为副组长，相关人员作为成员的领导小组。落实具体负责人，并把姓名和电话号码报财政和农牧局办公室。各乡（镇）按照县上的实施方案，负责面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。县级财政、农业、宣传、审计等部门和有关金融机构要按照实施方案和资金管理办法的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。(二)广泛宣传引导。各乡（镇）采取广播、电视、大小会议以及发放明白纸等多种宣传形式，将政策宣传到村到户，让基层干部和农民充分了解中央改革政策精神实质和主要内容。同时，要加强直接参与政策宣传和操作落实有关人员的培训，明确政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，确保农业支持保持补贴政策落到实处。(三)强化补贴信息管理。各乡（镇）要通过现有统计渠道，建立农业补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，立档管理，做到将补贴对象与耕地面积一一对应。县级负责补贴面积最终审核确认和汇总上报。补贴资金发放实行乡、村两级公示制,公示做到七公开：即补贴政策公开、补贴农户公开、补贴范围公开、补贴标准公开、补贴资金发放方式公开、补贴面积公开、补贴金额公开。两级公示责任主体均为乡政府，公示时间不少于七天。公示期间，应当充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。(四)开展监督检查。县上领导小组对各乡（镇）进行加强监督检查，对不认真履行职责、政策执行不力的要及时发现纠正;对骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金，或违规发放农业支持保护补贴资金的行为，依法依规严肃处理;对骗取、套取农业支持保护补贴的补贴对象，取消其3年农业“三项补贴”和其他相关支农政策享受资格，并列入诚信“黑名单”。第 3 页 共 3 页