2019年度民主生活会个人发言提纲(通用版)

2019 年度民主生活会个人发言提纲(通用版)尊敬的各位领导、同志们: 按照这次民主生活会的要求，会前本人结合学习、思想和工作实际，对照中央、省、州委确定的“ 强化创新理论武装，树牢 四个意 识 ，坚 定 四个自信，勇于担当，以求真务实作风坚决把中央、省委决策部署落到实处” 主题，围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等 4 个方面，认真查找了自身存在的问题和不足，深刻分析了问题产生的原因，制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下：一、践行“主题” 情况今年以来，本人能够严格按照党章党纪要求，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实省委十一届三次、四次全会、州委十一届五次、六次全会和县委十二届四次全会决策部署，在大是大非问题上时刻保持清醒的头脑，政治立场坚定，做到令行禁止。积极开展批评和自我批评，坚持实事求是，坚持讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献、以“四个全面” 战略布局为总揽，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与中央、省、州、县委保持高度一致，没有违反党的政治纪律，没有出现与党员员身份不相符合的行为和言论的情况。二、存在的问题和不足（一）思想政治方面。一是政策理论学习不够深入。理论学习主要精力集中在中央、省、州委提出的新理论、新观念、新思路以及召开的重要会议、文件精神上，对过去形成的一些基本理论、基本经验学习的少、研究的少，平时，除了参加中心组学习外，自己很难再静下心来潜心进行政治理论的学习，缺乏刻苦钻研的精神，真正掌握的理论知识不够全面、系统。二是理论联系实际不够彻底。在理论把握和学懂弄通做实方面做的还不到位，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践上还有差距，特别是对“脱贫攻坚最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇”内容和“一干多支、五区 协 同” 等战略部署和重大 创新观点，还理解的不够深入、系统、全面，运用到实际操作、组织实施、解决问题方面还不是得心应手，有一定的差距。（二）精神状态方面。创新意识还不够强，没有充分发挥主观能动性，往往是按部就班，党委政府安排的工作尽力干好，分管工作全面抓好，对某些工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕“违规” ，怕越位，怕背包袱。有 时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。一是求稳怕乱思想较重，习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情，不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作的新局面。二是工作缺乏创造性， “不求有功，但求无过” 。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。（三）为民情怀方面。一是发动群众“内生动力” 意识不够。作为一名分管脱贫攻坚的领导，我县今年实现全面脱贫摘帽方面作很多努力，但由于工作方式的不变通、思想上的禁锢等原因，在实际工作中过多的注重任务的分解和结果，而忽略了对群众的思想发动，没有有效激发农牧民群众的主人翁意识，没有调动和引导好他们的参与热情和内生动力，离省、州委的要求还有差距。二是缺乏农民、农村持续发展的深层次思考。在工作中将精力主要放在改善农牧民生产、生活条件的硬件建设上，而忽视了对如何寻求生产发展、生活宽裕、乡风文明，如何增加农民收入这一核心问题的深层次思考，缺少一个科学合理、因地制宜、增加农民收入的发展规划和有效途径。三是坚持群众路线不够扎实。自己下基层调研的次数不少，也多次深入乡村和部门开展调研，但大多数是听听乡村、部门负责同志工作汇报并提出相关要求，直接面对基层党员干部群众了解情况的机会不多，很少就某一问题进行深入、系统专题性的调研，缺少“解剖麻雀” 的钻劲和韧劲。二、产生问题原因分析针对上述问题，我进行了深入细致的思考，从表面上看，这些问题虽然出现在日常工作中，但根源却在思想上，主要表现在四个方面:（一）理想信念有所弱化。尽管很重视理论武装，但往往是零碎片段式学习多、原原本本读原著少，领会中央精神多、联系个人实际少，结合分管工作多、开展党性剖析少。缺乏自我审视，忽视换位思考，总是觉得自己这么多年就是这么走过来的，经验比较丰富，导致对世界观、价值观和人生观改造从内心重视的不够，造成对共产主义精神追求领悟不够、坚守不够。（二）党性锤炼不够。在日常工作中，认为推动经济社会发展，促进民生改善，确保社会稳定是自己的重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观抓得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，干事创业的内生动力停滞不前。（三）宗旨意识有所弱化。工作上大多数时间浮在机关搞协调、搞服务、搞平衡，很少深入基层与老百姓直接打交道，在思想、感情和工作上不知不觉与群众产生了距离。同时，一定程度上存在“求 稳怕乱” 的心态，往往担心 “越界”“冒进”，在工作积极性、主动性和创新性上没能很好满足新时期经济社会发展的需要和人民群众的要求。（四）担当意识还不够强。虽然平时对各项工作都能认真负责地抓好落实，但在碰到与己无关或关系不是很大的事情或问题时，存在视而不见、听而不闻的现象。工作中有时也有懈怠，不够勤奋，求稳，求不出事，求过得去的现象，没有用更高的标准、更严的要求，创新性的开展工作。工作上担责意识不强，工作缺乏主动性，怕伤和气，怕影响同志间的感情，批评自己怕丢面子，批评别人拉不开面子。四、整改目标和措施针对自身存在的问题和不足，在今后的工作学习和生活中，我将在县委、政府的正确领导下，切实抓好整改落实，不断提高工作水平。（一）强化理论学习，切实做到对党绝对忠诚。要增强政治自觉，树牢“四个意 识” ，始终在政治立 场、政治方向、政治路线、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要增强学习的系统性、连贯性、整体性，原原本本、原汁原味、逐字逐句地认真研读十九大文件特别是大会报告和党章，真正做到入脑入心、融会贯通。要结合实际学、带着问题学，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，贯穿实践，指导工作，做到政治过硬。（二）增强党性锻炼，做政治上的“明白人” 。党性修养是党员干部立身、立业、立德的基石。要不断强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，忠诚党的组织，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入落实“三会一课” 、主题党日、民主生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，按照新时期保持共产党员先进性和纯洁性的要求，善于拿起批评与自我批评的武器，及时发现和清除政治上的“微生物” ，纯洁思想、纯洁作风、纯洁党性。（三）密切联系群众，践行全心全意为人民服务的宗旨。一切为了人民，是共产党员为人处事最基本的思维底线和行动底线。要始终把保持同人民群众的血肉联系作为安身立命之本，真正把群众摆到“衣食父母” 的位置。要 经常走进群众，深入落实领导干部下乡驻村帮扶等制度，更加主动走出机关、走近群众，拉近与群众的距离。要在促进全面深化改革上敢于担当，大胆破除体制机制障碍，催生发展的活力和动力。（四）严守纪律规矩，树立党员干部的良好形象。要正确对待公与私。正确处理自身利益与党和人民利益的关系，一心为公、甘于奉献，始终保持共产党人的政治本色。从严约束自己，持之以恒贯彻落实中央八项规定、实施细则和县委实施办法精神，自觉远离各种低级趣味和不良嗜好。要认真履行“ 一岗 双责” ，教育、引 导、督促所联 系乡和分管部门的党员干部“明 纪畏矩” 、推 动党内生活“遵规守纪”，推动责任部门“ 违纪 必究 ”，使守 纪律讲规矩成为党 员干部的自觉养成和政治习惯，促进全县政治生态的不断净化。以上对照检查，问题、原因、措施不一定深刻准确，恳请大家多提批评意见，我一定虚心接受、认真整改。2019 年县处级以上党员领导干部民主生活会领导班子对照检查材料 根据市纪委、市委组织部关于认真开好 2018 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神和民主生活会安排，局党组班子成员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神进行了学习研讨，在读原著、学原文、悟原理中进一步深化了思想认识。在此基础上，围绕思想政治、精神状态、工作作风 3 个方面，广泛征求党员群众对班子和班子成员的意见建议，深入查找存在问题和不足，深刻剖析反思原因和教训，明确整改措施。刚才各位班子成员进行了对照检查发言，开展了积极的批评与自我批评，下面我代表班子进行对照检查如下： 一、存在问题和不足 （一）思想政治方面。 “一班人” 能够认真学 习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚定执行习近平总书记重要指示精神。存在不足：一是理论学习在“ 走深落实 ”上还有差距。理论 学习不够全面和系统，刚性要求不够，党员干部理论学习教育针对性和实效性还不强，方式方法上存在创新不够、改进不够、入脑入心不够的问题；党组中心组的学习还有不规范地方，个别 班子成员工学矛盾处理不好，以忙于工作为由，不能静下心来学习，示范引领作用发挥不够好；学习的方式还比较单一，多是按照上级下发材料照本宣科、泛泛而读，还存在“笔记记了一大摞，理解认识没深度”现 象。二是形式主义有所回弹。主要表现在对上迎接检查、汇报工作，还在搞突击准备，利用大量精力写汇报材料、准备迎检场所、路线，存在报喜藏忧、隐拙示优的现象。同时还存在对于一些完成质量不高、效果不理想的工作汇报时有意减少内容篇幅、弱化语气，对于一些稍有成绩的工作在宣传报到时刻意人为拔高、刻意夸大活动效果；存在以精心准备材料来塑造典型、推广经验的现象。三是理想信念在“坚定不移 ”。理想信念方面存在的 问题。一是理想信念模糊。党委班子成员多数入党时间长，时间久了、职位高了，有些同志反而感觉社会主义很缥缈，没有真正将建设有中国特色的社会主义同具体工作结合起来。二是宗旨意识淡化。随着职务的升迁、工作环境的改变，有的班子成员慢慢疏远了与群众的距离，渐渐产生了“高高在上” 的感觉，在解决群众切身利益问题上重安排、轻落实，群众反映的问题迟迟得不到解决。三是理论功底不扎实。理论学习不重视，有的班子成员认为自己是从基层慢慢成长起来的，工作经验足、解决问题办法多，不愿学、不善学，学习浮于表面、浅尝辄止。 （二）政治纪律和政治规矩方面存在的问题。一是遵守 政治纪律态度不坚决。有的班子成员对党的政治纪律学习不够，理解不透，带头执行的力度不够，合意的就执行，折行中打折扣、搞变通。二是严格执纪意识不强。有的班子成员对严肃政治纪律和政治规矩的重要性认识不足，对存在的一些不良风气批评和整治力度不大，总是手下留情，存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软 ”的现象。三是民主集中制执行不到位。有的班子成员在某些事项作出决议后，没有严格按照决策要求、分工责任和完成时限推进工作，满足于时间、内容和人员到位，工作推进实际效果不好。 （三）作风方面存在的问题。一是联系群众走过场。有的班子成员把“ 走基层 ”活动当成任务来完成，存在被 动应付思想， “下村不进组、进组 不入户” ，缺乏对 薄片村（社区）工作的指导，收集问题大多停留在村（社区）汇报上。二是“四风” 问题仍然不同程度存在。比如，我乡太阳社区 A、B 区，住户多、人口流动性大，在对此类新型小区进行管理时， 没有创新管理方法，仍沿用老的管理模式，导致小区内一直存在脏、乱、差现象。三是工作作风漂浮。有的班子成员，习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作，下基层不深入、调查研究不全面，在具体问题的解决中习惯盲目“ 拍脑袋” 。比如，在征地搬迁工作中，因对搬迁政策解读不到位，导致个别群众对拆迁工作产生抵触情绪。 (四）担当作为方面存在的问题。一是责任担当精神不强。有的班子成员不敢、不愿主动担责，在分配任务时讨价还价，把落实工作变成了层层压担子。二是攻坚克难勇气不足。面对一些长期存在的深层次矛盾和“老大 难” 问题，习惯于当“太平官” 、习惯于“绕道走”，不敢也不善于 啃“ 硬骨头”。三是全局意识不强。有的班子成员抓工作侧重于自己分管领域，重视眼前利益忽视长远利益，没有考虑全乡整体工作的推进。（五）组织生活方面存在的问题。一是学习教育不深入。参加“ 两学一做 ”学习 教育，满足于完成 规定动作，学习表面化，与实际工作“两 张皮” ，没有通过学 习解决好理想信念、群众观点、思想方法、 精神状态、执政能力等问题。二是组织生活不经常。没有严格落实“三会一课 ”、领导干部双重组织生活会等制度，习惯于搞“特殊化” ，班子成 员极少以普通党员身份参加所在支部的组织活动。这些都是因为思想上存有个人主义、自由主义、散漫主义的倾向。（六）落实全面从严治党责任方面。一是主体责任落实不到位。有的班子成员没有按照“一岗 双责” 的要求，认真研究责任范围内的反腐倡廉工作，说的多、抓的少，在抓行业风气、干部廉洁履职方面缺乏有力举措，干部违纪违规现象屡有发生。今年以来，全乡有 2 名党 员受到党纪政纪处分。二是干部监督管理不严。有的班子成员对分管或联系的具体工作管得多，对干部廉洁和作风问题管得少，对干部最容易 出问题的八小时以外以及“生活圈”“ 社交圈” 的监督存在盲区和漏洞，监督问责不到位。 二、产生问题的原因分析 党委班子通过认真反思讨论，认为存在上述六方面的问题，这些问题的存在，就是党委班子是与全面 从严治党要求有差距、不到位的具体表现。深入剖析这些问题产生的根源，主要有以下几个方面： （一）“总开关 ”拧得不 够紧。党委班子在 坚持道路的正确性上从没动摇过；在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的坚定性没有动摇过。但通过这次专题教育，我们认真查找问题，发现有的班子成员受到各色各样人生哲学的扰乱，思想有所放松、锐气有所减损。出现上述六个方面的问题，追根溯源，是理想信念的“总开关” 松了。（二）“守规 矩” 意识不 够强。尽管党委班子在重大 问题和大是大非面前，保持着坚定的立场。但面对现实利益的诱惑和社会不良思潮等影响，在遵守政治纪律和政治规矩上，有的班子成员仍感感到一些困惑和疑虑。虽然有很多“必须”“严 禁 ”“不许”“决不 ”的规定，有的班子成 员却从内心认为只要大的方面没有问题就行，在细节上往往把握不严，造成了组织观念的弱化。 （三）“当公仆 ”思想不 够浓。党委班子成 员大多生长 在农村，与群众的感情较为深厚，但随着职务升迁，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众打成一片的时候少了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。存在到一定级别就理所当然享受相应待遇的想法，工作中眼睛向上看的多，关注下面少。 “立党为公，执政为民”的理念没有真正入脑入心，在“为了谁、依靠谁、我是谁” 的问题上没有做到知行合一。（四）“拼命干 ”劲头不 够足。这些年，有的班子成 员认为我乡由于村少，又处于两个个大镇和街道办的交界处，基础差，底子薄，支撑弱，面对经济社会发展的重重险难，片面强调资源先天不足、发展基础薄弱等客观因素，不敢想、不敢干，被“地理位置 ”束 缚了手脚，缺乏“一万年太久、只争朝夕”的工作激情。 三、今后努力方向和改进措施 （一）坚定理想信念。一是加强理论学习。坚持用 中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚持“ 周二夜学” 集中学习 ，每年开展 1-2 次集中性的理想信念教育。二是强化学习激励约束。将干部加强学习培训、运用理论指导实践的能力与年度考核结合起来，作为评价、选拔和使用干部的重要依据，促进形成正确的学习导向和风气。三是坚持学以致用。坚持把理论学习与落实中央、省委、成都市委以及邛崃市委重大决策部署相结合，找准工作的切入，将理论知识转化为推动邛崃加快发展 的具体思路和举措。（二）树立规矩意识。 一是严守党规党纪。党委班子成员严格对照中央准则条例、省委决定和成都市委实施意见，查找自身差距，检验自己言行，为自己“对好表”“画好像” ，深挖根源，立行立改。 二是争做遵 规守纪典范。党委班子成员时刻用党规党纪规范自己的言行，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是严格制度 执 行。坚持民主集中制，以规范“三权”运行为重点，完善并严格执行市委工作规则、市委全体会议和常委会议事规则、 “三重一大 ”等制度，进一步增 强制度执行的时效性和常态性。 （三）改进工作作风。一是坚持密切联系群众。党委班子成员围绕市委中心工作、民生重点项目每年到村（社区）调研不少于三分之二的时间，走访群众不少于 100 户，真心诚意为群众办实事。二是严格执行廉洁规定。带头遵守中央八项规定、省委省政府十项规定，带头修身齐家，特别是对亲属、身边人要经常教育提醒，防止亲属、身边人逾矩失范。三是严肃查处“ 四风” 问题 。密切关注“四风” 新形式、新动向、新表现，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，从严查处隐身变异“四 风 ”问题 。（四）勇于担当作为。一是全面推动加快发展。按照“1234”发展思路，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力保持经济 平稳 健康较快发展和社会和谐稳定，建设“天府西翼新中心， 现代富美卫星城” 。二是大力改善民生福 祉。坚持保基本、补短板、兜底线、促公平，提升民生和社会保障水平。同时，实施扶贫攻坚，确保相对贫困村和相对贫困户全面脱贫。三是提升精神区位。培养兢兢业业、精益求精的“ 工匠精神” ，锻造“雷厉风行、真抓实干”的作风品牌，以“钉子回脚 ”的工作态度抓好工作落地落 实。 （五）严格党内生活。 一是完善党内生活制度。坚持“三会一课”等党内生活制度，完善党员领导 干部上党课制度，充分发挥好示范表率作用，推进党内政治生活严肃化、经常化。二是严格党内政治生活。党委班子成员带头坚持定期听党课、学党史、学党章、学党纪，定期开展批评与自我批评，积极参加所在党支部、党小组活动，自觉接受支部和同志们的帮助和监督，增强班子解决自身问题的能力。三是提高民主生活会质量。党委班子成员以抛开面子的勇气、敢于交锋的精神，不饶弯子、直奔主题，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，起到红红脸、出出汗，触及思想、触及灵魂的效果。 （六）落实管党治党责任。一是压实“两个责任” 。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，减少腐败存量，遏制腐败增量，着力构建“ 不敢腐、不能腐、不想腐 ”的制度机制，巩固良好的政治生态。二是深化源头治理。加强廉政风险防 控，强化责任追究，实践运用监督执纪“四种形态” ，瞄准重点对象、重点领域、重要岗位、关键环节，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三是加强干部监督管理。建立完善科学、规范的干部选拔和考核机制，突出抓好重点岗位、重点部门干部的监督管理，切实解决干部管理失之于软、失之于宽的问题。通过开展“两学一做 ”学习教育活 动，下沙滩乡党委班子将正视自身存在的问题，进一步坚定理想信念，强化个人修养，规范自身言行，以作风建设新成效凝聚起推动全乡经济社会快速发展的强大正能量。