村委提升活动安排方案.doc

村委提升活动安排方案按照县委、县政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见要求，为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，结合本乡实际，确保“三提升”活动扎实有效进行，现提出如下实施方案：一、指导思想以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化行政制度改革为抓手，全面落实科学发展观，继续坚持“保生态、调结构、强特色，推动全乡经济社会又好又快发展”总体思路，紧紧围绕“优化发展环境、创新发展举措、增强发展活力、加快发展步伐”工作主题，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步解放思想、开拓创新、转变作风，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力提高广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，着力构建有利于科学发展的机制和政策措施，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为全乡经济更好更快发展提供有力保障。二、目标要求紧紧围绕“深化思想认识，明确对标定位，解决突出问题，健全体制机制，促进工作落实”的目标要求，结合本乡实际，通过深入开展“三提升”活动，努力实现“六个进一步”目标。进一步转变发展理念。按照科学发展观的要求，引导广大党员干部进一步解放思想，深化认识，突出强化“五个理念”：强化生态理念，充分挖掘和发挥潜在后发优势，正确处理生态保护与经济发展的关系，大力发展生态经济；强化区位理念，进一步开阔思路，在对接晋蒙的区域框架内积极谋求发展，努力把本乡打造为靓丽乡镇；强化民本理念，切实解决好群众最关心关注的问题，使发展成果最大程度地惠及群众；强化统筹理念，统筹兼顾经济社会发展各个方面关系，切实增强经济社会发展的协调性；强化市场理念，讲求效率，追求效益，运用市场化手段推动发展，研究新情况，探索新办法，解决新问题，使加快发展方式转变、推进科学发展、保障和改善民生成为乡村领导班子和党员干部的自觉行动。进一步提高发展定位。进一步深化乡情认识，不断完善“生态强乡”、“特色农产品生产基地”的目标定位，深化、细化生态产业的推进举措。全乡要联系实际，以先进为标杆，查找不足，在更高的起点上明确目标，以更高的标准谋划发展，进一步加快乡村经济社会的科学发展步伐。进一步破解发展难题。围绕解决影响制约全乡科学发展的瓶颈问题，抢抓机遇，拓展空间，突出重点，统筹协调，努力在基础设施建设、家庭致富模式、重点项目建设、民营经济发展、基础设施建设、民生工作、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效，实现新突破。进一步提升发展能力。加大党员干部教育培训力度，强化乡村领导干部的责任意识、效率意识、服务意识，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力；开拓创新、求真务实的能力；转变发展方式、推动科学发展的能力；做好群众工作、维护和谐稳定的能力；攻坚克难、推动落实的能力。坚持党的群众路线，多办利民之事，共同维护本乡和谐稳定的良好局面。进一步优化发展环境。围绕服务创新创业、推动科学发展，进一步巩固“作风建设年”活动成果，深入推进政府职能转变，提高公共服务能力。在优化政务环境、市场环境、法制环境和人文环境上下功夫。进一步完善发展机制。着眼激发科学发展新活力，不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的信访稳定、干部考核、代办服务等方面的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，积极稳妥推进机制创新，建立健全更富有效率、充满活力的体制机制。提升能力、提升标准、提升效率，是推动全乡转变发展方式、实现赶超跨越的根本需要，也是一项长期任务。XX年要通过开展集中活动，力争在形成“三提升”的良好导向、完善“三提升”的推进措施、健全有利于“三提升”的体制机制、解决一批制约“三提升”的突出问题四个方面取得阶段性成果，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。三、基本原则（一）坚持服务中心。紧紧围绕提高思想认识、加快调整结构、转变发展方式、加快资源整合、抢抓发展先机和实现后发赶超这个中心，谋划工作，开展活动，真正把活动效果体现到推进科学发展上。（二）坚持分类指导。根据乡情、村情特点，联系实际，因地制宜，因人制宜，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。（三）坚持统筹推进。把当前工作与长远发展相结合；把解决问题与健全制度相结合；把发挥领导干部的表率作用与调动基层党员干部的积极性相结合，做到两促进、两提高。（四）坚持群众参与。广泛发动群众，吸收群众全程参与，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，真正做到开门搞活动、多方集民意，在全乡上下形成科学发展共识。四、推进措施参加活动的单位主要是：乡机关、学校，农村党组织。参加活动的对象为：所有参加活动单位的领导班子和领导干部、党员干部。推进“三提升”活动的主要措施如下：（一）认真抓好“三提升”活动的动员部署。乡党委、乡政府3月26日召开推进会，对全乡深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动进行全面总结，对全乡“三提升”活动进行安排部署。各村及学校要结合实际制定方案，明确责任，提出举措。各村和学校的活动方案报乡“三提升”活动领导小组办公室备案。（二）深入推进学习型党组织建设。围绕贯彻落实中央关于推进学习型党组织建设的意见精神，创建学习型组织、学习型机关和学习型班子。重点抓好三项工作：1、精心组织学习培训。深入开展“三讲三比”学习活动，即请来专家讲、主要领导下去讲、副科以上领导轮流讲，比新知识学习的系统性、比理论联系实际能力、比工作创新能力，通过讲比活动，推动集中学习深入开展。活动中要组织好“五个一次”集中培训学习，即邀请专家做一次专题辅导，开展一次理论讨论，组织一次知识竞赛，领导干部到联系点做一次宣讲报告，集中开展一次廉政教育。活动中要做到“三有三保证”，要有重点，保证学习内容。在深化理论学习的基础上，根据建设“生态经济强乡”的目标定位的需要，重点学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的新知识；及时了解掌握国内国际发展的动态、信息，准确把握当代世界发展新趋势，深入研究本乡经济和产业发展规律，切实增强学习的针对性和实用性；将学习与解决问题联系起来，广泛学习借鉴兄弟单位的好做法好经验，结合实际，丰富和拓展本单位改革发展的思路和办法。要有计划，保证学习效果。结合实际制定学习计划，丰富学习形式，依托乡党委组织、党员活动室、远程教育站点等主阵地，加强对党员干部的普遍轮训。在坚持集中学与分散学、个人自学与集中培训的基础上，要邀请专家教授，就现代产业体系建设、城乡统筹发展等进行专题讲座。要有导向，保证学习质量。要严格讲课、考勤、纪律、检查等学习制度，明确学习要求，乡领导班子和党员领导干部集中学习时间不少于7天，村和学校领导班子和党员干部集中培训不少于一周，乡领导干部自学笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。要树立学习导向，开展好“三项活动”：在领导干部中开展好“内学王永利、外学王彦生”活动，在基层党员干部中开展好“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，在全乡农村干部中开展好“内学孙登有，外学吕廷祥”活动，通过选树一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。2、深化解放思想大讨论。围绕“如何完善深化生态经济发展思路”，通过举办调研成果交流会、“科学发展党员干部论坛”等形式，深入开展解放思想大讨论活动，将解放思想大讨论成果整理成专项报告，为撰写领导班子对标定位报告奠定基础。（三）全面实施“对标定位、创优争先”行动。围绕形成良好导向，引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”行动。重点在三方面下功夫：1、在明确对标定位的层次上下功夫。各单位要站在全乡发展大局的高度，围绕“保生态、调结构、强特色，推动全乡经济社会又好又快发展”总体思路，紧密结合各自实际，高标准、高起点定位发展方向。一是乡党委要按照区位特点和资源优势，积极谋划经济增长点，努力探求工作创新点；二是各村要立足村情、着眼长远，积极探索久旱条件下农民家庭科学增收致富模式；三是每名干部要瞄准干得最好、干得最出色，做到极致，力争好中求好、精益求精，创一流水平，出一流业绩。2、在把握对标定位的关键环节上下功夫。一要强化思想发动。要动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率三个方面，向一流水平、更高层次看齐。采取发放征求意见卡、设置征求意见箱等方式，广泛征求基层党员群众代表、社会各方面人士的意见，发动广大群众积极参与，推进决策的科学化、民主化。二要开展“三对照三查找”。要“对照群众意见、查找不足”、“对照一流标准、查找差距”、“对照专家建议、查找问题”，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部对标定位报告。领导班子对标定位报告要体现工作现状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部对标定位报告要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月10日前，乡党委要立足实际，提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的县领导审定后，与领导班子对标定位报告一并报县活动领导小组办公室备案。三要加强督导落实。乡活动领导小组办公室要以各村对标定位报告为依据，立足实际，把思路举措进一步目标化、具体化、责任化、制度化，抓好督导检查，促进工作落实。要建立对标定位台账，向社会公开，接受社会监督。3、在分析评价对标定位报告上下功夫。各村对标定位报告形成后，要通过召开群众座谈会、半年调度会等形式，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价，着重从科学发展观的认识深不深、查找的问题实不实、原因分析得透不透、发展定位准不准、工作措施可行不可行、工作目标合理不合理等方面进行评价。对提出的合理意见和建议要积极采纳、认真吸收。分析评价结束后，要反馈对标定位报告和评价结果，并报乡“三提升”活动领导小组办公室备案。（四）努力营造“增效提速、环境优化”氛围。围绕贯彻落实省委、省政府关于XX年深入推进干部作风建设的意见文件精神，以深入推进行政审批制度改革为重点，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快发展的一流环境。重点抓好四项工作：1、健全完善行政权力运行监控机制。健全完善行政服务首席代表制、统一受理制、重大项目代办制等，凡是上级明令取消的要令行禁止、坚决落实到位；凡是不符合科学发展要求的，要抓紧清理、一律取消。结合单位职能和特点，完善和落实岗位责任制、首问首办负责制、AB岗工作制、服务承诺制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。优化窗口设置，完善工作流程，强化硬件建设，改进服务方式，全面提升服务水平，真正让服务窗口亮起来。3、扎实开展“四整治四规范”活动。针对存在着乱收乱罚、吃拿卡要、庸碌懒散、铺张浪费、不思作为、不愿作为、不能作为、不敢作为和乱作为等不良行为，要重点开展“四整治四规范”活动，即整治重点岗位，规范机关单位管理；整治“吃拿卡要”不良现象，规范工作人员依法依纪办事行为；整治矛盾纠纷调处不力问题，规范信访接待；整治执行力不强问题，规范督导问责制度。4、深入开展重点工作求突破活动。按照整改落实方案和“进一步破解发展难题”的要求，在“三项重点工作”上取得新成效，实现新突破。一是在重点项目建设方面求突破，千方百计用好、用足国家政策，尽快谋划、争跑和实施一批带动全乡经济发展的结构调整项目、基础设施项目和社会事业项目；二是在壮大民营企业方面求突破，激活各类主体，强化政策扶持，搭建创业平台；三是在探索久旱条件下家庭致富模式上求突破，通过因地制宜、因人而异，使广大群众都有各自致富增收门路。（五）扎实做好学习实践活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动学习实践活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。重点抓好四项工作：1、开展查漏补缺。利用一个月左右时间，各村对群众满意度测评中征求到的意见、建议认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。4月底前，要形成自查报告报送乡活动领导小组办公室。2、抓好集中攻坚。把“三提升”活动要解决的突出问题与二、三批学习实践活动整改落实后续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚”。对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。3、完善长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践活动领导小组关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见，要根据实际修改完善信访维稳、干部创业、村级班子运行、考核激励、改善民生、财务管理等一系列符合科学发展的综合评价机制，形成全乡科学发展的制度体系。4、强化组织保障。围绕开展“基层组织规范化建设年”活动，推动“三提升”活动扎实有效开展，要进一步转变工作理念，创新工作思路，改进工作方式，深化“一抓双管”、“一包三联”制度，完善“一定三有”制度，进一步拓展和深化“乡编村岗”做法，加大在全乡矿山开发企业组织中建立党组织的力度，全面提升全乡基层组织建设工作水平，为全乡经济的更好更快发展提供坚强的组织保证。活动结束时，各村要认真回顾开展“三提升”活动的情况，肯定成绩，查找不足，明确改进措施，形成高质量的活动总结。总结经负责人批准后，12月中旬前报乡活动领导小组办公室。五、组织领导一要落实领导责任。乡党委成立“三提升”活动领导小组，由党委崔书记担任组长，政府袁乡长担任副组长，以及副科以上干部为成员的活动小组，下设组织员办。要求各村要把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好，也要成立相应机构，村“一把手”要负总责、亲自抓，发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。二要强化督导检查。要采取积极引导、督查督办、定期下乡等措施，强化监督检查，确保各村的各项工作有序进行、落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为村级领导班子考核的重要内容，强化结果运用。三要营造浓厚氛围。要切实加大舆论引导力度，大力宣传先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验，营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围。第 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