乡村清洁行动设计方案.doc

乡村清洁行动设计方案为了进一步加强对我乡环境卫生的管理，根据委59号中共市区委市区人民政府关于印发区全面实施城乡清洁工程工作方案及区城乡清洁工程督查考评方案的通知精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以落实区环卫体制改革实施方案和深入开展农村家园清洁行动为抓手，以创建文明乡、村和营造宜居、宜业、宜商、宜游的乡村环境为目标，按照统筹乡村发展和可持续发展的要求，全面深入实施乡村清洁工程，进一步加大乡村环境卫生力度，创新乡村容貌环境卫生管理机制，统筹兼顾，标本兼治，着力解决乡村环境脏乱差的问题，全面组织一场乡村环境卫生翻身仗，努力塑造清洁卫生、环境优美、文明向上的新形象，促进我乡经济社会又好又快的发展。二、工作目标总体目标：通过深入开展乡村清洁工程和不断深化宣传、教育、建设和管理，达到：全乡人民文明素质明显提高，养成讲卫生、守秩序的良好习惯，人人关心、支持、参与乡村环境卫生管理；乡村环境卫生管理长效机制不断完善，机构健全、运行高效、责任落实、管理到位；环境建设投入不断加大，环境卫生设施逐步配套完善；乡村环境整洁、有序、优美、路净、水清、气新、墙洁、灯明、树绿、景美，展现宜居、魅力的新形象。省运会前目标：经过四个多月时间的集中整治，乡村卫生死角彻底清除，堆积垃圾全面清运处理；村民文明素质和卫生意识有所提高，乱吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾污水、乱焚烧垃圾、乱摆摊设点、乱张贴涂画、乱停靠车辆、乱穿行道路、乱占道堆物的现象得到有效遏制和纠正；日常清扫、保洁、转运落实到位，乡村环境卫生和集镇面貌明显改观，为省运会的召开营造干净、整洁、舒适、祥和的环境。三、工作范围及重点全乡各村所有辖区均为乡村清洁工程工作范围，重点为集镇区，（口街、首林路等集镇主干道），大江线、大庄线及通行政村主干道。四、工作内容及要求（一）环境卫生管理1、落实“门前三包”责任制，集镇区由乡主管部门牵头，各职能部门积极配合，与沿街经营户逐户签订“门前包卫生、包秩序、包绿化”责任书，并督促检查落实。沿街店面建立定时收集垃圾制度，禁止随时随地随意丢放垃圾。2、建立垃圾定时定点收集制度。各村委会要在各村民小组建立垃圾收集池或定时上门收集制度，加大投入，在各村民聚居点设置垃圾收集点，供村民投放垃圾。村保洁员除按规定时间做好路面保洁的同时，每天定时收集转运村民投放的垃圾，确保垃圾投放点不产生二次污染。要加大宣传力度，引导村民逐步养成垃圾定时、定点投放的习惯。3、加大清扫保洁力度。乡政府将建立严格的督查考评制度，各村要按照农村清洁工程行动的要求，制定一整套农村环境卫生管理制度，收齐收足每人每月1元的垃圾处理费，配足配齐农村专职保洁队伍，建设一批垃圾收集、转运、处理等设施，垃圾日产日清，转运处理到位。4、加强溪道整治工作。成立专门的溪道整治工作队伍，落实溪道卫生保洁制度，加强溪道的清理整治，取缔一切占用溪道的违章行为。5、加强饮食业卫生管理。认真落实卫生分级管理制度，加强食品卫生监督检查，督促业主办好证照，配备必备仪器卫生设施，搞好饮食经营场所的卫生消杀，规范油烟、污水排放。饮食行业要使用液化气等清洁燃料，禁止使用煤球，防止煤渣污染。6、开展除“四害”活动。落实除“四害”措施，定期消杀、定期施放除“四害”药物，扎实开展除“四害”活动，降低“四害”密度，防止“四害”密度超标。（二）集镇区容貌管理1、商店管理。店内商品摆列整齐有序，明码标价，无假冒伪劣过期商品，店容店貌整洁，店牌规范，无探头店、店外店，无占用公共通道堆放商品、杂物等现象，禁止店外摆放商店广告。2、集镇管理。经营活动要进店入市，禁止在主干道、商业街占道摆摊设点。为了解决季节性水果上市果农直销和方便居民日常生活等问题，规划合理区域为农产品摆摊设点，并按规定收取占道费；摊位日常清扫保洁由集镇卫生负责，并收取垃圾处理费。3、广告管理。对辖区内户外广告进行全面清理，凡未经审批的广告一律取缔。规范商店门口店招，店招尺寸要与店面、建筑立面相匹配，做到合适大方并保持店招崭新完整，破旧的应及时更换，加强野广告的整治工作，彻底整治公共设施外表的乱涂、乱写、乱画行为，执法部门要对野广告张贴人给予处罚。4、建筑物立面整治。组织对集镇所有建筑物两旁临街建筑物立面、屋顶违章搭盖、广告牌、遮阳蓬、防盗网乱设置情况拉网式检查，对违规设置的搭建物全面清理拆除，对有碍市容观瞻的破旧遮阳蓬、临街广告统一整理规范。（三）交通秩序管理全面完善乡村道路标志、指路牌，由乡公路站组织实施并负责日常维护。集镇区车辆应在规定区域内整齐停放，及时劝阻、纠正违章乱停车行为；加强交通安全法规的宣传，劝导行人、非机动车、机动车各行其道，保持良好的交通秩序。（四）设施配套建设管理1、建立健全农村环境卫生管理制度。各村要按照农村家园清洁行动的工作目标，制定完善村民环境卫生公约、村庄环境卫生保持制度、保洁员管理制度、卫生管理员职责、公厕垃圾收集池等环卫设施管理规定等村规民约，建立健全农村环境卫生管理工作长效机制。2、继续充实农村专职保洁队伍。各行政村要招聘身体健康、胜任工作、责任心强的人员担任保洁员。保洁员数量根据村域面积和人口数量确定，原则上每千人人口聘用保洁员不少于2人。每个村应与保洁员签订工作责任状，明确工作责任范围、工作标准、工作时间（每天清扫保洁时间一般不少于12小时）、工作报酬等，并为保洁员配备必需的保洁工具、运输车辆及防护用品。3、进一步完善垃圾收集转运处理等设施。各村要根据实际需要，建设一批垃圾收集点、垃圾收集池、垃圾转运站。垃圾收集点每5-10户建一个，服务半径50米左右；每个行政村原则上在交通便捷的位置设立3-5个垃圾收集池，保证每个自然村有一个垃圾收集池。4、建立一个合适的垃圾处理运作模式。根据我乡的实际，乡政府决定投资在车口村修建垃圾焚烧炉，计划年内完工投入使用，全乡18个行政村的垃圾原则上统一进行焚烧处理。四、组织机构及职责分工为推动我乡清洁工程工作的顺利开展，成立区乡清洁工程领导小组：领导小组下设办公室及5个工作小组：1、办公室职责：在领导小组领导下，具体负责全乡乡村清洁行动的日常组织、协调、督查、指导；组织对集镇区及各村乡村清洁行动的日常考评及督促整改；负责全乡乡村清洁行动进展情况的统计、汇总、上报、通报。2、集镇环境卫生工作小组职责：督促集镇区开展环境卫生整治活动及街道保洁工作；积极开展爱国卫生运动除“四害”工作。3、农村环境卫生工作小组职责：负责全乡各村环境卫生整治及考评。4、交通秩序工作小组职责：负责交通秩序、工程运输车辆的整治，负责对非法运营车辆及机动车辆乱停乱靠违章行为的整治；负责乡村道路交通标志、指路牌建设及管理；负责交通安全法规的宣传工作。5、宣传教育工作小组职责：制作倡议书，加大舆论宣传，营造良好的创建氛围，提高村民素质，共同推进乡村清洁行动和文明创建工作；指导协调各村做好清洁行动宣传工作。6、效能督查工作小组职责：负责定期不定期对各村、乡直各部门、各专项工作小组工作开展落实情况的督查、通报，并根据督查结果实施问责。五、工作步骤第一阶段：宣传发动阶段（年6月10日6月20日）。组织召开动员大会，广泛宣传乡村清洁工程工作的重要性，动员全乡广大干部群众积极参与，监督乡村环境卫生清洁工作。各村要结合各自的实际，研究制定相应的工作方案，召开动员部署会，通过层层动员部署，进一步统一思想，提高认识，不断提高实施乡村清洁工程的自觉性和积极性。第二阶段：集中整治阶段（年6月21日9月30日）。各村在乡工作领导小组的统一领导下，按照各自的职责分工，设立专职人员，采取集中整治的办法，逐个村落开展环境卫生集中突击整治，确保整改一片落实一片，确保环境卫生清洁整治工作取得阶段性成效。第三阶段：建章立制，巩固提高阶段（10月1日长期）。及时总结、推广集中整治工作中一些好的做法与经验，建立健全长效管理制度及常态化管理机制，巩固提高清洁整治工作成果。六、工作措施1、加强领导。强化村主干亲自抓，村支部书记负总责的意识，实行每周定期检查“乡村清洁工程”实施情况的工作制度。明确工作内容，分解落实责任，切实做到责任到人、责任到位。2、宣传教育。各村和乡直各部门要加强乡村环境卫生整治工作的宣传教育，利用广播、宣传栏以及印发宣传单载体，积极宣传乡村清洁工作的目的、意义，结合开展创建文明村活动，营造浓厚的舆论氛围，提高村民清洁工作意识，培养广大村民树立良好的卫生行为习惯，自觉遵守卫生管理、门前三包制度，自觉做好房前屋后的卫生保洁和绿化美化。3、督查考评。建立乡村清洁工程工作检查考评制度，制定严格的督查考评方案，采用日巡查、周评比、月季汇总考核的方法，将检查评比结果与各级财政补助相挂钩，与单位、个人评先评优相挂钩，与机关效能建设相挂钩，对工作不落实、责任不到位的实行问责追究，督促各责任单位、责任人认真履行乡村清洁工作工作责任，确保乡村清洁工程工作取得实效。第 8 页 共 8 页