创建五型机关管理方案.doc

创建五型机关管理方案一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提高党的执政能力和保持共产党员先进性为重点，以“全面落实科学发展、实现发展新跨越”为主题，切实把财政机关建设成为勤政廉洁、务实高效的创新型、学习型、服务型、实干型和节约型机关，为全面实现科学发展新跨越、着力推进财政重点工作和难题破解提供有力保障。二、参创范围本局机关及局属二级事业单位三、创建内容（一）进一步打造“创新型”机关加强税源监测、规范财务管理、确保规范运行，积极创新“三大机制”：一是积极探索建立“重点税源动态监测”机制，实现资源共享，强化对重点企业、重点税源的纳税监管，加强调查研究，积极协助相关部门制定政策，规范管理；二是建立和完善“村级财务管理”的长效机制，从制度上强化对村级财务的监督和指导。今年计划选择1-2个村进行试点，积累经验后再全面推开；三是建立健全内控内审制度，有效防范运行风险。今年将抽调各乡镇财政所和局内股室组成工作专班，开展交叉检查和内部审计，以利相互学习，相互监督，共同提高。（二）、进一步打造“学习型”机关一是始终坚持局党组中心学习组和全系统干部每月一次的集中学习制度，严格做到“八有”：有学习计划与总结，有学习方案与通知，有学习考勤与签到，有学习记录，有中心发言材料，有规定的学习资料，有体会文章，有成果展示。调动全局职工自觉、主动参与机关党建的积极性；二是组织五大兴趣活动小组，在全县财政系统开展摄影、书画、登山、自行车、球类等系列职工兴趣活动，不断拓展学习范围，充分展现财政人奋发向上的创新意识和精神风貌，激活个人潜能，激发工作热情；三是切实转化学习成果。加强调查研究，每个股室年撰有价值的调研文章或课题研究不少于1篇，并被县级以上采用。（三）进一步打造“服务型”机关一是以“治庸问责、提升效能”和“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题活动为契机，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进全局机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，努力营造和形成一个敢负责、能负责、负得了责，比学习、比贡献、比业绩的良好工作氛围；二是积极筹措“六个亿”培植新财源，形成“多层次、多渠道、多元化、全方位”投资方式，全力破解经济发展中的资金“瓶颈”，做到不因资金困难而影响县委、县政府的正确决策和项目建设成效。三是极力做好“农村主导产业发展奖补、财政贴息、挖万塘、生态文化走廊、危房改造”等新农村建设的资金筹集和管理，高度重视新农合、新农保资金的征缴工作，用主动、优质的服务推动经济社会的快速发展。（四）进一步打造“实干型”机关以强力推进“六大项目”为重点，确保各项目标任务全面超额完成，取得显著实效。一是认真分析形势，准确把握机遇，充分认识所面临的困难和压力，有针对性地制定工作措施，力争全面超额完成年度目标任务；二是着力优化税源结构，千方百计提高一般预算收入所占比重，壮大地方可用财力。三是在“集团税源转移后的省级财力补助、特殊困难县补助、扶贫开发十二五时期制度化补助、现代农业、农业综合开发、一事一议财政奖补”六大项目上取得新成效。（五）进一步打造“节约型”机关强化勤俭节约意识，牢固树立过紧日子的思想，切实搞好机关增收节支工作。带头执行政府采购制度，凡机关大额资产采购、项目建设均实行公开招标，一般性办公用品等物资采购均由局办集中采购，公务接待费用严格执行规定标准并从严控制接待范围，严格车辆费用管理，以制度化的约束来构建源头节约机制，减少铺张浪费。全年公用经费开支力争比上年降低10%以上。四、工作要求本局“五型”机关创建活动在县委和县创建“五型”机关领导小组的指导下开展工作，党委书记负总责，各分管领导为第二责任人，各股室及二级单位负责人为直接责任人，纳入各股室年度工作目标责任制考核内容。如本机关在年度县考核被扣分，按照扣分理由，对应扣减直接责任股室和责任人的工作目标责任制考核总分，情节严重的给予通报批评。第 4 页 共 4 页