推进种业体系建设计划.doc

推进种业体系建设计划一、明确种业体系建设的目标和任务我市种业体系建设的目标是：到年，重点建设水生蔬菜、名特水产、双低油菜、良种猪、良种奶牛、优质家（水）禽、西甜瓜、观赏绿化苗木与经济用材苗木8类种子种苗基地；到年，培育形成年经营额超亿元的种子种苗企业5个以上，培育在国内外具有竞争力的品牌品种3至4个；实现“菜、鱼、肉、奶、禽、游（林）”6大优势农产品生产基地良种化，使我市种养业良种成为农业的支柱产业，总产值占农业总产值的15%以上。主要任务是：建设良种引育、生产繁殖、加工包装、推广销售和宏观管理5大系统，逐步实现种业的产业化、市场化、法制化（规范化）、现代化，使我市种子种苗既能满足本地农业生产需求，又能辐射全国，走向世界。二、加大种业体系基础建设力度一是重点加强种质资源的保护、创新和利用，种子质量监督检验，新品种区域试验和展示，种业信息网建设等全局性、公益性的基础设施建设，增强调控、供给、监管、创新、服务的能力。保护和完善在有利用价值的国家级水生种质资源保存库和繁殖圃、国家级油菜种质资源保存库、国家级龟鳖良种场、国家级种猪场、国家级种奶牛场及省级绿壳蛋种鸡场、黄颡鱼良种场。采取企业为主、政府扶持的方式，建设种养业良种引种展示中心3至5个，主要开展名特优新品种的引育、筛选、示范、展示和储备工作；对洪塔牌红菜苔等地方特色良种实行保护制度。二是有计划地安排好水生蔬菜、名特水产、双低油菜、良种猪、良种奶牛、优质家（水）禽、西甜瓜、观赏绿化苗木与经济用材苗木8类种子种苗基地建设，在、南、区建设标准化良种猪核心场4个；在区建设种鸡原种场1个、种鸡核心场2至3个；在、建设水禽种苗核心场3个；在、区分批启动建设有一定基础的名特水产苗种生产基地8个；在区建设水生蔬菜良种繁育基地666.67公顷；在区建设!头品种改良和繁育基地666.67公顷；在市郊建设观赏绿化苗木与经济用材苗木基地6666.67公顷。三是加强生态农业园建设，对其实行良种补贴与基地建设相结合，保障种养业良种更新换代、繁育和供应，使其逐步成为奶牛、水禽、淡水鱼、蔬菜、花卉等优质种子种苗引进、示范、繁育基地。三、加大种业体系科技创新力度依托在大学院所的雄厚技术力量和市、区、乡（镇、街）种子推广网络，加强配合，协同作战，在新品种引育、良种繁殖、标准制定与实施，种子精选、加工、包装等环节上，通过实施各类科技计划和公开招标攻关的办法，提高科技含量，尤其是加强对种业经营、科技和管理人才的培养，切实提高我市种业总体水平和国内外竞争力。鼓励和支持单位和个人从事良种选育与开发，对在大学院所培育的良种优先支持中试、推广。鼓励科研单位与种子企业整合，通过政策引导，采取技术、资金、土地（水面）入股等多种方式，组建一批产、加、销一体化的种子企业，形成完整的产业链。四、加大对种子种苗企业的扶持力度进一步明确企业的市场主体及产业主体地位，建立法人治理结构。放手发展多种所有制形式的种子企业，通过市场机制，吸引社会各方面的资本投入种子产业，实现种子产业产权的多元化。对具有活力和发展潜力的种业龙头企业，要在政策、信贷、科研立项、基础建设、资源配置和技术等方面给予支持，使我市种业的国内外竞争力有一个实质性提高。凡评为国家级、省级、市级著名商标或名品名牌的种子企业，市人民政府分别一次性给予10万元、5万元和2万元奖励。对列入国家农业产业化重点龙头企业名单的种子企业，可享受减免税收等优惠政策。对具有一定规模和出口创汇能力、符合条件的种子企业，有关部门应予以核准登记，赋予其进出口经营权，并适当放宽其经营范围。对按营业收入提取1%建设良种研发基金的种子种苗经营单位给予一定奖励。五、加大对种业体系建设的监管力度一是积极推进种子执法体制改革，加强综合执法，完善收支两条线管理办法，不断提高执法人员的管理水平。二是把好种子市场准入关，种养业良种生产、经营必须实行许可证制度。三是遵守WTO的有关规则和我国种业法律、法规，依法清理和废除不利于种业发展的规定，同时加强品种知识产权的维护工作。四是强化种子质量检测、检疫和市场管理，保护公平竞争，维护经营者和消费者的合法利益，严厉打击销售假冒伪劣种子种苗的坑农行为，为我市种业健康发展保驾护航。六、加大种子种苗产业行业自律力度各级政府和有关部门要重视种子协会的建设和管理，充分利用其在种子行业的组织优势，在产业调研、决策咨询、行业规范、人才培训、信息交流、调解矛盾、社会监督及服务等方面发挥积极作用。加强种业信息建设，市农业信息中心要抓紧建立连通全国的种子信息网络，提高信息服务水平，减少育种、引种的盲目性。借助一年一度的种子交易会，加大宣传、销售和招商力度，进一步提高我市在全国种业中的影响。七、加大种业体系建设的协调统一力度各级政府和有关部门要树立科技兴种观、种子产业观、企业主体观、市场竞争观和依法治种观，把种子产业放在优先发展位置。按照统一效能的原则，整合种业管理资源，将资源、品种、质量、市场等管理和服务统一起来，形成合力。市农业局要负责抓好种业体系建设的实施，各有关区、乡都要采取相应措施，加大对种业体系建设的扶持力度。计划、科技、财政、水务、地税、工商、质监、金融等部门要支持、服务种业发展，落实好种业发展的各项政策，为建设新型种业体系创造良好的社会环境。第 4 页 共 4 页