公司安全监察处副处长述职报告与美丽乡村建设情况的调研报告

公 司 安 全 监 察 处 副 处 长 述 职 报 告 与 美 丽 乡 村 建设 情 况 的 调 研 报 告公司安全监察处副处长述职报告集团公司领导,现将本人*年度履职情况汇报如下：一、个人履职情况我于*年 1 月至 4 月 30 日在*煤业公司任安全副总经理，从 5 月 1 日至今在煤矿管理分公司安全监察处任副处长。无论在*还是在安全监察处期间，我均严格根据岗位职责要求履行应尽的职责，努力做好安全管理各项工作。二、年度目标任务完成情况在*期间，未发生重伤以上、重伤及重大机电设备事故，安全状况良好。期间，开展了节后安全大检查、春节后复建整顿自查、“打非治违”专项行动、安全生产大检查、安全专项整治、反“三违”专项活动等活动；积极办理复工相关手续；迎接介休市煤炭工业局、晋中市煤炭工业局复建验收及安全摸底专项检查和 90 万吨 /年矿井兼并重组整合项目竣工综合验收，晋中市煤监分局专项检查，安全设施验收专家组复验；组织了安全质量标准化验收，加大了隐患排查整治工作，加强了安检员队伍建设。1-4 月，迎接上级检查 28 次，共查出隐患 706 条，现隐患已全部整改；公司内部安全检查 7 次，共查出隐患 194 条，现隐患已全部整改。在安全监察处期间，安全状况整体较平稳，重伤以上和重伤事故控制在指标范围之内，未发生重大机电设备事故，轻伤事故率控制在指标范围内。组织进行月度安全例检、季度安全质量标准化验收、季度综合安全大检查，并针对每次安全检查的隐患整改情况进行了回查；组织开展了“雨季三防”“冬季三防”专项检查（从四月份开始，安全监察处将每年 276 个工作日等去产能相关政策执行情况也纳入安全检查范围之内）；对和实地产公司、*旅游公司、煤层气发电公司每季度进行一次安全检查，并根据集团公司安排，*年 12 月 1 日起，将煤销分公司选煤厂和装卸队列入安全检查范围；针对鑫峪沟“11.26”山体滑坡事故开展地质灾害专项安全检查。期间，组织各类安全检查共计 104 次，下井 83 次，共检查出各类问题和隐患 1275 条，并督促煤业公司全部整改到位。期间，各煤业公司安全质量标准化工作水平整体较好，城峰、*煤业公司质量标准化等级由省二级提升为省一级，全集团安全质量标准化省一级矿井数量增加为四个。城峰煤业公司还被命名为省级安全文化示范矿井。督办事项和领导交办任务完成情况。陪路总去*公司调研 1 次，参加集团公司组织的上半年调研活动 3 次（分别去义煤、城峰各 2 天，去*1 天），年终调研活动 2 次（分别去煤层气发电厂、和实地产公司），根据领导安排去* 公司陪同介休副市长调研 1 次；参加省、地、市各类安全会议 8 次。全年，领导交办的任务和各项本职工作均能如期、按质按量完成。部门协作配合情况。参加煤业安全月活动；配合工会组织完成了安检员技术比武，从理论考试出题、制定评分标准、实际操作隐患设置，到组织裁判打分，我坚持认真负责、公平公正原则，圆满完成技术比武各项工作；协助经营管理处制定*年煤业、非煤公司安全效益考核辅助型指标；配合技术处审核各煤业公司*年采掘计划；参与集团公司凯嘉集团志编制工作，我负责五大灾害部分的编制及第五篇煤矿安全部分的审核工作；参与集团公司组织的“我与凯嘉同成长”征文活动；参加第四届体育运动会篮球项目。三、集团制度执行情况全年能够很好的执行集团公司及煤业公司制定的各种规章制度，未发生过违章违纪及违法行为，未受到过处罚。集团公司下发的各项制度，能够第一时间传达到下属，带头执行并督促下属执行。能够严格遵守关于改进作风严肃纪律的若干规定关于员工婚丧宴请事项的暂行规定等，时刻保持良好的工作作风和工作纪律，能够做到廉洁自律、勤俭节约。在*期间共计下井 36 次（白班 28 次，二班 8 次），应下井带班 18 次，实际下井带班 18 次。在安全监察处期间严格遵守值班制度，应值班 24 次，实际值班 24 次，未出现过逃班、空班现象，值班期间未遇到紧急突发事件。全年应下基层跟班调研 3 次，实际跟班调研 5 次，分别为：在城峰 010203 普采工作面督促完善顺槽防跑车装置、工作面刮板输送机开停信号装置及上隅角甲烷传感器悬挂位置等问题，在*110601 综采工作面主要督促完成机头安全出口不畅通问题，在城峰四采区回风巷解决临时支护不接顶、锚杆支护角度不规范及锚杆失效问题，在*110601 综采工作面督促整改昔阳专家组提出的问题、刮板运输机机头压柱及支架液管破损问题，在义煤 020709-11#顺槽解决电钳工未携带便携式甲烷传感器、皮带急停保护未延伸到机尾、现场无力矩扳手等问题。四、培训学习情况去榆次培训中心参加 A 类安全管理人员培训一次，培训时间为 5 天，了解了煤炭行业的发展趋势及防治水的一些新技术；在榆次培训中心参加新煤矿安全规程培训，为期 3 天，通过培训对新煤矿安全规程修订的目的、意义及修订、增加、删减的相关条款有了更进一步的认识；参加员工学院组织的素质提升培训一次，为期 5 天。全年严格遵守培训学习制度，未发生过缺训、逃课现象。参与“凯嘉读书月”活动，通过阅读责任放在第 1 位，我深刻认识到“无论做什么工作，都应该全心全意、尽职尽责，力求把工作做到百分之百”，并写了一篇读书心得。五、团队建设情况无论在*还是在安全监察处，我都格外注重对青年员工的培养，时常教育他们要勤于学习，多钻研业务，力争早日成才。借助集团公司开展的“与员工朋友谈心沟通活动”，我同安全监察处 5 人分别进行了单独沟通谈心，倾听他们生活上有什么困难，工作中遇到了什么问题，对工作有什么好的想法等。六、参与公益事业情况为集团公司阳光救助基金捐款 200 元，社会捐助三次共计 90 元。七、工作成绩、质效的自我评价及存在问题、改进的方向和措施。总体来说，*年我在工作中取得了一定的成绩。任*安全副总期间办理了复工相关手续、90 万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工综合验收、安全设施验收专家组复验、安全质量标准化验收等几件大事。任安全监察处副处长期间，集团公司安全形势较平稳，为城峰、*煤业公司质量标准化等级由省二级提升为省一级、城峰煤业公司被命名为省级安全文化示范矿井尽了绵薄之力。有成绩，但也存在不少问题，由于刚来安全监察处不久，各项工作没有放开手脚，一些好的想法没有实施，日常安排检查注重井下，对地面作业场所安全关注不到位。八、今后的思路打算*年，在集团公司及煤矿管理分公司的领导下，我将与安全监察处的同事们一起努力提升业务水平，协助处长抓好安全监察处的各项工作，以服务煤业公司为工作重点，多为集团公司安全管理拓思路、谋出路，为凯嘉集团全面实现安全目标努力奋斗。以上述职，请予评议。美 丽 乡 村 建 设 情 况 的 调 研 报 告美丽乡村建设情况的调研报告建设“美丽乡村”，改善农村人居环境，是新农村建设的应有之义，是广大农民群众的迫切愿望，也是广大政协委员关心关注的热点。xx 年，县政协把“美丽乡村”建设作为年度重点调研课题，从今年下半年开始，由四个专委会牵头，组成四个调研小组，发挥乡镇政协工作联络委员会主导作用，组织部分政协委员，特别是驻乡镇委员，认真学习中央和省市县有关“美丽乡村”建设相关政策知识，分赴 15 个乡镇进行调研，采取听取情况介绍、实地查看、召开座谈会、外出学习考察等形式，对我县“美丽乡村”建设情况进行了深入调研，提出了意见建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，县委、县政府以创建新农村建设示范区工作为目标，以农村人居环境综合整治为核心，以“双示范村”创建为抓手，坚持点、线、面有机结合，同步推进“物的新农村”和“人的新农村”，持续开展农村人居环境整治和“双示范村”创建活动,我县 “美丽乡村”建设工作取得了显著成效。（一）党委政府重视夯实工作基础。县委、县政府成立了“双示范村”创建工作领导小组，制定出台“双示范村”创建实施意见，按照“宜居示范村”标准，对农村人居环境工作改善提出了具体目标任务。各乡镇也成立了专门领导机构，建立改善农村人居环境领导责任制，分包行政村，分包路段，还专门设立城建办加强环境卫生的常态化管理。各村结合实际，建立了保洁队伍，对村内垃圾做到日产日清，基本实现了农村环境卫生的常态化管理。通过县乡村三级联动，层层分解任务，逐级夯实工作责任，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（二）多元投入提供资金保障。在争取省、市改善农村人居环境资金的基础上，县、乡两级财政采取以奖代补方式，对农村卫生保洁机制加大投入。同时，积极引导各村通过“四议两公开”工作法，每月向农户收取一定的垃圾处理费。鼓励企事业单位、社会各界人士及志愿者通过结对帮扶、捐资捐助等多种方式参与，逐步建立起了“政府财政奖补、群众筹资筹劳、部门投入整合、社会力量补充”的多元资金投入新机制。（三）基础设施逐步完善。截止 9 月份，全县共建设垃圾处理池 1302 座，购置垃圾清运车 1327 辆，添置垃圾桶 4873 个，专（兼）职卫生保洁员 1380 人；粉刷墙面 35.3 万平方米，绘制文化墙 8214 平方米。367 个行政村全部建立了保洁机制，基本实现了全县农村保洁队伍的全覆盖。80%以上的行政村和主干道路基本达到“三无一规范一眼净”的整治目标。30 个双示范村在原来的基础上都进行了提升，累计投入各类资金近千万元，全部实现道路硬化、村庄绿化、亮化。新改扩建村级文化广场 4 个，栽种各类绿化树 8 万多棵。新修村庄道路 49 公里，粉刷墙面 12 万平方米，绘制文化墙 2182 平方米。（四）环境整治初显成效。以“双示范村”创建为载体，农村人居环境质量不断提升，“美丽乡村”面貌初显。一是组织开展以村边、沟边、路边环境卫生整治为重点的“三边”治理活动，清除农村垃圾、杂物以及其他有碍观瞻物，基本实现了村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净的“三无一规范一眼净”目标。二是结合各村实际，大力推进村庄周边道路及村内道路绿化和庭院绿化建设；统一整洁或粉刷村内主要街道两侧建筑、墙壁，合理设置宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、实用美观的景观效果；采取多种方式，实施村内主要街巷及公共场所亮化、绿化，加强对公共照明设施的管理维护，提高夜间照明效果；深入推进农村公路三年全贯通工程，逐步实现村庄道路户户通，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。其中，王岗镇、瓦店镇依托“美丽乡村”建设项目开展主要街道改造提升工程，杜曲镇北徐庄村、龙堂村家训展馆已经投入使用。止 9 月份，全县已创建省级示范村 37 个，省级达标村 75 个，156 个改善农村人居环境示范村通过市级验收。二、存在问题近年来，虽然我县在“美丽乡村”建设工作中取得了显著成绩，并呈现出了：设定标准高，建设内涵丰富；工作启动迅速，参与响应面广；社会关注度高，聚力态势明显；总体成效显著，群众认同度高；边建边探索完善，实践丰富理论观念等特点，但是从实地调研和学习借鉴外地经验情况看，仍然存在一些亟需加强和改进的方面。（一）思想认识亟待进一步提高。一是部分乡镇和单位对“美丽乡村”建设工作重视不够，紧迫感不强，标准不高，有松懈、厌战情绪和应付思想。二是部分基层干部认识不到位，持续抓、主动干的意识不强，存在畏难情绪和等靠要思想。三是群众参与“美丽乡村”建设的积极性不高，存在等待、观望思想，支持和参与的热情不高，村民主体作用没有很好发挥，“干部干、群众看”，上热下冷现象突出，“人的新农村”建设滞后，村民自觉、自愿投入“美丽乡村”建设的良好局面没有形成。部分群众对村庄绿化不理解、不支持，甚至还有抵触情绪。特别是涉及到村民个人利益时，他们更偏重算小账，采取软抵硬抗的方式应对，如清理占道经营，乱搭乱建建筑时，常常受到村民的阻挠。另外，由于村民的生活习惯没有改变，垃圾依旧还是往老地方扔，污水还是随便倒，新栽种的绿化树随手破坏，严重影响了农村环境整治建设的进度和效度。（二）规划编制相对滞后，缺乏地方特色。规划的引领指导作用没有很好发挥，没有达到城乡规划一张图、建设一盘棋的标准。从调研情况来看，虽然我县启动以“双示范村”创建为特色的“美丽乡村”建设已两年多的时间，但是全县和各乡镇还缺乏规范化的“美丽乡村”建设专项规划，工作推进缺乏系统性、层次性和渐进性，部分乡镇村还处于零敲碎打，各自为战状态。中心村、重点村、在建村、限建村没有明确下来，不利于建设资源的优化配置。已完成的规划大多是修修路、刷刷墙、种种树、清清垃圾，千篇一律，没有体现出我县、各乡镇和各行政村的整体和地方性特色。（三）投入保障机制尚未形成。“美丽乡村”建设工作涉及到农村经济社会发展的各个方面，需要投入大量的资金，虽然我县探索建立了多元投入机制，但是还存在以下问题：一是政府投入压力大。目前，我县大部分乡镇创建资金主要靠政府投入，而单靠政府的投入毕竟有限，并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用，不可能全包全揽，面面俱到。二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金，但其主要也是建设自家小院，对公共基础设施的投入很有限。三是引入社会投资难。“美丽乡村”建设很多是公益性项目，没有回报，因而难以引入大量的社会资金。“美丽乡村”基础设施建设资金融资渠道单一的实情，导致后续养护和管理措施不到位，难以长期持续维护建设成果。（四）产业支撑建设工作乏力。从实地调研情况看，我县大多数村庄没有支柱产业，农村经济特别是集体经济相对薄弱，村集体作为“美丽乡村”建设的组织者和主导者，缺乏长期投入、常态化管理维护的经济基础，再加上一部分村受区位、交通、思想观念等因素的制约，短期内要做到对乡村环境整治全面覆盖难度较大，需要政府引导各行政村根据本村实际，发展自身特色的支柱产业，不断壮大集体经济，完善自我造血功能，支撑“美丽乡村”建设常态化需求。（五）常态化管理的体制机制有待健全和完善。“美丽乡村”建设是一项系统性、长期性的工程，需要全县一盘棋，统一安排部署，各部门共同参与，齐力管护和长期投入。但是，“美丽乡村”建设涉及多个职能部门，各部门安排项目顺序、渠道不同，很多项目难以有序衔接，导致资源，力量难以整合。从调研情况看，目前，部分乡镇还存在着重建轻管现象，有些乡镇虽然建立了管理机制，但效果不明显，常态化长效管理机制还不健全，主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难、群众门前三包实施难，乱倒垃圾、乱倒污水的现象还不同程度的存在。（六）宣传发动不到位。目前我县相关部门对“美丽乡村”建设的宣传力度还不够，范围不广，宣传形式过于简单，仅仅只是打一个横幅，写几条标语，导致基层群众对“美丽乡村”建设认识存在偏差，没有形成高度重视的大环境、大氛围。部分乡镇对村民的教育引导重视不够，只是一味强调群众素质的问题，缺少有效的宣传教育引导方法。三、意见建议（一）加大宣传力度，提高思想认识，做足“人的新农村”这篇大文章。思想是行动的先导。抓好“美丽乡村”建设，必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径，让广大干部群众充分认识“美丽乡村”建设的重大意义，进一步营造“美丽乡村”建设的舆论氛围。一是加大中央“美丽乡村”建设、省市农村人居环境改善和我县“双示范村”创建政策的宣传力度，特别是“美丽乡村”公益项目建设的宣传，让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益，这种公益除政府有责任和义务外，最主要的还应该是谁享受谁负责，村民既然是享受这种公益的主体，也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等，向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时，要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用，通过举办人居环境整治文艺汇演等方式，提升群众自觉改善人居环境的思想意识，引导村民开展健康向上的活动。三是以倡导“孝亲、诚信、礼让、遵法”为主题，在各村大力开展道德模范评选、“好婆婆、好媳妇”、“五好村民”、“清洁家庭”评选等活动，用身边人带动、教育身边人，打造文明乡风，实现美丽乡村建设既要外美，也要内美的要求，促使“美丽乡村”建设健康持续发展。四是通过建立村规民约，提高农民的环境美化意识，鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资，把建设美好家园作为共同的公益来做，以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。（二）突出规划引领，抓好典型示范。一要尽快启动我县“美丽乡村”建设规划编制工作。建议借鉴浙江、江西等地的先进经验，研究出台临颍县“美丽乡村”建设规划编制指导意见，全面启动我县“美丽乡村”建设规划编制工作，发挥规划引领指导作用，保障有序推进。改变由各个部门编制单项规划的做法，加强部门间的衔接协调，由城建、农业、交通、扶贫、旅游、环保、水利、公安、电业等相关部门组成全县“美丽乡村”建设规划编制工作组，按照新农村建设的总体要求和标准，对村庄的基础设施、环卫设施、生态环境、历史文化、特色产业发展等要素通盘考虑，形成系统、完整、科学的“美丽乡村”建设整体规划。二要在“美丽乡村”建设过程中注重特色，培育典型。要结合我县农村实际，对现有村庄进行科学分类，明确村庄整治重点和时序，按照先易后难、由近及远的原则，有重点地选取一批有产业支撑、基础设施完善、聚集带动能力强的重点村和中心村，集中人力、物力、财力，打造成为保持田园风光、留住美丽乡愁、体现临颍特色的典型示范村，通过发展观光农业、农家乐等特色休闲产业、以点带面，促进我县“美丽乡村”建设工作不断提升档次。三要研究城镇化和农村人口流动迁移趋势，明确哪些是中心村、在建村、限建村，集中优势资源，有重点地打造一些区域，把公共基础设施配套做好，顺应引导城镇化和人口迁移，为农村的渐进发展留出余地。（三）拓展融资渠道，破解资金难题。“美丽乡村”建设和维护管理是一项长期工作，资金的持续投入是关键。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制，加大对“美丽乡村”建设资金的整合力度。一是继续加大财政投入。政府要设立“美丽乡村”建设专项资金，列入年度财政预算，并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制，重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。二是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策，统筹推进“美丽乡村”建设。实施财政资金以奖代补政策，充分调动镇村基层组织的积极性，发挥农民的主体作用。三是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式，建立引导激励机制，积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款，为“美丽乡村”建设提供资金支持和技术支持；要鼓励农民创业，激发出农民的创业积极性，让农民手里的钱“活”起来，使其愿意投入到“美丽乡村”建设中去，并成为其中最为重要的一份子。四是要积极向上争取资金，集中使用到环境整治、卫生保洁工作中，尽可能把有限的资金用在刀刃上。五是要利用好不动产权登记、确权的有利时机，将集体权属厘清，用产权换资源、换资金，保障“美丽乡村”建设投入。（四）突出产业支撑，激活农村“造血”功能。一要积极采取措施，加强引导，从政策扶持、人才支撑、考核激励等方面多管齐下，激发调动村“两委”干部发展集体经济的积极性和主动性，通过多渠道、多形式增加集体收入，为“美丽乡村”建设提供保障。二要把“美丽乡村”建设和产业发展紧密结合起来，立足各村特色和资源优势，因村制宜、因地制宜，制定产业发展规划，打造适合本地发展的特色产业、美丽产业，带动村集体经济发展。积极培育新型农业经营主体，加快建设有本地特色的农产品（如大蒜、小辣椒等）标准化生产基地，精心培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，逐步形成特色产业的规模化和品牌化。同时，要积极打造旅游品牌、历史文化品牌等等，大力发展农村优势产业，通过这些产业的支撑，壮大集体经济，提高农村群众的收入，完善“美丽乡村”建设的自我造血和输血功能，从而实现村庄的长久美丽。（五）强化管理服务，形成长效机制。“美丽乡村”建设三分建，七分管。要使“美丽乡村”建设走上制度化、规范化轨道，就要建、管并重，要建立科学长效管理机制，确保运行实效。一是研究制定临颍县“美丽乡村”建设长效管理办法和考核办法，在政策上引导镇村从单纯村庄环境卫生管理，转入“美丽乡村”的长效管理；二是探索建立以村组日常管理为主、乡镇定期不定期监督为辅的“美丽乡村”基础设施建设和环境卫生管护长效机制，完善落实好“六长治村”工作模式，切实做到制度、资金、人员“三落实”，严格考核考评，切实改变当前“重建设、轻管理”的现状；三是积极探索建立县、乡（镇）财政补助、村组集体补贴、群众适量付费相结合的管护保障机制，促进建设成果持续发挥作用。四是在坚持县镇村“三级联动”的基础上，通过健全村民自治机制等形式，全方位调动全体村民积极参与“美丽乡村”建设，把村民的积极性、主动性调动起来，“美丽乡村”建设才能有动力、有活力、有持续力，才能常在进行时。