农村公路冬季养护计划

农 村 公 路 冬 季 养 护 计 划 (六 篇 )与 公 路 养 护 三 化一 组 织 模 式 探 索 调 研 报 告农村公路冬季养护计划六篇篇一为扎实推进农村公路养护管理工作常态化、规范化，进一步提高我镇农村养护管理水平，切实发挥好交通运输在乡村振兴战略中的先行保障作用，根据县交通运输局农村公路冬季集中养护活动实施方案，结合我镇实际，制定本计划。一、指导思想根据习近平总书记对“四好农村路”重要指示精神和全省公路冬季养护和安全保畅工作安排会议精神，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路建设目标，通过冬季集中养护活动，不断创新完善管理理念，全面推动“四好农村路”高质量发展，为广大农民脱贫致富奔小康、实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化提供更好的交通运输保障。二、组织领导为加强我镇农村公路冬季集中养护活动的组织领导，确保工作取得成效，成立由民联镇人民政府镇长任组长，农村公路管理所副所长为副组长，管理所工作人员和各村管理室负责人为成员的领导小组。三、工作目标通过冬季集中养护活动，彻底改变农村公路脏、乱、差现象，有效治理农村公路病害，排查处理各项安全隐患，实现我镇农村公路“路基稳定，路面平整，设施完善，标牌醒目，路容整洁，管理规范，服务满意”的总体目标。四、具体工作计划（一）广泛宣传发动，全面开展路域环境整治（11 月 3 日6 日）按照“美丽乡村、交通先行”的思路，农村公路管理室要充分发挥职能作用，积极开展“爱路护路”宣传教育活动，增强广大群众自觉爱路、养路和护路意识。围绕改善农村人居环境重点任务，加大对各村公路用地范围内的生产生活垃圾、农作物秸杆、草木落叶和“三堆”等进行彻底清理，对污损的公路设施进行清洁，确保路域环境干净整洁、优美有序。（二）扎实做好冬季公路养护工作，加大巡查力度，排除一切公路安全隐患（11 月 7 日24 日）：各农村公路管理室要严格对照省、市、县和农村公路管理所相关规定和要求，扎实开展好本次冬季集中养护活动。1.依照公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定，各村要把冬季集中养护活动与全域无垃圾治理活动相结合，重点对各村道路路肩、边坡进行整治养护，对路肩、边坡、边沟高草进行清理，确保养护活动取得成效。路面：及时清扫，保持平整，无病害，无堆彻，无积雪；路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无缺口；边坡：坡度适宜，无亏坡，无冲沟，无松散；边沟：无杂草；桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。2.加大道路巡查力度，结合公路安全隐患大排查活动，扎实组织开展对辖区内农村公路路面和桥涵病害进行全面排查，对损坏的公路设施、标志标牌等进行维修，损坏严重的上报农村公路管理所更换、刷新，并建好台账，同时，做好重点路段冬季冰雪天气时路面积雪和冰块的铲除，为农村道路安全通行提供可靠保障。（三）总结报告，协调配合做好下一步工作（11 月 26 日28 日）各村农村公路管理室对冬季集中养护工作完成情况认真总结，分析归纳成功的做法和存在的不足，积极主动汇报，做好与公路管理所的协调衔接，并制定下一年度农村公路养护维修计划，争取下一年度农村公路建设项目，做好项目的筹融资等前期工作，切实推动农村公路管理机构规范化、常态化运行。篇二为保证我镇*年度辖区内农村公路养护工作顺利实施，加强我镇农村公路养护的规范化、标准化、经济化、市场化管理机制，提高农村公路养护水平，调动各村农村公路养护的积极性，使我镇农村公路在路面、路基、路肩、路貌、整体美观以及路况上达到县交通局目标要求和我镇年初制定的目标要求，保证我镇农村公路“畅、洁、美、绿”，按上级部门“重点养护、分类指导、突出重点”的指导原则，逐步推向公路养护市场化管理模式，建立管养分离，实施目标管理，推行“责任承包、功效考核、实量计费、有奖有罚”的管理措施，进一步贯彻国家关于农村公路建设、养护的方针政策及省市县交通、公路工作会议精神，合理规划、重点建设、加强养护管理，确保我镇*年农村公路养护工作的顺利进行。以下是我镇*年农村公路养护计划。一、养护资金总体计划资金来源组成：县交通运输局等上级部门补拨、镇政府投入专项资金、村配套及其他争取资金等渠道相结合。根据我镇*年农村公路里程及道路现状，计划投入 40 万元，主要维护 Y468 梅港线、Y466 侨梅线、Y464 东葛头线、Y462 奇材线、Y461 田美线、Y460 乌上线、Y459 西石线、Y458 林后线、Y454 丁东线、Y453 马湖线、 C010 金都线等 56 公里农村公路。二、完善道路养护机构和人员设置我镇进一步完善农村道路养护领导小组，成立由一名党委统战委员任组长，成员由镇公路管理站、镇环卫所、镇宣传办，镇建设所等人员组成。各村成立相应工作领导小组，由一名两委成员任组长，负责辖区内道路养护工作，并分片分段聘用养护员专职做好辖区内乡村道路的养护管理工作。三、编制依据*省农村公路小修保养技术要求、*省人民政府办公厅关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见、*省农村公路管理办法、*省农村公路小修保养技术要求、*省农村公路养护管理工作考评办法、*市农村公路养护管理的规定、*县农村公路养护管理考核办法等文件精神。四、目标管理1、路面完整不破损；2、涵洞疏通不阻塞；3、路肩维护部毁损；4、路边沿沟定期清理；5、路边杂草定期割除；6、逐步实现两侧绿化、美化、亮化。篇三为保证我市农村公路养护工作顺利进行，为充分发挥农村公路在经济社会发展中的基础性作用，促进我市农村公路养管工作常态化、规范化、科学化，结合我市实际，特制定 2017 年农村公路养护计划。一、编制思路以上级关于农村公路发展的重要指示精神为指导，以“建好、管好、养好、运营好”农村公路为目标，坚持“建设是发展，养护也是发展，养护是可持续发展”的理念，全面加强我市农村公路养护管理工作，不断提高管养水平和服务水平，进一步提升农村公路面貌，为我市经济发展和美丽乡村全覆盖提供有力的交通支撑。二、工作目标全面做好我市农村公路的中、小修专项养护工程和日常养护工作，完成农村公路养护质量考核目标要求。三、养护内容（一）养护工程1.按照 3cm 拌合罩面标准，对县道滕千路、滕千路分线（羊孔路）、乡道李村 海防公路、旧城孙郭庄、常郭大堤柳庄及部分村道进行中修罩面工程，共计罩面 128200 平方米。2.对乡道李村海防公路、旧城 孙郭庄、205 毕孟及部分村道进行小修挖补工程，共计 33000 平方米。3.按据上级部门要求，建设农村公路示范路共计 25.945 公里。4.结合我市美丽乡村建设，对县道滕千路、乡道 307许官、大麻 三麻及部分村道进行绿化补植，共计补植树木 0.6 万株。5.对县道滕千路、乡道 307许官及部分村道标志标线进行安保工程建设，共计标线 25.945 公里，警示标志 22 块。6.为确保桥梁安全，对 15 座一、二类桥梁设置桥梁踏步。7.经过农村公路桥梁安全隐患排查，对乡道桥东高头 3 桥、张巨河南桥、村道桥刘洪博大桥、刘月庄桥建设危桥警示牌 8 座。（详见附表）（二）日常养护1.县道养护里程 92.793 公里，乡道养护里程 185.055 公里，村道养护里程1048.175 公里。共计 1326.023 公里。2.大桥 8 座，中桥 27 座，小桥 28 座，共计 63 座。篇四根据上级交通运输工作会议精神，为继续巩固农村公路建设成果，积极创造良好的道路交通安全条件，使农村公路更好的服务社会主义新农村建设。按照突出重点、确保全面、稳步提高的原则，根据我乡实际情况，特制定*年农村公路日常管理养护计划，请认真执行。一、计划制定的主要原则以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实上级交通运输工作会议精神，以打造群众满意出行环境为目标，坚持突出重点，确保全面的原则，切实加强农村公路养护管理工作，着力创建“畅、安、舒、美”公路，为我乡经济社会发展提供有力的支撑和保障。二、*年主要工作任务*年全乡列入养护任务的农村公路共 85.1km，全年完成公路年均好路率 85%以上，好路里程 75km 以上。力争公路保持常年路面整洁、完好、边沟畅通、无蚕食、侵占公路现象。三、公路养护质量要求坚持开展以路面、路基养护为中心，以桥涵养护为重点的日常养护工作。一是做好路基养护工作，保持路基密实稳定，排水畅通,无杂草；二是注重及时经常对路面进行保养和修理，防止路面病害的产生和发展，保持和提高路面强度、平整度和抗滑能力，确保路面的安全性和耐久性，硬化路面应经常清扫，保持路面干净整洁；三是加强桥涵构造物养护，使其经常保持在良好以上技术状况，保证公路安全畅通，同时认真做好危桥改造及沿线设施、绿化的管护工作。四、养护资金安排及经费管理办法1、日常养护费用于全乡 85.1km 农村公路的日常养护补贴。按照月考核、季考评、半年综合评比，按乡考核成绩每年兑付一次资金。2、农村公路养护资金的使用和管理，坚持“统一计划、统一考核、专款专用”的原则。各村要严格经费使用监管，保证工作落实、经费落实，全力推进我乡的农村公路管养更上一个新台阶。五、考核奖惩措施1、各村（居）要配合搞好农村公路建设、养护等工作，并指派专人负责，经常性与农村公路管护办公室保持联系，确保道路畅通、完好。各村（居）要把道路养护工作纳入日常工作议事日程，列入年终乡政府考核内容。2、各村（居）的农村公路清扫保洁员要指派身体健康、工作认真的同志担任，乡农村公路管护办公室对人员到岗情况进行检查、签到，对不在岗或负责路段不整洁的人员每次扣除工资 10 元，全年在检查、签到过程中不在岗达 5次以上者不再聘用。3、在今后农村公路基础设施建设前，各村（居）要及时将计划报送乡农村公路管护办公室，以便于全乡农村公路统一规划、统一建设，提高道路建设等级。各村在规划农村公路建设前如不及时报送建设计划，乡政府将不再对其农村公路建设予以补贴。篇五为扎实推进“四好农村路”建设，有效巩固全县农村公路建设成果，建立健全农村公路养护管理长效机制，着力提升养护质量和服务水平，促进农村公路持续健康发展，为全县经济社会发展提供有力支撑。根据甘肃省甘南藏族自治州农村公路管理养护条例，结合全县农村公路养护管理现状和任务，特制订舟曲县* 年农村公路养护管理工作方案。一、农村公路管理养护目标按照“政府主导、分级负责、统筹资金、以路定补、分类补助”的总体思路，建立健全县、乡镇、村分级负责、权责统一的农村公路管理养护体系，落实管理养护责任、资金、人员，实现管理养护工作常态化和规范化，最终实现“有路必养、养必优良、有路必管、管必到位”的目标。二、农村公路管理养护范围全县共有干线路 79 公里（列入管护 30 公里），县道 8 条 290.256 公里，乡道 9 条 98.47 公里，村道 139 条 562.02 公里进行全面养护，其中已有 5 条提升为省道，但省公路管理局对提升后的省道管养责任未明确，所以管养任务以原有里程管养。三、农村公路养护资金需求根据甘肃省甘南藏族自治州农村公路管理养护条例，结合县情实际，养护资金需求如下：县道总里程 290.256 公里，养护责任人 95 人，养护标准3800 元 /年/公里，养护经费 110.3 万元；乡道总里程 98.407 公里，养护责任人 24 人，养护标准 2500 元/年/公里，养护经费 24.67 万元；村道总里程 562.02 公里，养护责任人 139 人，养护标准 650 元/年 /公里，养护经费 36.53 万元；干线公路养护责任人 3 人，养护经费 4.5 万元；景区公路养护责任人 20 人，养护经费 24 万元。全县共需养护管理责任人 281 人，需养护经费 200 万元。（其中：养护管理责任人巴藏乡 3 人、曲瓦乡 8 人、大峪乡 10 人、立节镇9 人、憨班乡 7 人、峰迭镇 15 人、坪定乡 12 人、江盘乡 14 人、城关镇 11人、东山镇 19 人、南峪乡 6 人、大川镇 7 人、果耶乡 24 人、八楞乡 14 人、武坪乡 11 人、插岗乡 11 人、拱坝乡 15 人、曲告纳镇 35 人、博峪镇 27 人、干线路 3 人、景区路 20 人）。景区路养护管理人员确定、管理办法制定和考核由县旅发委负责。四、农村公路养护质量和路政管理总体要求（一）农村公路养护质量总体要求按照“安全、畅通、整洁”的通行要求，农村公路管理养护工作应达到：路基边坡稳定、路肩整洁，排水畅通；路面整洁、行车舒适；构造物、桥涵等结构完好；沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。具体要求：1.路基：路肩坚实、整洁；边坡稳定、平顺；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无淤塞。2.路面：保持清洁、无坑洞，接缝无破损；路面平整，无坑槽。3.桥梁：桥头连接顺适，桥面平整；栏杆、伸缩缝、支座完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；墩台等实体无损坏、变形等病害。4.交通安全设施：公路沿线标志完整、牢固、醒目；标线齐全，防护设施完好。（二）农村公路路政管理总体要求按照“政府负责，部门执法，群众参与，综合治理”的原则管理农村公路。1.严格控制公路两侧建筑红线（公路建筑控制区从公路两侧边沟外缘地起至向外的距离），县道不少于 10 米，乡道不少于 5 米、村道不少于 3 米范围内。除公路防护、养护需要外。2.在农村公路桥梁和渡槽周围 200 米以及在农村公路建筑控制区，不得挖沙、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路桥梁、渡槽安全的活动。3.保护好路产路权。公路用地及建筑控制区范围内未经批准不得架设、埋设各种管道、电缆等设施。4.禁止在公路上打场、晒粮、堆放建筑材料等占用公路及公路用地的行为。5.超过设计通行标准的车辆，未经批准，不得在农村公路、桥梁上行驶。6.禁止其他损坏、污染农村公路和影响公路安全畅通的行为。五、农村公路管理养护责任主体、机构设置和职责分工根据甘肃省甘南藏族自治州公路管理养护条例，进一步明确我县农村公路管理养护责任主体、机构设置和职责分工。（一）县交通运输局在县政府领导下，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理养护原则，负责县域辖区内农村公路日常养护协调和指导工作；组织协调各乡镇做好农村公路管理养护及其设施保护工作；制定全县农村公路养护资金安排建议方案。（二）县乡公路管理站在县交通运输局领导下开展工作。负责宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章。具体实施辖区内县、乡公路路政巡查和路政管理工作，对乡、村公路路政管理和路产路权保护工作进行指导；对乡、村公路、桥梁养护质量进行检查验收；对乡镇农村公路管理所路政管理工作进行指导监督。指导和检查乡镇建立、落实农村公路管理养护制度。（三）乡镇农村公路管理所具体承担所在乡镇乡、村公路日常管理养护工作；负责乡、村公路管理养护技术指导工作；负责起草所在乡镇人民政府年度乡、村公路养护建议计划；积极开展农村公路养护管理工作。（四）各村民委员会按照“一事一议”和民主决策的原则，具体承担其村道建设和日常养护工作。负责农村公路“建管养运安”政策宣传，发动群众投工投劳，开展日常养护工作，保护好村道路产路权。六、农村公路管理养护工作重点（一）进一步强化农村公路日常管理养护。各乡镇要不断完善本级农村公路日常管理养护机制，明确管理养护范围、任务、职责、标准，落实管护人员，严格按照公路养护技术规范和操作规程，以调查公路病害、安全隐患排除、路域环境整治、维修保养等为重点，对辖区所有公路及其设施进行全面养护，推动公路路况水平上新台阶。加强对路面、沿线设施及绿化的管理养护，做到全面管养、科学管养。针对农村公路建设标准低、配套设施不完善等问题，按照“统一规范、科学布局、合理设置”的原则，逐步增设必要的标志标牌。对破损的标志标牌及时进行维修或更换，对非法设置的非公路标志标牌进行全面清理，确保满足群众出行需要和路域环境美观。加大对农村公路路况的巡查排查力度，重点针对沿山路段、事故多发路段、车流密集路段以及雨雪天气时段等，定期上路巡查排查，及时清理路面抛洒物和障碍物，及时修复水毁、坑槽路面。建立健全农村公路应急保障机制，不断完善农村公路发生水毁、塌陷、交通事故和交通拥堵等重大事件的应急、抢修、救援、疏导等保障方案，保障群众出行安全。同时，要按照“标准统一、内容全面、数据准确、更新及时、上下衔接”的原则，加大日常管理养护的技术手段运用。（二）深入开展农村公路管理养护专项活动。各乡镇每年要集中开展农村公路沿线环境治理活动。重点以调查公路病害、安全隐患排除、路域环境整治、维修保养等为重点，对辖区所有公路及其设施进行全面养护。全面治理农村公路用地范围内的私搭乱建、占道经营、乱堆乱放等损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。加大农村公路清扫保洁工作力度，着力营造整洁、规范、畅通的县域公路环境。要按照“建设一条路、养护一条路、美化一条路”的要求，结合项目整合持续抓好农村公路绿化建设，努力扩大农村公路沿线绿化总量，并加强对苗木接掌管护，实现乔灌花草合理搭配，做到绿化与美化、生态效益与经济效益相结合，不断提升农村公路管理养护整体水平。（三）持续加大农村公路治超力度。各乡镇要坚持把农村公路治超工作作为全县治超工作的深化和延伸，根据农村公路技术等级，科学设置限载、限高、限宽等固定设施，有效防止超限、超高、超宽、超长标准的车辆在农村公路上行驶。七、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇人民政府要充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义，切实把此项工作列入重要议事日程，成立强有力组织领导机构和工作推进机制，细化目标任务，层层落实责任。于文件印发之日起 10 日内将本乡镇养护管理责任人花名册报县交通运输局（联系人：王平忠；联系电话：0941 5122346）。（二）强化资金保障。公路养护工作是政府提供基本公共服务的重要内容，也是密切政府和群众的“德政工程”。养护工作要认真贯彻落实甘肃省甘南藏族自治州农村公路管理养护条例，建立健全以公共财政投入为主的公路养护资金保障机制，落实公路日常养护资金。（三）抓好宣传引导。各乡镇人民政府要运用多种方式，大力宣传农村公路管理养护工作的重要意义和中华人民共和国公路法公路安全保护条例甘肃省甘南藏族自治州农村公路管理养护条例等法律法规，引导广大群众关注、支持、参与农村公路管理养护工作，营造爱路、护路的良好舆论氛围。（四）严格督查考核。县交通运输局会同有关部门制定乡、村公路综合养护管理具体办法，明确养护目标，签订养护责任书，对各乡镇农村公路管理养护工作加强指导和检查。县政府将乡镇农村公路管理养护工作纳入年度经济目标考核内容。对没有完成养护任务、公路失养破损严重，养护质量考核不合格的，将暂缓或停拨养护资金。各乡镇要研究制定切实可行的考核办法，将农村公路养护管理工作纳入行政村年度综合考核体系，切实落实各项工作部署。篇六为充分发挥农村公路在服务乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快长沙建设国家中心城市的基础性、先导性作用，根据省市交通运输工作、公路工作会议精神和“四好农村路”建设的有关文件要求，现制定*年全市农村公路养护管理工作要点，具体如下：一、目标任务1.路况目标：全市农村公路路面 PQI 中等以上比例达到 85%。2.示范创建：* 区、*市、 *市争创省级“四好农村路 ”示范县，并积极争创国家级示范县；四县（市、区）新创建示范乡镇不少于 1 个；新创建县、乡、村道文明示范路各不少于 1 条，总里程不少于 30 公里（内五区新创建文明示范路不少于 5 公里）。3.绿化美化：四县（市、区）新创建县、乡、村道绿化美化线路各不少于1 条，总里程不少于 70 公里（内五区新创建绿化美化线路不少于 5 公里），全市农村公路绿化率达到 85%。4.危桥改造及安防工程：保质保量完成省市下达的危桥改造、安防工程年度目标任务。二、工作措施和要求（一）强化政府主体责任1.落实主体责任和分级管养制度根据*省实施公路法办法和*省乡村公路条例的规定，各区县（市）要按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的模式进一步落实农村公路管养责任，构建县、乡（镇）、村分级管养工作体系；全面推行农村公路“路长制”，形成“政府主导、行业牵头、部门联动、镇村负责、群众参与”的共建共管工作机制。各单位要加大对乡镇农村公路管养工作的指导、监督、考核力度，强化乡镇、村委会对乡、村道的管养职责，确保乡镇管养机构规范有效运转；加强对乡镇管理机构人员的业务培训，提高乡镇管理机构的管养水平，进一步提升乡村道养护成效。2.完善考核体系各单位要协调推动将农村公路养护管理工作纳入政府绩效考核范畴。优化考核指标，加强对机构能力建设、人员配备、养护资金筹集和使用、养护工程实施和路况水平等重要指标的检查考核。加强考核结果的运用，充分发挥考核的指挥棒作用。3.改善农村公路路域环境各单位要结合当地政府开展的美丽乡村建设、农村人居环境改善等专项行动，积极改善农村公路路域环境,打造美丽农村路。一是通过清理违法建筑、非公路标志、地面构筑物等综合整治，优化公路两侧及周边环境，逐步实现农村公路田路分家、路宅分家。二是通过绿化美化、努力打造农村公路“风景廊道”，对文化底蕴深厚、民族特色显著等重要旅游景区，可增设公路文化元素，提升公路服务品质。三是贯彻落实好公路安全保护条例和*省乡村公路条例，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍；乡（镇）、村委会制定爱路护路乡规民约、村规民约，完善公路里程碑、百米桩（县道）、标志标牌及公路保护设施，在乡、村道出入口设置必要的限宽、限高设施，加强农村公路保护。（二）建立养护资金常态化保障机制1.根据长沙市农村公路养护体制改革实施办法（长政办20094 号），各单位要协调推动将农村公路养护资金纳入本级财政预算，并根据农村公路里程的增加和地方财力的增长，建立资金投入逐年增长机制，确保农村公路养护和管理需要。2.加大对省级农村公路养护专项资金的管理力度，确保资金全部用于农村公路养护工程，优先保障路面养护需求，不得用于日常保养和人员开支。3.重点保障农村公路养护工程和专项工程（危桥改造、安防工程等）资金需求，对省市计划的路面大中修、危桥改造、安保工程项目逐步建立区县（市）财政兜底的机制。（三）全面创建“群众性养护”体系各单位要按照*省农村公路水泥路“群众性养护”体系建设的指导意见（湘路农村2014203 号）的要求，全面推进 “群众性养护”体系创建工作。一是牢固树立群众参与的理念，充分依靠群众、发动群众，发挥群众主人翁作用，鼓励将农村公路日常养护由沿线村民和家庭分段承包，并优先考虑建档立卡贫困户，积极推行社会化的养护用工模式。二是积极构建 2 个工作机制，即路况常态化管理机制和初期病害处治机制，推广应用低成本、易操作的农村公路养护“四新”技术，为新时代农村公路养护提供强有力的技术支撑。三是重点落实群众性养护“四个一”制度（一个专门人员，一个工作制度，一本养护手册，一套简易工具），促进农村公路日常养护管理工作落实落细，实现农村公路“有路必养、养必到位”。（四）加强行业管理1.大力开展示范创建各单位要按照省交通运输厅关于印发“四好农村路”示范县创建实施方案（湘交20163 号）的要求，大力开展“四好农村路”示范县、管养示范乡镇和文明示范路创建工作。以示范创建为引领，高标准落实各项工作，全面提升公路管养水平，增强群众获得感。一是结合农村公路提质改造、大中修工程，按照“外通内联，连线成网”，统筹规划示范创建线路，打造示范走廊带，铸造精品示范路。二是结合美丽乡村建设开展示范县等特色创建，高水平创建一批“特色鲜明、亮点突出”的示范县、示范乡镇。三是巩固创建成果，确保已创建的示范县、示范乡镇和文明示范路继续发挥示范引领作用。2.推动高品质建设各单位要牢固树立高品质建设就是最好养护的理念，实事求是、因地制宜，积极推进农村公路建设路肩、安防、排水设施“三同步”，同时配套实施沿线绿化和错车道，确保建一条成一条，力求实现“畅、安、绿、美”，以“工匠精神”提升农村公路品质，降低农村公路后期养护成本，减轻养护工作量。3.加强农村公路日常养护各单位要高度重视农村公路日常养护工作。一是重点做好路面接裂缝日常清灌、桥涵伸缩缝养护、泄水孔疏通、路基排水畅通等，确保农村公路列养率达到 100%，县、乡、村道常养率分别达到 100%、90%、75%以上。二是加强日常养护巡查和安全隐患排查治理，做到病害和隐患早发现、早诊断、早处置，确保公路运行安全。三是做好应急保通工作，确保农村公路发生阻断后能及时恢复通行。四是推进桥梁养护，完善桥梁技术档案，规范桥梁例行检查，做好分类处置。4.开展农村公路路况检评各单位应按照交通运输部农村公路养护管理办法、*省农村公路路况评定办法（湘路养机2016145 号）的有关要求，组织开展农村公路技术状况评定工作，建立规范、切实可行的路况检测评价体系。积极应用省厅科技创新成果，采用智能 APP 巡路宝采集和评价路况，有条件的县市区可委托专业检测机构采用多功能快速检测车进行路况评定，为科学制定养护投资计划提供数据支撑。5.加强农村公路基础数据管理各单位要强化基础数据管理。一是以现有的数据库为基础，积极推行卫星遥感、管理系统等现代化信息技术手段，更新和完善农村公路基础数据库，逐步建立“一路一档、一桥一档”，完善养护台帐，为推进养护管理信息化建设工作打好基础。二是着力保障农村公路养护管理数据库运行良好，使数据库成为开展农村公路养护管理工作的有效载体。三是加强养护信息报送工作，及时完成省、市信息报送工作，确保报送的信息真实可靠。6.加强宣传引导，营造良好舆论氛围各单位要加强宣传引导，及时总结好、宣传好“四好农村路”在服务脱贫攻坚、服务乡村振兴、服务县域经济发展等方面的成绩和典型事迹。积极开展农村公路养护宣传，搜集日常工作中的亮点、图片和视频，依托市局门户网站、报纸和其他媒体，及时宣传农村公路管养措施、成效和社会效应，激发广大人民群众爱路护路的内生动力，以得到政府、社会各界对农村公路工作的理解、支持和关注，营造良好的舆论氛围。（五）推进农村公路养护工程建设1.加大路面养护工程实施力度各单位要积极推进农村公路养护工程建设。全面实施小修工程，重点做好路面坑槽及破碎板、桥隧病害处治和安防设施修复。大力推进农村公路大中修（含预防性养护）工程，按照“轻重缓急”的原则，科学制定养护计划，统筹安排好路面大修、水泥路面换板处治及定期清灌缝、沥青砼整段封层罩面、压浆、路面严重病害处治等中修工程，逐步提高大中修工程比例，确保农村公路路况整体稳定。2.大力推进路网结构改造工程建设各单位要保质保量完成年度路网结构改造工程计划。一是细化目标任务。对年度目标任务进行细化分解，按月对工程进度进行“预安排”。二是尽早启动建设。落实地方配套资金，加快推进财政评审、招投标等前期工作，争取项目早日开工，确保在*年 10 月底前全部完工。三是实行月报制。各单位要按照规定的时限、格式等要求及时、准确上报进度月报表、交竣工验收证书等资料。四是规范工程管理。严把参建单位关，杜绝不具备相应资质的单位参与工程建设；严把设计审查关，设计批复前必须组织专家进行设计评审，强化评审意见的跟踪执行；严把按图施工关，坚决纠正实施规模与批复规模不一致的现象；严把施工工艺关，强化施工单位自检、监理抽检工作。五是加强项目质量安全监管。加大巡查检查频率，对项目关键部位、关键工序实施监督和指导；严格履行原材料及构配件进场检验、第三方检测、监理平行抽检、交（竣）工检测程序。六是切实做好交竣工验收工作。对已完工项目须按相关要求及时办理交竣工手续，按规范整理和归档项目资料，验收工作中要严格验收程序，切实加强工程质量评定。三、重点工作布置1.*年 3 月，市局组织召开全市养护工作布置会议。2.*年 4 月，做好管养示范乡镇、示范路、养护工程项目的摸底调查，完成年度养护资金计划的编制。开展农村公路绿化美化工作。3.*年 5 月，市局组织对 2017 年大中修工程、路长制项目及重点养护项目检查验收。4.*年 4-10 月底，各单位开展农村公路养护工程建设和示范创建工作，在4 月中旬前上报年度养护计划及示范创建工作计划 ，10 月底前上报养护工程计划完成情况。期间市局将对农村公路养护工程建设、示范创建项目开展督查。5.*年 4 月-10 月底，各单位组织开展路况评定工作，按要求完成辖区内农村公路路况评定及上报工作。市局将对农村公路路况进行抽查复核。6.省计划危桥改造、安防工程项目。5 月份完成前期工作、6 月份启动建设，10 月底全面完工。7.养护管理考核。各区县（市）分季度组织本辖区内的农村公路养护检查考核，并督促乡镇公路管理机构做好乡村道的月度检查。7 月上旬市局组织半年度养护检查考核，12 月组织年末养护检查考核。11 月，做好迎接省局检查考核相关准备工作。公 路 养 护 三 化 一 组 织 模 式 探 索 调 研 报 告公路养护三化一组织模式探索调研报告六十多年来，大理公路局管养方式发生了根本转变。从落实养路经济责任制、实行公司化管理至贯彻“12435”和“12433” 发展思路，实行市场化改革，公路管养方式在改革中不断发展，生产效率和路况质量在改革中不断提高。养护生产管理从手工操作向机械化转变，从劳动密集型向管理效益型转变，从粗放生产型向节约科学型转变，为社会提供了“畅、安、舒、美”的道路交通条件。但随着事业单位管理的进一步规范，公路管理养护又面临很多的困难和问题，大理公路局迎难而上、群策群力、开拓创新，探索出新的公路养护模式。一、当前养护模式中存在的困难和问题随着社会的发展，公路养护任务加重，管养里程增加，管养等级提高。同时，随着事业单位分类改革的进一步深化，特别是 2006 年执行预算管理以来，出现很多困难和问题：一是社会对公路的通行能力、承载能力、路况质量、绿化美化等方面的要求明显提高，而上级的计划投入明显不足；二是养护经费从自收自支转变为预算管理，从领导到职工的思想观念转变不彻底，还在按老思路、老方法、老习惯开展管养工作；三是一线职工严重不足，从原来平均 1 人养11.5 公里增加到现在的平均 1 人养 45 公里，有的甚至到了 78 公里，职工不堪重负；四是机械老化、量少，不适应现代养护需求；五是养护技术措施落后，不适应大量增加的高等级公路养护。二、从实际出发探索养护新模式面对重重困难，养护生产工作怎么开展，机械、人员怎么组织，采用什么技术措施，怎么解决投入不足与社会需求的矛盾等等问题急需解决，但找不到现成的答案，也没有先例可参考。刚开始，大理公路局一方面利用口头和文字方式向省公路局领导、省公路局各处室汇报，希望能尽快解决投入不足、人员匮乏、机械老化、路政管理等等困难；另一方面，积极探索新工艺、新技术、新设备、新材料在公路养护上的运用。通过几年的努力，上级帮助解决了很多的困难，大理公路局的“四新”技术也有了突破。但是仍然存在机械化程度低、职工劳动强度大、路况质量提升不明显、养护施工现场安全隐患大等问题。面对困难，大理公路局坚定“办法总比困难多，一直向前就能寻找到新的方向，闯出一条新路子”的信念，大理公路局多次召开会议讨论，集思广益。经过多次探讨，认识到从“自收自支”转变到“预算管理”，从事业单位企业管理转变到公益一类事业单位规范管理，上级只能宏观管理、制度管理，不可能单独制定政策、解决具体困难。而应该要认清形势、转变观念，摒弃传统习惯，建立一套新的生产组织方式来适应新时代对公路管理养护的要求。大理公路局通过探索，寻找到的公路养护新方向三化一组织的养护生产组织模式。三化一组织，全面开启公路养护新模式。三化一组织生产组织模式，“三化”即规模化、机械化、规范化，“一组织”即生产组织模式转型。具体来说，就是每个分局在年尾岁初对管养范围进行一次全面调查，将路面病害类型、数量列出清单，做出路面病害修复计划。待气温回升（一般在 3 月初）和雨季结束（一般在 9 月中旬），各分局管理人员、一线职工全部集中参与到路况恢复工作中，将人员分成管理组、安全保通组、宣传组、后勤组组织养护生产。机械设备主要组织铣刨机、压路机、工程车、沥青砼拌合设备、摊铺机等。按照病害修复计划边铣刨、边拌合、边摊铺。现场有指挥实施的，有负责安全的，有控制质量的，有宣传报道的，秩序井然。根据铣削厚度的不同，每天平均可修补路面病害（含龟裂、网裂、沉陷、坑塘等）600800 平方米，最高可达 1200 平方米，管养 100 公里左右的公路分局可在 3040 天完成路面病害处置。全局根据气温回升的时间不同和管养里程的数量不同启动的时间也不同，每年全局的年初路况恢复工作可在 5 月中旬全部完成，雨季后的路况恢复可在十月中旬全部完成。三、取得的成效大理公路局从 20xx 年起在宾川、祥云、弥渡、南涧分局进行“三化一组织”的养护生产组织模式探索，主要领导高度重视，分管养护、技术、安全、设备的领导亲自抓，现场蹲点，涉及科室现场指导，经过反复摸索，不断调整，不断解决问题，总结出了较好的经验。20xx 年全局召开现场会，推广这一经验。会后各分局积极行动起来，均进行了尝试，在实施过程中，得到了分局、站所的认可，特别是劳动强度的大大降低让一线职工拍手称快。20xx 年下属的 12个分局全部按“三化一组织”模式组织养护生产，20xx 年起大理公路局将“三化一组织”的养护生产组织模式进行路面病害修复列入目标责任考核内容。经过几年的实施，“三化一组织”的养护生产组织模式呈现非常大的优势：一是病害修复速度快，预防性养护工作得到很好的落实；二是病害修复质量高，路况整体提升大；三是职工劳动强度降低，破解了人少路多任务重的瓶颈；四是提升了公路养护的整体形象；五是干部职工“同吃同劳动”，离分局机关远的地方还“同住”，进一步相互沟通，相互理解，融洽干群关系。六是良好的路况为地方经济助力，得到地方政府的认可。时代在发展，社会在进步，公路养护生产模式也应不断完善、不断转型。按照交通部“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”的十三五公路管养方针和省公路局 201xx 年公路工作会议关于路面养护专业化、生产机械化、管理科学化的要求，重点推进公路养护管理模式改革创新，探索推进养护生产管理模式转型，培育专业养护队伍，提升养护机械化水平，实现劳动密集型向管理效益型、手工操作向养护机械化、粗放生产型向集约型的转变，形成“专业养护、管理科学、服务优质”的公路养护与管理新模式的要求，大理公路局从 2017年开始，选择不同类型的分局进行“管理扁平化、日常保养社会化、小修保养集约化”的试点，不断总结，不断改进，不断探索养护生产组织模式，迎接公路养护新挑战。