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环 保 局 2018 年 年 终 工 作 总 结 两 篇(篇一)2018 年,*环保分局在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以大花园建设为指引,以改善环境质量、确保环境安全、优化营商环境为目标,克尽职守,锐意进取,严格执法,扎实抓好治水治气治土、环境执法、环保督查反馈问题整改、生态文明建设等重点工作,各项生态环保工作成效显著。2018 年,全区环境质量持续改善,在水环境质量方面:1-11 月,我区 5 个市控以上地表水监测断面达标率均为 100%,其中黄坛口、*镇水库大坝水质类别为类,坑西、樟树潭断面水质类别为类,类以上水质断面占 80%;跨行政区域交接断面(半潭断面)水质考核评价结果为优秀;21 个乡镇(街道、办事处)交接断面达标率 100%。在空气质量方面:1-11 月,望江苑站点 AQI 达标率 89.6%,PM2.5浓度年均值为 33ug/m3。一、主要工作完成情况(一)抓落实、强治理,大力推进“水气土”三大战役1.深入推进治水长效战。一是深化工业水污染防治。牵头制定* 区治水长效战行动方案,并着力开展涉水行业整治,完成正锐科技 1 家企业年度计划整治任务(污水处理设施的建设、纳管、应急预案编制备案及“三同时”验收)。二是推进“四无”企业整治。完成 31 家“四无”企业(作坊)整治提升和淘汰,其中整改 18 家、关停 13 家。三是推进“污水零直排”园区创建。制定“污水零直区”行动方案和验收标准,开展技术指导,目前廿里工业园区已完成创建工作,* 经济开发区完成方案的编制工作。2.强势推进治气攻坚战。一是完善治气责任体系。根据大气污染防治工作要求,起草制定了*区治气攻坚战行动方案和*区 2018 年度大气污染防治实施计划,明确了 14 项重点工作任务和责任部门,构建分工明确、协同推进的治气大格局。同时,针对秋冬季雾霾高发季,做好 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案和重污染天气应急预案减排措施企业清单(57 家)。二是重点开展涉气企业整治。重点排查 20 多家涉 VOCs 排放企业,完成艾科科技等 3 家企业实施源头削减、过程控制、末端治理相结合的整治提升。完成 12 家涉 VOCs 排放“散乱污”企业整治。开展“世纪星辰废气扰民”信访投诉攻坚行动,对周边企业废气排放加大监管力度,协调环境医院会诊,提出废气处置技术提升方案并督促企业进一步整改,效果明显。三是做好 VOC 排放企业监管工作。根据固定污染源废气挥发性有机物监测工作要求,将辖区内 2 家重点企业(圣效、星月神)的 VOC 指标纳入自行监测范围,对污染物排放口、周边环境质量状况开展自行监测。同时,我局也对这 2 家企业开展监督性监测。目前,自行监测和监督性监测各开展了 1 次。3.稳步推进治土持久战。一是开展土壤环境质量调查和污染地块修复工作。完成 152 个农用地土壤样点污染状况的样品采集工作和外业验收;牵头开展农用地土壤超标点位“对账销号”行动计划,编制了对账销号整改方案;完成 8 家重点行业企业(14 块污染场地)土壤污染场地信息调查,并录入全国污染地块管理信息系统;开展涉镉等重金属重点企业排查整治工作,完成 12 块重点区域和 3 家企业排查;完成峡川樟垅大田场地污染地块治理修复工程。二是推进完善固废企业监管。完成 62 家企业危险废物管理计划备案和应急预案备案以及固体废物申报登记工作,对年产生或贮存危险废物超过(含)5 吨的 42 家产废企业纳入固体废物综合监管系统网络平台,实行动态管理,同时强化产废企业日常监管,抽查企业 72 家,对 28 家企业下达现场整改意见书。三是深入开展固废大排查行动。摸排整治辖区内工业固废堆场,对17 处堆场落实“规范合法、取缔非法”措施,清运东安实业、海荣新型墙纸车间内堆放的 6 万吨华友钴渣;开展危废“存量清零”行动、“清废净土”专项检查及固体废物污染环境防治“一法一条例”执法检查,清理危废 200 余吨,立案处罚 10 家。(二)抓执法、强监管,有力保障区域生态环境安全1.推进中央和省环保督察反馈问题整改。中央环保督察方面,我区受理中央环保督察交办的 65.75 件信访件,完成整改 65.75 件,整改率为 100%,“一案一档”的办结档案也已装订成册,同时高标准严要求开展信访件办理“回头看”,均落实整改措施,实现整改目标;反馈问题之一的黄坛口饮用水水源地整改工作已完成销号;反馈问题之二的上方钙产业整治,190 家关停企业复垦利用正在推进中,77 家钙企业已利用(36 家土地已转让重组新建企业,21 家已列入工业园区熟地,20 家已列入工业园区发展备用地),58 家灰钙、轻钙、重钙企业列入复垦项目(已开工 41 家),55 家石灰窑列入全域土地综合整治和生态修复项目。省环保督察方面,共受理省环保督察交办的 45 件信访件,完成整改 44 件,整改率为97.80% ,还有一件为投诉*区所有小作坊污水直排,配合牵头部门开展全区“低小散”企业整治提升,目前完成 127 家 “低小散”企业的淘汰或整治,下一步将积极加快进度,争取尽早完成整治任务。同时,反馈的 20 个整改问题,逐一明确方案,确定牵头单位、整改目标、整改时限、整改要求,每月推进整改、每月跟踪督查、每月联席汇报、每月清单调度,按时报送月度省级环保督察整改情况调度清单,各项整改工作基本达到预期目标。2.持续保持环保持法监管高压态势。重点开展“蓝天保卫战”“清水保卫战”“清废净土”等专项行动,同时加强日常巡查监管,落实好“双随机”检查,坚决打击各种环境违法行为,区域环境秩序得到了有效提升。今年共组织各类执法 180 余次,出动执法人员 1370 余人次,检查企业 530 余家,立案查处 42件,拟处罚金额合计 279.3813 万元。其中,已下达决定书 33 件,处罚金额 208.6813 万元;办理配套办法案件 8 件(查封 2 件,扣押 1 件,已移送公安1 件,拟移送公安 4 件)。3.全力做好环境信访工作。建立信访研判制度,梳理出群众反映较大、反复投诉的行业或企业作为重点监管对象,多渠道畅通环境信访渠道,积极回应群众环境诉求,妥善处置各类环境信访,切实提高信访工作办结率和群众满意率。今年共受理各类环境信访 278件,其中,涉水类 11 件、涉气类 223 件、噪声类 14 件、固废类 13 件、其他类 17 件, 全部按时办结。(三)抓创新、强服务,不断优化营商环境1.持续推进“最多跑一次”改革。根据“八统一”要求,重新梳理“最多跑一次”事项并在*政务网上更改了办事流程和所需材料, 简化办事所需材料,从原来的12 项减为 6 项,缩短办事承诺时限,报告书办理时限从法定 60 日缩短为 7 日,报告表的办理时限从法定 30 日缩短为 5 日。完善电子证照库,在系统中录入*年以来的所有批文。今年共完成网上备案登记表项目 860 个、建设项目报告表(书)审批 75 个。完成城区餐饮业 536 家中的 499 家登记表备案(其中有 32 家已停业、5 家无法联系)。2.深化审批制度改革。积极推进“区域环评+ 环境标准”改革,目前规划环评已通过专家评审,正在进一步优化,实施后将大简化环评措施。出具*经济开发区“标准地”意见 9 份。3.落实环境资源要素市场化配置。全年总量替代项目41 个,共替代 COD14.375 吨,氨氮 3.33 吨,二氧化硫 13.025 吨,氮氧化物 115.973 吨,烟粉尘 232.435 吨,VOC36.4236 吨, 砷 0.383 千克。受理排污权交易项目 12 个,其中有偿使用项目 1 个,排污权申购项目 11 个,举办排污权竞拍 3 次,共有 11 家企业共拍得 COD4.369 吨,氨氮 2.817 吨,氮氧化物60.5425 吨,二氧化硫 9.5755 吨,拍卖交易金额 131.3176 万元。围绕环境管理做好排污许可证核发,今年完成 56 家企业排污许可证核发,其中新办 15家,续办 41 家。(四)抓规划、强引领,着力推进生态文明建设1.全力推进生态示范创建工作。推进省级生态文明建设示范区创建工作,由省环科院编制*区生态文明建设规划,经过多轮资料收集、实地调研走访以及征求部门意见,形成规划送审稿,并于 9 月 20日通过专家评审。开展省级绿色学校创建工作,推荐*区第一初级中学申报省级绿色学校,黄坛口乡和举村乡入选“美丽*特色体验地”,截止目前,累计创建国家级生态乡镇 7 个、省级生态乡镇 17 个、市区级生态村 180 个;省级绿色学校 16 所、省级绿色家庭 15 个。启动湖山湖良好湖泊生态环境保护试点工作,完成湖山湖生态安全综合调查报告的编制。2.健全生态保护机制。根据中央、省、市划定生态红线的有关要求,划定了 6 个生态保护红线区,总面积 460.3 平方公里,占国土总面积的 26.33%,建立严格的生态保护制度。推进“811”美丽*建设行动,对下达给我区的环境质量、蓝天保卫战、五水共治等九个区块 86 项工作任务进行细化、分解,落实到24 个部门和 21 个乡镇中,做好牵头抓好组织协调、检查督查、考核激励、共建共享等机制运行,发挥环保主阵地作用。同时,以提升群众环境满意度和获得感为重点,结合世界环境日、*生态日等主题宣传活动,通微信微博、报纸电视、宣传册等方式,大力宣传社会环保主体责任和生态环境治理成效,提升公众生态环保意识,倡导公众积极参与“美丽中国我是行动者”中来。3.强化生态文明建设科技支撑力。全力推进第二次全国污染源普查工作,建立污染源数据库,为环境监管提供决策依据,共清查单位 5221 家,纳入普查单位1416 家,其中工业 616 家,畜禽养殖 118 家,集中式污水处理厂 666 家,生活源锅炉 4 台及入河排污口 14 个,入户调查阶段已全面展开,目前已完成全部企业数据的采集,质量核查工作也已经启动并开始实施。完成廿里镇和廿里工业功能区 2 座环境空气质量自动监测站建设,上方镇、高家镇、大洲镇3 座环境空气质量自动监测站目前完成合同签订,第三方将于 1 月中下旬安装联网;完成 5 家企业 7 台总氮在线检测设备的安装、联网,完成 13 家企业安装在线监测门禁系统。二、存在问题一年来,环保工作虽然取得了一定成绩,但也必须清醒认识到存在的问题和不足。一是环境质量持续改善的压力较大。水环境方面,个别地表水监测断面水质波动较大,比如白沙溪总磷、氨氮未能稳定达标;大气方面,今年大气考核站点调整为望江苑站点,虽然总体上 PM2.5 浓度均值在全市排名靠前,但受扬尘等多重因素影响,个别月份数据偏高。二是环境基础能力短板依然较为明显。*经济开发区园区污水收集管网不健全、企业雨污分流不到位,部分污水处理厂污水处理能力已达极值,环境监管能力、科技治污能力不强。三是环保职责落实存在薄弱环节。面对区域性结构性环境问题,相关部门环保职责和属地职责落实还不够到位,“横向到边、纵向到底”的压力传导机制还不顺畅。对此,我们将采取更加有力措施认真加以解决。三、2019 年工作计划2019 年,我区环境保护工作将以党的十九大报告提出的“坚持人与自然和谐共生”基本方略为指引,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧围绕“大花园”建设决策部署,以改善环境质量为核心,按照高质量发展的要求,不断改善区域环境质量,不断增强人民群众环境获得感,为“针灸康养城”的建设作出新贡献。一、打好污染防治攻坚战。按照“治水治气治土”三大行动方案,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。治水方面,深入开展工业企业污水全入网工作,持续推进工业园区企业雨污分流改造,提高工业企业污水收集处理率,推进*经济开发区“污水零直排”创建工作;继续实施工业污染源全面达标排放计划、流域水环境达标方案,对氨氮、总磷等主要水污染物采取针对性整治措施,清理非法设置、经整治无法达标的排污口。治气方面,强化工业废气治理,加快推进 VOCs 污染深度治理,实施重点区域、重点行业和重点企业有机废气专项整治;根据区域气质量的主要污染源,精准施策、深化治理,着力解决群众身边的臭气异味问题;针对冬季输入性污染严重问题,制定落实针对性的大气保障措施,提高治理成效。治土方面,认真实施土壤污染防治行动方案,开展农用地土壤超标点位“对账销号”行动,对超标点位进行工业源头污染治理;强化源头管控,建立产废企业清单,规范危险废物管理, 持续推行固废全过程监管,推进固废处置设施建设,实现一般工业固废危废化管理。二、保持环境监管执法高压态势。环境监管执法是落实环境保护法律法规和政策的最直接手段,也是保护生态环境、维护群众环境权益的最有力措施。一是落实环保督察问题整改。加快推进省级环保督察问题整改,进一步落实责任主体和整改时限,实行销号清零管理,建立健全突出环保问题预防、处置、解决和后督察长效机制,确保整改真落地,问题不反弹。健全常态化的环境管控机制,提升环境预警预测和区域联防联控能力,坚决防止类似环境问题反弹。二是强化环境监管。以新环保法等法律法规为准绳,持续开展各类专项执法活动,增加夜查、双休日查、突击查的频次和力度,加大对各类环境安全隐患的排查整治,严厉打击环境违法行为,筑牢区域环境安全底线。同时,充分利用智慧环保平台,强化联合执法,实施精准查处,加大环境犯罪的移送和打击力度,提高环境执法威慑力。三是加强环境风险防控。把信访投诉作为发现和查处环境违法行为的重要渠道,妥善处置环境信访、群众来电、网上投诉,依法调处各类环境矛盾纠纷。不断健全规范突发环境事件应急响应、事故报告、信息发布等程序。三、加大生态文明建设力度。生态文明建设是实现绿色发展,保持经济社会持续健康发展的必然选择,也是全面建成小康社会的迫切要求。一要大力推进省级生态文明建设示范区创建。以*区生态文明建设规划为指引,以“811” 美丽* 建设行动方案为抓手,深入实施污染防治、节能减排等专项行动,加大环截污纳管、雨污分流等环保基础设施建设,全面提升我区生态建设水平。二是提升环境监管能力。推进全区在线监控企业监控设备改造提升,进一步推进我区气站、水站建设,做到全面及时掌握我区的环境质量状况,提升智慧环保监管能力。着力网格化监管,发挥镇街道“四个平台”,健全三级环保网格化监管体系,完善网格巡查、问题上报、信访调处、沟通协作、督查考核等运行机制,有效落实属环境保护主体责任。三是以最优营商环境推动绿色发展。大力推进环保“最多跑一次”改革力求推出更*民便民的举措,最大限度简化审批流程,提高办事效率;推动落实*经济开发区 “区域环评+环境标准”改革措施,提升审批效能,释放改革活力。(篇二)2018 年,我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在州环保局的业务指导下,按照省、州环保工作的统一部署,切实履行环保职责,采取有效措施,齐心协力,齐抓共管,通过全体干部职工的共同努力,在生态文明建设、污染控制、各级环境督察、环境监测、基层党建、党风廉政建设和扶贫等方面取得实效,较好地完成了各项工作任务。一、工作开展情况(一)2018 年环境保护主要指标完成情况2018 年,县区域环境质量持续良好,水、声、气环境质量监测达标率均为 100%。地表水主要水域南腊河和小黑江水质稳定,达类水质。*县城市集中式饮用水源地南细河水质为类或优于类,达标率 100%;全县 4 个流域段面水质均达到地表水环境质量标准类或优于类水质标准,达标率 100%。声环境质量达到功能规划标准值。城区空气环境质量满足环境空气质量标准二级标准,质量为优。(二)全面落实责任,抓好党风廉政及基层党建工作1.党风廉政建设工作 我局坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局党组重要议事日程,严格执行责任制,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。召开了全局廉政工作会议,认真总结*年局党风廉政建设工作情况,对做好 2018 年局党风廉政建设工作作了安排部署,传达了国家、省环境保护工作会议精神以及全州环境保护党风廉政建设工作会议精神,坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,进一步落实工作责任,领导班子成员对分管股室党风廉政建设负责,加强日常工作监督和工作指导。局党组还与各股室、站、队负责人签订了党风廉政建设目标责任书,落实党风廉政责任制,进一步落实责任和任务,把党风廉政建设及反腐败工作渗透到业务工作的各个方面,统一部署、统筹安排,并使党风廉政建设作为保平安、促发展的重要基础,摆在突出位置,抓在常态,抓出实效。局党支部与党员个人签订了党员目标责任书,13 名党员进行了公开承诺。2.基层党建工作有序推进 制定了“基层党建巩固年”实施方案、“基层党建巩固年”任务清单,有序开展“基层党建巩固年”的各项工作;制定了发展党员工作计划,确定了 4 名“入党积极分子”;制定了学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案和工作计划,组织党员认真开展学习;顺利完成了党员领导干部民主生活会和民主评议党员工作;制定了党组书记抓党建“责任清单”、“项目清单”、“任务清单”和第三轮机关党建“灯下黑”专项整治工作方案,按时上报机关党建“灯下黑”专项整治报告;制定了全局在职干部十个专题理论学习计划,按计划正在开展;制定了“万名党员进党校”环保局培训计划,目前已有3 批党员共 4 人进党校培训;成立了机关党小组和环境监测站党小组,按照职责任务开展工作;认真做好党费收缴工作;做好党支部阵地建设,目前,我局建有“党员活动室”,配备了相关硬件设施,党员有了学习活动阵地;组织全局党员、干部职工深入挂钩扶贫村勐捧镇曼回庄村委会,与曼回庄村委会党员干部共同开展进村入户、庆祝中国共产党建党 97 周年系列活动。分别对所挂钩的村小组共 49 户贫困户开展“挂包帮”精准扶贫入户走访工作,组织曼回庄村委会的党员与环境保护局党员及干部职工开展庆祝建党97 周年主题活动。回顾了党的光辉历程,上了一堂党课,就怎么做一名合格的农村党员开展交流,课堂上还开展了知识竟答,听扶贫故事,学习习近平新时代中国特色社会主义思想生态环境保护理念,全体党员重温了入党誓词。组织全体党员到国防水库清理库边垃圾,做好保护环境的带头人。*县环境保护局干部职工与曼回庄村委会党员干部共 70 余人参加了本次活动。 (三)生态文明建设工作不断推进1.各类规划编制推进情况 一是组织完成了*县生态文明建设规划(2018 2025 年)编制工作的收资,目前,规划已通过专家评审。二是委托云南省环境科学院开展*县集中式饮用水源地环境保护区划编制工作,涉及的水源地有*县城南细河、*水库,磨憨镇盐塘水库,勐满镇上中良水库,勐仑镇勐仑水库。目前,方案文本已通过州级专家审核,正按程序上报。2.顺利完成县域生态环境质量相关考核工作 按时完成上报* 年度第四季度、2018 年度一至四季度国家级、省级重点生态功能区县域生态环境质量监测数据上报工作。完成 2018 年度云南省重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。*年我县共获得生态转移支付资金 9422 万元。 2018 年 1 至 3 季度共获得生态转移支付资金 7778 万元。3. 认真开展“绿盾 2018”自然保护区监督检查专项行动按照国家、省州的统一部署,成立了*县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作协调领导小组,共同组织、协调开展“绿盾 2018”专项行动,组织协调、指导督促全县各相关部门落实“绿盾 2018”专项行动各项任务,按照 “谁主管,谁负责”的总体要求,统一部署、统一行动,认真开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,强化自然保护区建设管理,严肃查处涉及自然保护区的违法违规活动,对自然保护区存在的突出环境问题和违法违规行动,坚决制止和惩处。4.环保项目有序推进(1)中央环保专项资金项目推进情况:中央环保专项资金项目共 3 个,总资金 450 万元。分别为*镇*村、*镇 *村传统村落环境综合整治项目各投资 150 万元,* 县易武乡十字街村传统村落环境综合整治项目资金 150 万元,目前除易武十字街项目已完工且通过验收,* 、* 村项目已完工待验收。(2)省级环保专项资金项目推进情况:省级环保专项资金项目共 4 个,总投资 660 万元,其中磨憨镇尚勇村、尚岗村、曼庄村农村环境连片综合整治项目资金 300 万元,勐满镇勐满、大广村,*镇补蚌、曼龙代村,勐伴镇勐伴、曼燕村 3 个沿边农村环境综合整治项目各投资 120 万元,目前,4 个项目均已完工且通过验收。(3)农村卫生厕所建设情况:2018 年在象明彝族乡倚邦村委会曼拱一组、易武镇曼腊村委会、关累镇曼岗村委会绘德村小组、勐捧镇勐润村委会勐润村小组、勐捧镇景坎村委会贺罗二组、易武镇刮风寨村小组共 6 个村小组各新建一座 40.63 平方米共 8 个蹲位的卫生厕所,共投入 77.33 万元。目前,6 个卫生厕所已完成验收并交付村小组使用。(四)周密部署,全面开展第二次全国污染源普查工作*年以来,按照国家、省、州关于普查工作的部署,在县委、县政府的坚强领导下,主要开展了以下工作:一是强化领导,印发了关于做好第二次全国污染源普查工作的通知,成立了由县政府分管副县长任组长,县政府办副主任、县环保局、县统计局主要领导为副组长,县直部门和各个乡镇、农场管委会分管领导为成员的普查领导小组,普查领导小组办公室设在县环境保护局,设有专职人员和办公场所。并以乡镇和农场管委会为单位,将全县划定为 15 个普查小区,并成立相关普查机构。制定了*县第二次全国污染源普查实施方案,明确了我县污染源普查的范围、内容、技术路线、主要任务、组织保障措施及县直相关部门的责任。二是强化技术支撑 县普查办成立了综合组、督办组、技术组、宣传组,构建了全县普查工作技术支撑体系。三是强化业务培训 组织人员参加州普查办组织的两员培训 118 名(其中指导员46 名,普查员 72 名),县普查办组织清查工作培训人员 150 名。四是强化资金保障 年初在县财政较为困难的情况下安排了 20 万的普查经费,有效保障前期工作的顺利开展。五是强化宣传 联合县委宣传部下发了* 县第二次全国污染源普查宣传方案,同时在县主流媒体平台加大宣传力度,并结合 6.5 环境日等活动开展宣传,共发放污染源普查宣传材料 3300 份。六是推进清查工作 我县由省级下发的工业企业及产业活动单位清查对象有 1154 家,规模化畜禽养殖场 316 家,经筛选统计,最终确定全面入户调查对象数量 255 家,其中:工业企业及产业活动单位 134 家,规模化畜禽养殖场 67 家,入河排污口43 家,集中式污染治理 10 家,生活源锅炉 1 家。划分普查小区 16 个,选聘普查指导员 47 人、普查员 93 人,为全面实施入户调查奠定了坚实的基础。依据国家、省的规定,结合我县实际,全县入户调查时间节点为,2019 年 5 月 26 日前,完成污染源普查数据定库。现已按照时间节点积极做好有关数据审核工作。(五)污染防治工作方面1.大气污染防治工作。根据州人民政府工作部署,在全州范围内开展制胶行业臭气治理和餐饮业油烟治理工作。(1)制胶行业臭气治理。根据州人民政府工作部署,在全州范围内开展制胶行业臭气治理和餐饮业油烟治理工作。制胶行业臭气治理方案坚持政府主导、部门监管、企业主责、科学治理、示范引领、渐进推广、健全机制、长效管理的原则。印发了*县环境保护局关于开展全县橡胶加工行业臭气治理工作的通知(腊环发2018 13 号),并制定 *县餐饮业油烟污染治理工作实施方案,选定 9 家企业为试范项目,明确了目标任务。以试点先行、分批分期逐步开展工作,最终达到既定治理工作目标。截止目前,已完成 2 家,采用自然降温(300 米地下管道)+喷淋+生物除臭(活性炭)工艺;4 家企业采用除臭塔工艺达到除臭效果;3 家企业已与环保公司签订合同,停产后动工,预计 12 月底完工。(2)为有效改善城市环境空气质量状况,提升人居环境,保障人民群众的环境权益和身体健康,根据中华人民共和国大气污染防治法西双版纳州大气污染防治实施细则等法律法规,按照西双版纳州餐饮业油烟污染治理工作实施意见要求,2018 年9 月*县人民政府决定在县城区范围内开展餐饮业油烟污染治理工作。目前,正在开展餐饮、烧烤行业禁烤区、限烤区划定。2.水污染防治工作。一是组织开展集中式饮用水源地区划工作,保护饮用水安全。经过实地踏勘和各部门收资,区划工作已进入方案评审阶段。二是开展全县范围内加油站地下油罐改造工作,截止目前,全县 41 家加油站已完成双层改造 5 家,正在改造 12 家。(六)行政审批工作方面根据*(磨憨)重点开发开放试验区审批制度改革需要,我局将环境影响评价等行政审批职能全部划转至*(磨憨)重点开发开放试验区行政审批局审批,我局派驻首席代表,行使有关行政审批事项职责。截至 11 月 19 日,通过行政审批窗口审批环境影响评价报告表 35 个;环境影响登记表备案建设项目 123 个。所批项目总投资 25.5234 亿元,环保投资 0.7319 亿元。行政审查意见及复函等 70 份。所办理行政审批事项均按照各级各部门要求,实行网上审批,方便了办事企业和群众,缩短了审批时间,提高了审批效率。(七)全力以赴,做好环境督察工作按照省、州环境督察的部署及安排,我县迅速进行部署,做好省级环保督察整改落实和中央第六组环境保护督察“回头看”工作。1.省级环保督察问题整改落实情况 按照中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室关于印发的通知(西办发2018 1 号)文件精神,我县先后召开 18 次相关会议研究部署督察整改工作;县委、县政府主要领导先后作出 13 次批示,对贯彻落实省委、省人民政府环境保护督察反馈意见问题整改进展情况工作提出明确要求;县级领导先后 19 次深入现场检查调研,协调推动勐伴镇垃圾场后续整改、顺达木材加工、制糖、橡胶臭气治理等后续整改工作;制定了与生态文明建设和环境保护相关政策法规、标准规范、制度方案、重要文件等 15 份。涉及我县问题清单共 18 个,均制定了整改措施,按照每半月报送工作进展的制度执行,目前,18 个问题清单,已完成整改 5 个,未达序时进度 1 个,其余 12 个达到序时进度。2.中央第六组环境保护督察“回头看”工作开展情况一是加强组织保障,确保反馈案件及时办理。我县高度重视中央环境保护督察“回头看”边督边改工作,为严格落实整改,切实做到“党政同责、一岗双责”,制定了* 县迎接中央环境保护督察“回头看”工作方案、宣传方案、案件办理方案等,行文下发各成员单位。接到转办件后,县委、县政府领导均对每一件转办件进行批示做到限时办结,立行立改,将转办件交由县环保督察领导小组办公室及相关责任单位办理,对涉及部门较多的转办件,由县政府组成工作组进行调查处理。同时,县环保督察领导小组办公室将转办件再进行细化责任,责成牵头部门和协办部门进行交办,确保把每一个问题彻底整改到位,给群众一个满意的交代。二是迅速深入调查,确保案件及时回复。自中央环境保护督察组 6 月 5 日进驻云南以来,我县共接到中央环境保护督察“回头看”督察组交办的转办我县承办的 7 件举报件中,属实 1 件,基本属实 2 件,部分属实 4 件,现已办结6 件,其余 1 件正在核实办理中。三是及时落实整改,确保信访反馈问题整改到位 由牵头部门组织开展调查,核实并开展整改。经过详实核查后,对确认为反馈属实的问题,能立即整改的,立即启动整改程序开展整改,不能立即整改的,制定专项整改方案,限定整改期限,确保问题整改到位。及时公布整改工作进度。在县政府门户网站设立环保督察专栏,定期对外公布环保问题整改工作进度,保障群众监督权、参与权。及时开展回访,防止问题反弹。问题整改结束后,及时组织责任单位负责人会同县环保局、县群众工作局开展回访,回访中充分了解群众对问题整改的满意度,同时向群众宣讲环保政策法规及问题整改落实情况,坚决做到整改结果让群众满意,让上级放心。 四是建立督导机制,确保问题整改到位。建立县委、县政府、县纪委督查督办机制,所有举报问题的转办、进度、办理全过程抄送县纪委、县委督查室、县政府督查室,必要时由县纪委和督查室参与调查。五是加强宣传,加*息公开力度。我县制定了关于印发中央环境保护督察“回头看”宣传工作方案,建立了机构,明确了责任,6 月以来,对案件办理情况进行跟踪报道,播出电视新闻共 5 条,在*县政府网站政务公开栏目设立了环境保护督察专栏,目前共公开信息 13 条,其中案件办理情况公开 6 条,编写*县环境保护督察工作简报共 4 期 6 篇信息,分别在县手机报、政府信息公开网站、*环保窗口进行公开发布,主动接受广大市民的监督。(八)依法行政,全面推动环境监察工作1.环境监察情况。 切实解决危害群众健康的突出环境问题,以执法促治理,以执法促减排,以执法保安全。强化建设项目的现场监察,及时查处环境违法行为,促进环保“三同时”制度的落实,加强环境执法后督察工作,督促环境违法案件处罚措施落实到位。2018 年,共出动执法人员 196 人次、监察企业 58 家、下达监察笔录 63 份、行政处罚事先(听证)告知书 16 份、处罚决定书 16 份,下达责令改正违法行为决定书 8 份。完成排污申报登记注册证年检 92 家;收缴排污费:72.33 万元,行下处罚:43.6 万元。2018 年,无重特大污染事故发生。2.加强环境公开,严格查办环境信访案件 积极做好政府信息公开工作,对办事程序、审批项目情况、政务信息进行公开公示。及时公开投诉电话,设立了环保投诉和 12369 的专线,设立举报信箱,切实为群众解决环境污染问题。2018 年,累计接到各类环境信访案件 30 起(其中:来电 23 件、来访 3 件),未处理 1 件,处理率为 95 %。3.绿色护考 为给广大考生营造一个和谐安静的环境,积极开展高考环境噪声综合整治工作,强化建筑工地、娱乐场所等噪声污染控制和现场监督管理。高考期间,结合* 县环境噪声的实际状况,认真部署、周密安排,确保考生有一个安静的休息和复习考试环境,采取不定时对县城区内噪声污染源进行突击检查,重点检查县城区的建筑工地、娱乐场所、外校考生住宿宾馆等区域。大队共出动执法车辆 9 车次,出动执法人员 25 人次。4.饮用水水源地环境保护问题整改顺利推进 2018年 5 月,生态环境部饮用水源环境保护督查组在检查中对我县提出的“二级保护区内有鱼庄等餐饮生活污染;保护区标志牌设置不明显,不规范;未按要求设置饮用水水源地一级二级保护区标志牌”的问题,我县高度重视,就此认真开展自查自纠,积极行动,立行立改,组织召开专题会议研究整改工作,制定了*县县级集中式饮用水水源地环境问题整改方案,确定了目标任务,明确整改措施、责任单位。安排了近 28 万余元资金用于专项整改,责成*镇人民政府、县环保局、县水务局、县林业局、县住建局等相关部门,组织力量立即进行清理整治。一是按照饮用水源地保护区划定有关规定:“保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”的要求,我县*水库饮用水源地保护区内现有烂尾楼三幢,“农家乐”自建房(棚)15 家。按照分批处理原则,先对 15 家“农家乐”自建房(棚)进行拆除。经多次与涉及群众协商,达成按 100 元/ 平方米标准对房屋(棚) 进行补助,群众按时限要求自行拆除房屋的协议,目前已与各餐馆签订协议。经实地测量,房屋(棚)总面积为 2838.7 平方米,需补助资金 283870 元,经县政府 6月 8 日专题会议研究(*县人民政府专题会议纪要第12 期),同意给予解决,目前库区内餐饮全部停业,进行拆除,大部分伙房和附属设施已拆除,主要建筑物正在拆迁中,待资金到位全部拆除和完成资金补偿工作。二是设立标志标识牌共 14 块,分别设置一级保护区、二组保护区和警示牌等标识牌,在一级保护区内设置防护网约 260 米。三是组织群众开展库区内环境整治,清除渔船、竹筏 60 余艘,清除垃圾3 吨,出动人员 80 余人次。今年 9 月初,全国集中式饮用水源地环境保护第二轮专项督查组到我县督察,我县顺利通过了检查。(九)组织开展全县橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作为贯彻落实中华人民共和国水污染防治法、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知、中华人民共和国大气污染防治法,进一步做好省委、省政府环境督察整改落实情况,*年 12 月以来,对全县橡胶生绉片加工小作坊开展取缔工作。制定了*县人民政府办公室关于印发*县橡胶生绉片加工小作坊排查取缔工作方案的通知(腊政办发*90号),下发*县人民政府依法取缔关闭橡胶生绉片加工小作坊决定(腊政发20188 号),确定了“2018 年 5 月底前全部取缔关闭*县辖区内无序建设生产、对水环境造成污染的橡胶生绉片加工小作坊”的工作目标。组织召开了*县橡胶生皱片加工小作坊排查取缔工作工作会议,通过摸底排查、统一取缔、督查总结三个阶段,通过电视台、*发布、各乡镇、管委会向社会发布*县人民政府关于取缔橡胶生绉片加工小作坊的通告全面开展关闭取缔工作。目前,取缔关闭橡胶生绉片加工小作坊 37 家,关闭率为 100%。(十)环境监测能力建设进一步加强 1.环境监测站站房项目建设情况 2018 年县财政安排 600 万元用于监测试验及办公业务用房建设,安排 150 万用于监测设备的配备。预计 2018 年 12 月建完成主体结构及装修。环境监测站相关实验室仪器设备、实验台、监测用车正在进行招标和采购,预计2019 年下半年正式开展相关环境监测工作。2.国家地表水自动监测站建设情况 *县首批国家地表水水质自动监测站(西南诸河南腊河勐捧岔河站、西南诸河补远江勐仑大桥站、西南诸河南腊河澜沧江关累码头站)三个站点项目建设于 2018 年 5 月正式启动,2018 年 2 月县人民政府安排了 120 万的建设资金。通过站房建设和监测仪器设备采购安装、前期调试,于 2018 年 11 月经国家、省级专家通过验收,移交手续第三方运维公司运维还在交接中,预计 2018 年 12 月正式投入使用。国家地表水水质自动监测站的建成对* 县县域地表水环境质量 24 小时连续自动监测,参数配置为水温、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮等主要指标进行在线监控,实时掌握*县域主要地表水环境质量,及时向上级环境保护管理部门提供准确、可靠的技术数据。目前,监测数据上传平台已与省、州搭建。3.空气质量自动监测站运行情况 *县空气质量自动监测站于 2018 年 1 月移交给第三方运维,投运后监测工作开展正常。(十一)加大生态宣传力度,全力营造创建氛围2018 年度获得绿色学校称号及命名的有 4 所学校,其中:州级绿色学校 2 所(*县民族中学、*县磨憨镇中学);县级绿色学校 2 所(*县职业高级中学、*县瑶区中心小学)。做好六五世界环境日主题宣传活动。2018 年 6 月 5日,*县环保局牵头,县委宣传部、共青团*县委、县教育局、县河长办五部门联合开展“塑战速决 留住碧水蓝天,美丽中国 我是行动者”大型环保主题实践公益活动,活动主会场在*西丽园泼水广场举行,由*之窗发展有限公司、西双版纳州三叶草志愿者协会、西双版纳公益小天使共同承办。县政府、县人大、县委宣传部、团县委、县教育局领导及县环保局、县河长办(县水务局)全体职工,县环保志愿者服务队、* 县民族中学、* 镇中心小学、*之窗、新界文娱、迪升药业志愿者服务队约 500 余人参加了此次活动。活动上,为获得州级“绿色学校”称号的*县民族中学、* 县磨憨镇中学和获得县级绿色学校称号的*县职业高级中学、* 县瑶区中心小学进行了授
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