殡葬工作管理打算.doc

殡葬工作管理打算一、指导思想以十六大精神为指导。巩固殡葬效果，革除丧葬陋习，创建良好的丧葬环境，促进我市两个文明建设的健康发展。二、工作目标和工作任务（一）工作目标有一台专用火化车，全市各乡（镇、街）要在年内完成“三有”殡葬管理上达到三无”三有”指有一处骨灰寄存堂。有一个丧葬用品商店；三无”指无土葬，无坟头，无封建迷信丧事活动。（二）工作任务1清理散埋乱葬和二次土葬。对违反殡葬法律法规进行土葬的要坚决起尸火化，对骨灰装棺二次土葬的坚决予以平毁。对干扰和阻挠平坟和起尸火化工作的当事人，根据中华人民共和国治安管理处罚条例和市殡葬管理方法有关条款，视情节轻重予以严肃处置。2提高火化率。进一步做好尸体火化工作，力争使我市火化率保持在98%以上，平均火化率居全省前列。为确保火化率稳步提高，对偏远乡镇的尸体运输车主和丧家提供优惠政策，确保我市尸体火化不流失。各乡镇同时要加强公墓市场化经营，大力提倡公墓安葬骨灰。3完善殡葬服务设施。为了进一步贯彻落实市殡葬管理方法适应新形势下殡葬管理的客观要求。加大殡葬服务设施的建设力度，原市第一殡仪馆现有设施的基础上进行扩建，成立市殡葬服务中心。建成后的殡葬服务中心将具备以下服务功能：遗体告别、遗体火化、遗物焚烧、尸体承运、尸体寄存、尸体冷藏、制造和销售各种丧葬用品、骨灰寄存、多样化骨灰安葬、祭祀，以及为丧家提供必要的生活服务等。同时，各乡镇（环城乡除外）也要大力加强殡葬服务设施建设，完善服务功能，年内要努力做到三有”即：有一处骨灰寄存堂，有一台专用火化运尸车，有一个丧葬用品商店。4全面清理和整顿殡葬用品市场。为了净化市容环境。根据市殡葬管理方法第二十六条、第二十七和第二十八条的规定，同时结合省人民政府办公厅关于进一步加强殡葬管理工作的通知精神，对全市丧葬用品市场进行全面清理和整顿，规范丧葬用品市场，取缔全市所有非法制造和销售丧葬用品的经营网点。市区内有营业许可证的单位和个人，必需经民政部门重新审核，工商部门检验合格后方可营业。同时逐步建立以市第一殡仪馆为中心的规范的丧葬用品市场，从而使丧葬用品制造和销售逐步走上规范化、法制化的道路。5取消医院太平间。太平间作为医院的附属设施。满足群众丧事活动方面发挥了一定的作用。但随着殡葬改革的深化，市民精神文明建设的提高，市区内各医院继续设立太平间已与城市的发展越来越不适应。因此，根据市殡葬管理方法和市卫生局、市民政局联合下发的关于提前做好取消医院太平间工作的通知卫发8号）文件精神，今年9月末前取消市区内各医院的太平间或停尸房，市第一殡仪馆具体衔接尸体运输、尸体寄存和尸体冷藏等业务。第一殡仪馆将在市医院和中医院设立业务代理处，设24小时服务热线电话，全天候为丧家和医疗机构提供服务。6清理整顿运尸车。市殡葬管理方法第十条和第二十条规定。其他任何单位和个人不得从事存放、承运遗体等殡仪服务活动，殡仪服务单位暂时无承运能力的乡（镇）可以由其他单位或者个人承运。根据上述规定，市民政局和交警大队将利用1个月的时间，对全市运尸车辆进行清理和整顿，对不符合条件的运尸车坚决予以取缔。乡（镇）民政部门具备尸体承运能力的坚决取缔个人运尸车；乡（镇）无承运能力的必需经民政部门审批，交警大队核发专用牌照后，个人方可运营。三、工作措施公安、工商、国土资源、建设、文体、广电、农林、环保等部门配合，市殡葬清理整顿工作要采取民政牵头。协同作战的方式进行，各乡（镇、街）本次清理整顿工作的主体，要积极运作，制定切实可行的实施细则，层层落实责任，确保此项工作顺利进行。1加强领导。深化殡葬改革是政府的一项重要工作。各级领导要高度重视。市里为了确保此项工作顺利进行，成立殡葬管理工作领导小组，组长由主管民政工作的副市长担任，政府办、民政、公安、工商、国土资源、建设、文体、广电、农林、环保等部门为成员单位。各乡（镇、街）要参照市里的做法，成立殡葬管理工作领导小组，将这项工作纳入政府议事议程，常抓不懈，并签订目标责任书，形成自上而下的责任目标体系，层层落实责任，做到责任到人，任务到人。2广泛宣传。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体。使人们充分认识到加强殡葬管理，节约殡葬用地，革除丧葬陋习的重要性。3明确职责。为了搞好这次殡葬专项治理工作。充分发挥各部门的职能作用。民政部门负责宣传、贯彻殡葬改革的法律、法规和政策；指导和管理殡葬管理所、殡仪馆、骨灰寄存堂和公墓等殡仪服务单位；积极协调有关职能部门，治理散埋乱葬和骨灰装棺二次土葬问题；规范殡仪活动场所的殡仪活动；检查丧葬用品的制造和销售场所；审批丧葬用品业主的制造和销售资格；审批运尸车业主的营运资格。农林部门要积极配合民政部门，依照森林法及有关法律法规的规定，进一步加强林地维护与管理，严厉查处毁林造坟等违法行为。建设部门负责整顿和取缔占道经营丧葬用品的营业网点。国土资源部门负责维护土地资源，查处非法占用耕地、草原、荒山、荒坡等造坟现象。公安部门对在丧事活动中严重扰乱社会秩序、危害公共平安、损害他人合法权益的行为要进行查处，并维护殡葬执法人员的人身平安。交警部门负责检查和清理运尸车，负责核发营运专用牌照。工商行政管理部门负责对非法生产和销售丧葬用品以及经营、销售封建迷信丧葬用品的行为进行查处。环保部门负责加强对殡葬服务行业的环保检测和监督。广播电视部门负责协助民政部门开展殡葬改革的宣传活动，对违反殡葬法规的事件进行曝光，推动殡葬改革的深入开展。各相关部门要肩负起在殡葬改革中的职责，形成殡葬管理综合治理的良好局面，促进殡葬管理工作的社会化。4协调配合。为了确保这次殡葬管理专项整治工作顺利进行。完全清除散埋乱葬和二次土葬等治丧陋俗，达到净化治丧环境的目的使我市殡葬工作越上一个新台阶。5建立制约机制。为了使这项工作常抓不懈。聘请人大代表或政协委员为殡葬工作监督员，督促和检查殡葬工作，同时设立殡葬改革工作举报电话，并对举报人给予适当奖励。四、时间布置各乡（镇、街）要以治理散埋乱葬和二次土葬，从今年月日开始到月末。提高火化率，规范殡仪活动，文明治丧，整顿丧葬用品市场，清理整顿运尸车为重点，组织力量开展一次殡葬管理专项整治活动。专项整治活动大体分为三个阶段：一是布置任务和宣传阶段;二是治理整顿阶段;三是检查验收阶段对各乡（镇、街）殡葬整治工作情况进行检查验收，然后准备接受省市民政部门的检查验收。第 5 页 共 5 页