农村阳光三资管理工作要点.doc

农村阳光三资管理工作要点根据区深入实施农村集体阳光“三资”管理工作意见，XX年全镇深入实施农村集体阳光“三资”管理工作总体要求是：以规范农村集体“三资”管理为重点，进一步加强队伍建设、健全管理制度、强化阳光公开、实行全方位监督，做到民主决策、规范有序、公示透明、监督到位，有效防止腐败，促进基层党风廉政。一、加强“三资”管理队伍建设。一是加强“三资”管理人员培训。要加强村干部政策法规和经营管理知识的学习培训，对“三资”管理服务中心代理会计及村报账员要定期进行业务培训，着力提高“三资”管理人员的业务水平。二是配足配优“三资”管理人员。各村要按照镇政府关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的实施意见的要求配足配优专职“三资”管理人员。三是建立“三资”管理队伍稳定机制。各村不得随意抽调、调整“三资”管理人员。二、健全“三资”管理制度。本着用制度管权、管事、管人的原则，进一步健全农村集体“三资”管理制度，做到依章理事，按制度办事。一是健全农村集体资金管理制度，包括财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、财务公开、票据管理、控制非生产性支出等制度。二是健全农村集体资产资源管理制度，包括资产资源清查、资产资源台账、资产资源承包租赁合同管理、工程项目招投标管理等制度。在健全制度的基础上，加强监督检查，强化自我约束，推进制度的执行和落实。三、推进“三资”阳光公开。全面推行“三资”公开进村入户，加快实施村便民服务中心触摸屏公开和农户点播公开相结合的“三资”公开网络建设。“三资”管理服务中心代理会计须及时将村级财务收支的原始凭证、村级资产资源的实物图片、承包租赁合同、招投标中标通知书和施工协议等原始资料录入农村集体“三资”管理信息系统并实现网上公开，及时变更相关信息，公开工作要落实专人负责。逐步开展行政村要按月逐项公开村级财务，确保“三资”透明运行。四、规范“三资”日常管理。一是建立“三资”台账。及时记载、变更资产资源台账，登记变动情况。定期开展资产清查、资源登记、财务清理工作，确保账账、账证、账实相符。已出让或报废的资产，应当按相关程序和手续及时核销。实行承包和租赁经营的资产、资源，应当登记承包和租赁单位、期限、金额等。二是规范合同管理。“三资”管理服务中心要加强农村集体经济合同签订、履行的指导和监督，严格把好各类合同入账前的审核关，对违反政策法规和显失公正的承包合同，坚决退回不予入账，依法予以变更、撤销或解除。同时，加强签订合同履行的监管，提高合同的履约率，确保资产资源保值增值。三是健全“三资”档案。“三资”管理服务中心要及时将会计凭证、账册、报表、合同协议、移交清册、登记簿等农村集体“三资”资料，分类整理，装订成册，归档保管。“三资”档案由专人专橱妥善保管，严格执行安全保密制度，定期对“三资”档案进行全面检查，发现问题及时解决。五、强化“三资”管理监督。一是强化民主监督。村务监督委员会要切实履行好民主理财职责，加强对农村集体“三资”管理制度执行情况的监督，定期向社员（代表）会议报告民主理财工作和集体资产变动情况。二是强化会计监督。充分发挥农村集体“三资”管理服务中心的会计监督作用，代理会计要严格把好村级收支原始凭证入账前的审核监督关，对不符合规定或手续不齐全的票据，要坚决退回补办。三是强化审计监督。按照省农村集体经济审计办法，重点围绕村级财务收支、土地征用补偿费、村级重大项目建设和村干部经济责任审计、离任审计、信访问题等专项审计，扎实做好村级财务“三年一轮审”工作，防止农村集体“三资”流失。四是强化监督检查。镇纪委、农经部门要充分利用“三资”监管网络平台，经常性地进行监管和检查，发现问题及时制止和督促纠正。第 3 页 共 3 页