县纪委书记、监委主任履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报

县纪委书记、监委主任履行全面从 严治党“一岗双责”情况汇报党的十九大以来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立打铁必须自身硬的理念，坚决扛起全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责 ”，担负起分管领域第一 责任人责任，切实抓好班子、带好队伍，坚决守住不发生问题底线。组织纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，集中收看廉政教育片，开设“xx 讲堂” 强 化党务学习，赴 xx开展爱国主义和廉政教育，将党纪法规和德廉知识测试扩大到全县纪检监察系统全体人员，引导党员干部坚定理想信念、从严遵规守纪。突出加强政治建设，对政治机关属性反复强调，明确要求牢牢把握政治机关定位，积极践行“两个维护” 。一、提高政治站位，强化责任担当。我深刻认识到，全面从严治党是必须履行的政治责任、首要责任，领导干部更是责无旁贷；纪检监察机关的性质和职能决定了，全面从严治党责任更重、要求更高，必须牢固树立“四个意识” ，把抓班子、带队伍作为第一位的职责，坚决扛起来，落实好。一是主动研究谋划。认真学习贯彻上级党委和纪委关于干部队伍建设特别是纪检监察干部队伍建设的要求，及时调度分析情况，研究推进措施。党的十九大以来，主持常委会议研究干部队伍建设情况 x 次，听取机关党建工作情况汇报 x 次，研究意识形态责任制落实情况 x 次；举办县纪委机关全体干部培训班、县纪委监委全体人员培训班，召开全县纪检监察干部队伍建设工作会议，研究部署加强纪检监察干部队伍建设情况。二是与业务工作同步推进。坚持两手抓、两手硬，把全面从严治党工作与监督执纪监察业务工作同步研究、同步安排、同步部署，融入业务工作全过程。逢会必讲从严治党，对容易发生问题的重要节点、关键环节必讲，到基层调研必了解干部队伍建设情况。高度重视加强思想教育和理论武装，认真组织开展理想信念和党性教育，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化各级党组织和党员干部践行“四个意识” 的自觉性，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威。全面落实准则条例，在规范党内政治生活、加强党内监督方面持续用力，以实际行动落实全面从严治党部署要求。扎实开展“ 两学一做” 学习教育，分 别在机关事 业单位、农村、社区和“两新” 领域开展 “敢担当、有作为”“提素质、促脱贫”“爱公益、作奉献”和 “亮身份、当模范 ”主题活动，提高学习教育的针对性和实效性。坚持把问题整改贯穿于学习教育全过程，各基层党组织累计查摆问题 6571 条，整改 6485 条;全体党员查摆问题 4.2 万条，整改 4.1 万条。二、抓组织建设，夯实基层基础把全面从严治党主体责任具体化为“书记抓、抓书记” ，让各级党组织书记担负起第一责任人的责任。制定各级党组织书记履职责任清单、问题清单和任务清单，开展党建述职评议考核,落实双向述职评议，把责任层层压实。在城区，全面完成街道大工委、社区大党委组建，健全完善区域化党建四级组织架构，全省城市街道、社区区域化党建工作现场会到我区观摩;在农村， 选派第一书记抓党建、促脱贫、惠民生，发展村级集体经济，提升村级组织服务能力。建立农村、社区党组织书记备案管理制度,申报年度考核结果，及时准确地掌握农村、社区党组织书记队伍状况。加强基层党组织带头人队伍建设，举办社区党组织书记“先 锋论坛” ，对全区 257名农村、社区党组织书记分批次进行为期 5 天的集中培训。严格按标准落实社区党组织办公和服务经费，投入资金 2000多万元，新建、扩建社区办公服务场所 10 处，社区办公场所全部达标。调整完善村干部报酬和村级组织运行经费保障机制，落实村级办公服务经费 240 万元，进一步提高了村级党组织为民服务能力。认真落实基层党建 7 项重点任务，对全区 3.2 万名党员组织关系进行了集中排查，与 1375 名失联党员重新取得了联系，对 50 名失联党员给予除名处置，315 个未按期换届的基层党组织全部按照要求完成换届工作。开展党费收缴专项检查，全面完成党费补缴工作。集中推进“两新”领域党的组织和工作覆盖，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到 80.7%和 71%。以党建引领推进基层社会治理和协商民主，建立起“两网融合、三社联动、三化推进” 社会治理机制，推进民事民议民决， “人在网中走、事在格中办” ，被评为全国创新社会治理最佳案例、全省社会组织建设创新示范区。三、抓选人用人，强化队伍建设坚持实在实干实绩的用人导向，深化“四看一听” 选人用人机制，严格干部选任程序，营造风清气正的选人用人环境。严格执行党政领导干部选拔任用条例和相关制度规定，充分发扬民主，坚持充分酝酿,集体讨论决定，实行常委票决制，保证干部选拔任用工作质量。开展领导班子定期分析和领导干部专项调研，对班子运行和干部表现分析研判和综合掌握。完善干部选拔任用机制，围绕“433”工作体系，突出在项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)等重点工作一线考察使用干部，去年提拔干部 27 人，重用 12 人，交流 33 人，区管领导班子和干部队伍结构进一步优化。加强干部教育培训，举办干部培训班 20 期，培训干部 3500 余人次。落实干部日常行为监督纪实制度，37 名市管干部和 796 名区管领导干部报告个人事项，抽查核实领导干部个人有关事项报告 144 人次，对个别存在问题的干部及时进行提醒和诫勉谈话。加强干部人事档案管理，完成区管干部“三龄二历一身份” 反馈认定。严抓换届风气监督，不折不扣地落实“九严禁” 和“四个一律” 的 纪律要求，建立严肃换届纪律“1+4”工作机制，制作换届风气监督流程图，制定责任落实清单、宣传教育方案、举报查核办法、督查指导意见四项制度，确保换届工作有序、健康、平稳开展。四、抓纠治“四风” ，持 续改进作风严格执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委若干规定，加大对“四风 ”问题的明察暗访力度，深入开展党 风政风工作专项检查。去年，查处涉及违规使用办公用房问题 1起，涉及违反财经纪律 1 起，涉及婚礼大操大办问题 1 起，涉及违反公车封存规定问题 1 起，给予党纪处分 1 人，给予诫勉谈话 4 人，通报曝光 3 起。根据省委巡视组反馈意见，对全区 15 个街道的公车配备情况进行全面清理排查，对 139辆登记车辆逐一进行比对核实，对问题车辆严肃整改。制定关于在全区开展“庸 懒散” 专项治理提升工作效能的 实施方案，明确 3 大类 11 项治理重点，开展自查自纠，严查投诉案件，落实责任追究，组织明查暗访 16 次，作风效能检查逐步实现常态化。深化党风政风行风民主评议工作，在区纪检监察网设专栏，对 85 个参评单位确定的 206 条重点整改事项逐一公开，主动接受社会监督。严控各类经费开支，公务接待费用同比下降 30.79%，因公出国费用下降 10.22%。严查群众身边不正之风和腐败问题，对群众反映比较强烈的问题进行线索摸排，立案查处群众身边的腐败问题 10 起，党纪政纪处分 10 人，移交司法机关 2 人。五、抓执纪监督，强化廉洁建设制定关于 2016 年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见，把 76 项任务落实到 26 个牵头部门和 31 个协办部门，细化任务分工，督促责任落实。制定党风廉洁建设主体责任书，区委书记与区人大党组、政府党组、政协党组主要负责同志和区委常委、街道党工委书记签字背书，以责任清单的方式，把 7 项主体责任的目标任务逐一明确细化，使任务落实有据可查、责任追究有章可依。开展街道党工委书记党风廉洁建设主体责任制述职，传递压力、压实责任。强化巡查监督，采取上下联动、横向结合，全面巡查和专项巡查相结合的方式，对区总工会、民政局、市政局等 12 个部门实施巡查。加强对项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁) 三项重点工作责任落实情况的监督。区纪委联合街道纪工委、村居纪检组织成立督导组，选派 9 名处级干部包挂有拆迁任务的重点村居，对征地拆迁工作进行全程监督，确保补偿安置、资金使用等各环节依纪依法、不出纰漏。强化权力监督措施，区纪委同 93 名街道、区直部门单位党政主要负责人进行廉洁谈话，15 名区级党政班子成员向区纪委全委会述廉。去年对 3 起问题线索进行了谈话函询，对 33 名领导干部进行了提醒和警示谈话，对 9 名党员干部进行了诫勉谈话。改进信访举报工作，实行信访包挂制度，对重要举报件筛选排查，及时掌握案件线索，去年共受理纪检信访举报 348 件次。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，尤其对中央巡视组“ 回 头看 ”反映的 29 件问题线索，省委第五巡 视组移交的41 件问题线索，及时跟进调查，认真核实处理。去年立查各类违纪违法案件 36 起，结案 45 起，给予党政纪处分 45 人。六、抓组织领导，营造良好环境加强对纪检监察工作的领导，支持纪委把执纪监督责任抓起来、见成效。区委常委会定期听取党风廉洁建设和反腐败工作汇报，分析工作情况，对重大事项和重点工作集体决策部署，帮助解决监督执纪中遇到的问题，为纪检机关开展工作撑腰壮胆，做纪检机关的坚强后盾。坚持每周一上午召开区几大班子联席会，听取纪检监察工作情况通报，协同推进全区党风廉洁建设和反腐败工作。各级党组织班子成员按照“ 一 岗双 责” 的要求，抓好 职责范围内的党 风廉洁建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内全面从严治党情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，检查督促分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责。新建 400 平方米廉洁教育中心，集查办案件、警示教育于一体，实现谈话点建设标准化，夯实执纪审查硬件基础。深化“三转” 工作，积 极稳妥地推进纪委内设机构改革，新设案件监督管理室，新增纪检监察室，把更多的力量聚焦到监督执纪问责上。对全区纪检监察干部资格准入制度进行细化完善，严抓纪检干部的选拔使用、外部交流、内部轮岗工作。对全区街道纪工委书记分工情况进行清理规范，支持纪工委书记履主责抓主业。在总结成绩的同时，落实全面从严治党主体责任仍存在一些问题，有的还很突出。主要表现在：党风廉洁建设“两个责任” 落实 不到位，主体 责任意识树立得不牢，管党治党不够严格，执纪偏宽偏软，查办案件、责任追究力度不够，部分案件查处不及时，时效性不强，存在拖沓现象。有些廉洁要求细化具体化不够，对一些重点领域重点岗位重点人员盯得不紧，执纪监督不到位。尤其是李洪海案件的发生，教训深刻，发人深省。下一步，我们将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。一是持续深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻十八届中纪委七次全会精神，尤其按照严字当头、实字托底、步步深入、善作善成的要求，推动管党治党工作“严紧 硬” 。二是坚定不移地推 动主体责任落实。更加突出常委会的带头表率作用，强化领导责任，厉行“一 岗 双责 ”，全力支持 纪检监察机关履 职尽责，把党风廉洁建设持续推向深入。强化监督检查，对个别部门、单位存在的问题和薄弱环节及时督促整改落实，推动各级党组织把全面从严治党主体责任执行到位、落实到位。三是营造担当有为的政治生态。深入贯彻全市经济工作暨“四个中心” 建设推进大会精神，紧紧围绕“453”工作体系，咬定目标、持续用力，用好市委容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体 ”制度体系，持 续释放正向激励效 应，撸起袖子加油干，勇作携河发展的排头兵。四是加大查办案件力度，建立健全查办案件组织协调机制，增强办案工作合力，严肃整治和查处发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。全面从严治党主体责任落实履职情况汇报连日来，永康市委书记金政，永康市委副书记、市长朱志杰等市委、市政府领导带队，组成 20 个检查组，对各镇(街、区) 以及 8 家机关部门 2016 年度落实全面从严治党主体责任落实情况进行重点检查考核。永康市委把这次检查考核作为进一步加强和改进党风廉政建设各项工作的契机，进行专题研究部署，提出明确要求。永康市委市政府落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组办公室负责组织实施和汇总分析工作。各检查组通过听取专题汇报、召开座谈会和个别谈话等方式，深入了解被检查单位落实全面从严治党主体责任情况，并根据检查结果进行量化计分。重点对党委(党组)履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设工作;领导班子成员特别是主要负责人执行党风廉政建设责任制;党委(党组)执行落实主体责任相关工作制度，健全完善工作机制;永康市党风廉政建设目标管理责任书尤其是特别责任，以及关于党风廉政建设和反腐败工作责任分工的函明确的专项任务和中央八项规定精神贯彻执行等情况进行检查，力求全面、客观地评价各地各部门工作成效，找准工作中存在的问题和不足，推动党风廉政建设责任制的落实。金政在江南街道检查时强调，各级党组织要站在讲政治和顾全局的高度，紧紧扭住落实主体责任这个“牛鼻子” ，牢固树立不管党治党就是严重失职的理念，充分认识到落实主体责任是党的建设规律的内在要求，提高思想认识，准确把握全面从严治党内涵。要坚持对单履职，落实落细管党治党主体责任，特别是要强化党委(党组)坚决落实主体责任、党委( 党组)书记带头落 实“ 第一责任人”责 任、领导班子成员认真落实“一 岗双责” 、纪委(派驻机构)严 格落实监督责任等四个责任的落实。要严格对照“两个责任 ”清单这把新标尺，在落实落细主体责任上下工夫，坚持深入抓、具体抓，紧盯学习研究、贯彻部署、谈话约谈、监督检查、问题整改、责任追究等具体工作，不断强化压力传递，压紧压实责任。要进一步强化“四个意 识” ，切 实增强履职尽责 的自觉性，不折不扣将全面从严治党主体责任落到实处，以责任的落实凝聚人心、形成合力，夯实实现永康新腾飞的政治生态基础。朱志杰在西城街道检查时强调，严肃党规党纪必须落实管党治党责任，落实责任必须强化制度执行，切实维护党规党纪严肃性。要切实抓好思想教育工作，改进方式方法，引导党员干部增强纪律观念、底线意识;要切实执行民主集中制、主体责任全程记实、 “五个不直接分管”、主要负责人末位表态等制度，进一步加强对重点领域、核心权力、关键环节的制度约束， “三重一大 ”事项集体决策痕迹管理具有 规范权力运行、从源头防范腐败问题发生的作用;把严肃责任追究作为落实主体责任的重要保障，准确把握运用监督执纪“四种形态” ，勇于铁面问责，使失责必问成为常态。通过强化廉洁教育、权力运行制约、作风建设、责任追究，不断强化责任担当，积极推进全面从严治党向纵深推进，为实现永康新腾飞提供坚强的纪律保证。