市政府办公室 加强“四好”公路建设情况汇报

市政府办公室 加强“四好”公路建设情况汇报今年以来，敦煌市按照高标准建设、高质量养护、高效率运营的目标，突出机制建设、措施创新、融合发展、从严考核四项工作重点，着力加强“四好”公路建设。一是突出在机制建设上下功夫。坚持“县乡道县养县管，村组道乡养村管”的原则，采取政府主导、部门负责、群众参与、综合治理的办法，建立了政府统揽、部门监管、各镇主管、镇级公路管理所组织、村级护路小组配合、群众积极参与的农村公路管养机制。按照“规范化、集约化、机械化、科学化”的养护模式，成立了由各镇分管副镇长兼任所长、村委会主任为成员的农村公路管理所 8 个，每村配备公路养护人员 2-3 名，建立了市有路政员、镇有监管员、村有护路员的路权路产保护队伍体系，农村道路养护率达到 100%。针对农村公路点多、线长、面广等特点，探索推行“路长制”，建立了覆盖市、镇、村分设三级的路长体系，全面加强对农村道路的养护管理。二是突出在措施创新上做文章。坚持“预防为主，防治结合”方针，定期对路段病害、桥涵安全隐患等问题进行“拉网式”排查，建立了“两卡四帐六表”，即：管养线路卡片、桥梁卡片（一桥一卡）；农村公路标志登记台账、农村公路标线登记台账、农村公路安全保障工程登记台账、农村公路隐患排查治理台账；农村公路养护路线明细表、农村公路桥梁汇总表、桥梁经常检查表、桥梁定期检查表、公路涵洞一览表、涵洞检查表，详细记录道路各类问题隐患。坚持县乡道路每季度 1 次集中养护、每月 1 次保洁养护的原则，全面推行“标准化养护+预防性养护”“集中性养护+日常性养护”的护养模式，探索采取“专业养护公司+家庭分段承包”的养护模式，重点开展路面保洁、路肩平整、桥涵缝隙等工作，有序推进“路田分家”“路宅分家”乡村道整治，确保路域环境整洁。截止 8 月底，累计完成清扫保洁路面 687 公里，整修路肩边坡 609 公里，清理清理边沟、排水沟 427 公里，清除公路三堆 6359 方、路肩撒铺连砂石 547 方，修补路面 795 平方米，粉刷里程碑和百米桩 1832 块、桥梁防撞墙 22 座。三是突出在融合发展上做文章。坚持把“农村公路管养”与脱贫攻坚、环境整治、美丽乡村建设相融合，整合环境整治、扶贫开发、一事一议、农综开发等政策项目资金，加大对村镇道路、村组道路等交通基础设施建设，配套完善警示桩、道口标注、防撞护栏、防排水等附属设施。2018 年筹集资金 2600 万元新建道路 160 公里，争取资金102 万元实施农村公路安全生命防护工程 17 公里，安装减速带 480 米、爆闪灯 10 处、限高架、标志牌、警示桩 672块（根）。按照“因地制宜、崇尚自然、显山露水、融景入路，充分体现自然风貌、地域特色、宜弯则弯、宜宽则宽”的理念，切实优化道路改造规划设计，对城乡公路路基、路面、路灯、停车场、景观小品等附属工程进行同步设计、同步实施、同步验收，着力打造“畅通、便捷、安全、舒适”的农村公路“升级版”。2018 年，投资 454 万元实施了飞天大道十字至迎宾广场道路两侧绿化、飞机场至瓜敦高速莫高收费站道路南侧空地等改造绿化工程，完成人工造林 6500 亩，打造花海景观 600 多亩，新增农田防护林、绿色通道等 42.2 公里，实施重要交通节点摆花造景等道路景观小品 10 余处。四是突出在从严考核上出重拳。坚持把“四好农村路”建设作为考核评价的重要内容，围绕“建设好、管理好、养护好、运营好”的目标，紧扣资金投入、行业管理、人员配备、路产保护、路域治理、资金保障、养护工程、路况水平、客货发运等情况等考评重点，采取平时考核、日常考核、年终考核相结合的考核方式，切实以严格督查倒逼农村公路养护责任落实。结合“平安交通”建设，聚焦重点领域，强化源头管控，全面落实客运汽车“三不进站六不出站”“一天一查”等工作制度，持续做好客运司机“五不两确保”安全宣誓活动，确保道路客货运输不出任何问题。同时，不断加大随机抽查检查的频次和密度，在机场、车站、数字中心、月牙泉景区等节点设置运政执法岗，重点对不守规矩、不文明行车、被举报等情况进行查处曝光。目前已查处不按规定使用计程计价设备、欺客宰客等违法违规经营行为 44 起，道路运输行业服务水平全面提升。