人类社会的生态危机.ppt

环境资源法 授课人 李传轩主治课业 环境法 经济法所在院系 法学院E mail lichuanxuan 2013年9月13日 导言 关于本课程的学习 一 重大意义生态环境问题及其对整个世界的巨大影响 我们所生活的时代生态环境危机 人与自然的伦理关系 生态环境保护与社会经济发展的法律调整机制 生态文明的建设基于多学科知识背景的认知和思考二 主要方法课堂讲授 专栏讨论 案例分析 视频观看 课外阅读与思考 导言 关于本课程的学习 三 参考资料 一 参考书目张梓太 环境与自然资源保护法学 北京大学出版社2007版 曹明德 生态法新探 人民出版社2007年版 蔡守秋 调整论 对主流法理学的反思与补充 高等教育出版社2003版李传轩 生态经济法 理念革命与制度创新 知识产权出版社2012年版 二 网络资源外网 武汉大学环境法研究所网页四 考核方式平时课堂参与 占总评成绩20 期中考试 占总评成绩的20 期末考试 占总评成绩的60 第一章人类社会的环境危机与环境法 人类 只有一个地球 一 人类社会的历史发展与生态环境 一 人类社会的历史发展1 人类的起源2 原始社会的出现 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 社会主义社会 3 相对应的文明演进 农业文明 工业文明 生态文明 二 生态环境生态环境 在一定时间和空间内 生物与其生存环境以及生物与生物之间相互作用 彼此通过物质循环 能量流动和信息交换 形成的不可分割的自然整体 1 生态环境的构成要素土地 河流 海洋 大气 森林 草原 矿藏 2 生态环境的价值功能支持生命延续提升生命质量 二 人类社会不同阶段的生态环境问题 一 农业社会的生态环境问题农耕文化下的黄土文明 18世纪前 基本特征 人对自然的依赖 妥协向人对自然的开发 利用过渡 这个时期的环境问题主要是人口增多 耕地等环境资源开发过度案例1 美索不达米亚文明 古巴比伦 的衰落案例2 复活节岛之谜 二 工业社会的生态环境问题工业文化下的黑色文明 18世纪至20世纪中期 基本特征 工业化大生产背景下人类对环境的占有 征服 统治和掠夺 人口大幅增加 大量环境污染 生态破坏八大公害事件 案例1 美索不达米亚文明的衰落 公元前3500年 苏美尔人在幼发拉底河流域修建了大量的灌溉工程 不仅浇灌了土地 而且防止了洪水 巨大的灌溉网提高了土地的生产力 创造了灿烂的美索不达米亚文明 自然环境问题给文明的发展带来了严重的限制 首先是降雨量的稀少 其次是气温很高 导致土壤的盐化 此外 当上游森林被破坏而导致洪水时 平坦的地形和低渗透性的土壤更加剧了土壤的涝化和盐化 另一个问题是耕地的减少 由于盐碱化的泛滥和人口的增长 每年都要开垦新的土地 耕地在公元前2400年达到最高数量后逐渐下降 新垦土地中有42 65 盐碱化 earthturnedwhite 苏美尔地区的历次朝代更替 都没能恢复土地的生产力和改善环境和资源的恶化状况 文明的 生命支持系统 濒于崩溃 并最终导致文明的衰落 推荐阅读 绿色世界史 环境与伟大文明的衰落 世界八大公害事件 1 比利时马斯河谷烟雾事件 2 美国多诺拉烟雾事件 3 伦敦烟雾事件 4 美国洛杉机光化学烟雾事件 5 日本水俣病事件 6 日本富山骨痛病事件 7 日本四日市哮喘病事件 8 日本米糠油事件 休息一下吧 天人合一 人我合一 身心合一 二 人类社会不同阶段的生态环境问题 三 后工业化时代的生态环境问题 20世纪70年代至今 系统性生态危机的形成基本特征 人口更加增多 生态环境问题更加严重 并日益综合化和全球化 环境污染 生态破坏和资源枯竭已成常态化新八大公害事件 1 意大利塞维索化学污染事故2 美国三里岛核电站泄漏事故3 墨西哥液化气爆炸事件4 印度博帕尔农药泄漏事件5 苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故6 莱因河污染事故7 全球大气污染8 非洲大灾荒 专栏讨论1 我们该不该计划生育 人口问题与生态环境马尔萨斯的人口论 生活资料按算术级数增加 而人口是按几何级数增长的 因此生活资料的增加赶不上人口的增长是自然的 永恒的规律 只有通过饥饿 繁重的劳动 限制结婚生育以及战争等手段来消灭社会 下层 马寅初的新人口论 中国的国情法律视角下的生育权VS生存权计划生育是否违反人权法 如何计划生育 行政强制与综合调控中国的计划生育政策变迁 马寅初 毛泽东时代 邓小平时代 今天某些地方计划生育政策 各地计划生育政策 各地计划生育政策 三 当前人类社会的环境危机及其表现 一 21世纪人类面临的十大环境挑战 1 全球变暖 2 臭氧层破坏 3 酸雨 4 淡水资源危机 5 资源 能源短缺 6 森林锐减 7 土地荒漠化 8 物种加速灭绝 9 垃圾成灾 10 有毒化学品污染 二 具体表现及分类1 环境污染2 资源枯竭 能源紧缺3 生态破坏 系统失衡 三 特征系统性 全面性 一定程度上的不可逆性 四 环境危机的根源分析 一 技术根源科学技术的双刃剑效应 二 经济根源工业化 资本化大生产理性经济人与市场机制的缺陷高污染 高能耗 低效率的粗放式发展模式 三 社会根源无限的欲望与需求 多少算够 不可持续的消费主义堕落的生活方式 四 哲学根源冲破柏拉图的 洞穴 束缚之后的人 人为自然立法 人类对自然的征服理性主义的启蒙运动 一场未竟的革命 五 宗教根源都是上帝的错 专栏讨论2 都是上帝的错 环境危机的宗教根源1 犹太 基督教创世学说上帝对亚当的伊甸园告示 人类是自然的主宰者 旧约 的绿色恐怖 对自然的功利主义和终结破坏2 真主安拉对亚当的训诫 人类从属于自然 享有权益但也承担守护责任3 佛教 众生平等4 道教 天人合一 自然 无为 三 环境保护与环境法 一 环境保护的提出1 人类的最后一个十字路口 最好的时代VS最坏的时代罗马俱乐部 增长的极限 2 1972年联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开 人类环境宣言 环境保护的提出1992年联合国环境与发展大会在里约召开 里约环境与发展宣言 可持续发展的提出3 环境保护的定义是指为保证自然资源的合理开发利用 防止环境污染和生态环境破坏 以协调社会经济发展与环境的关系 保障人类生存和发展为目的而采取的行政 经济 法律 科学技术 以及宣传教育等诸多措施和行动的总称 二 环境法的产生1 环境保护的法律保障2 环境法对人与人 人与自然关系的调整 法律女神像 四 环境法概述 一 环境法的概念1 国外关于环境法的典型定义环境法的 脸谱 历史上环境法的称谓 污染控制法 公害法 自然保护法 生态法等 美 W 罗杰斯 环境法可以被定义为行星家政管理法 它旨在保护这颗行星和它的人民免受地球及其生命支持系统的活动的危害 德 J 福格尔 环境法这个术语是指根据环境保护纲要的精神制定的关于环境污染 预防 环境保护和消除公害等方面的法律条文 在这一类法律中 有公法 也有私法 日 阿部泰隆 环境法是以防止环境保全上的障碍 公害及地域规模或地球规模的环境破坏恶化 确保良好环境为目的的法的制度总称 四 环境法概述 2 国内关于环境法的典型定义北京大学金瑞林 环境法是国家制定或认可 并由国家强制保证实施执行的关于保护环境和自然资源 污染防治和其他公害的法律规范总称 武汉大学韩德培 环境法是调整因保护和改善生活环境和生态环境 防治污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称 复旦大学张梓太 环境法是指为实现人类与自然的和谐和经济社会的可持续发展 调整人们在开发 利用 保护和改善资源环境以及污染防治和其他公害过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称 四 环境法概述 二 环境法的特点1 调整对象的特殊性马克思与恩格斯论三种关系人与人的关系 人与自然的关系 自然物之间的关系环境法的浪漫情怀 调整三种关系 动物福利论 1975年澳大利亚学者辛加 动物的解放 与希拉里的猫2 综合性环境问题的综合性 环境保护对象的广泛性和保护方法的多样性 决定了环境法是 个高度综合化的法律部门 相关法律部门的交叉和相关学科的渗透 则为这种综合性奠定了雄厚基础 与民法 行政法 经济法等法律部门之间的关系 剪不断 理还乱 价值取向 调整对象 调整方法等 希拉里的猫 一场绿色的政治秀 四 环境法概述 3 科学技术性浓厚的科技背景 直接反应生态学 环境科学基本规律以及社会经济规律的要求4 社会公益性环境危害的不特定性 环境权益的公共性 私益与公益的竞合 环境保护的公众化 甚至超越了国界 具有全球性环境法的社会本位 公法 私法 社会法5 世界趋同性同其他法相比 各国环境与资源保护法 在环境资源保护的原则 手段 措施 标准 制度和程序等方面有更多共同之处和可以相互借鉴的内容 全球化 法律知识的地方性与普适性问题 四 环境法概述 三 世界环境法的生长史1 古代环境法时期 18世纪工业革命以前 战争与环境破坏 如果树会说话 那它一定会放声大哭 既然不是他们引起了战争 为什么要让他们承受战争的灾难 格劳秀斯 战争与和平法 城市的兴起与环境污染立法2 近代环境法时期 18世纪工业革命 20世纪40年代 环境污染的大量立法 英国1876年 河流污染防治法 1913年 煤烟防治法 等 四 环境法概述 3 现代环境法时期 20世纪50年代至今 斯德哥尔摩时期 的环境法 综合性环境法律出现 美国的 国家环境政策法 1969年 苏联的 苏俄自然保护法 1960年 英国的 污染控制法 1974年 联邦德国的 联邦污染控制法 1974年 罗马尼亚的 环境保护法 1973年 和日本的 公害对策基本法 1967年 自然环境保护法 1972年 可持续发展时期 的环境法环境法体系形成 内容日趋丰富 以韩国为例 1990年韩国制定了 环境政策基本法 环境污染损害纠纷调整法 大气环境保全法 噪声 振动控制法 水质环境保全法 有害化学物质管理法 1991年又制定了 关于处罚污水 粪便等畜产废水特别措施法 并修改了 海洋污染防止法 四 环境法概述 四 中国环境法的发展历史1 古代环境法 封建社会时期 秦律十八种 之中的 田律 对自然环境的保护有着大量的规定 田律 包括以下内容 1 自然保护的内容非常广泛 包括飞禽走兽 鱼类等所有动物 也包括所有植物 还包括水道等自然河流 2 划定了自然保护区 被称为 禁苑 3 视自然保护和农业于并重地位 世界上第一部自然保护法典2 近代环境法 中华民国时期 中华民国颁布了一些保护环境和自然资源的法律 如 森林法 1929年 土地法 1930年 渔业法 1932年 几乎没有污染防治法 民族工业的欠发达 四 环境法概述 3 现代环境法时期 新中国成立后建国初期 1949 1978工业大发展带来的环境问题 上山下乡 与环境破坏简陋的环境法律 1972年环境意识的觉醒 参加联合国环境会议的产物改革开放时期 1979 2000经济的快速发展与环境危机的凸显 大量基础性环境立法出台1979年 环境保护法 试行 1989年 环境保护法 1982年 海洋环境保护法 1984 水污染防治法 森林法 1985 草原法 1986 渔业法 1987 大气污染防治法 1988 野生动物保护法 水法 1989 城市规划法 1991 水土保持法 1994 自然保护区条例 1995 固体废物污染环境防治法 1996 噪声污染防治法 等等 四 环境法概述 4 最新发展时期 2000 至今对环境问题日益重视 环境法制建设不断加强重修旧法 制定新法 2002 环境影响评价法 2008 循环经济促进法 等从生长史看环境法的变迁 发现环境规律 寻找环境法的真相环境法 对自然规律的发现和适用 自然法天行有常 不为尧存 不为桀亡 荀子 天论 五 环境法学 一 全新的法学领域 二 全新的内容 三 全新的方法 四 全新的理念 课后思考 人类在环境危机中扮演着什么角色