南京市高新技术产业集群的发展现状与对策论文

本科生毕业论文（设计）题目：南京市高新技术产业集群的发展现状与对策系 部 经济与管理学院 学科门类 专 业 学 号 姓 名 指导教师 年 5 月 17 日装订线南京市高新技术产业集群的发展现状与对策摘 要20 世纪初期，发展高新技术产业可以实现社会生产力的跨越式发展，使相关的产业在同一空间内发展，促使高新技术成果快速商品化和产业化，加快高新技术向传统产业的渗透和扩散，完善与优化南京市的产业结构和产品结构，推动科技进步与经济发展，是非常有意义的。基于此，本文以南京市为研究对象，对南京市高新技术产业集群的发展状况及应采取的对策进行了研究。论文以南京市高新技术产业集群为研究对象，通过运用定性分析与定量分析相结合等方法。首先，简要对高新技术产业集群基本理论进行概述；其次，在理论分析的基础上，研究分析了南京市高新技术产业集群发展现状以及取得的成效；再次，分析提出南京市高新开发区高新技术产业集群发展存在的问题；最后，提出了南京市高新技术产业集群发展对策。关键词：南京市 产业集群 高新技术产业 对策 ABSTRACTOf the 20th century, the development of high-tech industries can realize the leaping development of the social productive forces. It makes relevant industry in the same space and promotes the achievement of high-tech rapid commercialization and industrialization, speeding up the high-tech to traditional industry infiltration and diffusion, perfect and optimization of Nanjing industrial structure. The product structure promotes technological progress and economic development. It is very significant. Based on this paper, it takes Nanjing as the research object, Nanjing hi-tech industrial cluster development and some countermeasures that should be adopted. Paper high-tech industry cluster in Nanjing city as the research object, by using qualitative analysis with quantitative analysis, such as combination method.First of all, briefly, on the basic theory of high-tech industry cluster are summarized; Second, on the basis of theoretical analysis, the study analyzed the Nanjing high-tech industry cluster development present situation and the results achieved; Again, it anyalys the development situation of Nanjing high-tech development zone high-tech industry cluster development on the problems; Finally, it puts forward to the Nanjing high-tech industry cluster development countermeasures. Keywords: Nanjing Industry cluster High-tech industry Countermeasures目 录一、高新技术产业集群理论概述 1（一）高新技术产业集群的概念与特征 1（二）高新技术产业集群的竞争优势 2（三）高新技术产业集群与高科技园区的密切关联 2二、南京市高新技术产业集群发展现状及其存在的问题 3（一）南京市高新技术产业集群的发展现状 3（二）南京市发展高新技术产业集群所存在的问题 6三、南京市高新技术产业集群发展的应对对策 10（一）加强科学部署，调整产业结构配置 10（二）加大领导力度，深化体制改革 10（三）扩大开放，增加附加值 11（四）立足高新技术，进一步加大财政科技投入 11（五）完善人才政策，建立人才队伍 12结论 13参考文献 14致谢 15合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）0一、高新技术产业集群理论概述（一）高新技术产业集群的概念与特征1、高新技术产业集群的概念目前，高新技术产业集群有两种基本形式：与大企业共生的中小企业聚集网络和依靠技术合作与创新形成的企业聚集网络。与传统意义上的产业集群相比，高新技术产业集群有许多新的特点。高新技术产业集群是指在高技术领域内具有相互关联的企业与机构在一定的地域内聚集，形成上、中、下游机构完整、周边支持产业体系健全、充满创新活力的有机体系。高新技术产业集群中的企业主体以大量的知识为依托，以创新为基础，企业间联系以知识、信息为核心。高新技术产业集群的产品附加值高，产业带动性强，能很快成为区域经济协调发展的主导。2、高新技术产业集群的特征高新技术产业集群是一种典型的创新集群,创新是高新技术产业集群产生、发展和成熟的重要源泉和关键动力,高新技术产业集群在其形成和发展的过程表现出来强烈的特征: （1）高新技术产业集群内企业扩展的速度快，更替的速度也快，而且企业集成的创新能力更强，但是高投入、高风险、高收益性。（2）高新技术产业集群内有明显的专业化分工与合作，高新技术产业群内存在大量的专业化企业。因时因地制宜，以环境条件为依托，将国际化与本地化相结合。（3）高新技术产业集群内的人才流动、技术流动、信息流动以及资金流动频繁，与科研机构、大学等知识创新源的关系紧密，也是风险投资机构的主要集中地。（4）相对性与速度经济性高新技术是相对于传统技术的一种新兴的、先进的技术，但其本身是变化的。（5）高新技术产业集群内产业相关系较强，企业之间也有很强的产业联系，在空间上同时具有集聚性。总之，高新技术产业集群不仅是指资本和劳动力等要素在地域上简单的物理集中，而是更加强调知识中心的产生与技术中心的形成，更加强调集群在形成、运作过程中的创新机制，企业家与创业者的培育，政府与非正式组织的支撑、天使基金与创业资本的催化以及主导产业与辅助产业的融合。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）1（二）高新技术产业集群的竞争优势一是高新技术产业以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。二是在高新技术产业集群的地域中，往往占有较高的市场份额和市场集中度，在市场上占据重要的位置。而且高新技术产业集群对外的非价格竞争行为为产品差异化、品牌效应、产品标准化；高新技术产业集群对外的价格竞争行为为定价行为。三是高新技术产业集群主要依托当地的科研力量，企业间相互密切合作，具有强烈的创新氛围。四是高新技术产品附加值高，高新技术产业带动性强，可迅速成为区域经济的主导。高新技术产业集群一旦形成，不仅能够带动本地区的发展，而且往往可以带动更广泛区域的经济发展。对高新技术产业集群而言，技术创新是最主要的竞争手段。高新技术产业创新气氛活跃，产品生命周期短，生产过程往往由若干企业根据不同产品情况灵活构成，产业集群多以弹性组成的企业生产网络集聚形式出现。高新技术产业集群的核心竞争力是快速增长性、创新推动性、协作灵活性等。（三）高新技术产业集群与高科技园区的密切关联高新技术产业集群是以高科技园区为载体而形成的。国家设立高科技园区是为了创造高新技术产业化的良好环境，包括通过实施减免税等方面与高科技有关的各项优惠政策和完善服务体系，创建产业聚集优势，吸引和聚集人才、技术、资本等产业化环境，加速高新技术成果的产业化。江苏省于 1991 和 1992 年分别在科技与经济比较发达、高等学校与科研院所相对集中的南京、苏州、无锡、常州市，规划建设了 4 个国家级高新技术产业开发区；1996 年起，省政府又先后批准建立了连云港、南通、江阴、武进等 10 个省级高新技术产业开发区(园)，全省高新园区的数量达到 19 个，居国内领先地位。 截止 2012 年底，江苏省共建有国家级高新区 5 家、省级高新园区 11 家,区内企业19538 家，从业人员总数 175 万人。江苏省高科技园区新区正在从投资拉动向创新驱动转变，5 个国家级高新区创新驱动已展露出令人鼓舞的现实模样。南京高新区形成了软件、生物医药、车辆制造等三大产业集群，正迈向国内一流科技园区。南京高新区有“三创载体”，江苏省其他高新区也都有相应的创新机制，如鼓励研发中心落户、促进高新技术产业化、引进高端人才的优惠政策等等，为创新驱动营造良好的政策环境。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）2二、南京市高新技术产业集群发展现状及其存在的问题（一）南京市高新技术产业集群的发展现状南京是江苏省的省会，也是江苏省的政治经济文化中心，南京市的经济发展，在江苏省、长江三角地区乃至我国东部地区，都具有很重要的地位。近年来，南京市高新技术产业规模不断壮大，南京高新区已成为充满活力的高新技术产业集聚区。南京市高新技术产业集群的发展状况包括以下几个方面：1、产业规模高速增长经过 23 年的发展，南京市有 57 家企业被认定为江苏省 2011 年度第一批高新技术企业，南京高新区现已开发建设 19.2 平方公里，形成了车辆制造、软件及系统集成、生物医药、新能源新材料等特色产业集群。目前园区拥有注册企业 2200 余家，产值超亿元企业 85 家，上市公司 9 家，新认定的高新技术企业 82 家，纳税超千万元以上企业 46 家。2010 年全年实现技工贸总收入 1425 亿元，同比增长 16%；GDP 实现 250 亿元，同比增长22%；财政收入 38.6 亿元，同比增长 11%；软件产业全年软件产业实现收入 221 亿元。园区拥有 4 大特色产业：（1）车辆制造产业。（2）软件及系统集成。（3）生物医药产业。（4）新能源新材料产业。目前，南京高新区已经拥有南京软件园、南京科技创业服务中心、南京留学人员创业园、生物医药孵化器(如表 2-1)、国家遗传基因工程小鼠资源库等孵化创新平台。表 2-1 孵化器分布序号 孵化器名称 级别1 江苏省科技创业服务中心 国家级2 江苏鼎业百泰生物医药科技孵化器 国家级3 南京软件园 国家级4 中国南京留学生创业园 市级2、生产总值比重增加2010 年，全年完成地区生产总值(GDP)5075 亿元，增长 13.3%。在全市生产总值中，第一产业增加值 142.02 亿元，增长 4.1%；第二产业增加值 2327.76 亿元，增长 13.6%，合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）3其中工业增加值 2005.26 亿元，增长 14.5%；第三产业增加值 2540.57 亿元，增长13.0%。下图 2-1 是南京市各地区的生产总值及所占比重：0100200300400500600700江 宁 区 栖 霞 区 六 合 区 鼓 楼 区 浦 口 区 白 下 区 玄 武 区 溧 水 县 高 淳 县 下 关 区雨 花 台 区 秦 淮 区 建 邺 区本 年 实 际 生 产总 值 （ 亿 元 ）同 比 增 长（ %）图 2-1 2011 年南京市各区生产总值 1南京市 2011 年地区生产总值增长 12%，地方一般预算收入增长 15%，社会消费品零售总额增长 17%，全社会固定资产投资增长 15%。服务业增加值占地区生产总值比重提高1 个百分点以上。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到 45.5%，比上年提高1.5 个百分点。现代农业发展水平达到 76%，比上年提高 4 个百分点。根据目前南京市统计局数据显示，地区生产总值增长 10.1%，2012 年第一季度全市地区生产总值为 1470.62 亿元，从最近三年的生产总值比重的变化，可以看出南京市的生产总值在不断的增加，表现出南京产业集群的发展取得了很好的成果。3、产业自主创新能力不断增强南京市大力实施科技创新与人才建设“1+8”计划，出台“科技九条”政策，有序推进各类创新型载体建设，全市二十个科技创业特别社区、七家战略性新兴产业创新中心和七个大学科技园建设全面启动。一季度全市专利授权量 2280 件，同比增长 92.9%。其中发明专利授权量 516 件，同比增长 48.3%。一季度全市新增孵化器面积 14 万平方米，1数据来源：南京市 2011 年统计年鉴合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）4新增在孵企业 145 家。根据关于增强自主创新能力加快建设创新型城市的意见、南京市科技发展“十一五”规划纲要两个政策文件提到“到 2015 年，南京将建成国内领先、国际知名的创新型城市”的目标正式被确立，两大政策将为南京自主创新强势“护航”，所以可以看出南京的自主创新能力将不断的增强，加大对产业集群的创新发展。4、从三大产业看，工农业生产平稳，服务业稳步增长一是农业平稳增长。2012 年第一季度，南京市农林牧渔及服务业实现总产值 66.17亿元，按可比价计算，比去年同期增长 4.3%。二是工业生产平稳。2012 年第一季度南京市工业增加值同比增长 9%。规模以上工业完成工业总产值 2613.55 亿元，同比增长 9.3%。从月度工业经济运行情况看，前三月规上工业总产值累计增速分别为-0.5%、7.8%和 9.3%，增速呈逐月回升态势。在全市 37 个工业行业中，有 30 个行业产值比去年同期增长，占全部行业的 81%。其中有 20 个行业增幅超过全市平均水平，共完成产值 811.6 亿元，增长 37%。三是服务业稳步增长。2012 年第一季度南京市服务业同比增长 10.2，增速高于全市地区生产总值增速 0.1 个百分点。表 2-2 2012 年南京市三大产业增长率序号 名称 生产总值 增长率(%)1 第一产业 66.17 亿元 4.32 第二产业 2613.55 亿元 93 第三产业 1629.77 亿元 10.2根据以上南京统计局的统计数据可以看出，三大产业总体在快速发展，其中工农业生产相对比较平稳，而服务业在稳步中增长,三大产业的发展，关系到产业集群的发展，因此，目前南京市将要注重特色产业的发展，进而达到促进高新技术产业集群的发展。5、产业环境建设进一步优化南京高新区在新一轮发展中，将主攻“高”、“新”特色，积极谋划跨越发展，力争到 2013 年末（“十二五”中期），各项主要指标在 2010 年的基础上翻一番，努力把南京高新区打造成为高新技术产业集聚、科技创新能力较强、城市功能配套齐全的国家级创新型科技园区。按照“一园、一谷、一基地”产业布局，重点建设三大产业载体和两大产业配套生态区的建设，两大产业配套生态区位于朱家山河和龙王山风景区，借助合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）5朱家山河、龙王山周边地区生态环境优势，打造两个集生态、休闲、观光为一体的高端生态配套区，重点为南京软件园、南京生物医药谷提供配套服务。6、产业发展对经济发展的影响根据南京统计局分析，2012 年第一季度，尽管南京市经济保持了平稳较快增长的势头，但是经济发展还是受到产业发展的影响。一是投资增速有所回落。2012 年第一季度南京市固定资产投资同比增长 17.3%，较往年回落幅度较大。二是工业经济面临的困难增加。一季度全市工业生产者出厂价格比去年同期下降 0.4%，工业生产者购进价格比去年同期上涨 2.6%，这种逆向变动的趋势造成了工业企业效益明显下滑。与此同时，受国际市场的影响，规上工业企业出口交货值增幅较去年同期也有所回落。三是内外市场需求减弱。受消费刺激政策退出，油价上涨以及房地产市场低迷拖累下游消费等因素影响，原先引领消费增长的汽车、石油及制品、家用电器和音像器材类等商品消费增速放缓。总之，从目前的发展情势来看，高新技术产业的发展水平，不但决定着一个国家国际竞争力的高低，而且决定着一个国家在世界经济中的分工地位，从而决定了在国际贫富两极分化中的国家前途，特别是高新技术产业发展状况反映出一个国家、一个地区科技发展水平的重要方面，是制定国家和地方科技发展规划、政策，进行宏观管理的重要依据之一。因此南京市高新技术产业的发展受到政府和社会各界的普遍关注，高新技术产业的规模有多大，它的发展水平和变化态势怎样，以及发展环境建设的状况等等，直接关系到经济发展的后劲和活力。总体来说，南京市高新技术产业集群的发展促进了南京市经济的发展以及影响了中国的经济发展，并取得了前所未有的成就。（二）南京市发展高新技术产业集群所存在的问题 在当今世界经济快速发展和竞争日益加剧的情况下，高新技术产业的发展已经成为世界经济竞争的焦点。南京市高技术产业集群不是以高新技术产业集群本身的自主机制和内在关联性形成的，而是通过政府建立开发区、高新区，以税收、土地等优惠政策来吸引高新技术企业。近年来，建设南京市高技术产业集群受到政府的高度关注，但从目前南京市高新技术产业集群所应具备的技术密集、附加值高、效益好等特征不明显，优势不突出。通过调查结果分析，南京市高新技术产业集群的发展存在着以下不容忽视的几个问题：1、区域分布及产业结构不合理合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）6（1）区域分布不合理。从分地区构成来看，高新技术产业大部分集中在江宁、鼓楼、白下等区域，而高淳、溧水等地方经济发展较缓慢，在南京市区边缘地带则分布较少甚至没有，大多数集群区的企业虽然地理位置上是靠近的，但企业之间的技术合作太少，缺少产业关联性，企业技术联盟几乎没有，导致南京区域发展很是不平衡。从整个江苏省来看，2011 年，高新技术产业主要分布在苏南及沿江地区，苏南五市高新技术产业产值 5676.19 亿元，占全省的 67.87%；苏中三市高新技术产业产值 1872.40 亿元，占全省的22.39%；苏北五市高新技术产业产值 815.19 亿元，占全省的 9.75%。在下图可以清楚的了解到，南京市高新产业产值 1024.78 亿元，占全省比重 12.25%，与前几年相比，比重大大提升，但是从全省来看，各个区域所占的比重相差盛大，比如苏州市所占的比重是南京市的两倍有余，所以区域的分布很不平横。02505007501000125015001750200022502500南 京市无 锡市徐 州市常 州市苏 州市南 通市连 云港 市 淮 安 市 盐 城 市 扬 州 市 镇 江 市 泰 州 市 宿 迁 市产 值 （ 亿 元 ）占 全 省 比 重 （ %）图 2-2 江苏省高新技术产业产值和区域分布 2（2）产业结构不合理。南京市在高新技术的产业结构方面分布还不够合理，科技园区产业结构雷同，特色不突出，在高新技术产业中，电子及通信设备制造业、电器机械及设备制造业、新材料产业均超过 20.0%以上。航空航天制造业占全省高新技术产业产值的比重 0.35%，而新材料产业占全省高新技术产业产值的比重 24.45%，远远大于航空航天制造业占全省高新技术产业产值的比重，所以可以看出，南京的产业结构出现了严重的不合理。2数据来源：南京市 2011 年统计年鉴合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）7表 2-3 2011 年高新技术产业分行业产值和投资情况产值(亿元) 占比(%) 投资(亿元) 占比(%)合计14689.96 100 1445.4 100航空航天制造业 51.18 0.35 5.28 0.37计算机及办公设备制造业 2124.75 14.46 58.64 4.06电子及通信设备制造业 4629.5 31.51 598.72 41.42医药制造业 600.77 4.09 103.92 7.19专用科学仪器设备制造业 657.58 4.48 119.32 8.26电器机械及设备制造业 3034.63 20.66 212.46 14.7新材料产业 3659.58 24.45 347.06 24.01数据来源：南京市 2011 年统计年鉴2、管理模式僵化并缺乏健全的政策法规体系（1）管理模式僵化。调查研究表明，目前南京市众多项目失败的比例非常之高，有不少破产或陷入困境的企业则大多是由于失败的项目所导致的，而致使许多企业项目失败的原因往往主要归结于在项目管理方面出了问题。管理模式的僵化将阻碍了企业和研发中心以及企业与高校之间的有效交流与合作，同时也失去了很多创新机会，导致高效率的高新技术产业集群难以形成，或者集群的规模难以做大。政府政策的扶持对高新技术产业的发展起到了至关重要的作用，这些政策为南京市的高新技术产业的发展提供了重要保证，极大地促进了南京市高新技术产业的发展和壮大，目前南京市的高技术产业呈现出良好的发展态势。（2）缺乏健全的政策法规体系。江苏省对高新技术产业发展的宏观政策体系还不完善、政策管理体系不健全、投融资体系和中介支持系统尚未形成等问题，与北京、上海等地相比存在很大差距。因此，系统设计高新技术产业政策管理体系，是加强高新技术产业政策管理，有效发挥高新技术产业政策的引导、扶持作用，推动高新技术产业发展的重要基础工作，具有较大的理论价值和重要的现实指导意义。3、外资依赖以及附加值不高合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）8风险投资市场发育不健全，技术和风险资本结合困难，随着投资环境的不断优化，外商与港澳台商在南京市投资尤其在高新技术方面，依赖性加大，并加大了发展的风险。另外，南京市高新技术产业的零配件、关键技术主要靠引进，拥有自主知识产权的产品少，特别是像创业中心（孵化器）、风险投资业、金融业、行业协会、律师事务所、劳动力教育培训机构等中介服务机构的缺乏，使大部分的产业集群缺乏融资优势，因此附加值较低。4、“高投入、高收益”的特征不明显高新技术产业具有“高技术、高投入、高风险、高收益”等典型特征。但就目前情况而言，南京市的高新技术产业“高投入、高收益”的特征不明显。5、缺乏高智人才人才是高新技术产业集群发展的关键要素。高新技术的研究开发、产品的创新、经营管理及风险投资的运作等都需要优秀的高级人才。目前，南京市对于在高新技术产业集群发展方面缺乏有利的人才，致使人才培养滞后于企业的需求，专业技术人员和科技人员极度匮乏，富有开拓精神的企业家不足，创新意识薄弱。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）9三、南京市高新技术产业集群发展的应对对策（一）加强科学部署，调整产业结构配置1、加强科学部署，培育和发展支柱性产业针对南京市高新技术产业集群的区域分布不均匀问题，应阻止差距的急剧扩大和收入分配的过分悬殊，完善生产力分布机制，强化政府宏观调控，加强科学的部署，并培育和发展南京市高新技术产业集群的支柱性产业，从整个区域进行战略性的发展，并制定科学的部署，尤其是目前南京市产业园的布局。首先，在时间上，应该做到阶段选择，有序的发展；其次，在空间上，要做到整体的布局，区域分工，避免水平重复，产业结构相同的现象；最后，在管理上，应加强集成和控制，围绕高新技术支柱产业的发展目标，提高南京市高新技术产业集群的竞争力。2、调整产业结构配置，促进区域产业结构的优化从目前的情况来看，南京市的主导高新技术产业结构必须优化调整。产业结构的调整和优化，其中一个重要的目标是要实现产业结构的重构与转移，产业结构的优化与否，不仅仅表现在一、二、三产业各占比重的多少，而且也表现在三大产业内部关系的协调。根据南京市高新技术产业集群的特点，突出以城市为现代服务业载体、以园区为生产服务业基地，重点发展为高新技术企业配套的、以现代物流业、科技服务业为代表的生产服务业，促进二三产业发展的互动互融；加强长三角区域内服务业的分工与合作，构建区域性服务中心；大力培育以信息技术为支撑的信息服务业。目前，南京市的产业结构应围绕主导产业建立以主导产业为核心的、各产业协调配套的区域经济系统，其中，主导产业应具有一定规模、能够充分发挥经济技术优势、以技术创新改变生产函数，促进南京市产业结构的优化和合理化。（二）加大领导力度，深化体制改革1、加大领导力度，建立领导组织机构关于南京市高新技术产业集群的发展，建立“一站式”的电子政府服务体系和科学、有效的政府管理评价体系和激励机制，将部门之间的相互合作和资源共享作为绩效评价合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）10的重要内容之一，并进一步完善高新技术产业集群发展的法规体系，为高新技术产业集群的发展创造有利的法律环境，为高新技术产业集群的发展提供政策保障。2、深化体制改革，加快推进体制创新深化科研院所改革、加快科技管理体制改革。在科研改革方面，应加大对科技开发投入，进一步加大对社会公益类科研机构的扶持力度，形成一支稳定精干的科研队伍，鼓励和支持市内科研院所与国内外高校、科研机构、大企业合作，鼓励民间资本创办各类民办科研机构。在管理体制改革方面，加强科技、计划、经贸、外经、农业、教育等部门的分工合作，形成政策统一、调控集中的“大科技”管理体制。加快推进体制创新,鼓励和引导企业加大科技投入，强化其在技术创新和科技投入中的主体地位，促使南京市的自主创新能力得到大大提高,如此可以为南京市高新技术产业集群的大力发展建立了优良的前提条件。（三）扩大开放，增加附加值1、扩大开放，建立高新技术发展合作联盟为了解决关于南京市高新技术产业集群的外资问题，市政府应建立健全高新技术产业风险投资机制，大力鼓励和支持境外资金来这设立风险投资公司或直接投资高新技术产业项目，并鼓励企业积极利用国内外资本市场进行融资，支持有条件的企业到海外上市，扩大产业集群的发展。扩大开放有以下三点措施：（1）加强国际国内科技合作与交流。（2）加强招商引资和技术引进。（3）积极扶持高新技术产品和企业“走出去”。2、增加附加值，加强知识产权的保护对于南京市高新技术产业的知识产权具有明显的公共品性质，使其对社会的报酬率远大于私人报酬率，如果不能对知识产权进行有效的保护，将会打击企业技术创新的积极性并阻碍国外先进技术的输入。因此，为了附加值不会太低，必须加强知识产权的保护，着重做好以下两个方面的工作：（1）要使高新技术企业成为保护知识产权的主体。高技术企业要重视知识产权保护工作并将其列入企业的核心工作，同时在企业内部设立专门的知识产权管理部门。（2）加强高新技术产业知识产权保护的法律制度建设，完善知识产权保护的有关立法，健全知识产权的保护制度。（四）立足高新技术，进一步加大财政科技投入立足于高新技术，加大对南京市高新技术产业集群发展的支持力度，加强对产业共性技术、关键技术研发的政策扶持，加大对高新技术成果转化、公共技术平台建设、支持及利用高新技术改造提升传统产业和促进传统产品更新换代的补助，突出南京高新技合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）11术产业集群的高技术、高投入，实现高收益。抓好重点环节，加大财政科技的投入，促进高新技术产业集群的发展。由于高新技术产业是由高新技术企业和产品所组成的，因此要促进其快速发展，必须抓好重要的环节。对于南京市的高新技术产业集群的发展，必须加大对其发展和投入，并牢牢的把握好其重点的产品群、企业以及高新技术开发园区，努力建设南京高新技术产业集群，增加经济收益，营造新型的现代化城市。（五）完善人才政策，建立人才队伍1、加强人才引进、培养和使用在发展高新技术产业集群，一个很重要的因素就是人才，所以市政府应大力实施人才战略,有计划地培养和引进一大批懂科技、善经营、并熟悉国际惯例的高新技术企业家和工程技术专家，加快培养各类高新技术人才，加大对优秀青年科技人才的培养力度，鼓励大型企业和企业集团与高等院校定向联合培养人才，并改善人才环境，优化人才政策，重视保护知识产权，积极吸引国内外优秀人才到南京市创新创业，激励产业集群的发展。2、大力发展高等教育和职业技术教育为了培养人才，需要提高教育质量，可以大力发展高等教育和职业技术教育，紧紧围绕我市高新技术产业发展的需要，形成合理的高新技术人才培养体系，重点培养一批高层次人才，为南京市高新技术产业集群的发展提供强大的人才储备和支撑。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）12结 论从 20 世纪开始，高新技术产业集群的发展为世界各地的经济发展做出了巨大贡献，大力发展高新技术产业集群已成为各地区发展经济的主要途径。“十一五”是南京市加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化社会的重要时期，为充分发挥南京市的科技优势，积极利用国内外科技资源，增强自主创新能力，加快促进高新技术产业的发展，推进经济方式转变，走可持续发展道路，现提出关于南京市“十二五”高新技术产业发展规划。因此，研究南京市高新技术产业集群的发展对促进南京市经济的腾飞具有重要意义。 本文结合高新技术产业集群的理论，研究了南京市高新技术产业集群的发展状况。在分析南京市高新技术产业集群的发展已取得优秀成果的同时，也提出了在发展过程中存在的主要问题，并针对目前南京市高新技术产业集群发展现存的主要问题，提出了相应的建议与对策。由于时间和水平有限，以上仅是本人对南京市高新技术产业集群发展问题的初步认识，论文中一定存在很多缺点和不足的地方，例如对高新技术产业集群的研究深度不够，调查数据欠佳，未确立具体的研究指标体系等等，还需要在以后的时间里进行更加具体的研究。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）13参考文献1 盛世豪，郑燕伟.“浙江现象”产业集群与区域经济发展M.北京：清华大学出版社，2012:12-16.2 姚兰凌.产业集群在长江三角洲发展模式分析J.华东经济管理，2009，(6):4-6.3 高柯.镇江市高新技术产业主要数据统计公报J.镇江日报，2009，(4):4-5.4 葛红.高新技术产业集群的模式选择J.商场现代化，2008，(34):11-13.5 蒋苏月，胡绪华.基于 SWOT 分析的江苏产业集群发展策略研究J.企业经济，2008，(11):5-8.6 王晶，王永峰.谈高新技术产业集群中的知识创新M.北京：商场现代化，2008，(11):12-14.7 徐冬青.江苏存在的主要问题及路径选择J.市场周刊，2007，(4):4-5.8 董纪新，陈传美.江苏省高新技术产业发展的现状及策略研究J.科研管理，2007，(7):4-9.9 马海燕，马颜青.产业集群与江苏高新技术产业J.市场周刊，2006，(12):43-44.10 唐仁春，李运惟.我国高新技术企业成长环境发展分析J.科技进步与对策，2006，(8):39-42.11 张元智.高新技术产业开发区集聚效应与区域竞争优势J.中国科技论坛，2006，(3):2-3.12 C.W.Holsapple,M.singh. The knowledge chain model： activities for competitiveness M .Expert Systems with Applications,2005,(1):12-13.13 Danny Quah.Demand Driven Knowledge Cluster in a Weight less EconomyJ .Working paper, 2001,(2):9-11.合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）14致 谢经过几个月的时间，笔者终于完成了本科毕业论文。在这里，我首先要由衷地感谢我的指导老师郭云老师，从选题的确定、提纲的拟定、文献的收集、到论文的撰写、最终的修改，都凝结了郭老师的心血。正是在她的指导帮助下，我的论文才得以顺利完成。另，在此向我的大学所有老师，及帮助过我的朋友致以诚挚的谢意。最后要感谢我的父母亲人，是他们在背后一直默默的支持我。谨以此文献。