二级建筑师工程法规.ppt

全国二级建造师执业资格考试培训建设工程法规及相关知识 2012 5 2Z201000建设工程法律制度2Z201010建造师相关管理制度2Z201011了解建造师制度框架体系1 管理体系全国统一监督管理 建设部专业监督管理 相关专业部门二级建造师监督管理 省级相关专业部门 2 制度体系 注册建造师管理规定 一级建造师注册实施办法 注册建造师继续教育管理办法 注册建造师信用档案管理办法 注册建造师执业管理办法 试行 注册建造师执业工程规模标准 试行 执业 注册建造师施工管理签章文件目录 试行 2Z201012掌握考试管理二级 考试大纲 全国统一全国统考 考核认定 全国范围执业命题考试各省统考 省内执业 2Z201013掌握注册管理 单位注册执业证书考试合格 注册执业印章初始注册有效期三年延续注册变更注册 变更时剩余有效期多专业注册 一专业一注册 资格证书 2Z201014掌握执业管理1 权利签字工程施工管理文件 注册建造师加盖执业印章施工单位签署质量合格文件 注册建造师签字盖章中型工程项目施工负责人 二级注册建造师2 义务 守法 13条 2Z201015掌握继续教育管理 注册条件60学时必修本专业120学时60学时选修30学时必修增加专业60学时30学时选修 2Z201016掌握信用档案管理基本情况业绩建造师信用档案良好行为 公示 违法违规不良行为被投诉举报被行政处罚 2Z201017掌握监督管理注册信息 建设部省级建设主管部门 市 县违法行为 行为地相关部门注册机关 2Z201020法律体系和法的形式2Z201021掌握法律体系 法律部门 1 宪法 基础国家性质国家组成2 民法民法通则单行法律 婚姻法 收养法合同法 担保法 专利法 商标法 著作权法 人身关系 财产关系 3 商法 商事关系公司法 保险法 票据法民商合一原则4 经济法 经济管理关系建筑法 招标投标法 反不正当竞争法 税法 5 行政法 行政管理行政处罚法 行政许可法 行政复议法行政监察法 治安管理处罚法6 劳动法 劳动关系劳动法社会保障法 社会保障安全生产法 消防法社会福利 7 自然资源法 保护自然资源 土地管理法 节约能源法环境保护法 防治污染 环境保护法 环境影响评价法8 刑法 犯罪 刑罚 刑法 单行法律 9 诉讼法 诉讼活动 仲裁法 律师法 法官法民事诉讼法 民告民 自诉 行政诉讼法 民告官刑事诉讼法 官告民 公诉 2Z201022熟悉法的形式 效力等级 1 宪法 全国人大 最高2 法律3 行政法规 国务院低于宪法和法律 广义 所有法的规范性文件 狭义 全国人大及其常委会制定 仅次于宪法 4 地方性法规本辖内有效低于法律 行政法规5 行政规章低于法律 行政法规法律冲突 地方政府规章与地方性法规之间 依地方性法规同一机关 新旧之间 制定机关裁决部门规章之间及与地方政府规章之间 国务院裁决 省级人大 人大常委会 市级人大 人大常委会 省会城市 国务院批准 部门规章 国务院各部委 地方政府规章 省政府 市政府 限制 地方性法规与部门规章之间 国务院裁决 适用地方性法规 生效适用部门规章 提请全国人大常委会裁决6 最高人民法院司法解释 适用补充效力 判案体现7 国际条约8 民族自治条例特别行政区法律 特事特办 法的变通 本地区内适用 2Z201030宪法 根本大法2Z201031掌握公民的基本权利 7项1 平等权 实质平等2 政治权 自由权 约束3 宗教信仰权身体不受侵犯4 人身自由权人格尊严5 社会经济权 劳动权 休息权 财产权6 文化教育权7 监督权 获得赔偿权 国家机关 2Z201032掌握公民的基本义务 5项1 维护国家统一 民族团结2 遵守法律 尊重公德3 维护国家安全 荣誉 利益4 依法服兵役5 依法纳税6 其他 2Z201040民法 2Z201041掌握民事法律关系1 民事法律关系的概念社会关系法律关系 权利 义务 法律调整民事法律关系 人身 财产 民事法律关系的构成三要素 主体 客体 内容 法律关系的主体自然人 法人 其他组织民事权利能力 资格民事行为能力 能力 法律 1 自然人 公民 外国人 无国籍人民事权利能力 始于出生 终于死亡民事行为能力 完全 无 限制 完全民事行为能力无民事行为能力限制民事行为能力 成年人 未成年人 16周岁 自己养活自己 未成年人 10周岁 精神病人 不能辩认自己行为 10周岁 未成年人 18周岁 精神病人 不能完全辩别自己行为 2 法人 组织法人四条件依法成立必要财产 经费自己的名称 组织机构 场所能独立承担民事责任法人企业法人非企业法人 国家机关 事业单位 社会团体 其他组织 合法成立 无法人资格分支机构 分公司 办事处 项目部 私营独资企业 合伙组织合伙型联营企业中外合作经营企业 外资企业 法律关系的客体财 物 行为 智力成果财 资金 有价证券物 客观存在的实体行为 义务人完成的结果智力成果 非物质财富 精神产品 技术 工艺流程 法律关系的内容内容 民事权利 民事义务民事权利相对民事义务民事权利 义务 法定 抚养 劳动保护 约定 合同 2Z201042掌握民事法律行为的成立要件 1 法律行为 法律关系产生 变更 终止的原因 2 民事法律关系的变更增加减少1 主体变更更换 合同转让规模 数量2 客体改变性质改变3 内容变更 权利 义务的增 减3 民事法律关系的终止 归于消灭自然终止 履行即时种类协议终止约定违约终止 2Z201042掌握民事法律行为的成立要件1 民事法律行为 合法行为法定要式 特定形式2 种类约定不要式 一般形式主体合法行为人意思表达真实3 成立要件内容合法形式合法 2Z201043掌握代理 1 代理的概念代理 是指代理人在代理权限内 以被代理人的名义实施民事法律行为 其法律后果由被代理人承担 2 代理的种类 代理权的获得1 委托代理 被代理人委托授权 口头 书面2 法定代理 法律规定 全权3 指定代理 人民法院 主管机关依法指定 3 被代理人与代理人的责任 授权不明 连带责任 4 代理权终止 2Z201044掌握债权 知识产权 1 债权 1 债的概念债 按合同约定或依照法律规定 在当事人之间产生的特定的权利 义务关系 2 债的发生依据合同 侵权行为 不当得利 无因管理遗赠 扶养 发现埋藏物 履行抵销 对等同类给付 到期提存 债权人原因 人民法院 公证机关 3 债的消灭混同免除 债权人放弃债权死亡 人身性质 2 知识产权 1 概念与种类概念 民事主体对其智力劳动成果依法享有的专有权利客体 智力成果种类 著作权 专利权 商标权 商业秘密 其他有关的知识产权 知识产权的基本特征1 人身权 财产权的双重性质2 专有性 独占3 地域性 授权国4 时间性 法定期限 2 著作权1 著作权 是指文学 艺术和科学作品的作者依法所享有的权利2 著作权的客体 作品3 著作权的内容 人身权 财产权 文字美术著作权保护对象 作品建筑图形模型人身权 发表 署名 修改 保护作品完整权著作权财产权 使用 许可使用 转让 获得报酬权 著作权的保护 人民法院 著作权行政管理部门 3 专利权1 专利权 是指国家专利主管机关依法授予专利申请人及其继承人在一定期间内实施其发明创造的独占权 2 专利权的主体 专利权人 发明人 单位 受让人3 专利权的客体4 专利权的保护 侵权行为 4 商标权1 商标的概念 标识2 商标权 商标专用权 商标注册人3 侵权行为 2Z201045掌握诉讼时效 1 时效的概念 因时间推移而引起的效力的变化 取得时效 消灭时效 2 诉讼时效诉讼时效 是指权利人在法定期间内 未行使权利即丧失请求人民法院保护的权利 胜诉权消灭 1 普通诉讼时效 2年2 短期诉讼时效 1年3 特殊诉讼时效 4年 涉外 1年 海上货运 4 最长保护期限 20年 3 诉讼时效的中止 顺延 诉讼时效届满前的六个月内 4 诉讼时效的中断 重新计算 撤诉提出诉讼 仲裁 终结判决执行义务人重新计算的时间点提出要求 到达代理人保证人权利人同意履行 到达代理人 2Z201050物权法 所有权 占有 使用 收益 处分物权用益物权 占有 使用 收益担保物权 优先受偿抵押质押留置 2Z201051掌握抵押权 生产设备原材料抵押财产 现有 将有 半成品产品在建工程登记 届满未履行抵押人破产 撤销抵押财产确定双方约定严重影响债权实现 买卖 抵押权 买受人物权 已付款对第三人效力出租抵押权设立前 租赁权 抵押权抵押权设立后 租赁权 抵押权双方协商抵押权变更不得不利于其他抵押权人 书面同意除外 折价 拍卖 优先受偿抵押权实现其他债权人利益受损 请求法院撤销 1年 建设用地使用权抵押一并处理 新增部分不可优先受偿新增建筑物抵押权诉讼时效主债权诉讼时效 2Z201052掌握质权 债务人出质人第三人质权人 债权人动产质物权利 当事人权利 义务 权利 可以放弃 其他担保人免除质权担保责任质权人义务不得擅自使用 处分质押财产不得转质出质人 请求债权人及时行使质权请求法院拍卖要求赔偿 2Z201053掌握留置权 留置权人 债权人变卖留置物优先受偿 收取孳息留置人 债务人留置物 动产 与债权属同一法律关系 企业间除外 留置权 抵押权 质权双方约定留置期限无约定 2个月 易腐除外 2Z201054熟悉物权的设立 变更 转让 消灭 登记 合同 行为生效不动产未登记 合同生效 行为无效未经权利人同意 不动产处分无效预告登记三个月内申请登记 逾期失效 动产交付 一般 实际交付权利人事先占有 占有时特殊第三人依法占有 转让返还权物权生效约定出让继续占有 约定生效时法律文书 文书生效其他法律行为继承 遗赠 继承 遗赠 开始时事实行为 成就时 2Z201055熟悉建设用地使用权 地表范围地上不得损害已设立的用益物权地下 协商出让拍卖 招标建设用地使用权设立方式划拨用地使用权人所有建设用地使用权人建造的建筑有相反证据的除外履约建设用地使用权人义务支付出让金登记 设立 变更 注销 书面期限约定 使用权剩余期限转让 互换 出资 赠与 抵押房随地走地随房走 届满前收回 补偿使用权期限住宅 自动续期届满有约定 依约定非住宅归属无约定 法定 2Z201056了解物权的保护 确认权利返还原物请求排除妨碍 消除危险修理 重作 更换 恢复原状损害赔偿 2Z201060建筑法 2Z201061掌握施工许可制度 1 施工许可证建设单位申请工程所在地县级以上建设行政主管部门15日内 2 法定批准条件有用地批准手续已取得规划许可证拆迁进度符合施工要求已确定施工企业有满足施工需要的图纸 资料有保证工程质量 安全措施建设资金已落实其他法律 行证法规规定条件 监理 消防设计审核 合法 开工条件 建设用地规划许可证 获地领取规划许可证建设工程规划许可证 设计 划拨项目批准 规划部门 建设用地规划许可证 划拨土地 规划条件 出让土地 签订合同 建设用地规划许可证 申请 核发 领取 建设资金已落实工期 1年 资金 50 工程合同价工期 1年 资金 30 工程合同价 3 不需办理施工许可证的工程 5类小型工程 投资 30万元 建筑面积 300m2有开工报告 计划行政主管部门审批文物文物保护部门审批抢险救灾工程临时建筑 农民自建低层住宅军用房屋建筑 4 施工许可证管理开工期限 3个月 可延期2次 每次 3个月中止施工 一个月内 报告 复工开工报告 延期开工 中止施工 报告不满六个月超过六个月重批违法责任 责令改正 符合条件 补办责令停工 不具条件处理罚款 可以 不满1年 已满1年 报告 核验 2Z201062掌握企业资质等级许可制度 1 申请资质证书条件 1 注册资本 2 具有法定执业资格的专业技术人员 3 技术装备 4 已完成工程业绩 资质类别 1 建筑业企业 2 工程勘察 施工总承包 12类 分级 专业承包 60类 分级 劳务分包 13类 分级 综合 甲级 专业 分类 甲 乙级 劳务 不分类 不分级 3 工程设计 4 工程监理 综合 甲级 行业 分类 甲 乙级 专业 分类 甲 乙级专项 分类 甲 乙级 综合 不分级 专业 甲 乙级事务所不分级 2Z201063掌握专业人员执业资格制度 通过国家考试 颁发资格证书 注册后执业种类 注册建筑师 注册结构工程师 注册监理工程师 注册造价工程师 注册土木 岩土 工程师注册建造师 注册房地产估价师 2Z201064掌握工程发包制度 1 方式2 总承包 招投标 依法强制 直接发包 限制 施工总承包 施工阶段 工程总承包 设计 采购 施工 试运行 EPC 设计 施工 D B 设计 采购 E P 采购 施工 P c 3 禁止 肢解发包 指定采购 约定承包商采购 2Z201065掌握工程承包制度 1 资质管理禁止 超越资质 出借资质 借用资质 资质管理纠纷 2 联合承包 资质 最低为准责任 连带责任3 禁止转包 转包 全部分包 部分 2Z201066掌握工程分包制度 1 概念 施工总承包 主体工程外可分包专业承包 劳务作业可分包劳务分包 不得分包2 认可 分包 建设单位认可3 违法分包4 承包单位责任 总包 分包 连带责任 建设单位 2Z201067掌握工程监理制度 一般规定 1 资质 2 书面委托合同 3 依据 法规 技术标准 设计文件 合同 4 内容 质量 工期 成本 安全 合同 信息 四控 两管 一协调 强制监理范围 1 国家重点建设项目 2 大中型公用事业工程 3000万元以上 3 成片开发建设住宅小区 5万m2以上 4 利用外国政府 国际组织贷款 援助资金 5 其他关于社会公共利益 公众安全的基础设施 3000万元以上学校 影剧院 体育场馆 大中型公用事业工程供水 供电 供气 供热等市政工程项目 科技 教育 文化等项目 体育 旅游 商业等项目 卫生 社会福利等项目 其他公用事业项目 利用外国政府 国际组织贷款 援助资金使用世界银行 亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 使用国外政府及其机构贷款资金的项目 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目 关系社会公共利益 公共安全基础设施 1 煤炭 石油 化工 天然气 电力 新能源等项目 2 铁路 公路 管道 水运 民航以及其他交通运输业等项目 3 邮政 电信枢纽 通信 信息网络等项目 4 防洪 灌溉 排涝 发电 引 供 水 滩涂治理 水资源保护 水土保持等水利建设项目 5 道路 桥梁 地铁和轻轨交通 污水排放及处理 垃圾处理 地下管道 公共停车场等城市基础设施项目 6 生态环境保护项目 7 其他基础设施项目 监理人员权限施工不符要求 要求施工企业改正设计不符要求 报告建设单位 要求设计改正禁止的行为无利害关系 被监工程相关单位不得转让业务 转包不履行义务 赔偿损失与承包单位恶意串通 连带责任 2Z201070招标投标法 2Z201071掌握招标投标活动原则及适用范围1 基本原则公开公平 不得歧视 排斥公正 统一标准 事先公开 不得改变诚实信用 民事活动基本原则 招标信息 评标结果 开标过程 2 必须招标项目的范围和规模标准大型基础设施 公用事业 关系社会公共利益 公共安全全部或部分使用国有资金投资 国家融资使用国际组织 外国政府资金贷款 援助招标项目的规模 工程建设项目招标范围和规模标准规定 200万 施工 100万 货物50万 服务 3000万 总投资 3 可不招标的施工项目涉及国家安全 秘密 不适宜招标抢险救灾扶贫资金 以工代赈特定专利 专有技术施工企业自建自用 资质在建工程加建 资质其他 不适宜招标 可以不进行招标的勘察 设计项目采用特定的专利或者专有技术的 建筑艺术造型有特殊要求的 国务院规定的其他建设工程的勘察 设计 1 投标人资格不得投标2 投标文件 实质响应内容 施工 2Z201072掌握投标的要求 法定 招标文件规定 招标人不具独立法人资格的附属机构 前期准备参与人 设计 咨询单位及附属机构 投标函 施工组织设计 投标报价 投标保证金 项目负责人 主要技术人员的简历 业绩 拟投入的机械设备 保证金 约定没收形式限额期限 超出投标有效期30日 投标有效期内撤回投标 中标后未提交履约保证金或不签合同 现金 银行保函 保总支票 银行汇票 现金支票 不超过投标总价的2 不超过80万元 1 联合体各方内部的权利和义务 协议不得在同一项目再投标联合体资格预审通过组成变化投标文件截止日前招标人同意指定牵头人2 联合体各方外部的权利和义务 连带责任 2Z201073掌握联合体投标 2Z201074掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 1 投标人之间串通投标 4种 2 投标人与招标人之间串通投标 5种 3 投标人以行贿的手段谋取中标 4 投标人以低于成本的报价竞标 5 投标人以非法手段骗取中标 2Z201075掌握开标程序 开标时间 投标文件提交截止时招标人主持 所有投标人参加检查密封情况当众拆封 宣读投标文件主要内容记录在案 存档备查 2Z201076掌握评标委员会的规定和评标方法1 评标委员会人数 5人以上 单数专家 不少于2 3选取条件 八年 高级职称 一般 专家库随机抽取 特殊 招标人确定 2 不得担任评标委员会成员 与投标人有利害关系投标人 投标人主要负责人的近亲项目主管部门或行政监督部门的人员与投标人有经济利益关系受过行政处罚或刑事处罚 与招投标有关 3 义务 公正 保密 2 评标 保密废标 6 3 无章和签字 有一即可 未按规定格式填写 多份标书或标价 投标人名称或组织结构与预审不一致 无有效证明 未按要求提交保证金 联合投标无共同投标协议 无法定代表人出具的授权委托书 代理人签字时 投标有效期不满足招标文件要求 澄清 说明 校正评校委员会要求 书面 不得暗示 不得明确指出错漏投标文件未响应招标文件实质性要求 直接拒绝澄清 说明 不得改变实质性内容直接修正 大 小写不一致 大写 单 总价不一致 单价 一般 总价 单价小数点错 评标报告书面 全体委员签字 可以阐述不同意见送交推荐中标侯选人 1 3人 顺序中标条件 招标人 招投标行政监督部门 综合最优 合理最低价 不得低于成本 2Z201077掌握中标要求 确定中标人期限 自提出中标通知书之日起一般 15日内最迟 投标有效期满30日前确定中标人 按推荐顺序中标通知书 中标人 并通知其他投标人中标生效 中标通知书发出之时 发信主义签订合同 书面 依招标文件 投标文件内容期限 订合同 30日内 中标通知书发出之日 退还未中标人保证金 5日内 签订合同之日 15日内向行政监督部门提交书面报告 确定中标人之日内容 招标范围招标方式 发布公告的媒介招标文件内容评标委员会组成 评标报告中标结果 2Z201078熟悉招标程序 1 招标应具备的条件招投标法第9条 2方面招标项目需审批的 已获批准相应资金或资金来源已落实 招标文件上载明施工招标投标办法第8条 5方面招标人已依法成立初步设计及概算已获批准招标范围 方式 组织形式 已获核准相应资金或资金业来源已落实有所需的设计图纸及技术资料 2 招标方式公开招标邀请招标 技术原因 投标人少 涉及国家安全 秘密 受地域环境限制 抢险救灾 成本与价值相比不值的 法律规定不宜公开招标的 不适宜公开招标 招标公告或投标邀请书施工招标 6项内容货物招标 7项内容3 资格审查资格预审 发资格预审公告 审查 发预审合格通知书资格后审 招标文件中明确 审查 不合格废标 无效标 审查条件 独立订立合同权利 经营状况 履约能力 信誉 法律 法规规定的其他条件 4 招标文件出售 期限 不少于5个工作日内容 施工招标 9项货物招标 6项规定 技术标准 不得明示或暗示不公平内容修改 澄清 书面 通知所有购买招标文件人时间 招标文件开始发出 20日投标文件截止 修改 澄清之日 15日投标文件截止 投标有效期适当投标人受约束期 投标文件截止之日起延长有效期书面通知投标人标底 淡化有 保密 评标参考无 可以 工程建设项目招标代理机构资格认定 建设行政主管部门等级 甲 乙 暂定级业务 编制招标方等 招标文件 工程标底 草拟合同无利害关系 2Z201079了解招标组织形式和招标代理 招标 自行招标 满足条件 委托招标 招标代理 中介组织 国家机关 代理项目的投标人 对招标代理机构行为的限制 1 与所代理招标工程的招投标人有隶属关系 合作经营关系以及其他利益关系 2 从事同一工程的招标代理和投标咨询活动 3 超越资格许可范围承担工程招标代理业务 4 明知委托事项违法而进行代理 5 采取行贿 提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务 6 未经招标人书面同意 转让工程招标代理业务 7 泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料 8 与招标人或者投标人串通 损害国家利益 社会公共利益和他人合法权益 9 对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相 10 擅自修改经招标人同一并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件 11 涂改 倒卖 出租 出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书 12 法律 法规和规章禁止的其他行为 2Z201080安全生产法 适用范围 生产经营 消防 交通除外 2Z3201081掌握生产经营单位的安全生产保障 1 组织保障 1 建立安全生产保障体系 矿山建筑施工危险品生产 经营 储存 安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员 其他 从业人员 300人 机构或专职人员 从业人员 300人 专职或兼职人员或工程技术人员 2 明确岗位责任1 生产经营单位主要负责人的安全生产职责建章立制保证投入督促检查 消除隐患制定 实施应急救援预案及时 如实报告 2 安全生产管理人员的职责经常性检查发现问题 立即处理不能处理 及时报告检查 处理情况 记录在案3 安全设施 设备质量负责岗位设施 设计 报经审查施工 按设计施工 保证质量验收 依法验收设备 特种设备 危险品的容器 运输工具 专业生产 验收获证 方可使用 2 管理保障1 人的管理主要负责人 安全生产管理人员矿山 建筑施工 危险品有关单位 主管部门考核 合格任职其他单位 具备安全生产知识和管理能力一般从业人员 安全生产教育培训 合格上岗特种作业人员 专门培训 获证上岗2 物的管理日常管理 危险地方 警示标志安全设备 按标准生产使用经常维护 保善 作好记录 有关人员签字 淘汰制度 严重危及生产安全的工艺 设备 明令淘汰 不得使用转让 受让人有相应资质 具备安全生产条件生产 经营单位与承包 承担单位关系签订协议 明确各自责任 生产经营单位统一协调 管理3 经济保障 保证生产安全所需资金安全生产 单位 决策机构 主要负责人个人 投资人安全设施 纳入概算 保证 三同时 4 技术保障措施 1 对新工艺 新技术 新材料或者使用新设备的管理 2 对安全条件论证和安全评价的管理 3 对废弃危险物品的管理 4 对重大危险源的管理 5 对员工宿舍的管理 6 对危险作业的管理 7 对安全生产操作规程的管理 8 对施工现场的管理 2Z201082掌握安全生产中从业人员的权利和义务 1 权利1 知情权 危险因素 防范 应急措施2 建议权 安全生产3 批评权和检举 控告权 存在问题4 拒绝权 违章 冒险5 紧急避险权 停止作业 采取措施撤离现场6 依法要求赔偿权 受到伤害7 获得劳动防护用品权 符合标准8 获得安全生产教育培训权 时间 经费 2 义务1 遵守安全生产制度 服从管理2 接受教育 培训 掌握知识 提高技能 增强能力3 危险报告义务 立即报告 2Z201083掌握生产安全事故的应急救援与处理 1 生产安全责任事故应急救援各级政府救援预案 救援体系2 安全生产责任事故报告现场 报告本单位负责人单位负责人 组织抢极报告安全生产监管部门政府 上报负责人赶赴现场 组织抢救 施工单位 救援组织 兼职应急救援人员 救援器材 保证正常 安全事故报告 1 事故单位报告现场负责人立即单位负责人1小时内县级以上政府安监部门2 安监部门的报告上级安监部门 逐级 报告本级人民政府通知公安 劳保部门 工会 检察院 安监部门特大 重大事故立即国务院2小时内国务院报呈监管部门较大事故2小时内省级安监部门 监管部门一般事故2小时内市级安监部门 监管部门一般 30日内 补报 伤亡人数变化道路交通 火灾 7日内 报告内容 六项 报告事故应当包括下列内容 1 事故发生单位概况 2 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 3 事故的简要经过 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 5 已经采取的措施 6 其他应当报告的情况 3 事故调查 特大事故 国务院 授权 重大事故 省级政府 授权 级别管辖较大事故 市级政府 授权 一般事故 县级政府 授权 事故发生地政府负责地域管辖单位所在地政府派人参加 3 安全生产责任事故调查处理查清原因 查明性质 明确责任 总结教训 提出措施提出处理意见 追究责任 生产经营单位 政府相关部门 人民政府 组长安监部门监管部门调查组成员监察机关公安机关工会检察院 调查组权利 职责 事故调查报告 六项 P67期限60日内提交调查报告15日 30日 政府批复 处理事故发生之日负责调查政府批准 提交报告可适当延期 60日 2Z201084熟悉安全生产的监督管理 1 安全生产监督管理部门 建设工程安监局 综合监督管理建设部 实施监督管理水利部等 专业工程监督管理2 安全生产监督管理措施审查批准验收检查 撤消批准 施工现场监督检查委托监督机构 3 安全生产监督管理部门职权1 现场调查取证权2 现场处理权 当场 限期改正 行政处罚排除隐患撤消人员 暂停作业3 查封 扣押 15日内作出决定 不合标准的设施 设备 器材4 安全监督检查人员义务1 秉公执法2 出示有效证件3 保守秘密 2Z201090建设工程安全生产管理条例 2Z201091掌握建设工程安全生产管理制度 1 安全生产责任制度 核心 单位负责人 职能机构负责人及工作人员 岗位人员 2 群防群治制度 3 安全生产教育培训制度 基础 4 安全生产检查制度 查隐患 堵漏洞 5 伤亡事故处理报告制度 亡羊补牢 6 安全责任追究制度 交待 警示 遵章守纪 监督 2Z201092掌握建设单位安全责任 1 提供资料 地下 气象 水文 相邻建筑物 2 履行合同 法律 法规 强制性标准 合同工期 3 提供费用 费用计入概算 4 不得推销劣质材料 设备 明示或暗示 5 报送安全施工措施申领施工许可证开工报告 批准之日起15日内 6 拆除工程发包 确保资质 报送资料备案 施工15日前 2Z201093掌握工程监理安全责任 1 审查义务 安全技术措施及专项施工方案 2 报告义务 安全事故隐患 3 拒不执行 及时报告主管部门 3 承担监理责任 安全生产 一般 要求整改 严重 停工 报告建设单位 2Z201094掌握施工单位的安全责任 1 安全生产责任制度1 主要负责人 全面负责2 项目负责人 项目负责 3 安全生产管理机构设置职责 落实法规 标准 编制 更新管理制度 组织开展教育培训 组织开展安全检查 施工单位 区域公司 分公司 2 总包单位和分包单位安全责任总包单位 施工现场负总责分包单位 服从总包管理 不服管理 承担主要责任工程分包 总分包承担连带责任 4 专职安全生产管理人员的职责 现场监督检查 立即制止违章指挥 违章操作 职责发现隐患 及时报告 3 安全教育培训1 安全管理人员和作业人员 考核合格上岗2 作业人员日常培训每年至少一次 考核合格上岗新岗位 新工地 新技术 培训合格上岗特种作业人员 专门培训 持证上岗 4 应采取的安全措施 十大措施1 编制安全技术措施 现场临时用电方案 专项施工方案夜间照明 必须有危险潮湿场所照明手持照明灯具一是规模 危险性较大分部 分项工程 专项施工方案 附安全验算结果方案 施工单位技术负责人 总监签字实施 专职安全生产管理人员现场监督深基坑 地下暗挖 高大模板 组织专家论证 2 安全施工技术交底技术人员 施工作业班组阶段 工程开工前 结构复杂的分部分项工程实施前交底记录 双方签字确认3 设置安全警示标志 危险部位4 现场安全防护安全保卫 防盗环境 季节 气侯 防事故费用 合同约定期 5 安全 文明施工办公 生活区与作业区 分开 保持安全距离膳食 饮水 休息场所 符合卫生标准员工集体宿舍 不得设置在尚未施工的建筑物内6 环境保护 粉尘 废气 废水 固体废物 噪声 振动施工照明泥浆水 不得直排熔融沥青 焚烧油毡 油漆 符合规定的装置高空废弃物 密封式圈筒有毒有害废弃物 不得回填噪声 振动 粉尘 有效措施控制 7 现场消防安全建章立制设置逐通 水源 配备器材 设施8 安全防护设备查验许可证 合格证 专人管理 定期维修 及时报废9 起重机械设备起重机械 检验检测机构合格施工单位组织验收合格建设行政主管部门登记挂置登记标志10 意外伤害保险施工总承包单位 施工现场从事危险作业人员期限 开工之日 效工验收合格 2Z201095熟悉勘察设计单位责任 1 勘察单位的安全责任勘察文件 满足需要 其实 准确勘察作业 确保安全 管线 设施 周边建筑2 设计单位的安全责任设计文件 符合标准涉及施工安全的重点部位 环节 注明防范生产事故 提出指导意见新的设计 保障安全预防事故的措施 建议 2Z201096熟悉其他相关单位安全责任 1 机械设备和配件供应单位的安全责任配备保险 限位设施 装置 齐全有效 2 机械设备 施工机具和配件出租单位的安全责任具有生产许可证 检测合格证明 3 起重机械和自升式架设设施的安全管理 2Z201100安全生产许可证条例 必须取得安全生产许可证建筑施工 土木工程 建筑工程 线路管道 设备安装工程 装修工程 2Z201101掌握安全生产许可证的取得条件 12条 1 制度健全 制度 2 保证资金投入 财 3 有安全生产管理机构 专职安全生产管理人员 人 4 主要负责人 项目负责人专职安全生产管理人员考核合格 人 5 特种作业人员考核合格 取得资格证书 人 6 管理人员 作业人员每年至少培训一次 考核合格 人 7 依法参加工伤保险 意外伤害保险 人 8 现场办公 生活条件 安全保护 机械设备等符合要求 物 9 有职业危害防冶措施 防护用具 服装 物 10 有对易发重大事故的部位 环节的预防 监控措施和应急预案 救援措施 11 有生产安全事故应急救援 救援措施 12 其他 预案 组织或人员 器材 设备 2Z201102熟悉安全生产许可证管理的规定 1 申请建筑施工企业提交材料2 许可证有效期3年期满前3个月申请延期原颁证机关同意延期3年 申请表 营业执照 满足安全生产条件的文件 材料 中央企业 建设部 其他 企业所在地建设厅 委 3 变更 注销企业名称 地址 法定代表人变更10日内办理许可证变更企业破产 倒闭 撤消 交回许可证 注销许可证遗失 立即报告 媒体上声明作废 补办 4 其他规定未取得安全生产许可 不得颁发施工许可证不得转让 冒用 伪造取证后 不得降低安全生产条件 2Z201110建设工程质量管理条例 2Z201111掌握建设单位的质量责任和义务依法发包 工程依法招标 服务 材料 设备提供原始资料 真实 准确 齐全不得非法干预施工图审查依法委托监理竣工验收 五项条件合理使用移交档案 建设工程竣工验收应当具备的条件 完成建设工程设计和合同约定的各项内容 有完整的技术档案和施工管理资料 有工程使用的主要建筑材料 建筑构配件和设备的进场实验报告 有勘查 设计 施工 工程监理等单位分别签署的质量合格文件 有施工单位签署的工程保修书 2Z201112掌握施工单位的质量责任和义务 依法承揽工程建立质量保证体系总包 分包连带责任依图及标准施工对材料 构配件 设备 商品砼的检验现场材料取样 送检保修 建设工程质量检测管理 1 检测机构 中介机构 资质管理 2 建设单位委托检测 3 在建设单位 监理单位 监督下现场取样 对真实性负责 4 与相关单位无隶属 利害关系 5 发现问题 质量 违法 及时报告 2Z201113掌握工程监理单位的质量责任和义务 依法承揽工程无隶属及利害关系 施工 材料 构配件 设备供应单位依照法律 标准 设计文件 合同监理确认签字 质量 工程款支付 2Z201114掌握建设工程质量保修制度 1 工程质量保修书时间 承包单位向建设单位提交工程竣工验收报告时内容 保修范围保修期限保修责任保修金 2 保修年限 最低年限基础工程 主体结构 合理使用年限防水工程 5年供热 供冷 2个供热 供冷期电气管线 给排水管道 装修工程 2年其他项目 由发包方与承包方约定保修期自竣工验收合格之日起计算 3 保修责任不属保修范围的质量缺陷 使用不当第三方造成不可抗力程序 建设单位保修通知施工单位 现场检查 约定时间内保修不按约定保修 建设单位另行委托其他单位保修费用 施工单位 自身责任 自行承担非自身责任 建设单位承担 向责任方索赔 4 质量保证金含义 双方约定 工程款中预留 缺陷维修责任期 双方约定 6 12 24个月 承包人延误 实际验收通过起始日 竣工验收通过发包人延误 提交竣工报告后90天第三人 维修及费用 发包人责任承包人 维修及费用 承包人 赔偿 数额 期限 双方约定 政府投资5 逾期答复 视为同意返还承包人 发包人 核实 返还逾期支付 贷款利率付息 申请 14日 14日 2Z201115熟悉勘察设计单位的质量责任和义务 依法承揽工程不得转包执行强制性标准根据勘察成果设计不得指定生产厂 供应商 特殊要求除外解释设计文件参与质量事故分析 2Z201116熟悉建设工程质量的监督管理 1 工程质量监督的主体1 建设部 全国统一的监督管理2 水利部等 全国专业工程的监督管理3 地方各级政府相关部门 本地区工程质量监督管理4 工程质量监督机构 政府委托 具体监督人员 具备规定条件 任务 制定监督工作方案 明确人员明确内容 方式详细计划 重要部位 关键工序通知相关单位监督主体行为 核查资质 资格检查各方主体质量保证体系落实检查文件 资料检查工程实体质量 现场实地抽查 关键部位主要材料 构配件抽查分部工程验收监督 涉及安全监督竣工验收 组织 程序 资料 评定文件实体质量严重缺陷检验评定符合标准 报送监督报告 竣工验收后5日内 质量检查结论 地基基础 主体结构竣工验收符不符规定 程序 内容 检验抽查发现的问题及处理情况预制物件 商品混凝土的监督其他受托工作 2 竣工验收备案制度建设单位15日内建设行政主管部门验收合格之日报送资料 竣工验收报告相关部门出具的认可 准许使用文件 3 工程质量事故报告制度单位质量事故当地建设行政主管部门重大事故政府24小时上级 2Z201120产品质量法2Z201121掌握生产者的产品质量责任和义务1 适用 产品质量法 的产品加工 制作适用条件用于销售施工单位自己制作不适用的建筑材料 构配件 设备施工过程中阶段性产品 2 生产者质量责任 义务安全质量责任具备使用性能符合产品说明 样品 质量合格证明产品名称 厂名 厂址 中文 标识符合规定规格 等级 主要成份 含量 中文 生产日期 安全期 失效期 警示标志或说明 中文 危险物品包装质量符合要求 特殊产品不能倒置生产国家明令淘汰产品伪造产地 产品 厂址禁止行为伪造 冒用质量标志掺杂 掺假 以假充真 以次充好 2Z201122掌握销售者的质量责任 义务验货保质标识规范不得有禁止行为 同生产者 2Z201130标准化法2Z201131掌握工程建设强制性标准的实施监督 2 内容工程技术人员 熟悉 掌握标准 2Z201132掌握工程建设标准的分类 1 标准的分级国家标准 全国范围内统一的技术标准行业标准 行业范围内统一的技术要求 无国家标准无国家 行业标准地方标准 工业产品安全 卫生要求省级地域范围内 2 强制性 推荐性标准工程建设强制性标准 国家行业 强制性条文 强制性标准 综合标准 重要的质量标准安全 卫生 环保标准术语 符号 代号 量与单位 建筑模数 制图方法重要的试验 检验 评定方法等重要的信息技术标准国家 行业 需要控制的其他标准 2Z201140环境保护法 2Z301141掌握建设工程项目环境影响评价制度1 建设项目环境影响评价的分类管理1 可能造成重大环境影响 环境影响报告书 2 可能造成轻度环境影响 环境影响报告表 3 对环境影响很小 环境影响登记表 环境影响报告书的基本内容 八个方面2 建设项目环境影响评价文件的审批管理建设单位报送项目行业主管部门预审环境保护行政主管部门审批 批准之日5年内开工 超过重新审核 重大变动 重新报批 3 环境影响的后评价和跟踪管理不符 后评价 报原审批部门备案跟踪检查 环保行政主管部门 2Z201142掌握环境保护 三同时 的制度 指建设项目需要配套建设的环境保护设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用 2Z201143熟悉水 大气 噪声合同体废物环境污染防治 1 水污染防治 2Z201151掌握民用建筑节能的有关规定1 新建建筑节能推广使用政府制定目录限制使用禁止使用节能主体义务规划主管部门 审查方案建设行政主管部门 审查施工图 2Z201150节约能源法 不得明示 暗示承包方违反节能规定建设单位按标准验收能源消耗指标房地产开发企业明示节能措施和保护要求保温工程保修期设计 施工 监理 遵守节能强制性标准2 既有建筑节能节能改造 2Z201152熟悉建设工程项目的节能管理 编制计划考核评价2 思路节能产业政策节能技术节能监督室内温度控制3 节能制度分户计量 按量收费发展节能产品 2Z201153了解建设工程节能的规定国家行业1 节能标准地方企业评估制度2 固定资产投资节能制度审查制度3 鼓励发展建筑节能技术及产品 1 新型节能墙体和屋面的保温 隔热技术与材料 2 节能门窗的保温隔热和密闭技术 3 集中供热和热 电 冷联产联供技术 4 供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置 5 太阳能 地热等可再生能源应用技术及设备 6 建筑照明节能技术与产品 7 空调制冷节能技术与产品 8 其他技术成熟 效果显著的节能技术和节能管理技术 2Z201160消防法 工程 公安消防机构消防验收 备案 材料 检验机构检验合格2Z201162掌握工程建设中应采取的消防安全措施7大措施 注意例外 P116 2Z201161掌握消防设计的审核与验收 建设单位公安消防机构 建设行政部门发施工许可证 报送 审核 备案 大型人员密集场所 特殊工程 审核 验收消防设计其他7个工作日内 领取施工许可证 备案 抽查建设单位公安机关消防机构 2Z201170劳动法2Z201171掌握劳动保护的规定 P117 1 劳动保护的概念 安全 健康 2 劳动保护的主要内容1 安全及劳动卫生规定2 女工和未成年工的特殊保护未成年工 年满16周岁 不满18周岁 禁止安排矿山 井下 4级体力劳动经期 禁止安排高处 低温 3级体力劳动女职工孕期 7个月以上 不得安排加班 上夜班产假 98天不得安排加班 上夜班哺乳期 1岁以下 不得安排3级体力劳动不得安排矿山井下 有毒有害 4级体力劳动未成年工定期体检用工登记 用人单位县以上劳动行政部门 2Z201172熟悉劳动争议的处理 协商 调解 仲裁 诉讼 自愿 自愿 必经 企业劳动争议调解委员会职工代表 工会或全体职工推举企业代表 企业负责人指定调解组织基层人民调解组织 依法设定乡镇 街道设立的调解组织调解协议书约定期限内不履行 申请仲裁劳动报酬 工伤医疗费 紧急补偿不履行 向法院申请支付令 劳动争议仲裁行政执行机关 司法性质 法定管辖劳动合同履行地 优先 用人单位所在地先裁后诉一方申请 强制裁决仲裁员曾任审判员法律研究 教学 中级以上职称 人力资源 工会工作 5年 有法律知识 律师执业 3年 回避本案当事人或当事人 代理人近亲属与本案有利害关系本案当事人 代理人有其他关系 影响公正裁决私自会见或接受当事人 代理人请客送礼1年 关系存续期间拖欠劳动报酬除外 仲裁时效中断中止 1年内皆可 5日5日10日5日申请 受理 被申请人 答辩书 申请人不受理 起诉仲裁庭 当事人开庭3日前申请延期15日开庭45日裁决 可部分先行裁决 起诉未起诉 生效终局裁决劳动报酬 工伤医疗费 经济补偿 12个当地最低工资标准 作出生效 工作时间 休息休假 社会保险 有关国家规定 2Z201180劳动合同法 2Z201181掌握劳动合同的订立1 劳动关系的建立 订立 书面形式 签字 盖章生效 内容 必备 可备 期限 工作内容 保护条件 报酬劳动纪律 终止条件 违约责任 试用期 6个月 保密 2 劳动关系自用工之日起建立因工调动 合并计算 经济补偿不重复计算 告知义务用人单位工作内容 条件 地点职业危害 安全状况劳动报酬其他 对方要求劳动者 相关基本情况 未定合同书面不订 1月 用人单位 劳动者 终止劳动关系 无经济补偿书面1月 1年 用人单位 劳动者补订 1个月外每月两倍工资不订 终止关系 支付经济补偿 1年 用人单位无固定期限劳动合同已存在 补订书面合同1个月外 每月两倍工资 2 劳动合同的类型 固定期限 约定合同终止时间无固定期限双方协商类型应当在用人单位连续工作 10年该单位连续工作 10年且距法定退休年龄 10年 初次 已连续两次固定期限合同 且无法定解除理由完成一定工作任务 3 合同条款 9项 P125 不明确不成无报酬 条件 补充约定 集体合同 同工同酬 报酬 国家规定 条件 4 试用期1次包含在合同期限内 最低工资 80 同岗位最低工资或约定工资 所在地最低工资标准试用期内解除合同满足法定条件说明理由5 服务期提供培训的方可双方约定合同期满 服务期未满 双方续约劳动者违约 支付违约金 未履行期限分摊的培训费 严重违反规章制度严重失职 营私舞弊劳动者违约与其他用人单位建立劳动关系严重影响工作或拒不改正骗取合同被追究刑事责任 6 保密 双方约定人员 管理人员 高级技术人员 保密人员竞业限制的约定期限内按月补偿范围 地域 期限 2 年 劳动者支付违约金的约定服务期保密义务7 劳动合同无效欺诈 胁迫 乘人之危用人单位免除法定责任 排除劳动者权利违法 2Z201182掌握劳动合同的履行 变更申请发出用人单位拖欠 少付报酬 劳动者 法院 支付令用人单位名称 负责人 投资人变更 合并 分立 原合同有效2Z201183掌握劳动合同的解除和终止 未按约提供劳动保护 条件未及时 足额支付报酬未给缴纳社会保险劳动者可解除制度违法被欺诈 胁迫 乘人之危而签合同其他暴力 威胁限制自由 强迫势力可立即解除强令冒险工作 双方协商要求提前30日书面通知用人单位提前3日通知用人单位 试用期 用人单位单方解除 事先通知工会试用期内不符要求严重违反规则制度随时解除严重失职 营私舞弊 造成重大损害 6项 与其他单位建立劳动关系严重影响任务完成或要求改正 拒不接受欺诈 胁迫 乘人之危订立合同被追究刑事责任 患病或非因公负伤 医疗期满不能从事原工作和新安排工作预告解除提前30天方可不能胜任工作 培训或调整工作后 仍不能胜任订立合同依据情况有重大变化 变更不成程序提前30日书面通知或额外支付一个月工资 按上月标准 经济裁员依破产法重整 20人或生产经营严重困难 10 转产 技术革新 经营方式调整经济情况发生重大变化 程序提前30日向工会或全体职工说明裁減方案向劳动行政部门报告优先留用较长期固定期限合同无固定期限合同全家无就业 有老人或未成年人六个月内重新招人 应通知并优先招用被裁人员 不得解除职业病危害作业者未进行离岗前健康检查 6项 疑似病人诊断或医学观察期间患职业病或因公负伤 丧失或部分丧失劳动能力 在本单位 患病或非因工负伤 规定医疗期内女职工存在孕期 产期 哺乳期在本单位连续工作 15年 且距离退休年龄 5年其他 到法定退休年龄合同终止固定期限届满 经济补偿依法享受基本养老保险死亡 宣告死亡 宣告失踪 单位被宣告破产 经济补偿单位被依法吊销执照 关闭 撤销或自行决定解散 经济补偿其他 相关规定不得另行约定其他终止条件患职业病 因公负伤丧失或部分丧失劳动能力 工伤保险其他不得解除情况 续延至情况消失经济补偿完成一定工作任务合同 按法定标准工伤职工法定标准补偿加一次性工伤医疗补助及就业补助单位违法终止 法定标准两倍赔偿 法定标准每年补一月工资 6个月 补半月 6个月但 1年补一个月 工资高于本地上年职工月平均工资三倍 按三倍计 年限 12年所计月工资 取终止前12个月的平均月工资 工资 奖金 补贴 2Z20118熟悉集体合同 劳务派遣 非全日制用工集体合同分项集体合同行业建筑业 采矿业 餐饮服务业区域 县级以下区域 工会用人单位公推职工代表 无工会 劳动安全卫生专项合同女职工权益保护工资调整机制集体合同劳动行政部门无异议生效 报送 15日 2 劳务派遣劳动者派遣单位派遣协议用工单位必备内容 用工单位 派遣期限 工作岗位劳动合同固定期限 2年按月支付工资无派遣 当地最低工资标准派遣岗位 人员数量 派遣期限派遣协议劳动报酬 社会保险数额与支付方式违约责任 劳动合同 派遣协议内容告知劳动者派遣单位不得克扣用工单位支付的劳动报酬不得向劳动者收费同工同酬 用工单位当地标准 劳动者参加工会解除合同 不得将连续用工分割使用派遣人员不得向劳动者收费提供劳动保护 条件向劳动者告知工作要求和劳务报酬用工单位支付加班费 奖金 福利待遇提供培训连续用工 正常调整工资不得再派遣依法退回劳动者 3 非全日制用工 4小时 天 24小时 周 1 口头协议有效 2 可与多个单位签约 3 无试用期 4 随时终止 无须补偿 5 最低小时工资 6 支付期限 15天 2Z201190档案法 2Z201191掌握建设工程档案的种类 1 准备阶段文件 建议书审批意见 前期工作通知书 7项 6项 12项 6项 8项 7 名单 项目管理机构及负责人 项目监理机构及负责人 项目施工机构及负责人 2 监理文件 监理规划 实施细则 总控计划 质量问题 月报 会议记要 控制文件 不合格通知 事故报告 处理意见 进度控制文件 开复工审计表 暂停令 10项 监理文件 造价进度控制文件 开 复工审批表 暂停令 分包资质文件 分包 材料 试验 监理通知 合同有关文件 延期 索赔 争议 变更 监理工作总结 专题 月报 竣工 质量评价 10项 2Z201192掌握建设工程档案的移交程序 6项 主体工程 辅助设施已建成 满足使用要求