扶贫应知应会知识二

扶贫应知应会知识二47.贫困村提升的标准是什么？答：贫困村提升的标准是：有效地控制贫困发生率在 2%以下。有稳定可靠的增收渠道。有 1-2 个支撑能力较强的主导产业，并对村内贫困农户的带动实现全覆盖。有较好的生产生活条件。村村通公路等级不低于四级公路标准。到 2020 年，实现具备条件的自然村 100%通硬化路，具备条件的行政村客运通达率达到 100%。基本解决饮水安全问题，基本完成农村危房改造。有比较完善的公共服务和基础设施。建成村级公共服务中心，有合格的村卫生室、文化室。适龄儿童入学率达 100%。自然村实现手机信号和广播电视信号全覆盖，行政村实现光网全覆盖，实现户户通电。有较健全的社会保障。贫困户居民基本养老保险参保率达到 100%。符合条件的全部纳入低保。有比较充分的就业。有战斗力较强的村级组织。村党支部核心作用，村委会带动作用得到较好发挥。民主管理机制健全，村规民约完善。48.贫困村的退出标准是什么？答:贫困村退出以贫困发生率降至 2%以下为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。49.贫困村的退出程序是什么？答：贫困村的退出程序是：申请退出。村“两委”根据贫困村整村推进脱贫计划或本村实际情况，向乡（镇）政府提出退出申请。乡（镇）政府按照贫困村退出标准，进村评估脱贫情况，并填写海南省建档立卡贫困村脱贫申请验收表 。经审核符合退出标准的，乡（镇）政府在乡（镇）内进行公示，公示期 7 天。公示期满无异议的，报市县扶贫开发领导小组。审核验收。市县扶贫开发领导小组对乡（镇）报送的拟退出贫困村名单进行审核，同时组织力量进行验收。确定退出。市县扶贫开发领导小组审核验收通过后，在相应乡（镇）进行公告，公告期7 天。公告期满后退出，并在建档立卡信息采集系统中标注销号。50.贫困县退出的主要衡量标准是什么？答：贫困县退出以贫困发生率降至 2%以下为主要衡量标准。51.贫困县的退出程序是什么？答：贫困县的退出程序是：提交申请。贫困县根据自身脱贫任务完成情况，由县（市）扶贫开发领导小组填写海南省贫困县脱贫申请验收表 ，并向省扶贫开发领导小组提出退出申请。评估公示。省扶贫开发领导小组办公室委托第三方对拟退出的贫困县开展评估，评估结果作为贫困县退出的依据。确定退出名单后向社会公示，公示期 15 天。公示无异议的，由省扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。公布退出。国务院扶贫开发领导小组评估检查通过后，由省政府正式批准退出，并向社会公布。52.贫困退出后有什么激励政策？答：贫困退出后的激励政策有：贫困户退出后，在一定时期内继续予以帮扶，巩固脱贫成果，避免出现边脱贫、边返贫现象。贫困村退出后，对原规划未实施完成的项目继续实施，原有定点帮扶的省直机关、企事业单位对口帮扶关系不作调整。贫困县退出后，现有扶持政策不变、支持力度不减，继续保留专项、行业、社会等有关扶持政策至脱贫攻坚结束。省直有关部门在制定行业规划、年度计划时对脱贫摘帽县继续予以支持，原有定点帮扶的省直机关、企事业单位对口帮扶关系不作调整。【产业扶贫】53.产业扶贫主要有哪几种模式？答：产业扶贫主要有三种模式：一是直接帮扶。对既有产业发展愿望，又有产业发展能力的贫困对象，在政府的组织和引导下，直接参与区域特色产业开发，通过以奖代扶、贷款贴息等方式，予以直接帮扶。二是委托帮扶。通过购买扶贫社会服务方式，将扶持资金直接委托给有合作意愿、有社会责任、讲诚信和有实力的企业，实行项目统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，相互间以契约形式，明确责、权、利关系，项目收益按比例分成。三是股份合作。将扶贫对象的政策扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股，由企业统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户，利益到户。54.什么是“四跟四走”？答：“四跟四走”指的是资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。“四跟四走”是为破解产业扶贫对象难瞄准、项目难见效、风险难防范、资金难保障等系列问题，探索走出的产业扶贫新路子，其核心内容是瞄准贫困人口，改革帮扶方式，建立利益联接机制。55.推进“四跟四走”产业扶贫应着力抓好哪些方面？答：一要科学选择产业项目；二要精确核准帮扶对象；三要认真选择扶贫经济组织；四要建立健全利益联结、风险防控和收益维权机制；五要扩大金融资本参与；六要加大考核督查力度。为贯彻落实“四跟四走”要求，省级政府部门继续推进重点产业扶贫项目建设，发挥示范带动作用。56.贫困户参与乡村旅游扶贫有哪几种方式？答：贫困户参与乡村旅游扶贫有五种方式：一是直接参与乡村旅游经营，如开办“农家乐”和经营乡村旅馆等；二是在乡村旅游经营户中参与接待服务；三是通过乡村旅游出售自家的农副土特产品获得收入；四是通过参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金；五是通过资金、人力、土地参与乡村旅游经营获取入股分红。57.我省光伏扶贫的主要模式有哪些?答:我省光伏扶贫的主要模式有三种：户用型电站。这是光伏扶贫的主要模式,主要是利用贫困户自家屋顶或院落空闲地建设,发电装机容量 3-5 千瓦,贫困户年收益3000 元左右。村级(或联户型)电站。主要是利用村委会、敬老院、乡村学校等公共建筑屋顶建设，发电装机容量在10-60 千瓦不等，发电收益在特定帮扶贫困户和村集体中分配。集中型光伏扶贫电站。主要是利用政府公共建筑屋顶或农村闲置未利用地等建设，装机容量在几百千瓦至数兆瓦，从光伏发电总收益中拿出一定比例分配给确定的贫困户，其他收益归项目投资人。58.电商扶贫有哪几种形式？答：电商扶贫的主要形式，大致有三种：直接到户。即通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式，帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收，达到脱贫效果。其中，最典型的方式就是帮助贫困户在电子商务交易平台上开办网店，让他们直接变身为网商。参与产业链。即通过当地从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、能人、大户、专业协会与地方电商交易平台等，构建起面向电子商务的产业链，帮助和吸引贫困户参与进来，实现完全或不完全就业，从而达到减贫脱贫效果。分享溢出效应。即电商规模化发展，在一定地域内形成良性的市场生态，当地原有的贫困户即便没有直接或间接参与电商产业链，也可以从中分享发。【就业扶贫】59.就业扶贫的服务对象是什么？答：就业扶贫的对象是指：建档立卡贫困家庭中有劳动能力和就业创业意愿的劳动力。60.参与就业扶贫的服务机构、用人单位享有哪些具体优惠政策？答：我省规定参与就业扶贫的企业享有以下具体优惠政策：公共就业服务机构、职业中介机构为贫困家庭劳动力和其他符合条件的人员举办免费专场招聘会的(招聘会规模应达到：40 家以上用人单位进场招聘并可提供400 个以上就业岗位)，给予一次性奖励补贴 8000 元;职业中介机构每免费成功介绍 1 名贫困家庭劳动力就业的(即与用人单位签订劳动合同并缴纳社会保险费，但不含在公益性岗位上就业) ，给予职业中介机构职业介绍补贴 300 元。将贫困家庭中的“4050”人员(即处于劳动年龄段且女 40 岁以上、男 50 岁以上的人员)及有劳动能力的残疾人员纳入公益性岗位对象范围，公益性岗位补助标准为每月 700 元;全省各级政府开发的公益性岗位，在同等条件下向以上人员倾斜。与贫困家庭劳动力签订 2 年以上劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位，履行合同满 1 年后，按每招用 1人给予一次性奖励补贴 2000 元。各类用人单位（含公益性岗位）招用贫困家庭中的“4050”人员及有劳动能力的残疾人员，与其签订 1 年以上劳动合同并缴纳各项社会保险费的，给予社会保险补贴。社会保险补贴标准是用人单位为招用的贫困家庭劳动力实际缴纳的养老、医疗和失业保险费用，补贴期限不超过 3 年。61.贫困户享有哪些具体的就业扶贫优惠政策？答：贫困户享有的就业扶贫优惠政策有：贫困家庭劳动力可免费参加人社部门组织的职业技能培训和创业培训。对贫困家庭子女就读技工院校的，除享受学费减免政策外，每人每年享受生活补助 3500 元。将普通高等院校、技师学院高级工班和预备技师班、特殊教育学校中的贫困家庭应届毕业生纳入求职创业补贴对象范围，按1500 元/人给予一次性求职创业补贴。贫困家庭劳动力首次创业 3 年内，带动 3 至 5 人就业，与其签订 1 年以上劳动合同并缴纳 1 年以上社会保险，履行合同满 1 年后，给予一次性奖励补贴 3000 元;带动 6 人以上(含 6 人)就业，给予一次性奖励补贴 5000 元。对有创业意愿并具备条件的贫困家庭劳动力，落实贴息资金，给予创业担保贷款，个人贷款额度不超过 10 万元，贴息期限最高为 3 年，其中：对国家扶贫开发工作重点县符合条件的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息;对其他地区符合条件的个人创业担保贷款，财政部门第 1 年给予全额贴息，第 2 年贴息 2/3，第 3 年贴息 1/3。62.贫困户想外出打工，又不知道去哪里能找到合适的工作，怎么办？答：可以直接咨询当地的就业局，他们可以提供免费的就业指导、政策咨询、职业介绍和推荐就业等服务。就业部门还会不定期举办一些招聘活动，邀请县内外多家用人企业单位在现场招聘，届时各乡镇政府会组织劳动力去招聘会现场求职。63.贫困户子女想找个工资待遇好点的工作，但是又不掌握什么技能，怎么办？答：可以让孩子根据个人兴趣报名参加人社部门组织的职业技能培训班和创业培训班，比如挖掘机操作工、中式面点师、维修电工以及创业培训等项目，培训结束后参加技能鉴定考核和专项能力考核，合格者颁发职业资格证书、专项能力证书和创业培训合格证书，提高就业创业能力，为找到好工作打下基础。【教育扶贫】64.建档立卡贫困户儿童学前教育补助的标准是多少？答：建档立卡贫困户儿童学前教育阶段，按每生每年不少于 1750 元的标准给予生活费补助。65.建档立卡贫困户儿童就读私立幼儿园，是否可以享受教育补助？答：建档立卡贫困户家庭小孩在经教育局批准备案的私立幼儿园，同样可以享受教育补助。66.建档立卡贫困户家庭学生义务教育阶段享受教育资助的标准是多少？答：建档立卡贫困户家庭学生义务教育阶段享受的教育资助标准如下：学习生活用品费补助每生每年 400元，伙食费补助，小学寄宿生每生每年 3000 元，非寄宿生每生每年 2000 元，初中寄宿生每生每年 3750 元，非寄宿生每生每年 2500 元。各市县出台的地方政策如宽于或补助标准高于本政策要求的，继续执行市县政策。67.建档立卡贫困户家庭学生普通高中教育阶段可以享受什么样的帮扶政策？答：普通高中教育阶段免学杂费，按每生每年不少于 2500 元的标准发放国家助学金，补助住宿费和教材费1000 元，补生活费 1000 元。68.建档立卡贫困户家庭学生中职教育阶段可以享受什么样的帮扶政策？答：建档立卡贫困户家庭学生中职教育阶段除可以享受每生每年 2000 元的国家助学金资助外，还可以按每生每年 3500 元的标准补助生活费。已获得扶贫部门组织实施的“雨露计划”补助资金及残联部门组织实施的贫困残疾人教育扶持（福彩公益金）项目补助资金的不再享受。对中等职业学校一、二年级建档立卡家庭经济困难学生按每生每年 400 元的标准补助教材费，已享受免教材费政策的不再享受。69.建档立卡贫困户家庭学生大学阶段可以享受哪些帮扶政策？答：高等教育阶段的大学生（含在读研究生） ，省内就读的按每人每年 3500 元的标准发放国家助学金，省外就读的向就读高校推荐优先资助；还可申请生源地信用助学贷款，每学年贷款金额原则上不超过 8000 元，贷款期限最长不超过 20 年。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期间的贷款利息全部由财政贴息，毕业后的利息由学生支付，并按约定偿还本金。70.在外县或外省就读的建档立卡贫困户家庭学生，是否可以申领教育补贴？在哪里申领？答：在外县或外省就读的建档立卡贫困户家庭学生，非高等教育阶段学生均可在户口所在地教育部门申领教育补贴，由教育局统一办理银行卡，统一发放。高等教育阶段学生能否领取教育补助，由各市县出台的相关资助政策决定。71.“雨露计划”扶持对象有哪些？答：“雨露计划”扶持对象为：建档立卡贫困户家庭青壮年农民（1645 岁） ；扶贫开发工作重点村的村干部和能带动贫困户脱贫的致富骨干；建档立卡贫困户家庭就读中、高职的在校学生。72.“雨露计划”申报时间是什么时候？网上怎么申报？答：“雨露计划”申报时间：春季为 3 月 10 日至5 月 10 日；秋季为 9 月 20 日至 11 月 20 日。个人在网上申报，登录国务院扶贫办雨露计划网站（网址：www.yulujihua.com） ，实名注册，按提示填报，而后由村、乡镇、市县扶贫办逐级审核贫困资格和学籍并公示监督。网站申请具体步骤：打开雨露计划网页点击“职业教育培训资助申请”在登录窗口输入身份证号码及密码登录（未注册过的点击窗口右下角“新人注册” ）根据提示输入信息并提交。 （可参照雨露计划页面左边的“职业教育培训资助申请使用教程”视频进行操作）73.“雨露计划”审核流程是怎样的？答：审核通过的拟补助扶贫对象名单及相关信息在贫困家庭所在行政村进行公示，接受村民监督。公示现场拍摄照片，上传管理服务系统留存。对群众举报的不符合条件的补助对象，经查实后由各市县扶贫部门核准后取消补助对象资格。74.由于贫困户家里没有网络，或信息填报不完整、返贫人口尚未纳入信息系统等原因，未通过网上审核，但又确实符合补助条件的贫困家庭学生如何处理？答：由于信息填报不完整、返贫人口尚未纳入信息系统等原因，未通过网上审核，但又确实符合补助条件的贫困家庭，经市县扶贫开发领导小组审核确认后给予补助。具体认定标准、工作流程和操作方法是:个人申请村、镇( 乡) 审核上报市县扶贫办核对、公示报本级扶贫开发领导小组批准由市县扶贫办录入雨露计划信息管理服务系统绿色通道通过市县扶贫办将确认的贫困学生名册报送市县财政部门。75.“雨露计划”中、高等职业教育助学金补助标准是多少？如何发放？答：“雨露计划”中、高等职业教育助学金补助标准为：每生每年 3500 元。由财政部门将补助资金一律通过支农惠农一卡(折)通直接拨付给贫困家庭。76.建档立卡贫困大学生是否可以申请“雨露计划”？答：不可以。 “雨露计划”扶持对象是建档立卡贫困户家庭就读的中、高职业技术学校在校学生。【医疗健康扶贫】77.建档立卡贫困人口参加新农合享有哪些优惠政策？答：新型农村合作医疗覆盖所有建档立卡农村贫困人口并实行政策倾斜，个人缴费部分按规定由财政给予补贴。参合建档立卡农村贫困人口到定点公立医疗机构就诊可以得到 8 项实惠：提高普通门诊报销比例，建档立卡贫困参合患者在乡、村两级新农合公立定点医疗机构门诊就诊，报销比例提高 5 个百分点；提高慢性病特殊病种门诊报销比例，患有 25 种慢性病特殊病种的建档立卡贫困参合患者，在省内省级、市县级新农合公立定点医疗机构门诊就诊，报销比例提高 5 个百分点；住院不设起付线。提高住院患者报销比例，建档立卡贫困参合患者在省内省级、市县级新农合公立定点医疗机构住院治疗，报销比例提高 5 个百分点；降低大病保险起付线，建档立卡贫困参合患者的新农合大病保险起付线由 8000 元降至4000 元；符合条件的残疾人医疗康复项目纳入新农合报销范围，以治疗性康复为目的的康复综合评定等 20 项医疗康复项目纳入新农合报销范围；提高所有地中海贫血参合患儿新农合补偿水平，将排铁治疗药物去铁胺纳入新农合报销范围，去铁酮片和地拉罗司列为申请报销药品，重症地贫参合患儿造血干细胞移植纳入重大疾病病种范围，新农合报销比例提高到 70%，封顶线提高到 20 万元。建档立卡农村贫困人口门诊统筹中一般诊疗费由新农合全额报销。78.建档立卡贫困人口可享受哪些免费公共卫生服务项目？答：建档立卡贫困人口可享受的免费公共卫生服务项目有：为贫困白内障患者免费实施复明手术，为妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查，免费计划生育基本技术服务项目，免费孕前优生健康检查和地贫筛诊、免费婚检、育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿免费疾病筛查，免费开展疾病监测与计划免疫，免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，免费实施艾滋病、结核病、麻风病等重大传染病和地方病防治。79.如何对患大病和慢性病的建档立卡贫困人口进行分类救治？答：能一次性治愈的，组织专家集中力量实施治疗；对疾病负担较重、社会影响较大、疗效确切的大病进行集中救治，制订诊疗方案，明确临床路径，控制治疗费用，减轻贫困大病患者费用负担；需要住院维持治疗的，由就近具备能力的医疗机构实施治疗；需要长期治疗和康复的，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。80.针对建档立卡贫困人口住院“先诊疗后付费”是如何规定的？答：2017 年 3 月 2 日，国家卫计委印发农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作方案 。 方案要求，对于确有困难，出院时无法一次性结清自付费用的，可通过与定点医疗机构签订延期、分期还款协议等方式；建立“恶意拖欠住院费用”黑名单制度，对于恶意拖欠住院费用的，暂停其新农合待遇，直到所欠费用全部还清。 方案明确，参加城乡居民基本医保(新农合)的农村贫困住院患者，在农村贫困患者所在县域内的定点医疗机构，入院时不需缴纳住院押金，由定点医疗机构与新农合经办管理机构之间进行结算。我省建档立卡贫困人口住院“先诊疗后付费”政策扩大至全省所有定点医疗机构。81.健康扶贫实现“两目标”和“七个有”分别指的是什么？答：实现“两目标”指的是有钱看病、有人帮看病；“七个有”指的是有专人管理、有治疗方案、有看病的地方、有拿药的渠道、有报销优惠、有评估意见、有登记记录。82.我省贫困患者享受家庭医生签约服务的主要内容有哪些？答：我省贫困患者享受家庭医生签约服务的主要内容有：免费服务：包括 12 类基本公共卫生服务、团队健康管理、便捷双向转诊和专家门诊预约。有偿服务：包括医疗服务（常见病和多发病的中西医诊治、合理用药、康复训练、康复治疗、家庭病床、导尿、换药等） 、健康检查、慢病强化管理等。按收费标准确定。健康检查：除基本公共卫生服务包内容以外的血尿常规检查，肝功、肾功、血脂、血糖检测，心电图、胸片检查。慢病强化管理：动态血压监测、糖化血红蛋白测定、眼底检查、尿微量白蛋白检测、糖尿病足筛查、踝肱指数测定等。83.健康扶贫“三个一批”指的是什么？答：健康扶贫“三个一批”指的是大病集中救治一批、慢性病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。84.我省推行“一站式”结算具体做法是什么？答：我省推行“一站式”结算具体做法是：农村贫困患者在定点医院住院实行先诊疗后付费，推进基本医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助和兜底保障资金依靠同一信息平台即时结算，贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用，其它费用由各经费保障机构与医院签订协议，定期结算。以此减轻垫资压力，取消审批环节，提高农村贫困患者的获得感。85.建档立卡贫困户危房改造的工作原则是什么？答：建档立卡贫困户危房改造的工作原则是：政府引导，应改尽改；因地制宜，经济实用；统筹规划，有序推进；规范操作，公平、公正、公开。86.什么是 C 级危房？评定标准是什么？答：C 级危房是指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。评定标准：一、地基基础：基础埋深偏小；有明显不均匀沉降。二、承重墙：砌筑质量很差；裂缝较多，剥蚀严重；纵横墙体脱闪，个别墙体歪斜。三、木柱、梁、檩：明显腐朽或虫蛀；梁檩跨中明显挠曲，或出现横向裂缝；梁檩端部出现劈裂；柱身明显歪斜；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的 1/4；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。四、木屋架：有明显腐朽或虫蛀；下弦跨中出现横纹裂缝；端部支座移位或松动；屋架在平面内变形或平面外歪斜；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。五、混凝土柱、梁、板：表面剥蚀严重；梁、板出现明显受力裂缝和变形；预制板端部支承长度不足。六、屋面（覆面层）：较大范围出现沉陷；较大范围渗水；较大范围椽、瓦损坏。87.什么是 D 级危房？评定标准是什么？答:D 级危房是指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。评定标准：一、地基基础：地基失稳；基础局部或整体塌陷。二、承重墙：墙体严重开裂；部分严重歪斜；局部倒塌或有倒塌危险。三、木柱、梁、檩：严重腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现严重横向裂缝；柱身严重歪斜；柱础严重错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的 1/3；榫卯节点失效或多处拔榫。四、木屋架：严重腐朽或虫蛀；下弦跨中出现严重横纹裂缝；端部支座失效；屋架在平面内严重变形或平面外严重歪斜；榫卯节点多处拔榫。五、混凝土柱、梁、板：表面剥蚀非常严重，部分钢筋外露；梁、板出现严重受力裂缝和变形；预制板端部支承长度严重不足，有坠落危险。六、屋面（覆面层）：较大范围出现塌陷；大范围渗水漏雨；大范围椽、瓦严重损坏。88.农村危房改造补助对象有哪些？答：农村危房改造补助的对象主要包括：居住在D 级或 C 级危房中的建档立卡贫困户，以及低保户、贫困残疾人家庭和农村分散供养特困人员。89.贫困户申请危房改造的程序是什么？答：贫困户自愿向村或乡镇政府提出危改申请；村民会议或村民代表会议民主评议（评议结果公示） ；市县危改办指导各乡镇对农户房屋进行危房等级鉴定，乡镇组织填写海南省农村危房改造农户房屋安全等级鉴定书 ；乡镇政府审核（审核结果公示） ，如实填写海南省农村危房改造农户申请审批表 ；农户到乡镇规划所进行报建，签订改造危房协议书；市县危改办审批确认。90.农村危房改造面积标准是多少？答：农村危房改造应结合实际，控制建筑面积。分散供养的五保户由各乡镇负责建设好房屋，面积控制在30-40 平方米；建档立卡贫困户，原则上，1-3 人户控制在40-60 平米以内，且 1 人户不低于 20 平米，2 人户不低于30 平米，3 人户不低于 40 平米；3 人以上户人均建筑面积不超过 18 平米。户均住房面积超过上限的，超出部分由农户自行承担。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要政策兜底的特困户，改造房屋面积按下限标准控制，普通装修。91.建档立卡贫困户危房改造的补助标准是多少？答：各市县及各年度的补助标准都有所不同，2017 年危房改造补助标准：拆除重建户补助标准不低于21000 元/户；修缮加固户补助标准不低于 9000 元/户；农村建档立卡贫困户在原有补助标准的基础上，再由省级扶贫资金安排补助 20000 元/户。危改农户新建房屋符合房屋建设标准要求、城乡规划要求、报建手续完善、具有民族特色风貌，经市（区）县职能部门检查验收合格后，可在原建房补助标准的基础上进行奖励。92.贫困户危房改造补助款是如何发放的？答：危房改造补助款按照危房改造进度分阶段发放，动工即可通过农户“一卡通”账户拨付补助资金的 50%至80%，余款待验收合格备案后拨付。93.贫困户与其他农户共住一 D 级危房，如何进行危房改造？答：凡贫困户都应分别给予危房改造补助，并由贫困户根据实际情况采取适宜的改造方式进行改造。94.当年确定为危房改造对象，但因家里有特殊情况（如亲人过世等原因） ，是否可以推迟第二年实施，当年是否可以作脱贫处理？答：可以推迟到第二年实施，当年不作脱贫处理，但应该严格控制，且第二年农户需再次提出个人危房改造申请。95.贫困户住房不属于危房，但十分拥挤，是否可以申请危房改造？答：贫困户住房不属于危房，但十分拥挤，可使用扶贫资金、民政帮扶资金、地震安居工程资金进行危房改造。【两项制度衔接】96.什么是社会保障兜底扶贫？答：社会保障兜底扶贫是按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则，进一步完善农村最低生活保障制度，对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。97.社会保障兜底的对象有哪些？答：社会保障兜底对象分为五类：一是无劳动力或者丧失劳动能力的家庭；二是因残重度贫困的家庭；三是因病重度贫困的家庭；四是因灾或因意外事故造成重度贫困的家庭；五是因其他不可抗拒原因，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。98.什么样的建档立卡贫困户符合社会兜底保障条件？答：完全或部分丧失劳动能力、无法通过帮扶脱贫、且人均收入和家庭财产状况符合农村最低生活保障条件的建档立卡贫困户，或因残疾、重病、教育、灾祸导致家庭实际生活水平低于农村最低生活保障标准且家庭财产符合农村最低生活保障条件的建档立卡贫困户，全部纳入农村最低生活保障范围。99.如何落实“两项制度”衔接助推精准扶贫?答：省政府关于印发海南省农村低保对象特困人员教育医疗住房保障和产业扶贫实施办法的通知 （琼府办2017112 号）明确规定，农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户的教育、医疗、住房保障和产业扶持工作，坚持资源统筹、分类管理、人员双向纳入、政策无缝衔接。未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员，在教育、医疗、住房保障等方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇;有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇。