某乡综治领导责任书暨平安建设自查报告.doc

某乡综治领导责任书暨平安建设自查报告县委、县政府：20*年以来，我乡社会管理综合治理工作在市委常委、宣传部长徐珊娜的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，认真贯彻落实各级政法综治工作会议精神，以科学发展观为指导，牢固树立“综治为民”思想，坚持“标本兼治、重在治本”的方针，规范乡综治信访维稳中心建设，扎实推进“平安东源” 建设。继续推进完善治安联防、警务室及视频探头、“十户联防”建设，促进政府措施、民间力量形成合力；设立“和事佬”工作室7个（含乡级1个），在鸳鸯头草场开展平安边界“和事佬”活动，力争将矛盾化解萌芽状态。紧抓社区网格化基础数据的录入工作，定专人维护综治外网，及时更新信息数据。广泛开展行业系统平安创建活动，营造良好民间氛围。辖区内的各类案件发案率不断减少，人民群众安全感明显提升。排查管控重点人员29人，关爱留守儿童113人。通过扎实有效的落实各项措施，各个敏感时期均没有发生有重大影响的群体性事件和突发事件，确保了全乡安定稳定，为经济和社会发展创造了和谐的社会环境。现将近一年来的工作开展情况汇报如下:一、加强领导，精心部署，扎实推进创建活动。1、明确职责，责任到位。把综治工作纳入我乡经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。乡党委、政府与辖区19个村（社区）、10个乡综治成员单位、27个工矿企业签订xx年年社会管理综合治理工作责任书56份，各村（社区、单位、企业）内部签订综治责任书172份。定期召开综治委全委会议，回顾总结上阶段综治工作，部署下阶段综治工作计划。每季度召开一次安定稳定分析会，会上综治成员单位汇报本单位工作情况，并对当前矛盾纠纷工作进行探讨，乡党委书记都会到会点评指导。2、以点带面，整体推进。在东源村等3个村为社区网格化管理试点村的基础上，通过发挥示范作用，今年新增鸳鸯头、绸岭、西源等3个村。目前完成人口数据、党员信息、社区矫正人员、刑释人员、低保人员、残疾人员及重点人员的录入工作，全面完成网格化数据的房屋绑定工作。加强了治保会、调委会、综治协管员、平安中心户长、平安志愿者、社工队伍和维稳群众工作队、网络舆情引导员、维稳信息员“三支队伍”的建设，促其在维稳工作中发挥作用。3、加大投入，增强保障。今年乡财政预算投入综治经费5.8万元，实际乡财政已投入综治经费近30多万元，其中群防群治和治安巡逻经费27万多元，宣传费用3万多元。同时，多方筹措资金76万元，安装探头或建立视频监控室，确保管理服务有的放矢无缝对接，事半功倍。近年来利用视屏监控系统，共处置群体性事件1起，破获刑事案件3起，群防群治成效明显增强。视频探头起到监控预警的作用，警务室及联防队则起到打击和震慑的作用。二、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实。今年1-12月共接处警285起，刑事案件立案4起，与去年同期相比下降2起；治安案件30起，与去年同期相比下降13起。实现无集体上访和群体性事件。1、突出严打整治，加大打击力度。一是深入开展清查收缴管制刀具及禁赌专项整治行动。开展全方位排摸，加强阵地控制，深挖线索，共查处赌博案件2起，治安处罚28人次，全力封堵了赌博及涉刀违法犯罪活动空间。二是加强缉枪治爆专项整治行动。加大涉爆物品的管理力度，对辖区内各个非法储存、销售、使用爆炸物品的地点场所、行业和零售的烟花爆竹店进行“拉网式”检查，基本消除了枪爆隐患。三是全力做好反邪教及国家安全宣传教育工作。为进一步增强全乡广大干群的反邪教及国家安全工作意识，防止和制止危害国家安全和社会稳定的行为发生，进一步加大反邪教警示教育力度，构建巩固国家安全人民防线。综治办开展了一系列活动（一是利用春节外出务工人员集中返乡的契机，将反邪教及国家安全宣传工作融入其中，大力宣传什么是邪教？、“全能神”“实际神”危害、国家安全法、实施细则和开展“反宣币”宣传活动；二是联合村、学校、企业开展国家安全教育主题活动和黑板报比赛，让群众、学生了解国家安全知识；三是出动宣传车把国家安全知识带到相对偏远的山村和田间地头，确保宣传的广度，确保这两项工作宣传到位，效果明显。）四是强化治安防范。在深入开展基层平安创建的基础上，建立健全人防系统建设。调整充实了各类信息员队伍，配齐配强群防群治中队，调整中队长1人，队员增聘1人，中队人数达到16人，分两组实行单双日巡逻制，坚持村组干部带班制，实现了防范网络安全覆盖。五是认真做好刑满释放人员的安置帮教和社区矫正工作，减少刑满释放人员的脱管和漏管。我乡目前刑满释放人员61人，社区服刑人员5人，其中2人生活十分困难，我乡政府积极努力帮助其解决生活困难。六是加强流动人口、暂住人口、出租房屋的管理工作，提升服务水平。我乡是全县改革发展战役项目的主战场（23个项目，其中重点项目10个），人口往来频繁，外出经商人口比例大，留守人口大部分为老人儿童，治安状况相对复杂，为加强平安建设、服务经济发展，同时为在外创业人员创造安定稳定的后方环境。包片民警、综治协管员、巡逻队员对辖区内的店铺、酒楼、网吧、超市、工地和木屋毗邻区内流动人口进行了入户实地核查，排查出流动人口近xx人，全部登记造册，并与流动人员进行面对面的沟通和交流，不但掌握流动人口的基本信息，同时了解到他们的需求，结合实际为他们提供相应的服务，让外来人员对当地具有认同感和归属感。七是加强网络舆情和情报信息工作。物色维稳信息员22名，秘密信息员若干名（派出所掌控），密切关注网络舆情和动态信息，今年以来及时发现苗子性问题3起，全扼杀在萌芽状态。八是调整充实预防青少年违法犯罪工作领导小组，落实计划，开学时对全乡的校园周边环境进行了集中整治，清除隐患摊点2处、黑网吧1处，从而改善了青少年学习生活环境，使青少年违法犯罪的概率有所降低。今年，我乡还进一步调整充实各村综治办、治保会、调委会成员，并下拨1万元作为群防群治工作经费，在东源村、西源村、鸳鸯头村、福源农村社区设立警务室，在其它村设立报警点。通过整治，各村（社区）治安形势明显好转，刑事案件发案率大幅降低，群众对社会治安满意率有所提高。2、积极化解矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。落实矛盾纠纷周排查制度，在村民小组一级，以“电话十户联防”为基础，建立“平安中心户长-“五老”（老干部、老党员、老模范、老知识分子、老复员军人）-村民小组长”化解矛盾纠纷“三级联调”工作机制；在村一级，除了按流程办理的诉求件之外，还探索创建了挂村领导“五包”工作责任制，即包掌握情况、包思想转化、包问题化解、包息诉息访、包人员稳控。挂村领导对所挂的村信访维稳工作突出问题的落实负总责，村（社区）两委负责人对本村信访维稳工作突出问题的落实负全责，确保群众合理诉求得到及时有效地解决。而在乡一级，乡党委、政府每半个月召开一次倾听群众诉求工作例会，研判诉求形势，解决疑难问题，责成各部门及时研究解决各种矛盾隐患。党政班子成员以“四下基层四解四促”活动为载体，定期、定点接待群众，倾听群众诉求，解决群众难题。对群众诉求进行登记、建档，合理诉求限期办结，凡法律法规有明确规定的，严格按规定及时办理，原则上不超过两个工作日；不能马上办理的，协调相关部门在规定时限内办理，并向群众做好解释说明工作；对于无法解决或可能影响社会安定稳定的紧急情况，则马上报告，及时提交上级有关部门解决。同时，聘请63名法律人士、老党员、退班村干、经济能人等组成20个乡村“和事佬”工作室，工作室“和事佬”都是德高望重、群众熟知的人，他们调解矛盾，群众感觉他们公道正派、可亲可信可敬。去年以来由“和事佬”参与调解的85起邻里不和、村际山地矛盾、小城镇建设安征迁等纠纷，调解成功率达97%,基本实现了小事不出村，大事不出乡，难事不出县。今年乡综治信访维稳中心受理信访问题9起，化解9起。1-12月份，全乡共排查矛盾纠纷113起，其中口头协议99起，书面协议14起，调处率100%，调处成功率100%，预防群体性事件1起（12人次），切实维护了全乡的安定稳定。三、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。为加大综治宣传力度，提高 “平安东源”创建活动的知晓率，乡党委责成乡综治办牵头组织，联合各职能部门，多次开展大型“平安东源”宣传活动：一是开通创建“平安东源”电话彩铃。我乡与电信公司合作在全乡800多部固定电话全年开通创建 “平安东源”电话彩铃，全乡19个村（居）宣传墙均有平安“三字经”和“信访路线图”，“农家书屋”均有综治平安图书角，村村响广播均有“平安东源”内容的每周一播，村委楼悬挂平安建设意见箱。多渠道灌输法治理念和平安建设文化，营造人人参与社会治安、维护稳定的浓厚氛围。二是组织开展“法律六进”普法宣讲活动。组织乡普法宣讲小组成员深入各村、企业、学校等单位上法制课活动；向周边居民群众发放各种法制宣传单800余份，发放农民常用法律问题解答、人民调解工作手册、“六五”普法宣传读本、“六五”普法宣传画册、青少年法律读本等法制宣传小册子400余份。三是开展综治集中宣传活动。在集中宣传月中，我乡出动10辆次宣传车，穿行于各村宣传新法规，组织相关单位工作人员上街宣传“平安建设”、流动人口管理和安全生产等内容，发放治安处罚法问答、安全生产、“拒绝邪教”倡议书、告外来员工的一封信等宣传材料xx多份。四是强化宣传阵地。在乡政府所在地设立 “法制”宣传专栏1块，平安建设宣传专栏1块。在各村统一制作反邪教综治宣传栏，同时刻录4种vd光碟珍爱生命拒绝毒品、反邪教警示教育、铁骑下的警示、车祸对生命的警告，在东源村广场大屏上播放，引起过往群众驻足观看，加强群众反邪教、交通安全意识宣传，为综治工作营造良好的宣传氛围。五是在重点路段、集贸市场、福源农村社区等居民居住较集中的地段悬挂横幅19条、书写标语41条。利用村村通广播宣传19次，出墙报38期，发放宣传单近xx张，向过往群众提供面对面的法律服务和法律帮助，解答相关法律法规，宣传社会治安防范知识，安全生产、道路交通安全、食品药品安全、消防安全、禁黄赌毒、防诈骗、反传销、反邪教警示教育等知识。六是在全乡范围内认真组织开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安企业”、“平安村”的创建活动，由乡妇联对全乡2450多户家庭进行平安家庭评选， 2281户被授予“平安家庭”称号，每个平安家庭发一个精美中国结的作为奖励，与中小学校、经委等单位联合，开展“平安校园”、“平安企业”、“平安村”等创建活动，充分调动社会各界参与“平安东源”建设。七是积极向省市主流新闻媒体报送我乡社会管理综合治理方面的典型做法，比如帮助困难群体劳动就业的“春风行动”暖民心xx年年2月17日刊发在闽东日报，图片新闻刊发在xx年年12月8日出版的经济日报；反映社会管理创新工作的“搬”出来的村居，怎么管？刊发在xx年年5月5日的福建日报，老家的事有人管，新家有了新秩序刊发在xx年年6月26日的福建日报，造福工程新村的社区治理探索发表在海峡通讯xx年年第9期；反映为民办实事的柘荣福源社区：“电子保安”上岗了刊发在xx年年8月8日的闽东日报，推进棚户区改造刊发在xx年年8月18日的闽东日报，柘荣东源乡聘监督员“盯梢”民生项目刊发在xx年年10月22日的福建日报，在福建电视台综合频道调解有一套栏目播出反映东源化解矛盾纠纷的征地补偿款引发的纠纷、在宁德电视台行风效能视线141031期播出反映化解信访积案的袁阿银的信访路。同时在宁德长安网刊发了东源乡创新思路化解矛盾纠纷：从“单一”到“多元”、创新社会管理模式东源乡多措并举破解“移民村”治安难题、东源乡开展道路安全整治、加强食品管理确保群众“舍尖”安全等。第 7 页 共 7 页