幸福村建设经验材料.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name幸福村建设经验材料姓名：XXX部 门：XX部幸福村建设经验材料建设社会主义建设幸福乡镇的目的是发展农村经济，增加农民收入，提高广大居民的物质文化生活水平。这最终必须落实到村庄上，落实到农民生活的空间上。加快幸福村建设，是解决农村落后面貌，避免重复建设和浪费资源及财力的有效方法。省市山县镇地理位置优越，交通便利，资源丰富。近年来，镇以改造中心村为抓手，开展了“建设幸福乡镇、幸福村、幸福企业、幸福学校、幸福家庭”活动，开启了新农村建设的新局面，开启了建设幸福乡镇的新局面。我是一名普通的财务工作者，亲睹了镇近年来建设幸福乡镇令人鼓舞，令人欣慰的发展变化，同时我也对“建设幸福村”有了一些思考，我认为建设和谐幸福村要从以下几方面进行实践。一、审视村情，找准制约发展瓶颈近年来，镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设标准，坚持以经济建设为中心，以调整结构、加快发展为主题，以项目建设为龙头，以增加农民收入为目标，积极进取，扎实苦干，拼搏奋进，农村面貌发生了巨大的变化，农村经济社会发展取得了显著成就。形成了以“”园区、“”园区和“”园区组成“三大区”发展格局。但是，农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象还没有得到根本改观。大部分村缺乏规划指导，村庄规模较小，布局分散零乱，有新房无新村现象普遍存在，村庄建设总体上处于无序扩张状态，破坏了农村良好的发展环境。因此，如何搞好新形势下村庄建设和民居建设，更好地改善村民居住环境，促进农村经济发展，建设幸福和谐村庄已经成为各级党委政府必须面对和研究的问题。二、制定规划，积极推进幸福村建设加强新形势下的镇和谐幸福村庄建设，要围绕“建设中心村，发展特色村，改造空心村，合并弱小村”的要求进行规划。要重点做好以下几方面工作。(一)择优选择定点，着力建好“重点村”。鼓励基础好、积极性高的村庄先行一步，以点带面；针对有优势和特点的村，因村制宜，积极帮助引导发展壮大主导产业，发展农村经济，增加农民收入；积极稳妥的开展“空心村”治理工作，逐步规范土地管理，改善村容村貌；适时开展迁村并点工作，选择一些自然条件恶劣，生存环境差的村进行迁村试点。(二)分批逐步推进，集中力量建好“中心村”。要选择一定地域范围内区位条件相对较好，人口相对集中，经济实力相对较强，公共服务及其础设施配套相对齐全的新型农村社区建设中心村。要根据镇实际，分村分批地推进中心村建设，笔者认为要将我镇发展较好村、村、村三个村作为第一批次规划为中心村，将村、村、村等村提上接下来中心村议事日程，择优选择定点，分批逐步推进，形成中心村建设氛围，带动其他村的发展。(三)挖掘特色村潜力，认真建好“特色强村”。镇拥有丰富的资源，处于城郊，又处于交通要道之旁，开发建设特色村有良好的前景。按照镇农村经济发展新格局的规划以及各个村庄的发展特色，我们要将这些特色村划分为四种类型加以建设。一是民俗旅游度假型。主要以村为中心，辐射带动、等村。抓好度假区基础配套设施项目建设，增加旅游文化内涵,兴办文化特色场馆，真正把以村为首的、等八村建成集健康性、趣味性、商务性、休闲性、娱乐性为一体的旅游度假园区。二是观光采摘农业型。以村、村为中心，辐射带动、等村，借助“万亩（农副产品）”的品牌优势，发展集观光、采摘、休闲于一体的大（农副产品）产业。三是工贸产业配套型。以村为中心，辐射带动、等村对外引进高科技，高附加值、高密集型、环保型的工业项目，重点抓好、等重点项目建设。四是高效特色农业型。以村为中心，辐射带动、等村，在原有蔬菜种植的基础上进一步扩大规模，提升品牌，做大做强无公害蔬菜种植产业。(四)统筹规划，通盘考虑，综合开发好“空心村”。要本着“节约耕地、改善环境、促进稳定、推动发展”为目的，开展“空心村”的治理与开发。通过示范以点带面，结合各区域村庄的不同特点，因地制宜地制定“空心村”治理计划，力争通过510年努力，完成全镇的空心村治理工作。经过治理的村要达到以下标准：一是村庄规划得到落实，村庄规模不盲目外延，杜绝建新不退旧和私占、乱占宅基地的现象；二是村内空闲地得到充分有效利用，拆除长期无人居住的闲杂房，村容村貌得到明显的改观；三是对新增加的耕地，经国土部门验收合格后，在符合土地利用总体规划的前提下置换同等数量的建设用地，用于整体开发。三、创新机制，保证幸福村建设顺利进行幸福村庄建设是一项复杂的工程，在实施过程中有许多困难和问题：一是建设用地审批难。对幸福村建设中的中心村建设，建设用地基本上是基本农田，必须要报县政府批准，同时还要受“30年不变”的土地承包政策的制约，必将导致中心村建设速度缓慢，造成有些村只能停留在规划中。二是建设资金筹集难。中心村建设需要大量的资金投入，虽然有些村有一些集体经济收入，但面对巨额的建设资金仍然是杯水车薪。三是旧村拆迁整治难。由于历史原因，农村建房随意性大，自然村落规模小，分布散，老宅占地多，浪费大，土地利用率低，农村人均建设占有量大大超过了国家的标准，一户多宅，空宅户，宅基地过大现象较为严重，整体拆迁难度较大。解决上述问题，应主要做好以下几个方面。(一)政府引导，做好四个统筹。一是统筹协调城乡规划，开放区域土地利用规划，适当调整土地性质；二是统筹金融放贷资金。金融部门要加大对中心村建设的投入，简化贷款手续，积极支持幸福村建设；三是统筹建设进度，镇、村根据实际情况和自身能力量力而行，分步实施。四是统筹相关部门协调配合，成立专门协调机构，使相关部门相互配合，搞好服务，形成合力。(二)有序推进，坚持三个原则。一是因地制宜，规划先行原则。搞好规划，是推进幸福村居建设的基础环节。建设规划要因村制宜，突出当地特色，尊重当地的传统习惯和风土人情，充分体现以人为本、人与自然和谐的理念，防止“千村一面”，发展“一村一景”。居民点的布局，要以适合居住、方便生产生活为主。二是节约用地，保持生态原则。新形势下推进农村幸福村建设必须坚持节约集约用地原则，严格控制村庄建设总用地，注重拆旧房与建幸福村相结合，因村制宜，采取先拆后建、边拆边建、全拆全建、退宅还耕、盘活土地等办法，实行统一规划、统一标准、统一管理、鼓励统一建造。(三)确保效果，妥善处理好三个关系。一是安置幸福村与其他村的关系。幸福村建成后，必然会提高集聚能力和辐射带动能力。要逐步引导和促进周边村庄人、财、物向幸福村聚集，使幸福村成为一定区域的经济中心。二是幸福村建设与经济发展的关系。要把幸福建设与加快农业产业结构调整、做大做强特色产业相结合起来，通过幸福村建设促进农村经济的发展，通过农村经济的发展推动幸福村建设的深入开展，使二者相互促进、相得益彰。三是政府主导和提高农民积极性的关系。幸福村建设不仅要政府积极引导扶持，还必须鼓励广大农民群众积极参与，真正把农民变成建设主体。使群众充分认识到，幸福村建设的主体和受益者是自己，从而克服依赖思想，增强主动性。第 7 页 共 7 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考