财政会上领导发言.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name财政会上领导发言姓名：XXX部 门：XX部财政会上领导发言同志们：这次财政工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，长明同志全面总结了“十五”时期我市财政工作，提出了“十一五”时期财政改革发展的主要任务，安排部署了年的各项工作，讲得很全面、很具体，我完全同意。刚刚过去的年，全市财政工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署和要求，实干攻坚抓突破，全面完成了“十五”计划和年初确定的目标任务，为“十一五”规划的顺利实施打下了坚实的基础。主要体现在以下几个方面：一是财政收支规模持续高速增长。全市大口径财政收入增长速度位居全省前列，地方财政收入跃居全省第三位，财政支出突破亿元，实现了当年收支平衡。二是争项目、争资金成效显著。各级财政部门落实“发展抓项目”的要求，竭尽全力，争取到位项目资金亿元，有效支撑了经济社会发展。三是财政职能得到充分发挥。全面落实省上出台的支持国有企业改革、全面取消农业税、缓解县乡财政困难、实行阶段性财政优惠政策、粮食直补、提高城市低保标准等项重大政策措施，公共财政职能进一步凸现。四是足额保证了重点支出。优化支出结构，加强资金调度，有效保证了职工工资按时足额发放和社会保障、救灾扶贫、教科文卫事业以及支持“三农”和农业综合开发等重点支出的需要。五是财政改革进一步深化。在财政体制、预算管理制度、国库集中支付、政府采购制度和预算外资金“收支两条线”管理以及农村税费改革等重点改革方面取得了新的突破。六是市委、市政府重大决策得到有力保障。严格执行财经纪律，强化管理，有保有压，集中资金，保证了“五武赛”、“四大产业”开发、城市建设和项目资金配套等市委、市政府重大决策的全面落实。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视，加强领导，狠抓落实的结果，是财政系统广大干部职工奋发有为，开拓进取，扎实工作的结果，也是社会各界方方面面协调配合、大力支持的结果在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市财税系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！向所有长期以来关心、理解、支持财政工作的各级领导和社会各界致以诚挚的谢意！在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市财政收入的总量还比较小，实有财力还不充足，历史原因形成的赤字数额较大，收支矛盾依然十分突出，财政保障能力还有待进一步提高，防范和化解财政风险的任务非常艰巨。因此，在成绩面前，我们要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，寻找差距，为开创财政工作新局面做出新的更大的努力！今年是“十一五”规划的开局之年。财政作为国民经济的重要职能部门，肩负着增收节支、宏观调控和为经济社会发展提供资金保证的艰巨任务。做好今年的财政工作，对于谋划、实施好财政“十一五”规划，顺利实现我市“十一五”时期各项战略目标，将会起到十分重要的作用。各级政府和财政部门要正确认识和充分把握当前面临的形势，抢抓机遇，克服困难，努力完成今年的财政工作各项任务。这里，我提以下四点要求：第一，要在公共财政建设方面迈出新步伐。构建公共财政是社会主义市场经济的必然选择，也是今后财政工作必须坚持的方向。要在明确界定公共财政服务领域和范围的基础上，科学地制定出财政逐步退出非公共服务领域的目标任务。对财政职能“越位”的问题，要分轻重缓急，逐步规范；对财政职能“缺位”的问题，要通过调整支出结构，逐步加以解决。通过几年或者更长一段时间的努力，使财政资金逐步退出经营性和竞争性领域，真正转入公共服务领域，提高财政在政权建设、文化教育、科学事业、社会保障、环境保护和基础设施建设方面的保障能力。第二，要在增收节支方面实现新跨越。今年全市财政收支预算已经编制完成，初步确定，全市地方财政收入预算为.亿元，大口径财政收入为.亿元，同口径分别增长%。这个增长幅度是积极的、稳妥的，也是切实可行的，符合我市实际，与经济发展保持了同步。各县（区）在编制预算时必须服从大局，地方收入的增长要高于国内生产总值的增幅，条件较好的县（区），增长幅度还要更大一些。各级政府和财税部门要认真分析和挖掘税源，克服困难，扎实工作，确保完成今年的收入预算任务。在增收方面，我市税收征管工作总体情况是好的，但也存在一些不确定因素和漏征漏管问题。今年，财政部门要主动与国税、地税部门一起，认真研究收入形势，采取得力措施，坚决堵塞漏洞，确保经济发展的成果真实地体现到财政收入增长上来。同时，要依法加强非税收入征管，做到应收尽收，规范管理。在支出方面，要坚持量入为出、收支平衡的原则，大力压缩和控制一般性支出。全面落实去年省上出台的十项重大政策措施，突出以下几个重点：一是继续把确保中央口径职工工资足额按时发放作为第一要务，通盘考虑财力状况，优先予以安排，防止出现拖欠现象。二是加大对社会主义新农村建设的支持力度。在认真落实中央、省上各项支农惠农政策的同时，今年市财政计划新增万元，支持新农村建设，各县（区）也要加大这方面的投入。三是加大对社会保障和就业再就业的支持力度。这不仅是确保经济社会稳定发展的重要条件，更是关心群众疾苦，维护社会公平、维护人民群众根本利益的具体体现。市、县（区）财政要进一步增加社会保障投入，积极支持就业和再就业，逐步建立和完善与我市经济社会发展水平、财政承受能力相适应的社会保障体系。第三，要在财政改革方面取得新突破。年，省上在我市确定了一系列与财政政策相关的改革试点，如崇信县的全省农村综合改革试点、全省国库集中收付改革试点、崆峒区的全省化解乡村集体债务试点、泾川县整合项目资金建办大产业试点等，这是省上对我市财政工作的肯定和支持。同时，市上也确定在静宁、庄浪两县进行农村义务教育管理体制改革试点，泾川、华亭两县进行县乡财政管理体制改革试点，灵台县开展村组合并及村组干部交叉任职试点，等等。对于这些改革试点，各县（区）、各有关部门必须高度重视，深入研究，精心组织，有序实施，确保取得新的突破。财政部门要把推进改革作为重要职责，能开展试点的要想方设法争取试点，能创出经验的要尽量向全省乃至全国推广。要努力创建与新农村建设相适应的县乡财政管理体制，进一步转变理财观念，规范分配关系。要深入推进部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入收支脱钩等改革，努力构建覆盖财政资金运行全过程的管理监督体系。积极进行乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革等农村综合改革，巩固农村税费改革成果。第四，要在财政监督管理方面实现新创新。管理是财政工作永恒的主题。管好用好每一笔财政资金，使有限的财政资金发挥最大的经济效益和社会效益，直接决定财政工作的质量和水平。要把项目资金争取作为考核和衡量财政工作成效的重要内容，严格责任目标和奖惩制度，健全工作机制，积极论证申报项目，大力向上争取项目资金，力争争取数额较去年有较大幅度的增长；整合财力和资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，切忌撒胡椒面。要强化财政监督，进一步建立健全内部与外部、专项与经常相结合的全方位、多层次的财政资金管理监督机制，切实加强财政收入、支出、会计和内部监督，真正做到财政资金运行到哪里，监督工作就延伸到哪里，全面提高财政监督能力和财政运行效率。各级政府和财政部门要切实增强财政风险意识和忧患意识，科学制定政府举债计划，严格界定债务资金的投向范围，建立财政偿债专项资金，规范债务清偿行为，逐步削减政府债务负担。同志们，做好财政工作，事关全市经济社会发展的大局。各级党委、政府要高度重视财政工作，切实加强对财政工作的领导，支持财政改革和发展，及时协调解决财政工作中遇到的困难和问题。要不断适应形势发展的需要，加强对财政知识、财政政策的学习和研究，不断提高运用财政杠杆指导经济发展的水平。财政部门要切实增强大局观念，进一步提高理财水平，主动为党委政府当好参谋、助手，为全市经济社会发展献计献策，多做贡献。要进一步加强干部队伍建设，转变作风，提高服务质量，廉洁勤政，依法理财，树立和维护财政部门的良好形象。我相信，有党委、政府的正确领导，有人大、政协的监督支持，有财税系统干部职工的苦干实干，我们一定能圆满完成财政工作各项任务，为建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉做出新的、更大的贡献！第 8 页 共 8 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考