环境安全与应急管理工作.ppt

全县环境安全与应急管理工作会议,邹平县环保局2012.7.31,一、确保环境安全的重要意义二、全县环境安全形势三、环境安全与应急管理工作,一、确保环境安全的重要意义（一）苏鲁交界邳苍分洪道砷污染事件,一、确保环境安全的重要意义（一）苏鲁交界邳苍分洪道砷污染事件,一、确保环境安全的重要意义（二）2011年的四氯化硅恶意倾倒事件,一、确保环境安全的重要意义（二）2011年的四氯化硅恶意倾倒事件,一、确保环境安全的重要意义（二）2011年的四氯化硅恶意倾倒事件,一、确保环境安全的重要意义（二）2011年的四氯化硅恶意倾倒事件,一、确保环境安全的重要意义（二）安徽”危废”倾倒事件,一、确保环境安全的重要意义（二）安徽”危废”倾倒事件,（一）化工企业数量多，“小、散、乱”的现象比较普遍。（二）企业环境意识淡薄，危废处置不规范。（三）环境安全监管不到位，查而不处；,二、全县环境安全形势,（一）环境风险的预防；（二）环境应急响应（突发环境事件的处置）；（三）事故责任追究。,三、环境安全与应急管理工作,（一）环境风险的预防1、加强源头控制，实施新建项目环境风险评估制度。2、开展环境隐患排查，建立环境风险源动态管理档案.3、组织编制环境风险应急预案，开展环境应急演习。,三、环境安全与应急管理工作,（二）环境应急响应（突发环境事件的处置）1、报告和通报；2、赶赴现场开展调查；3、组织环境应急监测；4、参加应急处置。,三、环境安全与应急管理工作,（三）事故责任追究1、四个一律。一是对发生重大污染事件的地区，一律停止所有建设项目的审批；二是对存在环境问题和隐患的违法企业，一律先停产整改；三是发生事故的这些地区政府的主要领导，一律要承担责任；四是凡是发生重大、特大污染事件的地区，一律立即撤销所有的环保荣誉称号，包括环保模范城市、生态市、生态县等等。,三、环境安全与应急管理工作,（三）事故责任追究2、终身责任追究。山东省将对责任企业和地方政府进行最严厉的终身责任追究，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度。对危险废物非法转移倾倒事件，依法从严从重予以处罚，情节严重的要绳之于法；要追究企业污染清除责任，彻底清理被倾倒的危险废物以及被污染场地的土壤和地下水。,三、环境安全与应急管理工作,危险废物管理指南,1、基本知识2、相关法律法规解读3、规范化管理要求,（一）基本知识1、定义危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。,化工行业,精馏残渣（釜残）,煤气发生炉,钢压延行业,焦化行业,电镀行业,酸洗产生的废酸,含酚废水、焦油渣,含酚废水、焦油渣,电镀污泥,几类主要行业产生的危险废物,（二）危险废物规范化管理的要求1、申报登记。2、制定管理计划。3、建设符合要求的贮存设施和场所。4、绘制生产工艺流程图。5、严格执行危险废物转移联单制度，并建立危险废物产生台帐。6、设置识别标志。7、建立应急预案。8、定期组织职工培训。,（三）危险废物管理的相关法律、法规1、中华人民共和国刑法2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物污染环境防治的特别规定3、中华人民共和国环境保护法4、危险化学品安全管理条例5、危险废物经营许可证管理办法6、医疗废物管理条例,（二）危险废物管理的相关法律、法规,中华人民共和国刑法相关条款解读,1、明知是毒害性、放射性、传染病病原体等物质，使用罐车等运输工具、管道等方式故意向河流、水源等投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，触犯刑法第114条、115条的，应予立案追诉。（尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。）2、使用罐车等运输工具非法运输毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，触犯刑法第125条第2款的，应予立案追诉。（处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。）,中华人民共和国刑法相关条款解读,3、使用渗坑、渗井、蓄水池，或以其他方法非法储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，触犯刑法第125条第2款的，应予立案追诉。（处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。）4、违反国家规定，使用罐车等运输工具、管道等方式向土地、水体、大气排放、倾倒有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，触犯刑法第338条的，应予立案追诉。（严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。）,中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物污染环境防治的特别规定,第七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（一）不设置危险废物识别标志的；（二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；（三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；（四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；（七）将危险废物混入非危险废物中贮存的；,中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物污染环境防治的特别规定,（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；（九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；（十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；（十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。,中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物污染环境防治的特别规定,第七十六条违反本法规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。,现场检查表填报说明,2012年环境安全百日大检查活动现场检查表,2012年环境安全百日大检查活动现场检查表,2012年环境安全百日大检查活动现场检查表,2012年环境安全百日大检查活动现场检查表,检查人员签名：年月日,2012年环境安全百日大检查活动现场检查表,检查人员签名：年月日,四、工作安排,1、组织开展全县环境安全专项检查工作。（1）对全县所有环境安全隐患企业进行现场检查。（2）填写检查表格，落实整改。2、健全县、镇（办）、企业三级管理制度。（1）落实企业主体责任。（2）属地管理原则。3、加强环境安全日常监管。（1）环保部门加大对环境安全隐患的监管力度。（2）企业加强本单位重点风险源的日常管理。,谢谢,