农村集体土地所有权数据库建设ppt课件

农村集体土地所有权数据库建设,1,主要内容 项目概述 技术指标 数据库建设原则 数据库建设准备 数据采集与处理 数据库空间要素建设 数据入库流程 数据库成果汇交,2,一、项目概述,农村集体土地确权登记发证是深化农村改革、改善农村民生、统筹城乡发展、增强农村发展活力的重要基础工作，其中，利用信息技术建立起覆盖全省的集体土地产权信息系统是一项重要工作内容。,3,一、项目概述,1.1 总体要求 以县级行政辖区为单元，根据集体土地所有权确权登记发证工作需要，以GIS平台为基础，满足集体土地所有权调查登记发证的有关要求，并能实现各级数据库的互联互通和同步更新。 系统应具有数据输入、编辑处理、数据分析和管理、数据更新、数据查询、统计分析、数据输出，以及数据交换、备份和维护等其他功能。,4,一、项目概述,1.2 基本内容及要求 集体土地所有权数据库内容主要包括基础地理信息、集体土地所有权数据、宗地统一编码数据、必要的地物地貌数据以及注记等要素；属性内容与数据结构必须严格按照国土资源部和河南省国土资源厅有关规定和要求设置。,5,一、项目概述,1.2.1 数据库逻辑结构 农村集体土地所有权数据库由主体数据库和元数据组成。主体数据库由空间数据库、非空间数据库组成；元数据由矢量数据元数据、数字正射影像图元数据等组成。 1.2.2 数据分层 空间要素采用分层的方法进行组织管理。根据数据库内容和空间要素的逻辑一致性进行空间要素数据分层，分层标准参照第二次全国土地调查技术规程。 1.2.3 数据库标准 农村集体土地所有权数据库参照土地利用数据库标准。,6,二、技术指标,2.1 土地利用分类 执行土地利用现状分类（GB/T 21010-2007），采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。,7,二、技术指标,2.2 数学基础 坐 标 系：采用“1980西安坐标系”； 高程基准：采用“1985国家高程基准”； 投影类型：采用“高斯-克吕格投影”，3分带。,8,二、技术指标,2.3 调查比例尺 集体土地所有权调查采用1:10000比例尺。权属状况复杂的区域可按照1:500比例尺进行调查。 采用其他比例尺调查的应报河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室批准。,9,二、技术指标,2.4 地籍图分幅、编号与名称 集体土地所有权地籍图采用标准分幅，其编号、名称应与第二次全省土地调查1:10000标准分幅土地利用现状图保持一致。,10,二、技术指标,2.5 计量单位 长度单位为米（m），面积量算单位为平方米（m2），面积汇总采用公顷（hm2）和亩。,11,三、数据库建设原则,统一性原则； 依据国家及省有关数据库建设标准和河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案的要求，在统一的国土资源信息化标准框架下，按照统一的数据建库及系统开发标准和规程规范，开展系统建设工作。 实用性原则； 系统建设将紧密结合河南省实际情况，适应我省国土资源管理（特别是地籍管理）直接或间接需求，以实现各种集体土地产权信息的查询、统计与分析。,12,三、数据库建设原则,安全性原则； 集体土地产权信息系统包含各类权利人对集体土地不同的权力需求，系统建设应充分利用多种技术和制度手段达到数据存储的安全和数据使用访问的安全。按照系统管理和使用的要求，设置严格的安全等级，保障系统安全，保护权利人信息。 先进性原则； 系统应充分应用国内外领先的地理信息技术，结合计算机技术、信息工程技术，软硬件配置在考虑性价比的同时，着重考虑系统的先进性；在系统功能设计、程序算法等方面，充分应用软件工程方面的新技术，实现系统各项应用功能，保证系统建设的顺利完成和应用的高效性。,13,三、数据库建设原则,可扩展性原则； 系统的平台选择、功能模块和数据结构应留有充分余度，使其具有很好的开放性，能够根据未来发展和需要便捷地进行扩展，满足今后系统数据增长和应用功能扩展的需要。 质量控制原则； 对集体土地产权信息系统建设进行全过程质量控制，包括数据库建设方案质量控制、基础数据源质量控制、环节质量控制、全过程质量监理、交接检查、数据自检、数据库建设成果质量检查和验收。,14,四、数据库建设准备,主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立等。,15,4.1 数据源准备 4.1.1 调查底图及调查界线资料:包括调查底图、调查界线、控制面积。 4.1.2 已有的土地调查成果资料：土地权属资料、土地利用资料、宗地档案等。 4.1.3 外业调查资料：外业调查工作底图、测量控制点、地籍调查表、界址点成果、地籍调查表、地籍图等。,四、数据库建设准备,16,四、数据库建设准备,4.2 数据源要求 4.2.1 统一性要求：对上级统一下发的数据资料，各相关单位不得更改，必须与其保持一致，如有问题确需要修改，应及时报上级单位批准。 4.2.2 合法性要求：数据源必须采用审查验收合格的资料和数据；土地权属调查资料须保证其合法性，当数据源为数字形式时，还要填写数字形式数据源数据说明表；对其他数据源的来源须作说明，并提交相应证明文件。 4.2.3 质量要求：原始资料内容详尽、完整；资料精度满足第二次全国土地调查技术规程要求及日常管理需要；地籍调查资料具有较强的现势性。,17,四、数据库建设准备,4.3 数据源质量检查 4.3.1 图面检查 对需要矢量化的纸介质图件应检查图纸精度及变形情况，以便做好图纸的校正与配准。 对电子数据要检查符号是否符合图式要求,图面注记是否齐全。 4.3.2 界址点数据检查 对原始的界址点成果表及其他测量成果进行核对，确定坐标数据无遗漏或错误。对于界址点的电子文档数据，检查其格式、精度等，确保数据的正确转换；对已建数据库中的界址点进行核对，确保其精度。,18,四、数据库建设准备,4.3.3 宗地表格检查 对宗地表格数据进行检查，包括申请书、地籍调查表、审批表、土地登记卡、归户卡等，检查表格的规范性、完整性和逻辑一致性等，并对错误进行更正。 4.3.4 电子数据检查 当数据源为电子数据时，应根据城镇地籍数据库标准和土地利用数据库标准，检查数据格式、数学基础、数据精度、现势性等方面的内容。,19,五、数据采集与处理,主要包括对基础地理信息、集体土地所有权数据、宗地统一编码数据、必要的地物地貌数据以及注记等要素的采集、编辑、处理和检查等。,20,五、数据采集与处理,5.1 矢量数据采集方法 1) 基于数字正射影像数据提取； 2) 扫描矢量化； 3) 矢量数据转换； 4) 基于外业电子数据采集； 5) 基于PDA的3S一体化采集手段。,21,五、数据采集与处理,5.2 矢量数据采集要求 5.2.1 总体技术要求 1) 数据应分层存放，具体要求参见土地利用数据库标准和城镇地籍数据库标准； 2) 数字化作业时应处理好各要素间的关系，各层要素叠加后应保持协调一致； 3) 点状要素须采集符号定位点； 4) 线状要素上点的密度以几何形状不失真为原则，点的密度应随着曲率的增大而增加； 5) 具有多种属性的公共边，只矢量化一次，其他层可用拷贝方法生成，保证各层数据完整性；,22,五、数据采集与处理,6) 数据采集、编辑时应保证线条光滑，严格相接，不得有多余悬线； 7) 要素不得自相交和重复数字化； 8) 在完成编辑、修改后，所有数据层数据结构应符合建立拓扑关系的要求； 9) 如果以图幅为采集单元时，需要进行相邻图幅接边处理；如果以村或宗地为作业单位时，则需要进行权属单位接边处理； 10) 弧段的所有伪结点一般应是不同属性弧段的分界点； 12) 有方向性的要素其数字化方向正确，需连通的地物保持连通，各层数据间关系处理正确。,23,五、数据采集与处理,5.2.2 基于正射影像的信息提取要求 1) 矢量化要求 规定不同要素的分层编码、线型、颜色和代码等； 图内各要素与影像套合，明显界线与矢量化底图上同名地物的移位不得大于图上0.2mm； 土地权属等界线应以调查底图和外业调查成果为准； 当同一要素有不同来源，并发生矛盾时，应核对有关资料，讨论确定要素矛盾处理方案。,24,五、数据采集与处理,2) 数据接边要求 矢量数据接边要注意图形数据和属性数据的逻辑一致性； 当相邻图幅图廓线两侧明显对应要素间距小于图上0.6mm时，可直接按照影像接边，否则应实地核实后接边；接边后图廓线两侧相同要素的矢量、属性数据保持一致； 不同比例尺数据接边以高精度的矢量和属性要素为接边依据。,25,五、数据采集与处理,3) 数据拓扑要求 各要素无线段自相交、两线相交、线段打折、碎片多边形、悬挂点或伪节点等图形错误； 数据拓扑关系正确，面要素应闭合，各相邻实体的空间关系可通过完整的拓扑结构描述； 公共边线或同一要素具有两个或两个以上类型特征时，应保证位置的一致性； 4) 数据项值域要求 地类编码、行政区划代码等代码值域必须符合土地利用数据库标准及城镇地籍数据库标准。,26,五、数据采集与处理,5.2.3 扫描矢量化要求 1) 图件扫描 根据图件介质和图内要素的不同情况确定扫描方式和扫描参数； 为避免扫描影像的歪斜失真，扫描时应注意保持扫描送纸的水平，DRG与水平线的角度不宜超过0.2度； 检查扫描影像清晰度、扫描参数、影像数据格式和信息文件的正确性，并记录检查结果，不合格影像应视情况重新扫描。,27,五、数据采集与处理,2) 几何纠正 选择四个内图廓点和至少五个均匀分布的公里格网点为控制点，当矢量化底图图件变形误差超限时，应适当增加控制点数量，以保证纠正精度； 控制点的选取应在DRG放大2-3倍的条件下完成； 纠正后的DRG，其图廓点和公里格网交点坐标与理论值的偏差不大于0.1mm； 将图廓点、公里格网点、控制点等坐标按检索条件在屏幕上显示，与理论值套合检查纠正精度，记录检查结果，不合格影像应重新纠正。,28,五、数据采集与处理,3) 坐标系统及投影变换 当基础图件与数据库的坐标系不一致时，需要进行坐标系转换；当涉及跨带时，需要进行投影变换作换带处理，统一为同一中央经线； 根据数据跨带情况，选择任意中央经线方法或投影主带进行换带处理； 检查数据库各要素数学基础的正确性。,29,五、数据采集与处理,5.2.4 矢量数据转换要求 1) 数据检查 要求对已有矢量数据的格式、坐标系、精度、现势性等进行检查，并针对检查问题进行修改； 转换坐标系为“1980西安坐标系”； 精度检查的方法是已有的矢量数据与已有的DOM套合，检查对应要素的位置偏移精度，对不满足精度要求的矢量数据需进行修改；,30,五、数据采集与处理,5.2.5 基于外业电子数据采集要求 1) 外业电子数据检查 要求对外业电子数据的格式、坐标系、精度等进行检查，并针对检查问题进行修改； 转换坐标系为“1980年西安坐标系”； 精度检查的方法是外业电子数据与已有的的DOM套合，检查对应要素的位置偏移精度，对不满足精度要求的矢量数据需进行修改； 2) 数据精度、数据接边、数据拓扑建立等的要求参见基于正射影像的信息提取要求 。,31,五、数据采集与处理,5.3 属性数据采集 5.3.1 手工录入 1) 依据外业调查资料在建库软件中逐个宗地录入属性数据； 2) 利用Access、Excel等软件集中录入属性数据，并通过地籍号与矢量数据关联。 5.3.2 分析计算 通过数值计算、空间分析等方法，对属性项进行计算赋值。 5.3.3 直接导入 对已有数据库中的属性数据或外业采集的电子形式属性数据进行转换、编辑、完善，并直接导入数据库中。,32,五、数据采集与处理,5.4 属性数据采集要求 1) 数据结构和编码方法符合土地利用数据库标准和城镇地籍数据库标准要求； 2) 属性数据采集以数据源为依据； 3) 属性值应保证正确无误； 4) 属性数据与矢量数据应保持逻辑一致性。,33,五、数据采集与处理,5.5 栅格数据采集方法 5.5.1 DOM收集包括依据第二次全省土地调查和年度土地变更调查数据库制作的1:10000比例尺的正射影像图； 5.5.2 对需要保存的审批文件、合同、土地权属界线协议书等相关文档资料，直接采用扫描仪、数码相机等设备进行扫描或拍照，生成存档数据文件。,34,五、数据采集与处理,5.6 存档文件采集要求 1) 分辨率不低于300dpi，图像清晰、不粘连； 2) 色彩统一、RGB值正确； 3) 与原资料内容完全一致； 4) 存储为JPEG格式文件； 5) 需要有说明文件，附加说明文件内容无错漏。,35,五、数据采集与处理,5.7 元数据采集方法 5.7.1 对数据采集过程中产生的新数据，其元数据的获取由数据生产单位同时提供； 5.7.2 对数据采集过程中使用的已有元数据的资料及数据，应按照国土资源信息核心元数据标准要求对其元数据进行相应的补充、修改及完善。,36,五、数据采集与处理,5.8 元数据采集要求 1) 数据项要求齐全； 2) 数据内容正确、无漏； 3) 元数据采集需按照国土资源信息核心元数据标准要求。,37,五、数据采集与处理,2) 数字正射影像图纠正控制点 在集体土地所有权数据库中有此可选项。在实际建库过程中，此要素常常可以忽略，但如果某些地方的正射影像图的精度不能达到要求，则必须实地测绘纠正控制点，对正射影像图进行纠正，使之达到精度要求。数字正射影像图纠正控制点属性表中,X(E)_XA80、Y(E)_XA80、Z_XA80三个字段为必选字段。,38,六、数据库空间要素建设,6.1 基础地理要素 6.1.1 定位基础 1) 测量控制点 测量控制点在集体土地所有权数据库中为可选项。 2) 数字正射影像图纠正控制点 在集体土地所有权数据库中有此可选项。在实际建库过程中，此要素常常可以忽略，但如果某些地方的正射影像图的精度不能达到要求，则必须实地测绘纠正控制点，对正射影像图进行纠正，使之达到精度要求。数字正射影像图纠正控制点属性表中,X(E)_XA80、Y(E)_XA80、Z_XA80三个字段为必选字段。,39,六、数据库空间要素建设,6.1.2 境界与行政区划 1) 行政区 行政区为必选项，由变更后的农村二调数据库转换而来。 2) 行政区界线 行政区界线为必选项，由变更后的农村二调数据库转换来。 3) 行政区要素注记 在集体土地所有权数据库中，行政区要素注记为可选项。,40,六、数据库空间要素建设,6.2 土地利用要素 6.2.1 地类图斑 集体土地所有权数据中的图斑从变更后的农村二调数据库转换而来。 6.2.2 线状地物 集体土地所有权数据库中的线状地物由变更后的农村二调数据库中转换而来。 6.2.3 地类界线 集体土地所有权数据中的地类界线从变更后的农村二调数据库转换而来。,41,六、数据库空间要素建设,6.3 土地权属要素 6.3.1 宗地 1) 采集方法 已有的确权资料，经过核实未发生变更，且与实地一致、精度满足建库要求时，原资料可继续延用。如果原有数据源资料为矢量数据，可采用格式转换导入方法进行采集； 已有的确权资料，经过核实未发生变更，且与实地一致，但精度不符合建库要求时，根据已有资料和界址点的描述等，依据影像选择基于数字正射影像数据提取法进行采集； 已有的确权资料，经复核存在错误或发生变化时，应重新确权划界，没有权属资料的，应重新确权划界，采用一体化外业采集方法进行数据采集。,42,六、数据库空间要素建设,2) 采集要求 充分利用已有权属资料； 土地权属资料须保证其合法性； 权属界线外业核实前，建议制作外业调查工作底图； 原有数据库中的权属界线经外业核实无误后，应根据土地权属界线协议书和界线描述等资料，结合调查底图进行界线调整。 宗地由封闭的界址线生成。集体土地所有权宗地与国有土地宗地全覆盖整个行政区域，宗地间不能有交叉、裂缝，宗地与行政区域间不能有交叉、裂缝。 地籍调查表、申请书、其他权属来源证明材料、土地登记材料等需要扫描成JPEG图片，图片按建库软件要求整理。,43,六、数据库空间要素建设,6.3.2 宗地注记 由建库软件根据宗地的属性生成。 6.3.3 界址线 集体土地所有权宗地的界址线，不允许有伪结点；界址线必须与关联的宗地范围线完全重合。 由于界址线的属性具有方向性，所以规定宗地界址线按顺时针首尾相接，前进方向左侧定义为外、前进方向右侧定义为内。数据库中除了不能重叠的界址线的矢量数据以外，还要有界址线的属性数据，这些属性数据对应了所有宗地的界址线。,44,六、数据库空间要素建设,6.3.4 界址点 集体土地所有权宗地的界址点按照实地点位明显，便于找寻、便于文字描述其位置的原则选取。界址点一般都是外业实地测量获得，在转入数据库前，要检查界址点数据的坐标系是否与数据库一致，如果不一致，则需要转换坐标。,45,六、数据库空间要素建设,6.4 土地权属争议数据 指因各种原因导致的权属无法确认或存在争议的争议信息数据。,46,六、数据库空间要素建设,6.5 宗地统一编码数据 包括内容为地籍区与地籍子区的划分，宗地统一编码等。 宗地统一编码按宗地代码编制规则（试行）和河南省宗地统一代码编制工作实施方案规定执行。,47,六、数据库空间要素建设,6.6 栅格数据 栅格数据包括：数字正射影像图、数字栅格地图、数字高程模型，均为可选项。 数字正射影像图依据第二次全省土地调查和年度土地变更调查数据库制作的1:10000比例尺的正射影像图，数字栅格地图和数字高程模型不要求入库。,48,七、数据入库流程,主要包括矢量数据、栅格数据、属性数据以及各元数据等的检查和入库。,49,七、数据入库流程,7.1 入库前数据检查 数据入库主要包括矢量数据、DOM数据、元数据等数据入库。 数据入库前要检查采集数据的质量，检查合格的数据方可入库。数据检查主要包括矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性数据一致性检查、接边精度和完整性检查等。,50,七、数据入库流程,7.2 系统运行测试 数据入库完成后，对系统进行全面的测试，并对测试出现的问题进行全面分析和处理。具体测试内容及要求如下： 1) 系统运行无死机现象； 2) 系统能对数据库中数据层进行组合查询，且数据结构正确； 3) 系统能对数据进行汇总统计并输出标准表格； 4) 系统能按要求输出标准分幅图件、统计表格等。,51,七、数据入库流程,7.3 数据库质量检查 依据城镇地籍数据库标准、土地利用数据库标准、第二次全国土地调查技术规程等相关标准确定检查项，包括：矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性数据一致性检查、接边完整性检查等检查内容，配置相应的参数，确认检查项目。 采用系统批量检查，或者人机交互的方式对检查项目进行检查，对发现的错误及时修正。 自动生成或手工编写检查报告，检查与更正工作结束。,52,八、数据库成果汇交,主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果的汇交。,53,八、数据库成果汇交,8.1 数据成果 省、市、县（市、区）集体土地所有权数据库 省、市、县（市、区）土地权属争议调处信息库。 8.2 文字成果 工作报告、技术报告和分析报告等。,54,八、数据库成果汇交,8.3 图件成果 地籍图分幅接合表； 标准分幅集体土地所有权地籍图； 集体土地所有权宗地图； 乡级集体土地所有权地籍图； 乡级集体土地所有权权属争议分布图。,55,八、数据库成果汇交,8.4 表格成果 各类集体土地所有权人土地面积数据； 集体所有土地的宗地数据； 各类土地权属信息数据（包括权属争议）； 集体土地所有权土地登记发证数量和未发证宗地数量。,56,谢谢,57,