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能力单元四,保税加工货物报关,学习目标,熟悉保税货物的特点及分类； 掌握保税加工货物的报关程序； 学会填制保税加工货物的报关单。,引导案例,2011年8月，上海天梭服装厂（B类）与美国吉利公司签订进口5000 美元的棉坯布（加工贸易限制类商品）生产出口服装垫肩的加工贸易合同，后因美国市场不景气，吉利公司只能接受40%的服装垫肩，剩余60%经海关批准内销，请问，该笔货物能够按照一般贸易的报关程序来报关吗？如果不能，应该采取什么样的报关程序报关？如何办理？,能力一 保税加工货物报关,一、保税货物概述 （一）保税货物的含义 保税货物是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。,保税货物的发展历史介绍,“保税”称呼的由来，是海关对货物“保留征税权”的意思。 保税制度能够使出口企业简化出口手续，减少因纳税而造成的资金占用和利息成本，有利于国内出口加工企业的开办和经营，也有利于实行保税制度的口岸城市的繁荣。,保税制度最早产生于中世纪诸侯分立的欧洲，众多公国划地为境，设立关卡，对进入关卡的货物征收关税。转口贸易中的商品在进入某公国时，往往是将该国作为贸易中转地，而并非在该国销售，也同样需要交纳进口税费，这种局面严重制约了转口贸易的发展。,于是，一些公国从发展本国航运业出发，在转口贸易货物入境时，保留对其税款的征收，直至该货物确定最终流向时再做相关处理。由于这种措施大大减轻了转口贸易商货物流转的成本，于是转口贸易商纷纷以该国作为转口贸易的中转地，相应的促进了该国航运业的发展。在16世纪中期，意大利的里窝那（意大利西北部热那亚湾的一个港口）成为世界上第一个实行保税制度的城市，并产生了最初的保税形式保税储存制度。,经过几百年的发展和完善，保税制度不再仅仅局限于原来的转口贸易，而是被不同国家根据其需要适用于不同贸易方式中的货物，如加工贸易、寄售维修贸易等。 保税货物之所以可以“暂缓缴纳各种进口税费”的主要原因?,保税货物特性,保税货物应当具有以下四个特性，即“经海关批准”、“未缴纳税费”、“是监管货物”、“应复运出境”。 1、经海关批准 有的货物其本身已具备保税条件，但假如未经得海关批准，也不能成为保税货物。 2、未缴纳税费 保税货物的收发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或提供担保后，可暂时免办纳税手续进境。,3、受海关监管 保税货物从进境之日起至复运出境（或补交税款转为正式进口），始终在我国海关的监管之下，它在境内的运输、储存、加工、装配、修理都必须接受海关监管，主要是为了防止发生货物的替换、违法内销等违法违规事件。,4、应复运出境 经海关批准保税进境后的货物，一旦决定不复运出境，就改变了保税货物的特性，不再是保税货物，而应当按照留在境内的实际性质办理相应的进口手续，如加工贸易进口的剩余料件和副产品经批准内销、保税仓库货物出库进入国内市场等。,加工贸易介绍,什么是加工贸易？ （一）加工贸易的企业 加工贸易中有两类企业，加工贸易经营企业和加工贸易加工企业。 （ ）加工贸易的形式分类 从海关监管的区别来划分，加工贸易的组织形式主要可分为：来料加工和进料加工。,1. 来料加工，是指由境外厂商免费提供料件，委托我方按照境外厂商要求进行加工，成品由外商销售，我方收取工缴费的一种贸易方式。这种加工贸易方式我方市场经营风险小，但获利也较少。,2. 进料加工，是指境内企业用现汇从境外购买料件进口生产成品销往境外的加工贸易。特点是自进原料、自定生产、自定销售、自负盈亏。 进料加工又有进料对口和进料非对口之分。,(二）保税货物的分类 1、保税加工货物 保税加工货物也称加工贸易保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 2、保税物流货物 保税物流货物也称保税仓储货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物。,1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。,2、非物理围网监管模式,出口加工区,跨境工业园区 （试行中）。,以合同 为单元的 纸质手册监管,计算机 联网监管,又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。 电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。,二、保税加工货物海关监管方式,（三）保税加工货物监管的特征 1、商务审批 2、备案保税 3、纳税暂缓 4、监管延伸 5、核销结关,资料介绍 保证金台账制度,加工贸易进口料件银行保证金台帐制度是指加工贸易合同在向海关登记备案时，经营单位或企业持外贸主管部门签发的加工贸易合同批准文件和海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立“加工贸易进口料件保证金台帐”，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，由银行核销保证金台帐的一种加工贸易管理制度。,加工贸易银行保证金台帐分类管理,见教材90页,三、保税加工货物报关程序 保税加工货物报关基本流程有如下三个环节：合同备案阶段进出境报关阶段核销结关阶段。 （一）合同备案 1.纸质手册管理下的合同备案 纸质手册管理，是指使用加工贸易纸质手册对合同内容进行备案，凭以进出口，并记录进口料件和出口成品的实际状况，最终凭此办理核销结案的手续。,前期工作,合同预录入,到海关领取加工贸易登记手册,开设台帐，领台帐开设通知单,海关审核 批准保税,需开设台帐的海关开联系单,不转,合同备案的步骤,资料：中国电子口岸手册备案界面,纸质手册管理下合同备案的程序： 1）企业申请与海关审核 2）合同备案的变更 3）与合同备案相关的事宜 （1）异地加工贸易合同备案 （2） 加工贸易单耗申报 （3）加工贸易外发加工申请 （4）加工贸易串料申请 （5）加工贸易抵押申请,资料：深加工结转、外发加工的区别,深加工结转，又叫做转厂. 其本质是转出企业一定是成品转出,转进企业一定是当做料件转进. 任何企业的料件是不能直接转出的。比如，A企业的花布和B企业的裙子就是深加工结转。 外发加工,是自己的料件拿去加工,然后要以本企业的名义再出口。案例中提到B企业为A企业加工花布，B企业也称为承揽企业。,2.联网监管管理下的合同备案 1）电子账册管理下的合同备案 第一个步骤：联网监管的申请和审批 第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批 第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册 2）电子化手册管理下的合同备案 （1）电子化手册管理的特点 （2）电子化手册备案的种类 合同常规备案 分段式备案,（3）备案的变更 合同备案变更 通关备案变更 (二）进出口报关 1.纸质手册管理下的保税加工货物报关 纸质手册管理下的保税加工货物报关包括：保税加工货物进出境货物报关、加工贸易保税货物深加工结转报关和其他保税加工货物报关。 1）进出境货物报关,2、加工贸易保税货物深加工结转报关（书上96页） 将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。 程序： （1）计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。 （2）收发货登记：办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。 （3）结转报关：转出、转入企业每批实际收发货后，应在90天内办结该货物的报关手续。,2）加工贸易保税货物深加工结转报关 计划备案 收发货登记 结转报关 3）其他保税加工货物报关 加工贸易其他保税货物是指生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品和受灾保税货物。,（1）内销 （2）结转 （3）退运 （4）放弃 （5）销毁 （6）受灾保税加工货物的处理,2.联网监管下保税加工货物的报关 1）电子账册管理下的保税加工货物报关 2）电子化手册管理下的保税加工货物报关 （三）合同核销 1.纸质手册管理下的合同核销 1）报核的期限 2）报核的单证 3）报核步骤 4）特殊情况的报核 5）海关受理报核和核销,1）报核的期限,企业整理单据,不合要求 重新报核,符合要求，报核受理，在期限内核销,企业查清单耗、填写核销核算表,企业填写核销预录入申请单 办理报核预录入手续,企业携带报核单证， 填写报核签收回联单，报核,报核是否 符合要求,2.联网监管下的合同核销 1）电子账册管理下的合同核销 （1）企业报核 （2）海关核销 2）电子化手册管理下的合同核销,The end,thank you!,
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