2019-2020年高三历史11月月考试题(V).doc

2019-2020年高三历史11月月考试题(V) （考试时间：90分钟 满分：100分 共5页） 本试卷分为第I卷（选择题）和第II卷（非选择题），共35题，满分100分，考试时间90分钟。注意事项： 1答题前，考生先将自己的姓名、考号填写清楚。2选择题必须使用2B铅笔填涂。3请按照题号顺序在各题目的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试题卷上答题无效。 卷（选择题，本卷共32小题，共48分）一、选择题：（本大题共32小题，每小题1.5分，共48分。每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求）1、古罗马帝国皇帝高度重视法律的制定，许多法学家纷纷前来献策。下列四人的主张不可能被采纳的是 A甲主张废除原法中基于身份等级的不平等条款 B乙倡导自由民平等、法律公正C丙建议政府保护自由民的财产不受侵犯 D丁提出增加处理经济纠纷的条款2、古希腊哲学有一著名命题：“有甲乙两人被怀疑是盗贼，甲说是乙干的，乙说是甲干的。如果请你判断，他们中间谁是盗贼？”该命题有四种可能：一是甲干的，因为他平时有爱偷盗的习惯；二是乙干的，因为他困难需要偷；三是两人都参与了偷盗，一个是因为习惯，另一个是因为需要；四是两人都没偷，因为偷盗人没有主动承认的习惯，而没偷盗人不需要承认。你认为，最有可能提出此命题的哲学家是A柏拉图 B普罗泰格拉 C苏格拉底 D亚里士多德3、“光荣革命以后的这套政治制度在英国叫作旧制度。这种制度能够保证工业革命的顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。”材料中的“旧制度”被淘汰，主要体现为 A权利法案的颁布 B国王权利被剥夺 C责任内阁制的确立 D议会改革的实现4、美国历史学家斯蒂夫弗兰克说：“我不认为美国人会觉得世界上只有一种成功的宪法模式。君主立宪制适用于英国，总统制适用于美国。重要的是，政体的形式必须能够体现遵从宪法规定的人们的真实愿望。”该观点意在强调A美国宪法是世界上最成功的宪法 B政体的确定必须依据本国国情 C宪法的制定必须体现人民的意愿 D总统制并不优越于君主立宪制5、马克思认为：“公社不仅代表着工人阶级和小资产阶级的利益，实际上也代表着除了资产阶级（富有的资本家）（富有的地主，以及他们的国家寄生虫）以外的全体中等阶级的利益。”从中可以看出，马克思强调工人阶级A理应成为革命的领导阶级 B有必要与同盟军联合以取得革命的胜利C是唯一能掌握国家政权的阶级 D与其他阶级的利益完全一致6、“压迫与反压迫、剥削与反剥削、侵略与反侵略的斗争，以及革命、起义、暴动等事件，常常被列为重点。实事求是地讲，这些事件中的大部分，多半是属于为争取文明进步而付出的代价。这一切当然是必须讲的。但是如果只讲代价部分，不讲或少讲文明进步本身，不论述文明成果对社会发展的意义，这能算是完整的历史吗？”上述材料所体现的是 A阶级斗争史观 B文明史观 C近代化史观 D全球化史观 7、现代金融市场起源于西方，其从北意大利发展到荷兰，最后到达英国和美国。其中，从荷兰发展到英国的主要原因是A英国进行殖民扩张，成为“日不落帝国 ” B英国拓展国内市场，城市化进程加快C英国进行工业革命，成为“世界工厂” D英国进行议会改革，完善了民主政治控制蒸汽机和炉灶排烟法有害物质去除法污染控制法河流污染防治法8、某学者在研讨治理雾霾的方案时，用幻灯片展示了英国工业革命时期的一组文件名称(见下图)。由此可知，该学者意在强调A将环境问题上升到法治高度 B工业革命是环境恶化的根源C优先解决城市环境污染问题 D加强政府对环境的监管力度9、文艺复兴运动时期的思想大师，把人文主义当作自己的旗帜，他们颂扬“人”，蔑视“神”，提倡“人权”，否定“神权”。这反映的实质问题是A天主教会是维护封建神学的工具 B资产阶级要求提高自身的政治经济地位C资产阶级个人私欲恶性膨胀 D资产阶级强调“人性至上”，反对信仰上帝10、当年马丁路德在“九十五条论纲”中阐述了基督教徒有权读圣经和理解圣经，人人都可以直接与上帝沟通，这种思想的社会效果是 A将人们从宗教迷信中解放出来 B从神学角度论证了人的自由和独立性C动摇了上帝在人们心中的地位 D使基督教徒在上帝面前实现了人人平等11、孟德斯鸠指出：“有可能会出现这种情况，政体是自由的，而公民却毫无自由；或者是，公民可能是自由的，而政体却无自由可言。在这两种情况下，前者是政体在法律上是自由的，而事实上不自由；后者是公民在事实上是自由的，在法律上不自由。”其核心观点是 A政体自由与公民自由相矛盾 B公民与政体的自由均受法律制约 C法律规定与公民权不可分割 D法律规定的自由与事实不尽一致12、法国启蒙思想家在一本著作中写道：“每个人既然是向全体奉献出自己，他就并没有向任何人奉献出自己；而且既然从任何一个结合者那里，人们都可以获得自己本身所让渡给他的同样的权利，所以人们就得到了自己所丧失的一切东西的等价物以及更大的力量来保全自己的所有。”这本著作是A自然哲学的数学原理 B社会契约论 C论法的精神 D纯粹理性批判13、“魔幻现实主义”作品既坚持反映社会现实生活的原则，又在创作方法上插入许多神奇、怪诞的幻景。xx年中国作家莫言获得诺贝尔文学奖，其获奖理由是：“莫言的魔幻现实主义作品，融合了民间故事、历史和当代社会。” 这一评价说明莫言的作品 A深刻反映了日益尖锐的社会矛盾 B开启了现代小说创作的一个新流派C兼具现实主义和现代主义风格 D以想象和夸张的手法塑造人物14、下表是1999年9月英国广播公司评出的千年最伟大思想家，对此评论错误的是1、马克思（德国思想家 ）2、爱因斯坦（犹太籍科学家）3、牛顿（英国物理学家）4、达尔文（英国生物学家） A马克思跃居榜首，主要是因为他创立了科学社会主义理论且影响深远 B爱因斯坦排第二位，主要是他提出的相对论认为时间和空间的性质取决于物质运动的情况C牛顿排在第三位，是因为他创立的经典力学体系标志着近代自然科学体系的形成 D达尔文排在第四位，是因为他的进化论为马克思主义的创立提供了一定的科学基础 15、据某门户网站报道，北京时间2013年11月5日，大连万达集团在佳士得纽约拍卖夜场以1.72亿人民币拿下名画两个小孩。请判断该作品创作风格属于A新古典主义 B浪漫主义C印象画派 D现代主义16、布尔什维克的政敌，立宪民主党领导人帕米留可夫指出：十月革命是“俄国革命长期复杂进程中的一个阶段，它不是对二月革命的否定而是二月革命所开创的进程的继续”。“二月革命所开创的进程的继续”主要是指 A签订条约退出了帝国主义战争 B彻底完成资产阶级民主革命的任务C推翻罗曼诺夫王朝和沙皇反动统治 D资产阶级临时政府与苏维埃共同执政17、xx年，西班牙起义报有文章评论说：“全球性的经济大衰退风险削弱了美国的世界领导地位，并且受到了新的权力极(中国、印度和巴西)崛起的威胁。”该报道 A证实美国已丧失世界领导地位 B称赞发展中国家维护世界和平的贡献 C说明中国开始争夺世界领导权 D反映了世界格局呈现出多极化趋势18、邓小平在1989年曾经说过：“可能一个冷战结束了。另外两个冷战又已经开始，一个是针对整个南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的，这说明，西方国家正在打一场没有硝烟的战争。”这里针对第三世界的“没有硝烟的战争”是指发达国家A资本在全球范围内的扩张 B新一轮殖民扩张 C意识形态的扩张 D思想文化扩张19、国际关系的三重镜像中将二战后国际关系的演变概括为“见山是山，界线分明；见山不是山，世界变平；见山还是山，利益优先”三重镜像。由“界线分明”到“世界变平”的标志是 A不结盟运动 B美、日、欧三足鼎立 C苏联解体D中国开展多边外交20、大卫科兹写道：“我们已经看到，早在1987年某些党国精英就把自己变成资本家了，到1989年，这一现象已是遍地开花了。不是因为国家社会主义体制终结，党国精英才抛弃旧体制。真正的事实与之相反：是由于党国精英抛弃了旧体制，旧体制才终结。”由此可见苏联解体的原因是A政治民主化的推行B社会阶层的逐渐分化 C斯大林模式的弊端D社会主义观念的扭曲21、在当今经济全球化进程中，世界各国经济是紧密相关的，不同类型的国家处于世界生产的不同产业链上。下图是当今全球电子产业链的“微笑曲线”。下列选项中能够体现“微笑曲线”图A原材料、资本和劳动力全球化流动加快 B规范化的世界贸易体系已经建立 C经济全球化是一把双刃剑 D发展中国家技术水平较低处于被动地位22、在所有制问题上，列宁提出俄国存在五种经济成分：宗法式的，即在很大程度上是自然的农民经济；小商品生产（包括大多数出卖粮食的农民）；私人资本主义；国家资本主义；社会主义。这种经济思想表明A俄共（布）认为无需过渡即可建立社会主义制度 B当时俄国大资本主义生产关系占据绝对优势 C把资本主义作为小生产和社会主义的中间环节 D俄国国民经济恢复并完成向社会主义过渡23、1926年，斯大林在关于苏联经济状况和党的政策报告中说：“现在我们已进入新经济政策的第二个时期如果不及时供给农业机器、拖拉机和工业品等，农业本身就不能有进展。因此，整个国民经济的发展要依靠而且已经依靠工业的直接扩展了。”其意在 A继续执行列宁的新经济政策 B实现农业机械化 C建立计划经济体制的发展模式 D优先发展重工业24、罗斯福的过失：罗斯福和他的新政如何延长了大萧条一文指责新政是“反市场、反私人投资”的政策。最能体现这一观点的法律文献是A全国劳工关系法 B全国工业复兴法 C社会保障法 D公平劳动标准法25、1980年美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。这表明当时的美国A减少国家干预经济的程度 B政府加大社会福利资金投入C开创了资本主义福利制度的先河 D增加国有资产的比重26、下面关于二战后美国经济发展的说法正确的是abcd A. a段主要原因是自由放任政策的实施B. b段主要原因是福利国家政策的实施C. c段主要原因是国家垄断资本主义的调整D. d段主要原因是“混合经济”的实施与“新经济”的开展27、有人把苏联比喻成一列因铁轨到尽头无法继续前进的火车。不同的领导人对该状况的处理方式各异，斯大林下令把司机枪毙；赫鲁晓夫为他平反；勃列日涅夫把窗帘拉上并命人左右摇摆，造成列车行进的假象；戈尔巴乔夫把窗帘拉开，把身子探出窗外大喊“前面没有铁轨！”据此下列说法正确的是A“枪决”说明火车停止前进的责任在司机B“平反”表明赫鲁晓夫反对斯大林体制C“拉上窗帘派人摇动”代表改革给国人带来经济发展的错觉D“拉开窗帘大喊”说明戈尔巴乔夫对苏联经济改革的无奈28、据美国华尔街日报报道，世贸组织关于中国在进口和销售美国电影、音像制品和图书产品上有违规行为的诉讼作出了判决：中国政府不得硬性要求美国知识产权所有者只能与政府控管的公司做交易。由此可见，世贸组织A是少数发达国家控制世界市场的工具 B在规范世界贸易方面起了重要作用C实现了降低关税减少贸易壁垒的宗旨 D严重侵犯了发展中国家的文化主权29、某国际组织成立于20世纪90年代，“它内部成员国之间在政治、经济、文化等方面差距很大，是南北经济合作的典型代表之一，在很大程度上是双赢的选择和结果。它有大国的主导，大国为了维护自己的经济地位，为它的成立付出了巨大的热情和动力，这是它的显著特点。”该组织是A亚太经合组织 B欧洲联盟 C北美自由贸易区 D东南亚国家联盟30、右图为德国杂志的一幅漫画马克的葬礼：有人献花、有人心事重重、有人无可奈何、也有人悲痛欲绝对漫画解读不正确的是A漫画反映了东德人对自己被并入西德的担忧B漫画反映了德国马克将退出流通领域的事实C漫画反映了德国人怀念德国马克的真实心态D漫画反映了德国面临经济区域化发展的选择31、下图为2004年墨西哥主要进口贸易伙伴示意图，对此解读正确的是 A中国是墨西哥最主要的双边贸易伙伴 1 B美墨加强合作促使双边贸易大幅增长 C巴西加入北美区域集团加强对墨贸易 D墨西哥与发展中国家的贸易增长迅速 32、经济全球化的浪潮下，传播于世界各地的新闻有90%以上为美国和西方国家所垄断，其中又有70%由跨国公司垄断。在第三世界国家的电视节目中有60-80%来自美国，而在美国的电视中，外国节目仅占1-2%。面对这一现象，发展中国家正确态度是A要采取措施抵制外来文化产品 B让市场自由选择各类文化产品C积极提高本国文化产业竞争力 D进口文化产品与本土文化并存卷（非选择题，本卷共3小题，共52分）33、（16分）国际贸易是在人类社会生产力发展到一定的阶段时才产生和发展起来的，它是一个历史范畴的概念。以下是摘编自世界经济200年世界千年经济史等著作的材料，阅读后回答问题。材料一 18201840年世界工业生产年增长率和世界贸易增长率分别为29%和281%；18401860年，分别为35%和484%；18601870年，分别为29%和553%。19世纪中期机器纺织品成为19世纪国际贸易中最主要的工业制成品。殖民地国家的主要出口产品中，棉花、生丝、矿产原料逐步取代了茶叶、香料等生活用品的出口。1800年，英国、法国、德国、美国在世界贸易中占有的比例分别为33%、9%、10%、5%。材料二 在19131938年的25年间，世界工业生产量增长了83%，但是世界贸易量只增长了3%，年增长率为07%许多国家对对外贸易的依赖性减小了。1930年，美国通过了臭名昭著的斯姆特霍利关税法，对2万余种进口商品征收高关税，立即引起欧洲国家对美国产品的报复措施，使全球贸易几乎终止。材料三 从1950年到2000年的50年中，（世界贸易）增长了将近100倍，远远超过了工业革命后乃至历史上任何一个时期的国际贸易增长速度。正如英国著名经济学家约翰邓宁教授所讲的，“除非有天灾人祸，经济活动的全球化不可逆转”。世贸组织前总干事鲁杰罗也曾经指出：“如果有人认为全球化是可以阻止的，那么他必须告诉大家，他有没有设想过阻止经济和技术发展的后果。阻止全球化无异于想阻止地球自转。” （1）根据材料一概括19世纪中期前后国际贸易发展呈现出哪些特征。根据材料和所学知识概括这些特征出现的原因。（7分）（2）根据材料二和所学知识指出19131938年国际贸易的特征。并分析出现这些特征的原因。（4分）（3）结合材料三和所学知识，概括出19502000年，国际贸易迅速发展的主要条件。（5分）34、（16分）阅读材料，回答问题。材料一 杜鲁门政府在1947年发表咨文，声称美国必须“支持那些自由国家人民抵抗武装少数人或外来的奴役阴谋”“不论在什么地方，不论直接或间接威胁了和平，都与美国的安全有关。”艾森豪威尔政府（1953-1961年）提出“解放”战略和“艾森豪威尔主义”，力图把社会主义国家“从共产党的统治下解放出来”，纳入到西方“自由世界”中，保护“任何请求军事援助的国家防止共产主义侵略。”60年代肯尼迪、约翰逊政府奉行“两个半战争”的战略，即准备同时与苏联和中国打大战，在世界其他地区打局部战争。材料二 1970年2月，尼克松向国会提出咨文，将“两个半战争”改为“一个半战争”，即准备在欧洲或亚洲（同苏联）打一场全面战争，同时在其他地区打一场局部战争。1972年，尼克松访华，中美关系开始正常化；1973年，美越达成结束越南战争恢复和平的协议，体面结束了越战；在中东和波斯湾增强军事力量，阻止苏联的渗透和扩张以上材料均摘编自二战后美国全球战略的演变历程材料三 勃列日涅夫执政初期，苏联经济不断发展，1975年，电力、原油、钢等项产品的产量，均大幅度超过了美国，国民生产总值由1950年相当于美国的33%上升到1975年的53%，成为世界第二经济大国。通过庞大的军费开支（相当于美国的2倍）和同样巨大的重工业投资（占工业投资的85%），70年代时，苏联军事力量已经与美国平起平坐，在常规力量、洲际导弹等方面还超过了美国。70年代中期，苏联的国家战略开始转向了，勃列日涅夫明确指出：“经济力量和防御力量的加强使苏联胜利地在国际舞台上展开积极的攻势。”苏联一方面把大量资源投入与美国的军备竞赛，一方面通过提供巨额援助、武力干涉，扶植代理人等形式，加强对第三世界的扩张、渗透和争夺，阿富汗战争是这一政策的顶点。历时10年的阿富汗战争不仅使该国成为最不发达国家，也给苏联带来了自毁性的厄运，67个国家和地区抵制了1980年的莫斯科奥运会。（1）依据材料一，归纳美国全球战略的基本特征。（4分）（2）据材料二，结合所学知识，分析美国对外政策发生转变的原因。你如何评价美国这次对外战略的转变？（5分）（3）根据材料三，评价勃列日涅夫时期苏联的对外战略。（7分）35、（20分）阅读材料，完成下列要求。材料一 （宋代）救荒之法不一，而大致有五：常平以赈粜（卖出）；义仓以赈济；不足，则劝分于有力之家；又遏籴（买入）有禁，抑价有禁。 董煟救荒全书材料二 平时在社会福利上，宋代所贯彻的，是超过现代所谓的“由摇篮到坟墓”，而是“由胎养到祭祀”。所谓“由胎养”，主要是指慈幼，在这方面，首为仁宗于嘉佑二年（1057年）修胎养令，规定凡下户怀妊而不能自存者，以粟颁赐之宝祐四年（1257年），始令“天下诸州建慈幼局”事实上，除上前述慈幼局外，养老之居养院或养济院亦肩负育幼任务，且养至十五岁并免费入学除官养孤贫小儿得以入学外，两宋州县普置学田以助学对于有病贫民，宋代亦提供福利，仁宗在位时，哀痛者乏良药，为颁庆历善救方，知云安军王端请官为给钱和药予民，逆行于天下关于贫民之收养，设有专门机构，唐代有悲田院，宋因其旧于京师置东西福田院，以禀老疾孤穷丐者至于漏泽园，是由政府提供公地，“埋瘗无主死人每年三元春冬醮记”。南渡后仍维持此制。这种由“胎养到祭祀”的福利，虽比当代福利国家所提供的涵盖较广，但却主要是选择性，局限于贫而无告者之特殊对象。不过，在两宋，社会互助观念业已产生。社会互助始于宗族，这是以范仲淹的义庄为滥觞这些义庄义田，是利用其田租以赡族人南宋时，这种互助由宗族扩及乡党，这可从朱熹所提倡的社仓看出。 侯家驹中国经济史材料三 英国走到“福利国家”这一步经历了漫长的路。16世纪，在伊丽莎白一世时期，英国建立“济贫制度”。济贫制度以教区为单位实行救济，每个人都要交纳济贫税，结果是穷人交钱养活穷人，其实质是“劫穷济穷”。但济贫制度为社会提供了最低限度的社会保障，由不幸和灾难造成的困境不致导致最糟的后果。工业革命以后，自由放任思想甚嚣尘上，济贫制度受到动摇，劳动者暴露在严重的生存危机之下，随时面临着生老病死的威胁。由此造成的社会后果是十分明显的，工业革命时期，英国的阶级矛盾十分尖锐，社会孕育着深刻的危机。1911年，自由党制定国民保险法，目的就在于缓解这种危机。但这时采取的做法是互助式的，尽管国家出面组织了社会保障，具体操作者却是各种社会团体，包括工会、合作社、互助会等等，而且社会保障的覆盖面很小，只包括若干行业中的工资劳动者。1946年的国民保险法才把覆盖面扩大到全体国民，并且由国家具体操作，承担社会保障的一切责任。正因为如此，这样一个国家被称为“福利国家”。钱乘旦、徐洁明英国通史（1）根据材料一、二，分析宋代社会福利制度的特点。（6分）（2）根据材料一、二、三，比较中国宋代和英国福利制度的异同点。（10分）（3）根据材料和所学知识，谈谈中国宋代和英国福利制度建设留给你的主要启示。（4分）1-5 ABDCB 6-10 BCABB 11-15 BBCDD 16-20 BDACD 21-25 DCDBA 26-30 CCBCA 31-32 BC 33、（1）特征：国际贸易迅速增长；商品结构发生重大变化，欧洲的机器纺织品取代了手工业纺织品，殖民地农产品取代了传统的茶叶和香料；英国成为世界的贸易中心。（4分）原因：工业革命后英国大机器生产取代了手工劳动，首先成为工业化国家，西方领先于东方；新交通工具（蒸汽机车、轮船）的出现使世界各地的联系更为便捷；资产阶级开拓世界市场，抢占殖民地，19世纪中期以欧美主要资本主义国家为主导的世界市场基本形成。（3分）（2）特征：国际贸易几乎停滞，国际贸易的增长落后于工业生产的增长；贸易保护主义盛行。原因：第一次世界大战的破坏；19291933年世界性经济危机促使各国政府加强贸易保护。（4分）（3）二战后相对稳定的国际局势和科技革命促进了社会生产力的迅速发展和国际分工的空前扩大；国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定（1995年被世界贸易组织取代）和各种国际组织的建立，促进了世界经济体系的形成和国际贸易的自由化，使制度化和规范化的世界贸易体系逐步确立起来；信息技术和交通运输技术的迅猛发展；两极格局的瓦解消除了障碍；绝大多数国家实行了市场经济体制。（5分）34、（1）特征：以称霸世界为基本目标；遏制共产主义，以苏联、中国为对手（具有浓厚的意识形态特点）；干涉其它国家的内政；具有侵略性、扩张性和进攻性。（4分）（2）原因：美国经济地位相对下降；朝鲜战争、越南战争打击了美国的霸权政策；世界政治格局多极化趋势；中苏关系的恶化等。（3分）看待：一方面有利于世界形势的缓和，值得肯定；另一方面，战略转变的目的是加强与苏联的争夺，美国并没有放弃霸权政策。（2分）（3）观点：勃列日涅夫实行对外攻势的战略。原因：勃列日涅夫上台后实行经济改革，把重点放在军事工业，使苏联军事实力基本赶上美国。美国霸主地位相对衰落。评价：勃列日涅夫时期苏联的对外攻势战略是失败的，对苏联的发展和世界局势产生了消极影响。尽管苏联的经济实力有所增长，但与美国相比，仍存在较大差距，不具备采取攻势战略的实力。由于过度发展重工业特别是军事工业，导致经济比例失调，影响国民经济的健康发展和人民生活水平的提高。巨额的军费开支、军备竞赛和对外援助，给国家带来了沉重的经济负担。在世界其它地区的侵略扩张，虽然有助于苏联影响的扩大，但导致了世界局势的紧张，损害了苏联的国际形象。（7分）35、（1）特点：赈济对象具有选择性，主要针对灾荒和社会底层贫民、流民以及老幼人群进行救助；采用市场调节的手段，遇到饥荒，禁止外地粮商来本地采购粮食和限制粮价，不至于商人，垄断形成黑市，稳定粮价；国家重视，形成制度体系。通过颁布法令、设置机构、发放补贴、减免学费等措施社会互助成为国家福利制度的有力补充。通过宗族的义庄发展到乡党的社仓，富民参与灾荒赈济。社会保障的范围广泛(6分)（2）相同点：政府制定相关法令和制度；国家救济与社会互助相结合；经历了不断发展完善的过程。保障了低收入者的生活。不同点：英国福利制度最初救济时对象相对狭窄，后覆盖到全社会，而宋代始终具有选择性；英国福利制度体现的是资本主义政治经济的不断进步，近代化特征明显，而宋代则是中国传统儒家文化影响的体现，是封建统治者维护专制和统一的需要。(10分)（3）认识：完善的福利制度有赖于政府的高度重视，采用立法等手段形成完整的制度体系，并保证各种制度的有效实施；完善的福利制度需要借助社会力量和市场机制，通过民间的自觉参与和支持，才能得到普遍发展；完善的福利制度有赖于强有力的社会经济基础；完善的社会福利制度的建立将是一个长期的、渐进的过程。(4分)