《政治生活》第五课复习.ppt

第三单元,发展社会主义民主政治,第五课 我国的人民代表大会制度,高考考点： 1、人民代表大会及其常设机关的法律地位 、人民代表大会的职权 、人民代表的产生 、人民代表的职责 、人民代表大会制度的基本内容 、人民代表大会与其他国家机关的关系,考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位,1、人民行使权力的途径 （1）人民的地位 中华人民共和国的一切权力属于人民。 （2）人民行使权力的途径(如何行使） 广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 注意：我国的一切权力属于人民，人民是间接行使国家权力。人民代表直接行使国家权力。 （3）人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。,、（北京）今年“两会”期间，九三学社就完善价格听证价格听证制度提出建议：与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证。人大代表有权提出听证建议案的依据是； A人大代表是国家权力机关组成的人员，可以决定政府定价。 B人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见 C人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督 D人大代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有权利,(2008上海)1.人民代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明( ) 人民代表由人民直接选举产生 人民代表直接行使国家权力 人民代表拥有国家权力的“最终控制权” 人民代表必须是人民利益和意志的表达者 A B C D,C,考点二、人民代表大会的职权,注意：（1）只有全国人大才拥有最高权力，地方人大和全国人大常委会都不能用“最高”。 （2）全国人大拥有修改宪法的权力，而不是起草制定宪法的权力，世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会 （3）全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。,人民代表大会的职权,人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,立法权，即制定、修改、废除法律的权力。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,“四个权力”的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字。 如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； 如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； 关于其他或工作人员的年度报告或审查则是监督权； 关于国家大政方针、规划的通过则是决定权； 审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。,总之，在每年的“两会”中，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权， 但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权； 人大审议上一年度财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。,考点二、人民代表大会的职权,注意区别：,2.（2012海南） 2011年，全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见，同时向个各地方、各部分书面征求意见，并召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意见。在综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这一法律修改 合乎科学立法、民主立法的要求 表明全国人大拥有制定税法的最高权力 完善了依法治国的制度安排 保护了公众对全国人大的监督权 A. B. C. D. ,A,3.（2012江苏）目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明 A.国务院行使构建法律体系的职能 B.全国人大可以委托国务院行使立法权 C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使,D,香港澳门回归祖国以来，“一国两制”方针得到全面贯彻实施，经济社会保持繁荣稳定。2011年12月，全国人大常委会就澳门特别行政区基本法关于特区行政长官产生办法和立法会产生办法的程序作出解释。2012年2月，全国人大常委会在审议澳门特别行政区行政长官提出的有关报告基础上，作出了关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定。 4. （2012大纲全国卷）全国人大常委会的上述法律解释和相关决定 创新了国家结构形式 保证了澳门特区的高度自治权 限制了澳门特区的立法权 维护了基本法规定的中央的权力 A. B. C. D.,D,5. （2012大纲全国卷）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明 地方人大是本行政区的国家权力机关 人大常委会对政府工作行使了决定权 人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 行政权力受到人大常委会的有效制衡 A. B. C. D.,8.2009年10月31日，国家某次会议免去原教育部部长职务，任命了新的教育部部长。这次会议的主体最有可能是（ ） A.中共中央 B.全国人大常委会 C.全国人大 D.全国政协 解析：教育部部长是国家机关工作人员，因此首先可以排除A、D两项，任免权是人大的四大职权之一，全国人大每年3月份举行一次会议，其余时间由全国人大常委会代行其部分职权。因此B最符合题意。 答案：B,代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。 在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。 努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督,考点四、人大代表的职责,1、人大代表的义务,人大代表的权利,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,审议各项议案,表决各项决定,考点四、人大代表的职责,（2）权利：审议权、表决权、提案权和质询权。,【误点警示】对人民代表大会的权力与人大代表的权利分辨不清 人大代表主要有审议权、表决权、提案权、质询权， 人民代表大会是国家权力机关，拥有立法权、决定权 任免权和监督权,11.（2012广东）表2011年工作总结的部分内容。 根据其内容，可以看出 A人大代表有依法行政的义务 B人大代表有权提出意见并直接处理问题 C人大代表有权监督政府的工作 D该代表行使了提案权、审议权、问责权,C,12.（2012福建）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法 向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定 A 、 B、 C、 D、,A,13.2011四川卷 一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表( ) 履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务 A B C D,D,（宁夏）14在G市2006年召开的人民代表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是 A立法权和决定权 B审议权和质询权 C任免权和监督权 D提案权和表决权,14.十一届全国人大四次会议于2011年3月5日在北京召开。假如你是一位全国人大代表，针对当前广大农民共同关注的“新农村合作医疗”问题提出了提案草案、在征求其他代表签名附议的基础上，形成了正式提案，并由全国人大常委会提请全国人大审议获得大会表决通过。那么，你履行了人民代表的( ) 审议权 表决权 提案权 质询权 A B C D,A,15、（07高考政治江苏卷）近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明 A人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责 C全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 D人民代表代表人民的意志行使国家行政权力,16.（2007年高考文综北京卷）每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是：（ ） A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商 B.代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务 C.人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关 D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度,B,(07上海)6人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有 各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关 人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力 人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督 人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督 A. B. C. D. 注意：只是县级以上地方各级人大才设立常委会，乡、民族乡、镇的人大不设立常委会。,7.（2008江苏卷8）国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使 A任免权 B监督权 C决定权 D立法权,C,完成步步高对应练习,考点五、人民代表大会制度的基本内容,人民代表大会制度：我国的根本政治制度 （1）我国的政体：民主集中制的人民代表大会制度 注意：国体和政体的关系： 国体和政体是两个不同的概念，国体即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位。政体是一个国家的政权机关的组织形式。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。 国体决定政体，政体反映国体。国体和政体是内容与形式的关系，每个国家都有它的政权组织形式，借以表现其统治阶级的内容。国体要求政体必须适应和服务于自己。 政体有一定的相对独立性，国体相同的国家可以采取不同的政体，在同一国家的不同时期，政体也可能发生变化。,（2）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制的原则上，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 （3）地位：以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （4）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等等。,考点五、人民代表大会制度的基本内容,含义,（5）.重要特点：民主集中制,表现： A.人民代表大会与人民的关系：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； B.人民代表大会与其他国家机关的关系：只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； C.中央与地方国家机构的关系：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥“两个积极性“。,实行民主集中制是人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的特点。,考点五、人民代表大会制度的基本内容,（6）为什么要实行人民代表大会制度？ 从国体与政体的关系看:人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 是适合我国国情的政治制度,这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。 具有无比的优越性：它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运作；它维护了国家统一和民族团结。,考点五、人民代表大会制度的基本内容,1.区别：人民代表大会是我国的权力机关；其他国家机关包括行政机关、检察机关、审判机关、军事机关。 2.联系：国家行政机关、司法机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家行政机关、司法机关是人民代表大会执行机关。,考点六、人民代表大会与其他国家机关的关系,我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度的区别： 我国的社会制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 我国的国家制度广义上包括国体和政体,狭义上是指国体即人民民主专政。 我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度以及基层群众自治制度是我国的基本政治制度。,注意以下几点,注意以下几点, 误区一：我国的根本政治制度是人民代表大会。 注意：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 误区二： 人民代表大会制度是我国的权力机关。 注意：人民代表大会是我国的权力机关。 误区三：人大是行政机关的执行机关。 注意：不要把关系颠倒，行政机关是人大的执行机关之一。 误区四：各级地方人民代表大会有制定法律的权力。 注意：省、直辖市的地方人大有制定地方性法规的权力，全国人大及其常委会才具有制定法律的权力。,1、易错提示：,15.（2012高考四川卷30）十一届全国人大五次会议表决通过了刑事诉讼法修正案。该修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，完善了非法证据排除制度，强化了证人出庭和保护制度，还在强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等方面做出了限制公权力、保障私权利的重大突破。该修正案的通过 贯彻了尊重和保障人权的宪法原则 削弱了国家惩罚犯罪的职能 保障了司法机关严格执法和公正司法 提供了明主管理的有效途径 A. B. C. D.,A,（09海南卷）16为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明 最高行政机关必须向全国人大负责 国家机关必须贯彻依法治国原则 全国人大具有执法和检查职能 人大常委会是人大最高权力机关 A B C D,A,17.2011广东卷 十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是( ) 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A B C D,C,B,18.2011课标全国卷 2011年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对公众开放是( ) 国家权力机关对人民负责的体现 依法行政建设法制国家的需要 国家自信和政治民主发展的表现 公民直接参与公共决策的要求 A B C D,（09全国卷2）19.在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是 各级代表大会由选民直接选举产生 在法律的制定上实行少数服从多数 重大问题的决策由人大常委会负责 在贯彻执行上实行严格的责任制 A. B. C. D. ,C,建国以来，根据我国民族况自身特点，民族自治地方式民代表大会依据全国人民代表会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155人民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。回答20题。 20.（2008重庆卷33）材料表明，我国 人民代表大会是国家权力机关 人民代表大会行使国家立法权 依法保护公民的政治权利和自由 各民族享有相同的权利 A. B. C. D.,C,19.（2008四川卷34）中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法总则中明确规定，各级人大党委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是 既监督又支持的关系 权利相互制衡的关系 监督与被监督的关系 领导与被领导的关系 A. B. C. D. ,22.（2008海南卷10）某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表车现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明 基层民主活力不断增强 公民的政治表达渠道不断拓宽 公民政治参与的热情空前高涨 基层群众自治制度逐渐形成 A B C D,A,20（2012安徽）（28分）2011年全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代” 材料一：人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。,（1）结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。（12分） 【答案】我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表所代表的人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应。 人民民主具有真实性，人民利益得到日益充分的实现，更好体现了我国的国家性质。 公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民平等享有选举权和被选举权。 发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。,23、某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。 简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。,（1）强化同选民的沟通便于人大代表更好地行使自己的合法权利，如提案权等。 （2）强化同选民的沟通便于人大代表更好的履行自己的义务，如：主动密切联系群众；经常听取和反映人民的意见和要求。 （3）强化同选民的沟通有助于公民行使监督权。,24.（2008四川卷38）（32分）阅读材料，回答下列问题 塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。 2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员贩建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。 （2）分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。（8分）,人大代表针对烹购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权； 人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。 政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。,(1)结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。,全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。 全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。,(1)结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。,