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学案1 英国代议制的确立和完善,专题七 近代西方民主政治的确立与发展,学习探究区,反馈训练区,教材问题解答,课标要求,1.了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实。 2.理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,学习探究区,一、“光荣革命”,答案,历史叙述,1.背景 (1)资产阶级和新贵族同以国王为首的封建势力发生了两次内战，推翻了 王朝的统治。 (2)1660年5月，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁。 2.过程：1688年，荷兰执政威廉三世应议会之邀率军队到英国并成为英国国王。 3.影响：为英国资产阶级君主立宪制的确立奠定政治基础。,斯图亚特,关键点拨,“光荣革命”只是为君主立宪制的确立提供了政治前提，但不是其确立的标志；权利法案的颁布，使国王的权力受到了法律的制约，成为君主立宪制确立的标志。,二、限制王权的法案,历史叙述,1.条件 (1)“光荣革命”中国王是被议会请来的，国王权力来源于议会而不是神。 (2)资产阶级和新贵族控制议会。 2.目的：限制王权，扩大议会权力。 3.内容 (1) ：确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。 (2) ：议会掌握了王位继承和任命法官等权力。,答案,权利法案,王位继承法,4.结果：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。,重点精讲,从1689年的权利法案到1701年的王位继承法，体现了英国政治权力怎样的发展趋势？ (1)权利法案是英国君主立宪制建立过程中的一部重要法律，它肯定了资产阶级的统治地位，有效地限制了君主的权力，英国的君主立宪制是在此基础上逐步建立起来的。 (2)1701年，议会又通过了王位继承法，对王权做了进一步的具体限制，把王位继承、任命法官等重大问题的权力都掌握在议会手中。 (3)君权衰落、议会权力的增长成为这一时期总的发展趋势。君权神圣不可侵犯原则被彻底打破。,探究点 权利法案的作用及意义,深化探究,材料 (1)凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 (4)凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 (5)设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。,(6)除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 (8)议会之选举应是自由的。 (9)议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 (13)为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 1689年英国权利法案 思考 (1)依据材料归纳权利法案限制了国王的哪些权力？保证了议会的哪些权力？,答案,答案 限制了国王的立法权、征税权、司法权、军事权。保证了议会的选举权、言论自由权、集会权。,(2)权利法案的制定有何意义？,答案,答案 意味着英国君主立宪制开始形成。英国资产阶级与新贵族实行集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。,三、小密室的演变,历史叙述,1.起源：“光荣革命”前国王的最高咨询机构枢密院。 2.形成 (1)威廉三世时， 逐渐代替了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。 (2)汉诺威王朝时期，乔治一世开创了国王不出席内阁会议的惯例。 (3)1721年， 开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 (4)18世纪中叶， 形成并得以完善。 3.影响：议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“ ”，只是最高权力的象征。英国成为典型的君主立宪制国家。,答案,内阁,沃波尔,责任内阁制,统而不治,概念辨析,明朝的内阁是君主专制进一步强化的产物，而英国的内阁是独立于国王之外的机构，拥有行政权并对议会负责，它不对国王负责，是资产阶级民主政治的产物。,探究点 英国的责任内阁制,深化探究,材料一 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 思考 (1)丘吉尔“从不为议会所困扰”可能是因为什么原因？“事事都获得内阁的支持”说明了英国政治体制的什么特点？,答案,答案 原因：英国首相是议会下院多数党的领袖。特点：首相是内阁首脑，内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责，共进退。,材料二 英国首相卡梅伦2010年5月上任后，力推政府透明化，最新公布的公务员名单中，其中170多人年薪比日理万机的首相还高。卡梅伦同时宣布所有内阁官员必须减薪5%，而其年薪为14.25万英镑。 思考 (2)英国女王如果反对，卡梅伦的决定是否会改变？为什么？,答案,答案 不会。原因：首相掌握行政大权，不对国王负责。,(3)由材料二，如果议会下院中大多数议员都反对“新政”，结果又会如何？反映了英国政体的什么特点？,答案 结果：首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。特点：英国立法机关对行政机关有监督控制权，从而维护资产阶级民主。,四、议会选举规则的制定,历史叙述,1.背景 (1)19世纪二三十年代，欧洲大陆革命潮流的冲击。 (2)英国群众斗争的高涨。 (3) 为谋取参政权进行积极斗争。 2.内容：重新规定选民财产资格限制；重新划分选区，分配议席。 3.评价：工业资产阶级获得了更多的 和 ；但是工人和贫民的权利仍受到限制。,答案,工业资产阶级,参政权,选举权,探究点 英国政治制度的特点,深化探究,材料 “光荣革命”在一个有长期专制传统的国家找到了摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。以后的300多年，英国极少有大起大落、波澜壮阔的历史场面。人们看到的只是逐步的变革、前进。它是英国文化模式的一个重要组成部分。 思考 (1)结合材料和所学知识，分析英国控制“控制者”的办法有哪些？,答案,答案 颁布权利法案，确立君主立宪制，限制君主权力；实行责任内阁制，议会和内阁掌握实权，君主“统而不治”。,(2)材料中的“英国文化模式”有何特点？,答案,答案 渐进的改革，保持政策的稳定性，极少大起大落等。,五、英国议会中的“第三院”,历史叙述,1.政治发展趋向：内阁权力膨胀，形成“ ”的政治格局。 2.表现：19世纪70年代后，几乎垄断了全部立法提案权；通过制定重大问题的具体的实施细则，内阁掌握了部分 ；还篡夺了议会的 。,答案,内阁专横,立法权,财政权,英国君主立宪制的特点,重点精讲,(1)虚君(保留了君主，但议会掌权，国王“统而不治”，成为最高权力的象征)。 (2)内阁对议会负责(内阁为行政机构，掌握行政权，受议会监督)。,(3)选举权扩大(议会选举规则改革)。 (4)内阁权力膨胀(权力由议会向内阁转移)。 (5)是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。,归纳总结,英国代议制的作用 (1)君主立宪制的确立与发展，为资本主义发展提供了强有力的保障。 (2)它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。 (3)各派通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中进行，对社会的稳定有着不可低估的作用。 (4)从国际上看，英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，为世界上很多国家树立了新的统治模式,用“一、二、三”概括英国君主立宪制的确立与发展 一条主线：议会权力的不断扩大(即代议制的确立、发展、完善)。 二个趋势：国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。 三个转移：立法权由国王转到议会；行政权由国王转到内阁；政治权利由贵族转到工业资产阶级，并下移到公民。,巧学巧记,返回,课堂小结,在君主立宪制政体下，英国君主处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出。国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。由内阁掌握行政权并对议会负责。君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，使得英国走上了资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度也有着巨大影响。,反馈训练区,1,2,3,4,5,6,解析答案,1.1688年英国的“光荣革命”一直为西方的政治家和史学家所津津乐道。这次没有流血的宫廷政变被称之为“革命”，从政治文明演进的角度看，主要是因为它( ) A.推翻了英国的君主统治 B.改变了国王的权力来源 C.确立了英国的君主立宪制 D.保证了工业革命的进行,解析 本题中A项说法错误，推翻英国君主统治的是1640年开始的资产阶级革命，不是“光荣革命”； C项错误，权利法案确立了英国的君主立宪制，而不是“光荣革命”； D项说法不符合史实，工业革命开始于18世纪60年代；本题选B项。,B,1,2,3,4,5,6,2.英国权利法案规定：“非经议会同意，国王不得停止法律的执行；不经议会同意，国王不得擅自征税。”这表明( ) A.国王将由议会选举产生 B.确立了议会主权原则 C.内阁首相开始取代王权 D.英国首创了议会制,解析答案,解析 在君主立宪制下，英国国王是世袭的；首任内阁首相出现于1721年；首创议会制的是古雅典，所以A、C、D三项不正确。,B,1,2,3,4,5,6,3.有人认为英国维多利亚女王(18371901年在位)之所以享有盛誉，不是因为她做出了什么轰动的事业，而是因为她什么都不做。由此可见，女王在英国( ) A.无所事事 B.“君权神授” C.掌控议会 D.“统而不治”,解析答案,解析 英国女王什么都不做说明她没有实际的权力，只是作为国家统一的象征而存在，故D项正确。,D,1,2,3,4,5,6,4.英国首相卡梅伦在北大演讲时说：“我在英国当首相没有专门的厨师为我做饭，只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询，回来基本满脸都是口水。”上述言辞主要反映了英国首相( ) A.政治上无实权，必须服从议会 B.为官清廉，能与阁臣共进退 C.作为内阁首脑，接受议会监督 D.经济待遇与其政治地位不相称,解析答案,解析 英国首相是政府(内阁)首脑，下院是属于议会的，内阁即政府名义上对国王负责，实际上对议会负责，故选C。,C,1,2,3,4,5,6,5.有学者研究表明：18世纪的英国商人在印度经商致富后回国，第一件要做的事便是在乡村购买田地或与土地贵族联姻，比如建立英国在孟加拉霸权的克莱武和创办怡和洋行的马地臣，回国后都变成了地主，但他们还是被传统贵族所排斥。这一现象后来得到改变的背景应该是( ) A.责任内阁制确立 B.宪章运动展开 C.1832年议会改革 D.两党政治确立,解析答案,1,2,3,4,5,6,解析 根据题干所述分析，英国新型资产阶级在政治上受到排斥。改变这种状况的是1832年议会改革，其内容有重新分配议席，取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。更改选举资格，降低选民的财产和身份要求，扩大选民范围，大大增加选民人数，工业资产阶级和富农得到选举权。 答案 C,返回,1,2,3,4,5,6,6.前不久，英国进行了一次主题为“你是否赞成保留英王”的民意调查，结果70%的民众投票赞成保留国王。英国的国庆节就是英王的生日，英王生日不一样，国庆节也就不一样。对上述现象的理解不正确的是( ) A.英国人重视历史传统 B.英国国王是国家的象征 C.政治传统影响社会生活 D.英王在国家政治生活中的地位和权力举足轻重,解析答案,解析 英国君主立宪制的最重要特点就是国王“统而不治”，因此D项不符合史实。,D,教材问题解答,学习思考 (教材第119页) 都铎王朝的伊丽莎白女王是实行封建君主专制统治的君主，拥有空前加强的王权，掌握行政权，并且控制着议会，因而也间接地控制着立法权和财政权。而今天的伊丽莎白二世在英国是“统而不治”，只是英国的国家象征。这些不同是因为都铎王朝时期，英国的专制王权不断加强，到伊丽莎白一世时达到鼎盛时期；而经过英国资产阶级革命后，英国逐渐确立了资产阶级君主立宪制度，王权走向了衰落。,史学争鸣 (教材第121页) 在英国资产阶级革命之初，资产阶级和新贵族便颁布了大抗议书，提出建立君主立宪政体的革命目标，虽然在革命实践中曾经废除过君主，建立过共和国，但这只是达到英国革命最初目标的一种手段。而由于英国的国情、革命领导阶级构成等各方面的因素使英国确立了君主立宪政体，这种政体虽然保留了国王，但却剥夺了王权，议会权力至上，代表的是资产阶级和新贵族的利益，因此其本质是资产阶级性质的，是资产阶级管理国家的基本政权形式之一。此后英国发展的实践也能够证明它是适合英国发展需要的一种政治体制，如18世纪英国首先开始了工业革命，19世纪英国发展成为“世界工厂”等史实都能够证明这一点。,学习思考 (教材第121页) 这是19世纪末英国所出现的“内阁专横”的政治格局所造成的。19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。内阁几乎垄断了全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已。并且，一部分立法权也直接转入内阁手中，内阁还篡夺了议会的财政权。伴随着政党组织的日益完善，甚至连议会通过投不信任票来监督和控制内阁的手段的效力也变得极其微弱了。这样内阁权力开始膨胀，许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。,自我测评 (教材第121页) “光荣革命”之前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。 18世纪初，形成了国王不参加内阁会议，下院多数党领袖任首相主持内阁会议的惯例，并逐渐形成了这样的惯例：一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前进行议会选举，由新选出的下院决定内阁的去留。18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。 19世纪70年代以后，内阁开始凌驾于议会之上，几乎垄断了全部的立法提案权，并掌握了一部分立法权、财政权，被许多英国人称为议会中的“第三院”。,材料阅读与思考 (教材第121页) 1.工人阶级被排挤在政治权利之外。失败。是英国资产阶级内部的民主，具有局限性。 2.结合实际情况回答，并说明相应的理由来证明自己的观点。,返回,
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