煤矿安全管理考核办法.doc

行业资料：_煤矿安全管理考核办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页煤矿安全管理考核办法为切实加强一线班组长队伍建设，充分发挥一线班长现场安全管理的特殊作用，取消专盯员充实一线，提高班长安全管理待遇，做到安全关口下移，有效提高班组长的安全责任意识。为彻底解决安全监管不到位的弊端，实行瓦检员“一岗三责”管理，调动现场抓安全的积极性，经矿研究决定，特制定生产一线采掘班长、瓦检员安全管理奖金考核办法。一、安全管理奖励考核小组组长：姜喜武、王景权副组长：刘生、王京成员：安监处、工资科、财务科、组织部二、安全奖励范围采掘跟班班长、瓦检员（含瓦检段长）三、安全奖励标准采煤班长在原工资基础上，上满班，每月奖励1000元。掘进班长在原工资基础上，上满班，每月奖励500元。瓦检员（瓦检段长）在原工资基础上，上满班，每月奖励200元。四、安全奖励考核条件1、每月出勤工数必须达到26天。2、按照“三零”安全目标管理，当月无工伤，无“三违”行为。3、严格执行“十个不准生产”，坚持兑规作业。五、安全奖励考核细则（一）、采掘班长具体考核细则：1、当月出现工伤，工伤小班班长取消安全奖励，安全监察处负责追查，若采煤队出现工伤，扣罚当班班长xx元，若掘进队出现工伤，扣罚当班班长1000元（以办理工伤卡片为准）。2、采煤班长每月出满勤得安全奖励1000元，每少出勤一天扣20元，掘进班长每月出满勤得安全奖励500元，每少出勤一天扣10元。当月出勤低于26天不得奖励。3、矿、公司及上级监察部门在监察过程中，每查出一条重大隐患，扣罚当班采掘班长当月安全奖励标准的10%，每查出一条一般隐患，扣罚当班班长当月奖励标准的5%，公司每季度质量达标，矿每月质量达标过程中，没有达标挂牌，扣罚采掘班长当月奖励标准的15%。4、采煤班长负责填写小班质量评估验收表和安检员汇报制，每少填写一次或假填或汇报不好，扣罚当班采煤班长20元。5、当月出现下列行为之一的，扣除全部安全奖励。（1）、采煤工作面发生一次推倒压垮切顶线支柱连续10组的冒顶事故。（2）、工作面明火放炮、动力线放炮、放糊炮、不使用炮泥。（3）、探放水安全措施落实不到位。（4）、揭煤安全措施、防突钻探措施落实不到位。（5）、工作面空顶超过规程规定。（6）、贯通措施落实不到位。（7）、遇地质构造措施不落实。（8）、明火操作或电缆有明头。（9）、绞车小绳磨损、断丝超限不及时更换，仍继续使用。（10）、采掘工作面瓦斯超限，无风、微风作业。（11）、严重积尘厚度10mm，连续长度10m以上。不执行炮前炮后洒水消尘，造成煤尘飞扬。（12）、破坏井下“一通三防”安全设施，支风门。（13）、不执行“一炮三检”和三人联锁放炮制。（14）、采掘面班长脱岗，不在现场。（15）、采掘面带班班长因违章指挥造成未遂事故。（16）、作业现场隐患不处理或有其它严重违章行为。（17）、监测探头不按规定位置悬挂，包蒙探头或人为造成探头误报警。（18）、掘进工作面、采煤跳面上山掐风筒，风筒出口距工作面超规程规定，不使用防炮崩风筒或长度少于9m。（二）、瓦检员具体考核细则（1）、瓦检员在正常管理采掘工作面瓦斯、煤尘同时，兼管工作面工程质量，安全生产（包括顶板、小运输、机电管理等），负责掘进工作面小班评估单填写，每少填写一次扣10元。（2）、日常工作中瓦检员必须对本工作面安全情况详细写实，标明查出隐患时间、班次、地点、负责人、交班前整改情况，由通风区汇总报安全监察处信息站，出现重大隐患瓦检员必须责令停止作业，如采区拒不整改，电话汇报通风区、安监处及矿调度室。对认真负责、避免突发性事故发生有突出贡献的瓦检员奖励200-500元。瓦检员如对辖区内隐患瞒报、虚报、漏报、不及时汇报或有隐患没发现，被安全监察处和矿领导及部门人员查出，对当班瓦检员进行罚款100元，如其它班有连带责任则一并处罚100元。3、瓦检员出勤低于26天不享受奖励，出满勤奖励200元，出勤每少一天扣5元。4、采掘工作面出现工伤，当班瓦检员当月安全奖励工资取消，瓦检员加罚400元，所辖井区井下出现工伤，瓦检段长当月安全奖励取消，并加罚500元。5、采掘班长具体考核细则中“有下列行为之一的，扣除当月全部安全奖励”规定18条中与瓦检员有连带关系的，同时取消瓦检员当月全部安全奖励。（三）、隐患问题闭合整改考核细则上级监察部门检查提出的隐患问题由安全监察处负责闭合。矿内检查所提出的隐患问题，在规定整改时间内，瓦检员进行验收闭合，由小班班长和行政井长签字，验收闭合情况由通风区向考核办汇报（每日上午6时前将前一天所检查出的隐患问题整改闭合单交安全监察处信息站，并将当天隐患整改闭合单取走），考核办成员对其汇报整改闭合情况存档。一日不汇报、汇报不及时、取单不及时，罚通风区区长200元。六、考核办公室设在安全监察处考核办主任：王天旭考核办成员：韩宏宇、王凤阳、郎有刚、尹复友、孙殿军、何钢居此文件自下发之日起执行。第 5 页 共 11 页煤矿安全管理要从岗位抓起岗位是安全管理的基础。中煤政研会一直强调文明煤矿建设要从岗位抓起，因为岗位是煤矿管理的源头，安全管理更是如此。“岗位”集中了安全生产所相关的人、机、环境/设施、作业时间、作业空间等要素，岗位的安全是矿井安全的重要组成部分，岗位安全绩效的提升必定意味着矿井安全绩效的提升。另一方面，“岗位”作为安全管理的对象，所有的管理制度、管理手段都对其发生作用，站在“岗位”的角度看管理，看管理制度的漏洞、看管理手段的偏差、看管理系统的效力，看得最清楚、最客观、最全面，也最直接。因此，我们认为，岗位是安全管理工作最好的切入点。在总结本矿实践经验的同时，还请来行业里的专家和基层管理人员开展调研和讨论，最终把岗位管理的着眼点放到“本质安全岗”的建设上，以“本质安全岗”为矿井本质安全夯实基础。在近几年的实践中，我们以建设本质安全岗为载体，通过推行自主安全管理、开展岗位描述和手指口述、实行“333”安全确认、创建党员安全岗、青年监督岗等，使安全管理贯穿到干部和工人的所有岗位，安全管理的所有层面都在岗位上体现，所有安全管理措施和安全责任都落实在岗位。具体的做法是：(一)实施自主安全管理开展以“做自主安全员工”为主题的安全思想教育活动，搭建了“人人想安全”的平台。建立健全安全愿景、理念体系、心理调适3个子系统，牢固树立“人人都是安全员，处处都是安全岗”、向职工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，促进员工对自己的安全行为进行自我控制和约束。开展以“懂规程、精技能”为主题的规范员工行为活动，搭建“人人会安全”的平台。推行准军事化训练，从矿领导、科级干部，到普通职工，进行全员军事训练，每年春季和秋季，以整建制的队为单位，组织军事会操，进一步培养干部职工的服从意识和执行意识，全面促进全体员工的安全行为养成。开展以“整制度、查隐患、搞精品”为主题的和谐安全环境营造活动，搭建“人人能安全”的平台。依靠科技进步，大力发展采掘机械化；组织科技攻关，加强对通风、瓦斯、机电、运输、排水等系统安全保护装备的技术研究；形成“人机互补、人机制约、人机和谐”的安全保护链。通过搭建三个平台，使职工人人“想安全”、“会安全”、“能安全”，促进“个人自律、班组自主、区队自治”自主安全管理的形成。(二)开展岗位描述和手指口述岗位描述和手指口述是安全行为养成的重要内容之一，是提升员工岗位作业质量、确保安全生产的重要手段。我们在全矿所有岗位推行手指口述和岗位描述，干部重点是岗位描述，职工重点是手指口述，并把准军事化、文明用语、员工岗位场景描述和操作描述三部分内容，确定为一矿的手指口述程式内容。干部岗位描述内容包括：工作职责、工作任务、应急措施。职工手指口述内容包括:文明用语、场景描述和操作描述。我们还对全矿232个管理岗位和350个工人岗位的操作要领进行统一规范，分井上、井下两册，汇编成手指口述操作要领手册一书。同时，统一制作8000个手指口述操作要领卡片，井下员工人手一卡，随身携带，促进掌握。（三）推行“333”安全确认制“确认制”是实现精准管理的一种基本途径，主要作用是避免盲目操作执行的无意识行为，强化责任，确保正确率。我们把确认制应用到安全管理中，结合煤矿实际，全力推行“333”（三确认、三签字、三追究）安全确认制。“3确认”即：岗前三确认、岗中三确认、岗后三确认。岗前三确认：一是确认上岗职工思想情绪稳不稳定；二是确认上岗职工身体状况好不好；三是确认操作规程会不会。通过确认把好事故关，控制事故主体，不确认不准入井。岗中三确认：一是确认有无隐患存在和处理；二是确认是否按章操作；三是确认工作流程是否符合规程。通过确认把好流程，控制事故源，不确认不准工作。岗后三确认：一是确认工程质量是否合格；二是确认当班是否存在隐患，是否处理。；三是确认是否挂牌复命交接班。通过确认，把好事故源，控制事故发生，不确认不准下班。“3签字”即：岗前、岗中、岗后，每一次确认都要有确认人签字为证。“3追究”即：不签字视为没确认要追究；确认后不准确要追究；挂牌不复命要追究。通过“333”安全确认制，控制事故发生的主体，控制事故源，及时发现问题、解决问题，减少和避免事故的发生，确保安全生产。（四）汇聚党政工团共抓安全的合力我们在发挥安检、质量、技术、开拓、机电、通风、防突等业务保安部门职能作用的同时，注重发挥纪委线、行政线、工会线、女工线、青年线、保卫线、安全教育线“七条线”的作用。在全矿11个党总支、78个党支部中设立365个“党员安全岗”，在井下70个工作地点悬挂“党员安全岗”牌板，明确岗员职责，发挥岗员作用。共青团组织的82个青年安全监督岗和282个岗员，发挥青年人的先锋模范作用，在当好安全哨兵的同时，开展“零点行动”井下查岗活动，加强对重点采掘工作面，重点岗位及边远死角检查，形成安全合力，共保安全生产。（五）健全四项制度一是健全安全执行机制。以提升执行力为着力点，督促各级领导干部履行安全责任。实行“无为问责、有错追究”制，成立以纪委、组干科和安检科组成的干部作风检查小分队，不间断地严查干部作风和安全责任落实情况，对执行力不强、安全责任不落实的干部进行追究，建立“执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面”的执行机制，以一流的执行力，确保安全措施到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位。二是健全安全保障机制。干部职工责任联保制，战线领导包区科、区科领导包队、队领导包职工，将领导干部的安全工资与其所包区队、职工安全工作好坏挂钩，安全出问题连带追究担保人的责任。形成从上至下一级包一级，一级保一级的全员、全过程、全方位安全包保体系。三是健全安全质量机制。实行安全质量责任终身制，对每个岗位的每一项工程或完成一项工作，都明确责任人，对工程（工作）质量终身负责，提高干部职工的责任意识。四是健全安全考核奖惩机制。全面推行“33211”结构工资制（即生产任务占30%、安全工资占30%、质量工资占20%、经营管理占10%、安全文化占10%）、干部安全质量绩效工资制、全员安全质量风险抵押和阶段性安全活动重奖重罚制度，规范安全考核机制，以安全定收入，在全矿形成“收入增加主要靠安全”、“搞好安全是增加工资的前提条件”的氛围，促使全员落实安全责任，提高搞好安全工作的主动性。本质安全岗概念的提出，以及近几年的创建实践，促使我们更加注重系统化的改进，对贯彻安全理念、提高安全管理效率等方面都起到了十分积极的作用：首先，实现了以人为本，安全第一。员工的生命价值高于企业经济价值、高于管理者业绩价值，员工生命安全是一切管理活动的目标是出发点；员工是所有煤矿安全生产要素中最具能动性、最具安全实现能力的因素，建设本质安全岗的实质是为岗位员工创造安全工作条件，包括设备、设施和场地等硬件条件，也包括程序、培训、制度、文化等软性支持；第二，达到了预防为主，过程控制的目的。安全生产重在防患于未然，在员工开展岗位作业前、开展岗位作业时，通过系统追问，预知安全知识、预想安全隐患、预施安全措施；通过周而复始的系统追问，实现对全员、全方位的过程管理；第三，提高了管理活动有效性，促进了安全管理系统的全面提升。以实现岗位安全为目标，实时揭示安全管理薄弱点，提出改进措施，只要岗位没有达到本质安全状态，管理活动的改进就不会停止。第 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