建筑工程安全生产管理的特点和难点.doc

行业资料：_建筑工程安全生产管理的特点和难点单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页建筑工程安全生产管理的特点和难点建筑工程在我国占据重要的地位，现阶段我国的有大量的建筑工程在施工建设当中，频发的安全事故依然让建筑行业的前景不容乐观。目前，建筑安全生产形式很严峻，伤亡事故多发，是高危行业之一。怎样安全生产是让一个人头痛又无法回避问题。尽管我国一再强调安全生产，把安全放在首位，但是有关安全生产的事故不断发生，给个人、集体和国家造成巨大的损失。如何有效消除建筑生产中的安全事故需要精心全方位分析，找到原因才好对症下药。一建筑工程安全现状建筑工程安全生产有两方面的含义，一方面指工程本身的质量安全，就是说所建的工程是否达到的质量要求，整个生产过程是否符合工程建设强制性标准，是否能在规定的年限内安全的使用。我国建筑生产安全性较低，每年死于建筑行业的人仅次于交通、煤炭行业。据国家安全生产监督管理总局发布的数据显示，xx年全年建筑业共发生1015起安全事故，死亡1193人。有统计表明，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故，而我国保守的统计每天就有4名建筑工人死于安全事故。因此遭受的损失占整个工程建设投资的10%左右。随着社会的发展，劳动者的价值不断提高，人的生命也越来越受到重视。我国的建筑人员安全状况却还没有引起足够的重视和保护，这是我国建筑行业的一个重大缺憾。二建筑工程安全生产管理的特点建筑生产施工是不固定的。建筑的特性之一就是要到处流动，一项工程建设完结后便在其他的地方开始新的工程建设。建筑从业人员也是不固定的，大多数建筑施工单位的一线工作人员都不是正式的员工，人员的流动量是很大的。一线的工作人员大多是人往高处走，哪儿给的工资高就到哪儿去。施工期不会固定在某一季节，往往要经历较长时间，防护措施要根据时间的不同而不同，但是有些企业始终采用同一种防护措施，确保安全生产。建筑施工过程中外部环境也是多变的。比如天气的变化、交通的变化、地质的不同、治安环境等多种因素，使生产过程更加复杂，也极易在施工中引发安全事故。建筑生产用到的材料是多种多样的。不同的材料由不同的人员使用，这样建筑工程中涉及的专业就多，工序也多，立体交叉作业也多，形成了一个纷繁复杂的局面。大量的建筑材料、工作人员、机械设备、施工工序汇聚在一起，不同工序工作的时间范围上的交叉，要让这样一个复杂的、时刻变化的、庞大的工程有机的融合在一起而不发生意外的事故是比较困难的。建筑材料不合格造成的事帮占有很大比重。目前，建筑市场存在着的一个问题就是鱼龙混杂，拼凑的包工队、没有资质的队伍挂靠有资质的企业，通过不正当的竞争得到工程的建设任务。后期为了弥补前期的投入和追求利益的最大化，采用偷工减料、以次充好、租用设备等手段降低生产成本，使安全事故频发。北京房山一个建筑工地宿舍坍塌就是因为房屋钢管细、楼板承重差且住了多人造成的。我国虽有安全生产法安全生产条例等法律法规，但还不健全，具体实施起来存在着困难。企业真正落实安全管理制度的很有限，不少企业看重生产，轻视安全的问题没有根本解决。很多企业在生产经营中采取了层层转包的方式，把一个工程划分成数个小项目由不同的人承包建设，本应该由建筑总承包单位对安全生产负总责的，总承包单位推卸给小承包商。如此一来就导致安全管理脱节了，安全责任难以明确，安全生产责任制无法落实到实处。三建筑工程安全生产的一些解决方法首先，要建立健全安全生产的法律法规，让建筑工程在生产施工中有法可依，严格按照规范施工。对不符合规范施工的督促其改正错误、规范生产。没有施工资质的队伍、拼凑的队伍予以强制解散。严防工程招标中不正当的竞争。其次，组建、完善安全生产的监督队伍，引进新型有效的监督机制。一是宏观监督，和要由政府部门对大市场进行全面监督管理，运用政府的力量把安全隐患消灭在萌芽状态。二是微观监督，即在施工单位内建立安全管理部门并将该部门放在重要位置，只有通过安全检查才能施工。从对建筑设备的检查到施工人员的安全装备检查，每一个细小的问题都不放过，每日一检，让安全生产印入工作人员的心中。再次，企业要开展对建筑从业人员的职业培训，让他们掌握专业的技能。特殊的岗位必须经过专门的安全作业培训，获得特种作业操作资格证书才能上岗。加强安全教育的培训。建筑工程安全生产管理条例中规定：施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育情况记入个人档案。安全教育生产考核不合格的人员不得上岗。设立安全生产的奖惩制度，鼓励大家安全生产，严格处理违反安全生产的集体或个人。第四，淘汰老旧的设备，改善施工环境。在施工现场设置明显的安全警示标志，设置安全通道，向工作人员提供安全防护用品。第五，通过行政的力量将安全生产的责任划分清楚，承包、转包、分包的合同中要明确各自安全生产的权利和义务。整顿建筑市场，使建筑队伍和建材都符合相关的要求。最后，安全生产不要只在口头上喊喊，要切实落实到实处。结语：我国经济发展迅猛，城市建设进入了一个高峰期。面对建筑行业暴露出的很多问题，要引起相关部门、单位的重视。虽然建筑工程生产中的安全问题有不少的特点和难点，但通过分析可以看出只要工作人员在思想上认识清楚，仔细谨慎地对待生产中每一个问题，减少安全事故的发生就不是痴人说梦。安全生产无小事，千方百计消除事故隐患，责任重于泰山。希望将来建筑工程安全生产能得到大幅度的提高，减少不必要的伤亡和经济损失，为我国的经济发展做出更多的贡献。第 5 页 共 12 页建筑工程安全监理工作随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及,以及各建筑工程施工单位整体素质的提高,建筑工程的质量意识已是深入人心,工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高,恶性安全事故频发。客观上,加强现场的安全管理工作,势必增加各种人力、财力、物力的投入,从而导致成本的增加,而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的,因此施工单位从自身经济利益的角度出发,往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因,还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度,工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制,而忽略了对安全生产工作的管理。这一方面与长期形成的管理意识有关,另一方面,现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。本人从目前安全事故多发的模板承重架、外脚手架、施工机械及施工临时用电方面,对施工现场安全监理工作的内容、要求谈一些自己的经验和看法,以期与监理同行互相交流,共同提高监理水平。一、模板承重架模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以归结为以下几点:1、方案方面问题:无专项方案或方案抄袭套用,无针对性;计算错误(如将梁底中间立杆与梁两侧面的立杆按平均受力进行计算)或没有考虑材料的质量因素;方案中没有支模架的搭设构造要求的内容。2、材料方面问题:钢管、扣件不合格。这种现象在目前建筑市场上相当普遍。3、搭设方面问题:主要表现为未按方案要求进行搭设,如立杆间距偏大、不设扫地杆和水平杆或扫地杆和水平杆只单向设置(由材料力学原理计算得出,立杆不设扫地杆只有设扫地杆承载力的27%)、立杆上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撑不到位等等。这里要特别指出一点,发生安全事故的支模架,往往不是由专业架子工搭设,而是由工地木工根据个人经验进行搭设的,而这种现象在许多工地普遍存在,实在是相当大的事故隐患。针对以上情况,监理工程师对模板承重架的管理应重点从施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量三方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统的承载力计算及稳定性验算、构造能否满足系统刚度及稳定性要求,安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。对于模板和支撑系统的材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑、水平杆均应详细注明并绘制施工详图。立杆底部支撑结构必须具有支撑上层荷载的能力,同时,由于模板立杆承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载,因此常需要保持两层或多层立柱(应计算确定)。为合理传递荷载,立柱底部应设置木垫板,禁止使用砖及脆性材料铺垫。为保证立柱的整体稳定,应在安装立柱的同时,加设水平支撑和剪刀撑。立杆高度大于2m时,应设两道水平支撑;满堂模板立杆的水平支撑必须纵横双向设置,其支架立杆四边及中间每隔四跨立杆设置一道纵向剪刀撑。立杆每伸高1.5-2m时,除再增加一道水平支撑外,尚应每隔2步设置一道水平剪刀撑。严禁使用扣件式钢管支撑体系,应采用钢柱、钢托架或钢管门型架的组合支撑体系,以保证其有足够的强度、刚度和稳定性。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试,如测试结果不合格,必须根据测试强度对原方案进行调整和加固。现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查,其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行,最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。二、脚手架脚手架搭设之前,监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批,主要审查内容包括:构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意:施工方案必须有针对性,能有效指导施工,并应注意方案与现场的一致性。当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时,必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设在楼面上的脚手架,应对楼面承载力进行验算,包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。当搭设高度在25-50m时,应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强,并说明脚手架基础做法。施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。在脚手架的搭设过程中,应对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测,如不合格,应对方案进行补充。脚手架必须配合施工进度搭设,一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。开始搭设立杆时,应每隔6跨设置一根抛撑。立杆基础应平整夯实,混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外,其余各层各步接头必须采用对接扣件连接且应交错布置。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造,强度、稳定性和连接强度须进行计算。脚手架使用中应定期进行检查:杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求;地基是否积水,底座是否松动,立杆是否悬空;安全防护措施是否符合要求;是否超载;高度在24m以上的脚手架,其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。脚手架拆除时,必须由上而下逐层进行,严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除时高差不应大于2步,如高差大于2步,应增设连墙件加固。三、建筑机械建筑机械同建筑材料一样,进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告,重点应查验相关资料的有效期,相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录,监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是,监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批;从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆,应具备起重设备安装工程资质后方可进行;上述机械设备的装拆及操作人员,也必须取得相应的特殊工种操作证,方可持证上岗;监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符,物料提升机(井字架)检查的项目应包括:架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。提升钢丝绳不得接长使用。端头与卷筒应用压紧装置卡牢,在卷筒上应能按顺序整齐排列。当吊篮处于工作最低位置时,卷筒上的钢丝绳应不少于3圈。提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆(门)、上极限限位器及紧急断电开关。附墙架与架体及建筑之间,均应采用刚性件连接,并形成稳定结构,不得连接在脚手架上。提升机的缆风绳应经计算确定,在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置,提升机高度在20m以下时,缆风绳不少于1组(48根);提升机高度在2130m时,不少于2组。在安装、拆除以及使用提升机的过程中设置的临时缆风绳,其材料也必须使用钢丝绳。使用提升机时,物料在吊篮内应均匀分布,不得超出吊篮。当长料在吊篮中立放时,应采取防滚落措施;散料应装箱或装笼,严禁超载。塔吊检查的项目包括:力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置,应完好齐全,不得随意调整或拆除。在塔吊的使用过程中,监理人员应注意的是:塔吊指挥人员按规范要求也应持证上岗,塔吊的使用应符合操作规程,遵守十不吊规定。四、施工临时用电施工临时用电方面的监理工作,首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的临时用电专项安全方案进行审批,方案必须由施工单位电气工程技术人员编制,企业的专业技术人员审核,企业技术负责人批准。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线不得做为工作零线,必须采用多股铜芯线,统一标志为黄绿双色,截面不小于工作零线的截面;保护零线上不得装设开关或熔断器,在电箱内必须通过端子板连接,在其他地方不得有接头。每个工地重复接地装置不得少于三处,阻值10。接地线应由二根以上的导体,在不同点与接地体作电气连接。接地体应采用角钢、圆钢、钢管和扁钢,严禁采用螺纹钢。电缆干线应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设,以避免机械损伤和介质腐蚀。架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处,必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时,应沿墙壁或电杆设置,并用绝缘子固定,严禁使用金属裸线作绑线。配电箱与开关箱应三证齐全,箱体必须采用铁板制作,进出线路应在箱底进出。箱体内工作零线和保护零线的连接必须通过接线端子板,配电箱、开关箱的连接线必须采用绝缘导线,接头不得松动,不得有外露带电部分,配电箱和开关箱的金属箱体,金属电器安装板以及箱内电器不应带电的金属底座,外壳等必须做保护接零。要真正做好施工现场的安全监理工作,在施工安全中发挥真正的作用,监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,实现安全监理目标。第 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