CDM方法学、项目开发介绍

讨会 韦志洪 清华大学 全球气候变化研究所 2008年 5月 26日 大连 目开发介绍 内容提要 一 清洁发展机制（ 二 法学 三 中国 四 一 清洁发展机制（ 清洁发展机制 ( 京都议定书 第 12条确立了清洁发展机制( 发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所产生的温室气体减排量用于发达国家履行京都议定书的承诺 。 就是以“资金技术”换取的温室气体排放权 什么是 发达国家 发展中国家 投資 、技术 減 排活动 減 排 量 同时帮助发展中国家实现可持续发展 。 2005年 2月 16日，京都议定书正式生效 。 双赢机制 参与 主要条件 自愿参加 , 国家批准 非附件一的缔约方是批准了 京都议定书 的缔约方 附件一的缔约方是批准了 京都议定书 的缔约方，并承诺 京都议定书 为其规定的减排目标 。 参与 1. 环境效益：项目必须带来温室气体减排 。 2. 减排资金：项目须带来用于减排的资金 ， 这些资金应该额外于官方发展援助 （ 。 3. 技术转让：项目应带来技术转让 。 益 实施 主要模式 由附件一和非附件一缔约方共同实施的双边模式，这是最常见的一种模式 由非附件一缔约方和代表附件一缔约方的国际组织或基金共同实施的多边模式 由非附件一缔约方单独实施的单边模式 式和程序 国际程序： 2001年第七次缔约方会议 1 组织机构 ： 是 2 实施规则 ： 通过了“清洁发展机制的方式和程 序”，是 国内程序 1 组织机构 ： 中国 2 实施规则 ： 中国“ 作为京都议定书缔约方会议的公约缔约方会议 (议定书 /公约缔约方会议 ) (行理事会 (造林与 再造林 工作小组 方法学 委员会 委任 委员会 小型 工作小组 注册和签发 评审 专家组 1 项目设计与描述 经营实体 A 业主：监测记录 6 核实 /认证 2 国家批准 4 注册 5 监测 3 审定 经营实体 B 业主： B 目开发程序 7 签发 B 国际程序 国内程序 图例 1 项目设计 项目 业主、开发商 已批准方法学 新方法学 式 设计书 （ 项目环评报告 项目可研报告 2 项目参与方国家批准 项目参与方 项目参与方 附件一缔约方 国家主管机构 非附件一缔约方 国家主管机构 已批准议定书 自愿参与 批准函 批准函 申报材料 申报材料 3 审定 (A) 审定 否 新方法学 是 是 审批 批准 定报告 公示 30天 不批准 (A) 公布 4 注册 参加项目的缔约方 至少 3个 8周内提出复查要求 复查要求 有 无 审定报告 A) 注册成功 公示 8周 A) 不迟于提出要求后的 第二次会议完成复查 复查理由成立 复查理由不成立 5&6 监测、核查和认证 监测记录和报告 项目业主 B) 核查、认证 认证报告 核查报告 无异议 有异议 B) 公布 公布 7 签发经核证减排量 查要求 无 有 认证报告 参加项目的缔约方 至少 3个 15天内提出复查要求 签发 公示 15天 1 2 决定之后 30完成复查 拒绝签发 复查理由不成立 复查理由成立 国际、国内程序时间安排 国内程序 方案 1 国内程序 国内程序 注册 注册 注册 方案 2 方案 3 国家清洁发展机制项目审核理事会 （发改委、科技部、外交部、 国家环保总局、中国气象局、财政部、农业部） 国家清洁发展机制项目管理机构 （待组建，在未建立前，其职能由国家 气候变化协调小组办公室代理） 中国 国家发展和改革委员会 （国家 国家气候变化对策协调小组 （发改委、外交部、商务部、财政部、科技部、农业部、水利部、交通部、国家环保总局、 中国气象局、建设部、国家林业局、国家海洋局、中国科学院、国家统计局、中国民航总局） 中国 许可条件 符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策，以及国民经济和社会发展规划的总体要求。 不能使中国承担 公约 和 议定书 规定之外的任何新的义务。 发达国家缔约方用于项目的资金，应额外于现有的官方发展援助资金和其在 公约 下承担的资金义务。 项目活动应促进有益于环境的技术转让。 中国境内的中资、中资控股企业可以对外开展 实施企业必须提交项目设计文件、企业资质状况证明文件及工程项目概况和筹资情况相关说明。 实施程序 目申请及审批程序 项目实施单位以及国外合作方向国家发改委提出申请，并提交相关文件。 国家发改委组织专家、审核理事会对申请项目进行评审，时间不超过三十日。 审核通过的项目，由国家发展和改革委员会会同科技部和外交部办理批准手续。 实施机构邀请经营实体对项目进行独立评估，并将评估合格的项目申请注册。 实施机构在接到批准注册通知后，应在十日内向国家发展和改革委员会报告。 实施程序 具体工程建设项目的审批程序和审批权限，按国家有关规定办理。 项目的实施和监督程序 实施机构按照有关规定向国家发改委提交项目实施和监测报告 为保证项目实施的质量，国家发改委对项目的实施进行管理和监督 国家发改委或受其委托机构将执行理事会签发的减排量登记 其它 项目因转让减排量所获得的收益归中国政府和实施项目的企业所有，分配比例为： 1 家收取转让额的 65% 2 家收取转让额的 30% 3 重点领域 (能效、可再生能源、甲烷 )及植树造林类项目，国家收取转让额的 2% 提高能源效率 开发利用新能源和可再生能源 甲烷和煤层气回收利用 中国 二 法学 目分类 一般 小型 最大输出容量为 15 最大年节能量不超过 6,000万千瓦时的提高能效项目 年减排量小于和等于 60,000吨二氧化碳当量的其它项目活动 造林和再造林 小型造林和再造林 每年的净人为碳去除量小于 8,000吨 由东道国确定的低收入社区和个人开发或者实施 为确保 建立一套有效的、透明的、可操作的标准和依据 （方法学） 带来长期的、实际的、可测量的减排量 方法学规范 方面工作的顺利开展： 查和认证 方法学主要包括： 基准线确定 额外性评价 项目边界界定、泄漏估算 减排量计算 监测计划等方面的内容 （截至 2008 5 20） 一般项目方法学 52 (编号至 68) 统一方法学 14 (编号至 15) 小型项目方法学 35 造林再造林项目方法学 9 (编号至 10) 造林再造林统一方法学 1 小型造林再造林项目方法学 3 总计： 114 个方法学 全部已批准方法学的部门分布 截至 2008门 方法学数目 ( 减排、碳汇 ) 1 能源工业 (可再生 / 不可再生 ) 37 2 能源输配 2 3 能源需求 9 4 制造业 20 5 化学工业 13 6 建筑业 0 7 运输 4 8 采矿业 1 9 金属制造 5 10 燃料 (固体、液体、气体 ) 逸散排放 6 11 挥发性卤代化合物、六氟化硫生产和消费的 逸散排放 3 12 溶剂消费 0 13 废弃物处置 12 14 造林、再造林 15 15 农业 3 全部已批准方法学的部门分布 截至 2008项目已批准方法学的部门分布 截至 2008门 方法学数目 ( 减排、碳汇 ) 1 能源工业 (可再生 / 不可再生 ) 23 2 能源输配 1 3 能源需求 5 4 制造业 9 5 化学工业 10 6 建筑业 0 7 运输 1 8 采矿业 0 9 金属制造 5 10 燃料 (固体、液体、气体 ) 逸散排放 5 11 挥发性卤代化合物、六氟化硫生产和消费的 逸散排放 3 12 溶剂消费 0 13 废弃物处置 3 14 造林、再造林 11 15 农业 0 大项目已批准方法学的部门分布 截至 2008项目已批准方法学的部门分布 截至 2008门 方法学数目 ( 减排、碳汇 ) 1 能源工业 (可再生 / 不可再生 ) 7 2 能源输配 1 3 能源需求 4 4 制造业 6 5 化学工业 3 6 建筑业 0 7 运输 3 8 采矿业 0 9 金属制造 0 10 燃料 (固体、液体、气体 ) 逸散排放 0 11 挥发性卤代化合物、六氟化硫生产和消费的 逸散排放 0 12 溶剂消费 0 13 废弃物处置 6 14 造林、再造林 3 15 农业 2 小项目已批准方法学的部门分布 截至 2008批准的组合方法学的部门分布 截至 2008门 方法学数目 ( 减排、碳汇 ) 1 能源工业 (可再生 / 不可再生 ) 7 2 能源输配 0 3 能源需求 0 4 制造业 5 5 化学工业 0 6 建筑业 0 7 运输 0 8 采矿业 1 9 金属制造 0 10 燃料 (固体、液体、气体 ) 逸散排放 1 11 挥发性卤代化合物、六氟化硫生产和消费的 逸散排放 0 12 溶剂消费 0 13 废弃物处置 3 14 造林、再造林 1 15 农业 1 已批准的组合方法学的部门分布 截至 2008项目方法学一览表 （ 减排项目 ） （截至 2008 5 20） 001 007 生物质能热电联产最低成本季节运行分析 009 焚烧排空油田伴生气回收利用 014 天然气块装热电联产 017 改进凝气阀和回收冷凝物提高蒸汽系统效率 018 优化蒸汽系统 019 可再生能源 (生物质能除外 )替代单个火电厂部分发电量 020 提高抽水效率 021 现有己二酸厂的 023 减少 024 水泥厂余热回收发电 025 采用废物处理替代方法避免有机废弃物的排放 026 智利或其它采取优化调度国家的可再生资源零排放并网发电 027 无机化合物生产中以源自生物质的 M 0028 硝酸或 己内酰胺 生产尾气中 029 天然气并网发电 030 减少生铝电解槽阳极效应 031 快速公交车项目 034 硝酸厂氨氧化塔中 035 电网 036 工业锅炉生物能替代化石燃料 037 油气炼制中减少火炬和回收利用尾气 038 提高现有埋弧电炉炼硅锰的能源效率 039 采用组合堆肥方法减少废水和固态有机生物甲烷排放 041 减少木炭生产中木质碳化的甲烷排放 042 种植专供薪柴建新并网发电厂 043 采用聚乙烯管替代旧铸铁管或无阴极保护钢管减少天然气管网泄漏 044 工业锅炉和集中供热锅炉技改或更新以提高能效 045 独立电力系统联网 046 向居民推广节能灯 047 使用废弃食用油脂生产用作燃料的生物柴油 048 新建热电联产机组替代高碳排放的并网或离网电力和蒸汽生产，向多用户供电和 /或蒸汽 049 工业设施采用气体燃料生产电和 /或热 050 氨 - 尿素生产的原料替代 051 硝酸生产 052 现有水电站决策支持系统优化提高发电量 053 向天然气输配管网喷射生物基甲烷提高天然气质量 054 引入油 /水乳化技术提高锅炉效率 055 炼厂气回收利用 056 采用锅炉替代或改造、燃料替代以提高化石燃料蒸汽锅炉效率 057 造纸原料采用生物质废料以避免 058 引进新的主集中供热系统 059 减少生铝电解槽 060 高效致冷机节电 061 现有电厂的技改和 /或提高能效 062 电厂汽轮机 /燃气机改造提高能效 063 回收工业设施尾气中 M 0064 地下、岩石、稀有和贱金属矿甲烷回收利用 065 替代镁工业生产使用的包容气体 M 0066 海绵铁生产流程利用余热预热原材料减少 067 068 配电电网安装高效变压器 铁合金生产技术革新提高能源效率 组合方法学一览表 （ 减排项目 ） （截至 2008 5 20） 001 垃圾填埋气项目 002 并网可再生能源发电 003 水泥生产中以其它燃料或低碳燃料替代部分化石燃料 005 水泥生产中提高混材比例 006 生物质能 (废弃物 )发电 007 多循环发电替代单循环发电 008 煤层气、煤矿瓦斯、通风瓦斯甲烷回收发电、供热和/或燃烧或催化分解 009 工业生产中天然气替代煤或石油 010 减少粪便管理系统 011 现有电厂天然气替代煤和 /或油 012 废气或余热或废压回收利用减少 013 低 014 废水处理避免甲烷排放 015 水泥熟料生产采用非碳酸盐替代材料 小项目方法学一览表 （ 减排项目 ） （截至 2008 5 20） 用户提供电力 电力或非电力形式向用户提供机械能 电力或非电力形式向用户提供热能 再生能源并网发电 力用户转用其它能源替代非可再生生物质能 应侧能效提高 传送和分配 应侧能效提高 发电 求侧特定节能技术项目活动 业设施提高能效和燃料转换 筑物提高能效和燃料转换 业设施提高能效和燃料转换 高非可再生生物质能热利用效率 合一个工业区内发电设施提高能源效率 工业设施余能有效利用 现有酸性耕地的大豆 石燃料转换 温室气体排放车辆 业和农产品加工业的甲烷回收 用可控燃烧避免生物质腐烂的甲烷排放 用堆肥避免生物质腐烂的甲烷排放 圾填埋气回收 水处理的甲烷回收 用好氧系统替代厌氧塘避免污水处理的甲烷排放 免工业生产中使用化石燃料生产原材料 械化替代敞口木炭生产避免甲烷排放 用可控高温热分解避免生物质腐烂的甲烷排放 收造纸生产中的碳酸钠降低电能消耗 免多聚氨酯泡沫硬塑料生产中的 用沼气甲烷生产氢能 厂气回收利用 气余热回收利用 户 /小农场的农业废弃物甲烷回收利用 业客货运引入低排放车辆 作车辆燃料的油料作物种植和炼制 （截至 2008 5 20） 1. 额外性实证和评价工具 2. 基准线确定和额外性实证组合工具 3. 化石燃料燃烧的项目排放和泄漏计算工具 4. 电力消费的基准线、项目、泄漏排放计算工具 5. 确定甲烷气 火炬燃烧的项目排放工具 6. 确定避免 固废填埋甲烷气排放量的工具 7. 电力系统排放因子的计算工具 方法学应用与开发 项目开发、 应用 即用、成本低、有成功先例 开发新方法学： 周期长、成本高 - 1 6种气体 部门、领域、技术 方法学 高能效 (废气余热利用 ) 有 再生能源 (风、水、太阳 ) 有 源综合利用 (循环经济 ) 有 料替代 (天然气、生物燃料 ) 有 林、再造林 有 层气 (发电、热利用 ) 有 圾填埋气 (发电、热利用 ) 有 水处理 (工业、农业 ) 有 圾焚烧 (发电、热利用 ) 有 - 2 6种气体 部门、领域、技术 方法学 二酸生产 有 酸生产 有 产 有 生产 有 、半导体生产 有 网高压设备 有 一 基准线 - 1 基准线是 合理地代表没有拟议的项目活动时会出现的温室气体源人为排放量的情景。 是在东道国内资源条件、财务能力、技术水平、和法规政策下，可能出现的合理排放水平。往往代表一种 /或几种已商业化，是国内市场中主流技术设备的能效水平及排放水平。 基准线应包括项目边界内所有 京都议定书 附件 门、排放源分类的排放量。 基准线 - 2 基准线可采用以下三种方法中最符合本项目的一个加以确定 : （ 1） 现有实际排放量或历史排放量 ： 适用于节能技改造、燃料替代和可再生能源并网发电 项目。 （ 2） 在考虑了投资障碍的情况下，一种代表有经济吸引力的 主流技术所产生的排放量 ： 适用于新建 /基建项目。 （ 3） 过去五年在类似社会、经济、环境和技术状况下开展 的、其效能在同一类别位居前 20%的类似项目活动的平 均排放量 ： 适用于基准线有较快的变化。 基准线的重要性 : 是判断 是计算 实际做法 : 一些已批准的方法学给出具体分析方法和步骤，例 如： 001、 0006、 0008、 0010、 0012等 借用“额外性论证和评估工具 ”、 “基准线确定和额 外性论证统一工具 ” 对具体 考虑国家、部门、行业的政策和实际情况的影响， 如节能行动、燃料供应状况、发展规划和计划等 小规模 采用简化的模式和程序 基准线 - 3 基准线 - 4 基准线的基本分类 : （ 1） 项目级 ： 项目基准线或多项目级基准线，准确性高 , 但交易 成本较高； （ 2） 技术级 ： 代表某类技术的基准线， 适用于一定的范围 , 交易 成本较低； （ 3） 部门级或国家级 ： 部门众多、技术构成复杂 , 难以准确反映具体项目 的基准线真实情况。 基准线 - 5 基准线的筛选与确定 1 列出所有现实和可靠的项目的替代方案 2 排除与不符合当前法规的替代方案 3 排除面临难以克服障碍的替代方案 4 分析比较余下替代方案，挑选最具经济吸引力的替代方案作为基准线。 基准线 - 6 基准线选择示例 ： 1 节能技改项目 : 现有设备和工艺流程 , 如锅炉、窑炉、水泵、风机、电机 等设 备，和钢铁、化工等生产流程等的排放水平。 2 新增基建项目 : 按本国技术政策、技术标准、法规政策、当地资源条件，在当前最可能的技术选择，例如 : （ 1）超临界燃煤发电和天然气联合循环发电项目的基准线 为常规煤粉炉发电机组； （ 2）天然气集中供热的基准线，为燃煤的集中或分散供热 锅炉房； （ 3）煤层气燃气热电联产的基准线为瓦斯抽放排空； （ 4）风电场的基准线，为当地电网的平均发电煤耗或分散 式柴油发电机 (当地没有电网时 ) 。 二 额外性 - 1 额外性分析 额外性分析是指出 些差别正是一个合格 需要具有的主要额外性： （ 1）减排的额外性：项目排放小于基准线排放 （ 2）购买项目减排量资金的额外性：不是附件一缔约 方政府的官方发展援助资金及其转移 额外性 - 2 额外性分析在 说明各种温室气体源的人为排放量，如何减少到低于没有此申请注册的 即：根据选定的基准线，分析 此 项目活动 如何和 为何 具有额外性，并因此不属于基准线情景。 纳推荐额外性论证和评估工具。 如何进行额外性 分析 每一个方法学均明确给出该方法学如何进行额外性分析，绝大多数已批准的方法学都引用“额外性论证和评估工具”。 采用“基准线确定和额外性论证统一工具” 极少数方法学提出自己专有的额外性分析方法，在这种情况下，额外性分析是极其简单，例如： 如果没有法规要求分解 如果在确定基准线的分析中，已得出不申请成为 该项目活动具有额外性。 小规模项目：简化额外性分析，只要存在投资障碍、技术障碍、常规做法障碍、其它障碍等四种中的任何一种障碍，则项目活动具有额外性。 额外性论证和评估工具 第五版 第 1步： 识别符合现行法律法规要求的本项目活动 的替代方案 1a：识别项目的替代方案：一般至少包括， 不注册为 其它所有可能的提供类似服务的方案； 维持现状 1b：分析是否符合现有的强制性法律法规的要求 现有法律法规的具体实施情况 是否是唯一符合强制性法律法规要求的方案 第 2步： 投资分析： 在不考虑 项目活动和其 它基准线替代方案相比，不具有经济性吸引力 2a: 确定分析方法： 简单成本分析：项目除 投资比较分析 基准分析 2b: 简单成本分析 /投资比较分析 /基准分析 本效益比率、单位生产成本 2c: 计算和比较财务指标 在 分析结果可以复制 所有数据来源等应该明确给出，便于 2d: 敏感性分析 第 3步 : 障碍分析 3a: 识别 融资障碍、技术障碍、常规做法障碍等 3b: 说明该障碍不会阻碍至少一个基准线替代方案 如果 项目不是额外的。 第 4步： 普遍性分析 4a: 分析其它类似项目活动： “类似”的内容包括：地区，技术，规模，法 律、投资、技术等。 4b: 分析本项目与类似项目的实质性不同：出现 新的障碍、有利条件不复存在等，以说明项 目活动不具有普遍性，支持项目活动具有额 外性的结论。 额外性论证和评估工具 （第五版） 步骤 1: 识别符合现行法律法规的拟议项目的替代方案 步骤 4: 普遍性分析 拟议项目不是基准线，具有额外性 步骤 2: 投资分析 步骤 3: 障碍分析 任选路径 拟议项目是最有经济吸引力 或具有经济吸引力、而且财务分析的 敏感性分析结果具有刚性？ (1)是否有至少一个以上障碍使拟议 项目无法实施、以及 (2)至少存在一个以上的 其它替代方案不受这些障碍的影响？ 任选路径 有无类似的项目，或有类似的项目， 但与拟议项目有着根本的区别？ 拟议项目不具有额外性 是 否 否 否 是 是 是 否 基准线确定和额外性论证统一工具 第一版 适用条件： 项目活动的所有可能替代方案，都是项目参与方考虑选择的方案，例如：对现有设施的改造，提高能效、燃料替代等。 不适用条件： 项目活动的替代方案中，有一个或者几个不是项目参与方可能选择的方案，例如：一些新建设施、针对第三方的规划等。 基准线确定和额外性论证统一工具 第一版 路径 1 (任选 ) 是 否 是 是 是 否 否 步骤 1：识别替代方案 步骤 2：障碍分析 只剩一个替代方案？ 是不注册为 在众多方案中包括 不注册为 步骤 3：投资分析 敏感性分析结果具有刚性？ 选取最有经济吸引力的方案为 基准线 选取排放量最低的方案为 基准线 是不注册为 步骤 4：普遍性分析 拟议项目具有 普遍性？ 结论：拟议项目具有额外性 拟议项目不具有 额外性 是 是 否 是 否 否 否 是 否 路径 2 (任选 ) 结论：剩下的替代方案是基准线 三 中国 力 温室 气体 技术 理论减排潜力 (万吨 ) 实现 可能性 减排方案 (万吨 ) 高 中 低 可再生能源 3,000 较高 2,300 1,900 1,500 源综合 利用 4,000 高 3,500 3,000 2,500 节能、 能源替代 8,000 低 3,000 2,000 1,000 合计 15,000 8,800 6,900 5,000 中国 1 节能、能源替代、综合利用减排潜力 2 可再生能源减排潜力 理论减排 潜力 (万吨 ) 实现 可能性 减排方案 (万吨 ) 高 中 低 可再生能源 3,000 较高 2,300 1,900 1,500 3 收减排潜力 技术 理论减排潜力 (万吨 ) 实现 可能性 减排方案 (万吨 ) 高 中 低 煤矿瓦斯、煤层气 4,000 较高 3,000 2,000 1,000 ,000 较高 7,00 600 500 气 2,500 较高 1,500 1,200 1,000 垃圾焚烧 500 中 200 150 100 合计 8,000 5,400 3,950 2,600 4 排潜力 技术 理论减排潜力 (万吨 ) 实现 可能性 减排方案 (万吨 ) 高 中 低 解 5,500 高 5,500 5,500 5,500 5 排潜力 技术 理论减排潜力 (万吨 ) 实现 可能性 减排方案 (万吨 ) 高 中 低 己二酸 生产 1,180 高 1,100 1,000 900 酸 生产 200 较高 150 120 100 合计 1,380 1,250 1,120 1,000 6 排潜力 技术 理论减排潜力 (万吨 ) 实现 可能性 减排方案 (万吨 ) 高 中 低 解铝生产 1,470 中 800 700 600 7 排潜力 技术 理论减排 潜力 (万吨 ) 实现 可能性 减排方案 (万吨 ) 高 中 低 镁生产 800 较高 500 400 300 网高压设备 1,000 低 300 200 100 合计 800 600 400 1,800 8 总减排潜力 (万吨 ) 高方案 % 中方案 % 低方案 % ,800 39 6,900 37 5,000 33 ,400 24 3,950 21 2,600 17 ,500 24 5,500 29 5,500 36 00 4 600 3 400 3 00 4 700 4 600 4 ,250 6 1,120 6 1,000 7 合计 22,550 18,770 15,100 中国应对气候变化国家方案的估计 （ 2007 发展水电 :预计 2010 年可减少 亿 吨。 火力发电的技术进步 :预计 2010 年可减少 。 发展煤层气产业 :预计 2010 年可减少 发展生物质能源 :预计 2010年可减少 发展可再生能源：预计 2010 年可减少 节能、燃料替代、资源综合利用 目潜力 一个超临界或超超临界电厂 (1,000 排量 60 万吨 一个天然气电厂 300 排量 40 万吨 废气回收利用 排量 450 万吨 余热回收利用 排量 660 万吨 综合利用固废作为原材料 排量 3,000 万吨 中国可再生能源 项目 规模 (年减排量 ( ) 10年 售碳收益 (万美元 ) 目投资 (万美元 ) 风力发电 4,770 948 5,050 水力发电 47,982 1,480 3,590 生物质发电 25 215,150 2,150 3,140 垃圾焚烧发电 20 179,480 1,795 5,500 中国节能 项目 规模 (年减排量 ( ) 10年 售碳收益 (万美元 ) 10年 节约电费 (万美元 ) 目投资 (万美元 ) 钢铁厂高炉气发电 50 330,700 3,310 22,000 5,132 钢铁厂干熄焦余热发电 20 133,000 1,330 8,900 2,380 水泥厂余热发电 07,000 1,000 5,300 1,625 硫酸厂余热发电 50 249,000 2,490 24,000 3,728 中国甲烷回收 项目 规模 (年减排量 ( ) 10年 售碳收益 (万美元 ) 目投资 (万美元 ) 垃圾填埋气 19 626,830 6,270 1,820 垃圾焚烧 20 179,500 1,795 5,500 煤层气 90 2,136,170 21,360 11,150 养殖场粪便 1 113,290 1,130 230 四 发风险与动态 少数对项目本身有兴趣的买家，以入股或贷款的形式直接对项目进行投资，并分享项目的减排量。 买方采取“货到付款”，以降低风险。 买方先期支付或垫付一部分项目活动经费（货币、设备、培训等）。 根据 量、责任承诺等因素分担风险。 目合作方式 能否编写出高质量的 能否得到利害相关方的支持？ 能否处理好项目业主、开发商、咨询服务公司等之间的关系？ 能否获得中国 批准？ 能否通过 为合格的 能否在 册等规则变动的影响？ 认识 目风险 项目申请阶段 采用的技术、设备是否符合和有利项目今后的发展？ 交易双方因破产或法律纠纷而无法履行合同？ 未按时交付、或未完成合同规定的减排量等情况的处罚？ 认识 项目能否组织实施稳定、安全、持续的生产运行 ？ 能否搞好监测培训？ 能否保证有效、准确、完整地按监测计划监测和计算项目的减排量，精心维护监测设备，严格管理测量和维修校准记录等？ 认识 项目运行阶段 如何开发 目 主要步骤 1. 选项目 ：优先领域、 非建成和运行 的项目 2. 作决策 ：成本效益、风险分析 3. 写 主、或请技术咨询服务公司 4. 走程序 ：国际、国内程序 5. 找买家 ：有利的交易、合理的价格 6. 搞监测 ：落实减排量、保证收益 7. 做交易 ：促进可持续发展 中国 目动态 中国 1,197 个 截至 2008 3 26 已成功注册： 214 个 截至 2008 5 20 已注册项目数目的国家分布 截至 2008家 已注册项目数量 印度 339 中国 214 巴西 133 墨西哥 105 全球总计 1,058 已注册项目数目的国家分布 截至 2008注册项目 国家分布 截至 2008家 已注册项目 ) 印度 30,482,884 中国 110,745,758 巴西 18,167,693 墨西哥 7,367,437 全球总计 214,677,457 已注册项目 国家分布 截至 2008签发 国家分布 截至 2008家 已签发 印度 40,535,976 中国 43,596,376 巴西 19,761,747 墨西哥 3,775,423 全球总计 145,119,814 已签发 国家分布 截至 2008动中国 展 目前大规模实施 洁发展机制已经处于腾飞阶段。 各级主管部门结合地区经济社会发展规划， 宣传 强能力建设、挖掘 项目业主和开发商根据行业、自身发展计划， 积极开发具体的 扩大国际合作，力争最大收益。 机不可失、时不再来。 关信息查询 志洪 全球气候变化研究所 清华大学 6278 8096 谢谢 ！